Анализ деятельности таможенного представителя на примере ООО "РОСТЭК-Новосибирск"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования

«Восточно-сибирский государственный университет технологий и управления»

Институт экономики и права

Юридический факультет

Кафедра "Таможенное дело»

ОТЧЕТ

Тема: Анализ деятельности таможенного представителя на примере ООО «РОСТЭК-Новосибирск»

Студента Гатапова С.И, группы 590-3

Улан-Удэ 2014 г.

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика деятельности таможенного представителя

1.1 Понятие таможенного представителя как субъекта таможенного права

1.2 Условия включения в Реестр Таможенных представителей

1.3 Правовые основы деятельности таможенного представителя

Глава 2. Анализ деятельности таможенного представителя ООО «РОСТЭК-Новосибирск»

2.1 Характеристика ООО «РОСТЭК-Новосибирск», основные виды деятельности предприятия

2.2 Анализ оформлений деклараций на товары ООО «РОСТЭК-Новосибирск»

Заключение

Список использованных источников

Введение

Таможенная практика студентов 4 курса очного обучения специальности «Таможенное дело» является составной частью основной образовательной программы высшего профессионального образования и проводится в таможенных органах Российской Федерации. Она является одним из важнейших элементов в подготовке специалистов таможенного дела.

Продолжительность таможенной практики составляет 4 недели с 23 июня по 20 июля 2014 года. Практика проводилась в ООО « Ростэк- Новосибирск ».

Целью проведения таможенной практики является приобретение практических навыков, необходимых в последующем для допуска к самостоятельной работе. Вместе с тем, проведение таможенной практики должно способствовать закреплению, расширению и систематизации знаний и умений, полученных студентами в ходе теоретического обучения дисциплинам таможенного цикла, развитию профессионального мышления, навыков управленческой деятельности на должностях, занимаемых сотрудниками профилирующих отделов таможенных органов.

Важнейшими задачами практики являются:

· закрепление и усвоение знаний, полученных в результате изучения общепрофессиональных и специальных дисциплин;

· практическая работа с таможенными документами с целью обработки и детального и системного анализа, содержащихся в них данных;

· сбор, обработка и анализ материалов, необходимых для выполнения индивидуального задания и дипломной работы;

· подготовка материалов для докладов и сообщений на студенческих научных конференциях.

Глава 1. Общая характеристика деятельности таможенного представителя

1.1 Понятие таможенного представителя как субъекта таможенного права

Ст. 12 ТК ТС регламентирует понятие таможенный представитель, и дает его общую характеристику:

1.Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 13 настоящего Кодекса.

Юридическое лицо признается таможенным представителем после включения в реестр таможенных представителей.

Порядок включения в реестр таможенных представителей и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве таможенных представителей юридических лиц, включенных в реестр таможенных представителей.

2. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

3. Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

4. Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестр таможенных представителей и обеспечивают его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

Комиссия таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр таможенных представителей и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза.

5. Законодательством государств - членов таможенного союза могут определяться квалификационные требования к работникам таможенных представителей, непосредственно осуществляющим таможенные операции, и условия выдачи таким лицам документа, подтверждающего их соответствие установленным требованиям.

6. При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенный представитель по ТК ТС - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, включенное в Реестр таможенных представителей, которое совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с законодательством таможенного союза.

ТК ТС во многих вопросах поставил точку. Несмотря на то, что он исключил само определение таможенного дела, он включил ст. о таможенном представителе в главу под названием «Взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела», тем самым, подчеркнув, что таможенный представитель, прежде всего, является участником правоотношений «таможенный представитель - таможенные органы», и только затем «таможенный представитель - участник ВЭД».

Обращает внимание, что из наименования таможенный представитель полностью исключено слово «брокер», которое сопровождало таможенный представитель с 1993 года. С чем связаны такие изменения?

Во-первых, это наименование соответствует Киотской конвенции.

Во-вторых, российское право и законодательство содержит четкое определение понятий «брокер» и «брокерская деятельность», имеющих исторические корни.

