Таможенный перевозчик и таможенное сопровождение

Размещено на http://www.allbest.ru/

Таможенный перевозчик и таможенное сопровождение



План

лицензия таможенный перевозчик сопровождение

1. Порядок выдачи лицензии таможенного перевозчика. Решение о перевозке товаров таможенным перевозчиком

2. Обязанность и ответственность таможенного перевозчика. Таможенный контроль при вывозе товаров

3. Таможенное сопровождение

Контрольные вопросы

Литература



1. Порядок выдачи лицензии таможенного перевозчика. Решение о перевозке товаров таможенным перевозчиком

Таможенный перевозчик - организация, осуществляющая перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, в соответствии с Таможенным кодексом РУз и на основании полученной лицензии ГТК РУз.

Таможенным перевозчиком может быть предприятие, созданное в соответствии с законодательством РУз, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию ГТК РУз на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика.

Таможенный перевозчик вправе перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей (залога товаров и транспортных средств, внесения на депозит причитающихся сумм, банковской гарантии, договора поручительства).

Таможенный перевозчик осуществляет свою деятельность в соответствии с Таможенным кодексом РУз и Положением, утвержденным Приказом ГТК РУз «Об утверждении Положения о таможенном перевозчике».

Взаимоотношения таможенного перевозчика с отправителем товаров и документов на них строятся на договорной основе.

Таможенный перевозчик может быть:

зональным (при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика только в регионе деятельности одной таможни);

региональным (при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика в регионах деятельности нескольких таможен, подведомственных одному региональному таможенному управлению);

общенациональным (при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика в регионах деятельности нескольких региональных таможенных управлений или на всей территории РУз).

Порядок выдачи лицензии таможенного перевозчика

Для получения лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика необходимо:

иметь транспортные средства, оборудование которых соответствует Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, исходя из того, что товары, которые по техническим причинам могут перевозиться на таких транспортных средствах, должны перевозиться только на них;

заключить договор страхования своей деятельности. Объектом страхования является ответственность перед таможенными органами и лицами, товары которых перевозятся. Страховая сумма по страхованию ответственности перед таможенными органами не может быть менее:

в отношении товаров, не облагаемых в РУз акцизом;

в отношении товаров, облагаемых в РУз акцизом.

иметь в собственности или в полном хозяйственном ведении либо арендовать на срок не менее трех лет такое количество оборудованных транспортных средств, которое обеспечивало бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одного транспортного средства в место таможенного оформления в регионе деятельности таможенного органа, в котором таможенный перевозчик зарегистрирован. При этом срок действия аренды должен полностью охватывать срок действия лицензии;

уплатить сбор за выдачу лицензии;

иметь в собственности или полном хозяйственном ведении основные фонды (средства) - здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства и иное имущество, учитываемое в качестве таких фондов (средств) в соответствии с действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету, балансовой стоимостью не менее:

Превышение суммы причитающихся к уплате таможенных платежей страховой суммы, указанной в лицензии таможенного перевозчика, не является основанием для задержания транспортных средств таможенного перевозчика.

Выдача лицензий таможенных перевозчиков, действующих в регионе деятельности пограничных таможен (перевозящих товары от пунктов пропуска на границе), может производиться временно без обязательного страхования ответственности таможенного перевозчика.

Для получения лицензии предприятие должно обратиться с заявлением которое подается соответственно:

в таможню - в случае предполагаемого осуществления деятельности в качестве зонального таможенного перевозчика;

в региональное таможенное управление - в случае предполагаемого осуществления деятельности в качестве регионального таможенного перевозчика;

в ГТК РУз - в случае предполагаемого осуществления деятельности в качестве общенационального таможенного перевозчика.

В заявлении должно быть указано наименование, код ОКПО, юридический и фактический адреса предприятия, регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации, вид и количество имеющихся транспортных средств, номера валютного и рублевого счетов в банках, наименования, адреса и коды ОКПО этих банков, перечень населенных пунктов, обязанность по прибытию в которые в течение 24 часов хотя бы одного транспортного средства берет на себя предприятие.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копии учредительных и регистрационных документов предприятия;

копия лицензии на осуществление перевозочной (транспортно-экспедиторской) деятельности (за исключением железнодорожных перевозок);

копии свидетельств о допущении транспортных средств для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами;

копии документов, подтверждающих право собственности, полного хозяйственного ведения или аренды на срок не менее трех лет в отношении транспортных средств;

копия страхового свидетельства (полиса, сертификата);

платежный документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика;

документ, подтверждающий наличие у предприятия основных фондов не менее, чем в установленном размере (баланс, выписка из баланса, договор купли-продажи и т. п.), заверенный в установленном порядке.