Даже согласно Толковому словарю иностранных слов под понятием брокер понимается посредник при заключении сделок на бирже, специализирующийся по определенным видам товаров и услуг.

На основании ст. 3 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» брокерской деятельностью признается деятельность по совершению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами и (или) по заключению договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, по поручению клиента от имени и за счет клиента (в том числе эмитента эмиссионных ценных бумаг при размещении) или от своего имени и за счет клиента на основании возмездных договоров с клиентами.

Сравнивая определения брокерской деятельности и таможенный представитель, очевидным представляется несколько схожих черт: возможность осуществления действий от имени и по поручению лиц, а также специфика оказываемых услуг - совершение таможенных операций. Все остальное (касательно брокерской деятельности) не входит в сферу деятельности таможенный представитель.

Следовательно, использование понятия «брокер» применительно к таможенный представитель является юридически некорректным, что устранено в ТК ТС.

Следует отметить и то, что брокер может действовать от своего имени и за счет клиента, в то время как законодатель в принципе стремится отделить статус таможенный представитель от статуса представляемых лиц - декларантов (ст. 186 ТК ТС): таможенный представитель никогда не приобретает статуса представляемого лица.

Юридическая корректность использования названия «таможенный представитель» обусловлена еще рядом факторов.

Так, явления представительства в гражданско-правовых и собственно публичных правоотношениях имеют принципиальные отличия. Если первый вид представительства полностью подчиняется логике и нормам главы 10 Гражданского кодекса РФ, то во втором случае особая природа этих отношений допускает наличие существенно иных правил как об основаниях возникновения представительства, так и о механизме взаимоотношений.

В законодательстве и литературе выделяется договор таможенного представительства как разновидность посреднических сделок. Особенности правового статуса таможенного представителя именно как представителя обусловлены тем, что таможенный представитель является посредником, совершающим таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица, на которого возложена обязанность совершать таможенные операции в соответствии с ТК ТС.

Казалось бы, таможенный союз, единое таможенное законодательство, единая таможенная территория, а значит, любой таможенный представитель вправе осуществлять свою деятельность на территории любого из государств таможенного союза? Однако таможенный представитель вправе работать на территории только того государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в соответствующий Реестр.

При этом если раньше выдавались лицензии на деятельность таможенный представитель российского, регионального и местного значения, то теперь таможенный представитель будет работать на территории всей России и главный принцип работы таможенного представителя - заключение договора на его услугу. То есть, он может заключать договоры в любом регионе страны.

Также, согласно ст. 367 ТК ТС «Переходные положения в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц»:

1. Таможенные агенты (представители) в Республике Беларусь, таможенные брокеры в Республике Казахстан и таможенные брокеры (представители) в Российской Федерации, таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли, созданные до вступления в силу настоящего Кодекса, вправе осуществлять деятельность в сфере таможенного дела в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в силу настоящего Кодекса.

2. Таможенные агенты (представители) в Республике Беларусь, таможенные брокеры в Республике Казахстан и таможенные брокеры (представители) в Российской Федерации признаются таможенными представителями на срок, предусмотренный в пункте 1настоящей статьи.

1.2 Условия включения в Реестр Таможенных представителей

В соответствии с положениями ТК ТС реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, ведутся таможенными органами каждого государства-члена ТС. Комиссия Таможенного союза на основе национальных реестров формирует общие реестры.

К таможенному представителю как профессиональному участнику деятельности в области таможенного дела законодатель предъявляет повышенные требования и устанавливает разрешительный порядок осуществления такой деятельности. Лицо может быть допущено к осуществлению деятельности в качестве таможенного представителя лишь при соблюдении определенных условий и включения его в Реестр таможенных представителей.

Что касается условий включения в реестр таможенных представителей, то они, согласно статье 13 ТК ТС следующие:

наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие установленным требованиям; - наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов Таможенного союза;

предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на день внесения такого обеспечения.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 13 ТК ТС размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен (в соответствии с договором страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами), не может быть менее 20 миллионов рублей.

Дополнительными условиями включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:

а) наличие в штате обособленного структурного подразделения юридического лица, через которое заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве таможенного представителя, одного или более работников, каждый из которых имеет документ, подтверждающий его соответствие квалификационным требованиям, установленным в соответствии со статьями 63 и 64 Закона (далее - специалист по таможенным операциям);

б) юридическое лицо не является казенным предприятием;

в) отсутствие фактов неоднократного (два и более раза) привлечения юридического лица к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15, 16.22 и частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда юридическое лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных указанными статьями, при условии, что сумма наложенных административных штрафов в совокупности составила 250 000 рублей и более;

г) отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей в размере 500 000 рублей и более.

Заявление о включении в реестр таможенных представителей должно содержать:

а) обращение заявителя в таможенный орган с просьбой о включении в реестр таможенных представителей;

б) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения (почтовый адрес и иные контактные данные), об открытых банковских счетах заявителя, а также перечень его обособленных структурных подразделений, через которые заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве таможенного представителя на день подачи заявления, с указанием их мест нахождения;

в) сведения о намерении ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) вывозимых из Российской Федерации определенными видами транспорта, совершением отдельных таможенных операций, а также регионом деятельности в рамках региона деятельности одного таможенного органа (нескольких таможенных органов) либо осуществлять свою деятельность без таких ограничений;

г) сведения об имеющихся на день подачи заявления в штате юридического лица (его обособленных структурных подразделений) специалистах по таможенным операциям;

д) сведения об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленном в соответствии с подпунктом 3 статьи 13 Таможенного кодекса Таможенного союза; е) сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя.

К заявлению о включении в реестр таможенных представителей прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

1. Учредительные документы заявителя.

2. Документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц.

3. Свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе.

4. Квалификационные аттестаты специалистов по таможенным операциям.

5. Приказы о приеме на работу специалистов по таможенным операциям либо заключенные с ними трудовые договоры.

6. Документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза.

7. Подтверждения из банков об открытых в них счетах заявителя.

8. Договор страхования риска гражданской ответственности заявителя. Выданное Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей должно содержать:

а) наименование таможенного представителя, указание его организационно-правовой формы и места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

б) сведения о наличии обособленных структурных подразделений, соответствующих требованиям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 61 Закона, с указанием их наименований и места нахождения;

в) сведения об ограничении сферы деятельности таможенного представителя совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) вывозимых из Российской Федерации определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного таможенного органа (нескольких таможенных органов);

г) наименование таможенного органа, выдавшего свидетельство;

д) дату выдачи свидетельства и его номер.

Заявитель представляет в ФТС России документы в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим, уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально, или в виде электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» за исключением документов, подтверждающих предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые представляются в оригинале.

При представлении копий документов, заверенных лицом, их представившим, ФТС России в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему. По окончании рассмотрения заявления ФТС России обязана возвратить заявителю по его требованию оригиналы представленных документов, за исключением оригиналов документов, подтверждающих предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

При рассмотрении заявления ФТС России вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем.

При ведении реестра осуществляются следующие административные процедуры:

включение в реестр;

принятие предварительного решения о соблюдении иных условий включения в реестр;

- внесение изменений в реестр;

- приостановление деятельности;

возобновление деятельности;

исключение из реестра;

контроль за соблюдением таможенными представителями условий, установленных для включения в реестр, и анализ деятельности таможенных представителей;

формирование реестра и опубликование сведений, содержащихся в реестре;

контроль исполнения должностными лицами государственной функции ведения реестра;

формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственных услуг.

Деятельность таможенных представителей приостанавливается в следующих случаях:

а) по заявлению юридического лица о приостановлении деятельности;

б) по заявлению юридического лица в случае возбуждения в отношении него процедуры банкротства;

в) принятия судом решения о приостановлении деятельности юридического лица;

г) приостановления в соответствии с законодательством Российской Федерации действия разрешительного документа на осуществление определенного вида деятельности, если юридическое лицо, включенное в реестр, осуществляет только такой вид деятельности.