При подаче заявления на выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика предприятие представляет также отношение таможенного органа, в регионе деятельности которого оно находится.

Отношение представляется в соответствующее региональное таможенное управление или в ГТК РУз. В отношении таможня подтверждает сведения, представляемые предприятием, дает характеристику технического состояния транспортных средств, излагает заключение о возможности и целесообразности выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве общенационального или регионального таможенного перевозчика. Таможня выдает свое отношение предприятию по его письменному ходатайству.

Если организация впервые обращается с заявлением для получения лицензии таможенного перевозчика, при выдаче отношения таможня помимо перечисленных сведений указывает следующее:

осуществляла ли ранее организация перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем;

имеющиеся факты нарушения таможенного законодательства РУ.

Если организация осуществляла ранее деятельность в качестве таможенного перевозчика и обращается с заявлением о выдаче новой лицензии, таможня указывает следующую информацию о деятельности организации:

наличие в таможне технологии взаимодействия с таможенным перевозчиком, позволяющей осуществлять контроль за его деятельностью;

общее количество партии грузов, перевезенных под таможенным контролем, на период действия лицензии;

количество фактов недоставления товара;

стоимость недоставленных товаров;

количество заведенных дел о нарушении таможенных правил, по какой статье Таможенного кодекса РУз, какие вынесены постановления;

задолженность перед таможенными органами по уплате причитающихся таможенных платежей и штрафов.

Заявление рассматривается таможенным органом в течение 30 дней со дня его получения. Таможенные органы вправе запрашивать у государственных органов, банков, иных организаций дополнительные документы в подтверждение представленных сведений. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев. Образец заявления приведен в книге “Декларирование и таможенное оформление грузов”.

Общенациональному таможенному перевозчику лицензия выдается ГТК РУз, а региональному и зональному таможенным перевозчикам - от имени УГТК РУз соответственно региональным таможенным управлением или таможней.

Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в таможенном органе. Бланки лицензии являются документами строгой финансовой отчетности.

Лицензия может быть выдана с правом или без права перевозки подакцизных товаров.

Таможенный перевозчик направляет копии лицензии, заверенные таможенным органом, ее выдавшим, во все таможенные органы, в регионе деятельности которых таможенный перевозчик вправе осуществлять свою деятельность.

Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика может быть аннулирована или отозвана либо действие ее может быть приостановлено таможенным органом, ее выдавшим и вышестоящими таможенными органами.

В качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил, лицензия может быть отозвана таможней или вышестоящими таможенными органами.

Лицензия аннулируется, если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений. Решение об аннулировании действует с даты выдачи Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что таможенный перевозчик злоупотребляет своими правами.

Лицензия отзывается в случае:

неоднократного невыполнения обязанностей таможенного перевозчика;

неоднократного совершения правонарушений;

причинения неправомерного существенного ущерба отправителю товаров и документов на них;

признания таможенного перевозчика несостоятельным.

За возобновление действия лицензии (после приостановления ее действия) взимается сбор.

Регистрация таможенного перевозчика

Таможенный орган, выдавший лицензию, информирует об этом таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся указанные перевозчиком населенные пункты (районы).

Таможенный перевозчик в течение двух недель с даты выдачи лицензии обязан зарегистрироваться в таможенных органах.

Таможни производят регистрацию таможенных перевозчиков путем заведения регистрационной карточки.

На каждое транспортное средство таможенного перевозчика выдается заверенная таможней копия регистрационной карточки, которая предъявляется таможенному органу отправления при каждой перевозке товаров предприятием в качестве таможенного перевозчика.

Таможни предоставляют для общедоступного ознакомления в местах таможенного оформления перечня зарегистрированных таможенных перевозчиков.

При регистрации таможенный перевозчик совместно с таможенным органом определяет порядок извещения необходимости прибытия транспортных средств, а также указывает таможню, которая ведет учет перевозок им товаров под таможенным контролем.