Со дня приостановления деятельности таможенного представителя проведение таможенных операций не допускается. При получении заявления о приостановлении деятельности таможенного представителя уполномоченное должностное лицо Главного управления незамедлительно подготавливает проект приказа ФТС России о приостановлении деятельности таможенного представителя.

Проект приказа о приостановлении деятельности таможенного представителя проходит согласование в структурных подразделениях ФТС России в срок, не превышающий 1 рабочего дня в каждом подразделении. Общий срок подготовки, согласования и издания проекта приказа о приостановлении деятельности таможенного представителя не может превышать 10 рабочих дней.

Деятельность таможенного представителя возобновляется со дня, следующего за днем представления юридическим лицом в ФТС России заявления о возобновлении деятельности таможенного представителя и документов, подтверждающих устранение обстоятельств, при соблюдении условий включения в реестр. Таможенному представителю может быть отказано в возобновлении деятельности таможенного представителя в случае непредставления документов, а также в случае несоблюдения условий включения в реестр.

Юридическое лицо подлежит исключению из Реестра в следующих случаях:

а) несоблюдение условий включения в реестр таможенных представителей, установленных ст. 13 ТК ТС;

б) заявление таможенного представителя об исключении его из реестра таможенных представителей;

в) ликвидация юридического лица в соответствии с «законодательством» государств - членов Таможенного союза;

г) реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов Таможенного союза. Свидетельство может быть отозвано ФТС России в следующих случаях: - при несоблюдении таможенным брокером (представителем) хотя бы одного из условий включения в Реестр;

д) при неоднократном привлечении таможенного брокера (представителя) в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

е) Таможенный представитель может быть исключен из реестра до поступления в ФТС России заявления о возобновлении деятельности таможенного представителя в случае несоблюдения условий включения в реестр.

Федеральная таможенная служба разработала административные регламенты по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей и по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям (ранее - «специалистов по таможенному оформлению»).

В случае если организация перестанет соответствовать требованиям, установленным ст. 13 Таможенного кодекса Таможенного союза, в результате лишения одного из двух специалистов по таможенным операциям квалификационного аттестата, она может быть исключена из реестра таможенных представителей.

1.3 Правовые основы деятельности таможенного представителя

Деятельность таможенного представителя регулируется российским законодательством. Различным аспектам его деятельности посвящены: главы 12-17 ТК РФ, и Приказ ФТС России от 30 июля 2010 года N 1428 на основании пункта 4 ст. 12 ТК ТС, решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 261 и ст. 19 Таможенного кодекса Российской Федерации который утвердил форму реестра таможенных представителей

Права и обязанности таможенного представителя регламентированы в ст.х 15 и 16 ТК ТС.

В соответствии с ТК ТС таможенный представитель является одним из субъектов таможенного права. Соответственно, как и все субъекты таможенного права, таможенный представитель имеет определенные права. Им посвящена ст. 15 ТК ТС: «Права таможенного представителя»

Данная ст. предусматривает следующие права таможенного представителя:

1. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

2. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:

1) требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований;

2) иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей.

3. Законодательством государств - членов таможенного союза может быть предусмотрено право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) государства - члена таможенного союза.

Наличие определенных прав предполагает и существование определенных обязанностей у таможенного представителя. Данному вопросу посвящена ст. 16 ТК ТС: «Обязанности и ответственность таможенного представителя»

Согласно положениям данной ст. предусматриваются следующие обязанности таможенного представителя:

1. Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

2. Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза.

3. Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

4. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

5. Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.

6. Таможенный представитель обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.

Также представляют интерес нормы ТК ТС об ответственности ТП, конкретизация которой в ТК ТС отсутствует. Согласно ст. 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза ТП будет нести ответственность в соответствии с национальным законодательством члена таможенного союза.