2. Обязанность и ответственность таможенного перевозчика. Таможенный контроль при вывозе товаров

Таможенный перевозчик обязан:

доставлять товары и документы на них без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа, без использования в каких-либо иных целях, кроме доставки в определенное таможенным органом отправления место, и находиться в этом месте после прибытия;

соблюдать установленные таможенным органом отправления сроки доставки товаров и документов на них и маршруты движения. Сроки доставки устанавливаются в соответствии с обычными сроками доставки исходя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозки;

не перевозить одновременно с товарами, находящимися под таможенным контролем, другие товары;

обеспечивать сохранность товаров;

представлять товары и вручать документы на них таможенному органу назначения, а по требованию этого таможенного органа фактически предъявлять товары;

размещать товары, прибывшие в место назначения вне времени работы таможенного органа, в зоне таможенного контроля;

после доставки товаров без разрешения таможенного органа назначения не оставлять их без присмотра, не выгружать и не перегружать товары, не изменять первоначальное место нахождения товаров, не вскрывать упаковку, не изменять, не удалять и не уничтожать средства таможенной идентификации;

обучить свой персонал правилам перевозки товаров под таможенным контролем;

вести учет перевозок под таможенным контролем и представлять таможенному органу отчетность о таких перевозках;

поддерживать транспортные средства в надлежащем техническом состоянии и обеспечивать соответствие оборудования транспортных средств Правилам оборудования транспортных средств для доставки товаров под таможенным контролем;

обеспечивать загрузку или перегрузку товаров на свои транспортные средства, выгрузку или перегрузку своими силами или на основании договора с другими организациями;

по требованию таможенного органа назначения немедленно либо в установленный этим органом срок обеспечить изменение места стоянки, выгрузку или перегрузку товаров, изменение первоначального места нахождения товаров, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;

при аварии или действии непреодолимой силы принять все меры для обеспечения сохранности товаров и недопущения какого-либо неразрешенного их использования, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств, обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган.

Взаимоотношения сторон

Взаимоотношения между перевозчиком, отправителем, получателем товаров и таможенным перевозчиком строятся на договорной основе.

Таможенный перевозчик может перевозить товары под таможенным контролем по инициативе заинтересованных лиц или по решению таможенного органа отправления.

Решение таможенного органа отправления о перевозке товаров таможенным перевозчиком является обязательным для перевозчика, отправителя и получателя товаров, а также для таможенного перевозчика.

Расходы, возникшие у перевозчика, отправителя или получателя в связи с перевозкой товаров таможенным перевозчиком, а также при перевозке товаров под таможенным контролем подлежат урегулированию между перевозчиком, отправителем или получателем и таможенными органами не возмещаются.

Решение о перевозке товаров таможенным перевозчиком

Перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, поручается таможенному перевозчику в случае, если у таможенного органа имеются основания полагать, что обычный перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдение положений таможенного законодательства.

Решение о перевозке товаров, находящихся под таможенным контролем, таможенным перевозчиком принимается должностным лицом таможенного органа отправления в результате выяснения характера и статуса перевозимых товаров и обстоятельств перевозки.

Заинтересованное лицо вправе самостоятельно воспользоваться услугами таможенного перевозчика с ведома таможенного органа.

При принятии решения о перевозке товаров таможенным перевозчиком либо продолжения перевозки обычным перевозчиком учитываются:

соответствие оборудования транспортных средств обычного перевозчика требованиям, установленным Правилам оборудования;

характер товара (подакцизные товары, товары, облагаемые повышенными ввозными таможенными пошлинами, товары, подлежащие контролю других государственных органов);

статус товара для таможенных целей (включает конкретный таможенный режим, невзимание таможенных пошлин, НДС, акцизов и неприменение мер экономической политики квотирования, лицензирования и т.д.);

имеющиеся в таможенном органе сведения об обычном перевозчике;

возможность таможенного сопровождения (сопровождение товаров, транспортных средств и документов на них должностными лицами таможенных органов), которое осуществляется нарядом должностных лиц таможенного органа по письменному заявлению заинтересованного лица;

другие факторы, дающие основания полагать о вероятности недоставки товаров, транспортных средств и документов в таможенный орган назначения либо неуплаты причитающихся таможенных платежей.

Перевозка товаров таможенным перевозчиком не требуется в следующих случаях:

перевозки товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.).

перевозки товаров с таможенным сопровождением;

обеспечения уплаты таможенных платежей (залог товаров и транспортных средств, внесение на депозит причитающихся сумм, банковская гарантия, договор поручительства).

При обеспечении уплаты таможенных платежей решение о перевозке товаров таможенным перевозчиком может приниматься в исключительных случаях с учетом всех обстоятельств перевозки и только в отношении товаров:

запрещенных к ввозу/вывозу из РУз - в случае необходимости их перевозки между таможенными органами;

ввозимых товаров, подлежащих лицензированию;

подлежащих контролю иных государственных органов - в случае, если контроль этими органами не был осуществлен;

подлежащих сертификации.

ВНИМАНИЕ ! Таможенное оформление при перевозке товаров таможенным перевозчиком и контроль за доставкой товаров в таможенный орган назначения осуществляется в порядке, установленном ГТК РУз в отношении использования таможенного режима транзита и доставки товаров под таможенным контролем.

Таможенный перевозчик вправе осуществлять перевозки товаров не только на своих транспортных средствах, но и с использованием прицепов, полуприцепов, контейнеров и другого транспортного оборудования иных лиц.

Таможенный перевозчик и таможенные органы ведут учет перевозок товаров под таможенным контролем. Таможенный перевозчик ведет книгу учета, которая предъявляется таможенному органу по первому требованию.

Ответственность таможенного перевозчика

Таможенный перевозчик несет ответственность перед таможенными органами, включая уплату таможенных платежей, до фактической передачи товаров владельцу склада временного хранения в месте доставки либо фактической передачи товаров лицу, обладающему полномочиями в отношении этих товаров с разрешения таможенного органа назначения после доставки товаров в этот орган.

При выдаче без разрешения таможенного органа, утрате товаров или недоставлении их в таможенный орган назначения таможенный перевозчик должен уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате соответственно при таможенных режимах выпуска для свободного обращения или экспорта.

Таможенные платежи исчисляются на день совершения правонарушения или на день обнаружения правонарушения.

Уплата таможенным перевозчиком таможенных платежей не освобождает его от ответственности за нарушение таможенных правил.

3. Таможенное сопровождение

Таможенное сопровождение производят специально подготовленные должностные лица таможенных органов, в должностные обязанности которых входит таможенное сопровождение.

Таможенное сопровождение товаров - это мера по обеспечению соблюдения законодательства РУз о таможенном деле при перемещении товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем, при использовании которой должностные лица таможенных органов РУз сопровождают перевозимые товары, транспортные средства и документы на них на основании решения таможенного органа РУз (далее - таможенное сопровождение).

Таможенное сопровождение применяется только на таможенной территории РУз, если иное не установлено международными договорами РУз.

При таможенном сопровождении другие меры по обеспечению соблюдения законодательства о таможенном деле при перевозке товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем (за исключением условия надлежащего оборудования транспортного средства), в том числе обеспечение уплаты таможенных платежей, не применяются.

Расходы, возникшие у перевозчика, отправителя или получателя товаров в связи с таможенным сопровождением, таможенные органы не возмещают.

Таможенное оформление сопровождаемых товаров и транспортных средств производится в таможенном органе назначения в приоритетном порядке.

При перевозке товаров под таможенным контролем с таможенным сопровождением перевозчик несет ответственность перед таможенными органами за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с законодательством РУз и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами ГТК РУз.

Решение о таможенном сопровождении

Решение о таможенном сопровождении таможенный орган РУз принимает в случаях:

когда перемещаются товары, запрещенные к ввозу в РУз или к вывозу из РУз;

когда перемещаются товары, подлежащие лицензированию, сертификации или контролю других государственных органов в иной форме, если не представлены соответствующие документы;

когда пограничный таможенный орган принял решение о производстве досмотра товаров на приграничных складах временного хранения;

когда имеются основания полагать, что перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдения законодательства РУз и о таможенном деле;

в иных случаях, предусмотренных актами законодательства РУз о таможенном деле и нормативными правовыми актами ГТК РУз.

Решение о таможенном сопровождении в случае перемещения товаров, транспортных средств и документов на них в соответствии с процедурой МДП таможенный орган принимает в особых случаях в соответствии со ст. 23 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с использованием книжек МДП (Конвенция МДП, 1975) и на основании актов законодательства РУз о таможенном деле и нормативных правовых актов ГТК РУз.

Решение о таможенном сопровождении принимает начальник таможенного органа (лицо, его замещающее) либо заместитель начальника таможенного органа на основании заявки должностного лица таможенного органа РУз (далее - заявка) путем наложения письменной резолюции не позднее суток со дня подачи заявки.

Перед подачей заявки сотрудник таможенного органа присваивает ей порядковый номер. Структуру номера, порядок его присвоения и порядок регистрации заявки утверждает начальник соответствующего структурного подразделения (отвечающего за делопроизводство).

Решение таможенного органа о таможенном сопровождении является обязательным для отправителя, получателя и перевозчика товаров.