Это связано с тем, что совсем недавно в российском таможенном законодательстве была установлена солидарная ответственность ТП и представляемого им лица за уплату таможенных платежей. Именно поэтому в п. 4 ст. 367 ТК ТС установлено, что требование о внесении обеспечения уплаты таможенных платежей таможенным представителем как условие включения юридических лиц в Реестр таможенных представителей применяется только в тех государствах - членах таможенного союза, в которых законодательно предусмотрено, что у таможенного представителя обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает солидарно с плательщиком таможенных пошлин, налогов. Другие государства, законодательством которых на день вступления в силу ТК ТС не предусмотрена солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, обязуются в течение одного года предусмотреть ее в своем законодательстве.

Также, согласно Кодеку Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно п. 1 ст. 16.23 «Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела»:

Совершение таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц лицом, не включенным в Реестр таможенных брокеров (представителей), либо включенным в указанный Реестр на основании недействительных документов, либо исключенным из него, за исключением случаев, если обязанность по совершению таможенных операций возникла до исключения таможенного брокера (представителя) из указанного Реестра либо если таможенным законодательством Российской Федерации предоставлено право на совершение таможенных операций без требования о включении лица в Реестр таможенных брокеров (представителей), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Так как таможенный представитель является юридическим лицом, то к нему применяются меры административного воздействия в соответствии со ст. 2.10 Кодекса административных правонарушениях «Административная ответственность юридических лиц»:

1. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

3. При слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

4. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

5. При разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение.

6. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

7. В случаях, указанных в частях 3 - 6 настоящей статьи, административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.

8. Административные наказания, назначенные в соответствии с пунктами 2 - 4 части 1 статьи 3.2 настоящего Кодекса юридическому лицу за совершение административного правонарушения до завершения реорганизации юридического лица, применяются с учетом положений частей 3 - 6 настоящей статьи.

9. В случае совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим статус юридического лица, административное наказание назначается ему в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие наказания:

1. предупреждение;

2. административный штраф;

3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5. лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест;

6. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7. дисквалификация.

В соответствии с требованиями КоАП РФ административное наказание может быть назначено только в установленных законом пределах (наказание в размере "ниже низшего" предела санкции невозможно), при этом никто не может нести ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой лицо привлечено к ответственности (к примеру, обязанность по уплате таможенных платежей, производству таможенного оформления товаров и др.).

При совершении лицом нескольких административных правонарушений наказание назначается за каждое в отдельности. Вместе с тем, в отдельных случаях (когда совершается одно противоправное действие, бездействие, содержащее сразу несколько составов правонарушений, рассмотрение дел по которым подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу) возможно действие принципа поглощения менее строгого наказания более строгим. За нарушения таможенных правил таким образом может поглощаться основное наказание в виде штрафа, при этом в зависимости от формулировок соответствующих санкций могут быть назначены дополнительные административные наказания (конфискация). Примером подобной ситуации может являться заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили одновременно основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов и неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (части 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ).

таможенный представитель реестр декларация

Глава 2. Анализ деятельности таможенного представителя ООО «РОСТЭК-Новосибирск»

2.1 Характеристика ООО «РОСТЭК-Новосибирск», основные виды деятельности предприятия

Общество с ограниченной ответственностью «РОСТЭК-Новосибирск» зарегистрировано в 2003 году. В соответствии с приказом ООО «РОСТЭК-Новосибирск» №233-ос от 10 сентября 2003 года. Компания осуществляет комплексное таможенно-брокерское обслуживание клиентов: таможенное оформление, консультирование, подготовку и юридическую экспертизу внешнеторговых контрактов. Они оказывают помощь в определении кода ТН ВЭД и выборе метода определения таможенной стоимости товаров; минимизации таможенных пошлин и налогов в рамках действующего законодательства; в получении в кратчайшие сроки всех необходимых разрешительных документов государственных и иных контролирующих органов. Подразделения ООО «РОСТЭК-Новосибирск», осуществляющие таможенное оформление и услуги СВХ. Своей основной задачей коллектив предприятия видит в предоставлении высокопрофессиональных услуг в качестве таможенного представителя и владельца СВХ участникам ВЭД, а также в заботе о создании комфортных условий, как для клиентов, так и для сотрудников таможенных органов. «РОСТЭК-Новосибирск» осуществляет деятельность в качестве таможенного представителя.