Организация таможенного сопровождения

Таможенное сопровождение может организовывать таможенный орган отправления либо другой таможенный орган РУз. Таможенное сопровождение может быть организовано таможенным органом, который не является таможенным органом отправления при условии, что сопровождаемые товары, транспортные средства и документы на них находятся в регионе деятельности этого таможенного органа, либо он является таможенным органом назначения. Ответственность за организацию таможенного сопровождения возлагается на начальника таможенного органа (лицо, его замещающее) либо заместителя начальника таможенного органа, принявшего решение о таможенном сопровождении.

Таможенный орган, не являющийся таможенным органом отправления, в случае организации таможенного сопровождения перед принятием решения о таможенном сопровождении согласовывает свое решение с таможенным органом отправления и при необходимости информирует таможенный орган назначения по каналам оперативной связи.

Таможенное сопровождение от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения осуществляет, как правило, один таможенный наряд.

Таможенное сопровождение должно быть организовано не позднее одних суток после принятия решения о таможенном сопровождении при условии уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение либо представления документов, свидетельствующих об обеспечении их уплаты.

Таможенное сопровождение без уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение допускается при условии представления перевозчиком или получателем товаров таможенному органу, принявшему решение о таможенном сопровождении, или таможенному органу назначения в качестве обеспечения уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение гарантии банка либо договора поручительства.

Таможенный наряд может следовать как на транспортных средствах перевозчика, так и на транспортных средствах таможенного органа.

Порядок оформления документов при таможенном сопровождении товаров

Должностное лицо таможенного органа отправления оформляет документы на сопровождаемые товары, транспортные средства и документы на них в приоритетном порядке. Товары и транспортные средства, доставленные в место доставки вне времени работы таможенного органа, должны быть размещены в зоне таможенного контроля.

При оформлении документов на сопровождаемые товары и транспортные средства должностное лицо таможенного органа отправления на всех экземплярах транзитной декларации или документа контроля за доставкой товаров (ДКД) или на соответствующих отрывных листах книжки МДП, а также на документах, необходимых для таможенных целей и для таможенного контроля (транспортные, товаросопроводительные документы, счета - фактуры, счета - проформы и т.д.), проставляет штамп.

После оформления необходимых документов на сопровождаемые товары, транспортные средства и документы на них должностное лицо таможенного органа отправления составляет и заверяет личной номерной печатью акт приема - передачи товаров, транспортных средств и документов на них, подлежащих таможенному сопровождению в трех экземплярах на каждую сопровождаемую товарную партию (транзитную декларацию, ДКД или книжку МДП), который также заверяет подписью старший таможенного наряда.

По прибытии в место доставки, таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место смены таможенного наряда, товары и транспортные средства размещают в зоне таможенного контроля.

В месте прибытия таможенного наряда старший таможенного наряда передает должностному лицу таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место прибытия таможенного наряда, документы на сопровождаемые товары, транспортные средства и документы на них, совместно с должностным лицом этого таможенного органа проверяет целостность средств идентификации и грузовых отсеков транспортных средств.

Таможенное сопровождение товаров, перевозимых воздушным транспортом

При таможенном сопровождении товаров, перевозимых воздушными транспортными средствами:

один таможенный наряд может сопровождать только одно воздушное судно;

таможенный наряд размещается во время полета в салонах, а в аэропорту - у воздушного судна.



Контрольные вопросы

1. Каковы обязанности таможенного перевозчика?

Каков порядок выдачи лицензии таможенного перевозчика?

Каков порядок оформления документов при таможенном сопровождении товаров

Ключевые слова и понятия:

Таможенный перевозчик, таможенное сопровождение, лицензия, квалификационный аттестат, таможенный наряд, места доставки товаров, таможенный контроль, таможенное оформление.



Литература

1. Таможенное законодательство Республики Узбекистан, Т., ИПК «Шарк», 1995 г.

2. Закон Республики Узбекистан от 29 августа 1997 г. «О государственной таможенной службе».

3. Назаренко В.Н., Назаренко К.С. «Таможенное обслуживание ВЭД». М:, Экзамен 2001г.

4. Сандровский К.К. «Международное таможенное право» Киев:, Знание 2002г.

5. Г.В. Арутюнян. Правовое регулирование таможенных платежей. Учеб.пособ. -М.: Юриспруденция, 2000.

6. В.Назаренко, Назаренко В.М. К.Назаренко Таможенное обслуживание ВЭД. -М.: Экзамен, 2002.

Размещено на Allbest.ru