Комплекс услуг по таможенному обслуживанию участников внешнеэкономической деятельности включает в себя:

- Таможенное оформление товаров и транспортных средств физических и юридических лиц под любые виды режимов (включая специальные таможенные процедуры).

- Оплату таможенных пошлин и налогов, кредитование.

- Таможенное консультирование (в т.ч. налогообложение, экспертиза и подготовка проектов внешнеэкономических контрактов, предварительный расчёт внешнеэкономической сделки).

- Услуги грузоотправителя и грузополучателя с раскредитовкой и завершением доставки.

- Транспортно-экспедиторское обслуживание (железнодорожные, автомобильные и контейнерные перевозки).

- Помощь в страховании грузов, в получении сертификатов и разрешений, в оформлении льгот.

- Продажу бланков для таможенных целей.

- Электронное декларирование (ЭД-1) и интернет-декларирование (ЭД-2).

- Страхование.

ООО «РОСТЭК-Новосибирск активно участвует в разработке и внедрении технологий декларирования товаров через Интернет, которые позволяют ускорить большинство процедур таможенного оформления и контроля, а также снизить объем использования бумажной документации.

Сотрудничество с ООО «РОСТЭК-Новосибирск позволяет упростить большинство таможенных процедур, ускорить оформление товаров с использованием технологии электронного декларирования, а самое главное - значительно сократить расходы и увеличить товарооборот.

Бурятское представительство общества с ограниченной ответственностью «РОСТЭК-Новосибирск» в соответствии с ГК РФ, ФЗ №14-ФЗ « Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998, иным действующим законодательством РФ, а также Уставом.

2.2 Анализ оформления деклараций на товары ООО «РОСТЭК-Новосибирск»

На таблице 2.1 представлены сведения о количестве деклараций на товары, оформленных Бурятским филиалом ООО «РОСТЭК-Новосибирск» за 2012-13 года, в зоне деятельности Бурятской таможни.

Таблица 2.1. Доля оформленных ДТ таможенным представителем в общем количестве ДТ оформленных в Бурятской таможне

Показатель	2012 год	2013 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Количества ДТ, оформленных таможенными представителями	2166	2469	2336	2375
кол-во ДТ оформленных в Бурятской таможне	6531	7029	6618	6819
Количество ДТ, оформленных филиалом ООО «РОСТЭК - Новосибирск», шт.	836	1171	1189	1176
Доля от количества ДТ, оформленных таможенными представителями, %	38,6	47,4	50,8	49,5
Доля от общего количества ДТ, оформленных в Бурятской таможне, %	12,8	16,6	17,9	17,2
Всего по БТ оформленных ДТ, шт.	13560	13437
Всего оформлено ТП, шт.	4635	4711

Источник: по данным ООО «РОСТЭК - Новосибирск»

На основании данной таблицы, для наглядности, составляем график: количества оформленных ДТ таможенным брокером за 2012-13 года по полугодиям, которые изображены на Рис. 2.1

Данный график информируют нас, прежде всего, о динамике развития компании, и о реальном положении ее дел. На графике мы наблюдаем планомерный рост количества ДТ за каждый год, что свидетельствует о росте компании.

В 2012 г. Бурятским представительством ООО «РОСТЭК-Новосибирск» в Бурятской таможне оформлено 2007 ДТ, доля ДТ Бурятского представительства ООО «РОСТЭК-Новосибирск» в общем количестве декларации, оформленных в Бурятской таможне (13560 шт.), составила - 14,8%, в том числе в разрезе таможенных представителей (4635 шт.) -43,3%



Рисунок 2.1. Количество оформленных ДТ таможенным брокером за 2012-13 года по полугодиям

В 2013 г. Бурятским представительством ООО «РОСТЭК-Новосибирск» в Бурятской таможне оформлено 2365 ДТ, доля ДТ Бурятского представительства ООО «РОСТЭК-Новосибирск» в общем количестве декларации, оформленных в Бурятской таможне (13437 шт.), составила - 17,6%, в том числе в разрезе таможенных представителей (4711 шт.) -50,2%

В 2013 году произошло увеличение количество оформленных деклараций на товары на 358 шт. Бурятским представительством, несмотря на уменьшение общего количества деклараций на товары на 123 шт. Это повлияло на увеличение ДТ оформленных таможенными представителями на 76 шт.

И в 1 квартале 2014 года Бурятским представительством ООО «РОСТЭК-Новосибирск» в Бурятской таможне оформлено 428 ДТ, доля ДТ Бурятского представительства ООО «РОСТЭК-Новосибирск» в общем количестве декларации, оформленных в Бурятской таможне (2954 шт.), составила - 14,5%, в том числе в разрезе таможенных представителей (894 шт.) -47,9%.

Можно сделать вывод, что Бурятским представительством ООО «РОСТЭК-Новосибирск» сохраняют свои объемы оформления декларации на товары за счет увеличения своих позиций среди таможенных представителей.

Заключение

Таможенный представитель (брокер) - это один из ключевых участников деятельности ВЭД не только РФ и стран ТС, но и стран ЕвроЗЭС.

Рынок таможенных услуг многогранен и многофункционален. Это ныне действующие склады временного хранения, магазины беспошлинной торговли, таможенные перевозчики, таможенные склады. Основными участниками этого рынка организации - декларанты на основе договора.

В данной работе я исследовал деятельность таможенного представителя ООО «РОСТЭК-Новосибирск». Исследование проводилось на примере сравнения деятельности компании за 2012-13 года.

В результате анализа деятельности работы ООО «РОСТЭК-Новосибирск» в Бурятской таможне было оформлено 2365 ДТ это 17,6%,от общего количестве декларации (13437), в том числе в разрезе таможенных представителей (4711 шт.) -50,2%

В 2013 году произошло увеличение количество оформленных деклараций на товары на 358 шт. в сравнение 2012 году. Несмотря на уменьшение общего количества деклараций на товары. ООО «РОСТЭК-Новосибирск» увеличило количество оформленных ДТ за счет увеличения своих позиций среди таможенных представителей.

И в 1 квартале 2014 года Бурятским представительством ООО «РОСТЭК-Новосибирск» в Бурятской таможне оформлено 428 ДТ, доля ДТ в разрезе таможенных представителей (894 шт.) -47,9%.

Таможенный представитель ООО «РОСТЭК-Новосибирск», имеющий потенциал к развитию и относящийся к молодым компаниям не до конца показавшим свои возможности, способен идти к планомерному росту и уверенно развиваться, достигая новых высот на рынке таможенных услуг

Список использованных источников

1. Таможенный кодекс Таможенного союза, 2010.

2. ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О таможенном регулировании РФ»

3. Приказ ГТК РФ от 31.03.1997 № 161 «О Соглашении о сотрудничестве между Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Национальной ассоциацией таможенных брокеров (поверенных)»

4. Приказ ГТК РФ от 28.03.1998 № 152 «Об утверждении положения о специалисте по таможенному оформлению»

5. Приказ ГТК РФ от 01.10.1999 № 665 "О мерах по упорядочению деятельности в сфере оказания услуг по таможенному делу"

6. Приказ ФТС РФ от 10.11.2007 № 1257 «Об утверждении административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения реестра таможенных брокеров (представителей)»

7. Приказ ФТС РФ от 30.07.2010 № 1428 «Об утверждении формы таможенных представителей»

8. Приказ ФТС от 01.09.2010 № 1613 «Об утверждении реестра таможенных представителей».

9. Общие положение Бурятского представительства ООО «РОСТЭК-Новосибирск»

10. ФТС Сибирское таможенное управление, официальный сайт

Размещено на Allbest.ru