Таможенное оформление товаров и транспортных средств

Размещено на http://www.allbest.ru/

Таможенное оформление товаров и транспортных средств



План

1. Международная практика таможенного оформления

2. Общие положения таможенного оформления

3. Предварительные операции

4. Декларирование товаров и транспортных средств

Контрольные вопросы

Литература



1. Международная практика таможенного оформления

таможенный декларирование пошлина транспортный

Таможенное оформление представляет собой процедуру помещения товаров и транспортных средств под избранный таможенный режим и завершения действия этого режима.

Рассматривая эту процедуру как некий порядок действий (совокупность мероприятий), направленный на достижение определенного результата, таможенное оформление можно представить в ином, более развернутом виде как совокупность последовательно осуществляемых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Узбекистан.

Таможенные формальности и процедуры начинаются с момента пересечения товаром таможенной границы страны.

Процедуры, предшествующие таможенному оформлению товаров и транспортных средств (до представления таможенной декларации), регулируется законодательством государств и рядом международных документов. Очень часто транспортным средствам и грузам, пересекшим границу и попавшим на таможенную территорию страны, приходится пройти определенный путь до пункта, где происходит их таможенное оформление и где представляется таможенная декларация. Правилами большинства стран мира предусматривается, что товары и транспортные средства, пересекая границу страны, должны после досмотра средств транспорта и идентификации средств транспорта и грузов направляться в кратчайшее время в ближайшее таможенное учреждение для последующего таможенного оформления.

Основное правовое положение, действующие в этом случае, заключается в том, что товары и транспортные средства совершают этот путь под таможенным контролем вне зависимости от того, подлежат они таможенному обложению или нет.

Международные правила требуют, чтобы таможенные формальности, действующие до предъявления таможенной декларации, были минимальными и применялись одинаково к товарам и транспортным средствам всех стран, не создавали препятствий для внешней торговли. В тех случаях, когда входная таможня расположена не в том месте, где товарам и транспортным средствам надлежит проходить таможенное оформление, таможенные власти при пересечении границы могут потребовать только те документы, которые необходимы для идентификации транспортных средств и грузов, - транспортные и товаросопроводительные документы. При этом, как правило, таможенным властям достаточно документации, содержащей сведения о числе мест груза, его маркировке, весе и названии, а также сведения, необходимые для идентификации транспортных средств.

Рекомендации Конвенции Киото особо подчеркивают, что таможенные формальности, предшествующие представлению таможенной декларации, должны быть минимальными, простыми, создающими минимум неудобств для международной торговли. В тех случаях, когда предъявляемые в названных выше целях документы изготовлены на иностранном языке, таможня не должна, как правило, требовать их перевода на свой национальный язык.

Действующими в большинстве стран правилами предусматривается также следующее:

-пункты, в которых грузы и транспортные средства могут пересекать таможенную границу страны, определяются национальным законодательством;

-перевозчик несет ответственность за то, чтобы грузы транспортировались в пункт таможенного оформления без повреждения или изменения упаковки, внешнего вида или характера товаров;

-в тех случаях, когда груз прибывает на таможню вне ее рабочего времени, таможенные власти должны за дополнительную плату открыть таможню и пропустить транспортные средства и грузы (если этого просит грузовладелец или перевозчик);

-таможенные власти могут признать пломбы иностранной таможенной службы, но могут установить собственные пломбы на груз, следующий в пункт таможенного оформления;

-в случае аварии, повреждения или гибели грузов в пути на таможенной территории импортирующей страны должны быть составлены акты, признаваемые таможенными властями.

Таможенное оформление грузов, цель которого- выпуск товаров для внутреннего потребления или на экспорт, - это комплекс операций. Он включает: представление таможенной декларации и сопровождающих ее документов, их проверку и принятие, представление товаров таможне и уплату таможенных пошлин и сборов, выпуск товаров таможней.

Таможенное оформление в большинстве стран мира осуществляется как пограничными таможенными учреждениями, так и таможенными учреждениями, расположенными внутри таможенной территории страны.

Перечень таможен, осуществляющих операции по пропуску экспортных и импортных грузов, публикуется регулярно. Во многих странах действует порядок, предусматривающий таможенное оформление отдельных специфических категорий товаров (алмазы и бриллианты, предметы искусства и антиквариата и некоторые другие) только специально предназначенными для этого таможенными учреждениями, имеющими квалифицированный персонал.

Декларирование грузов (представление таможенной декларации) - обязательная процедура таможенного оформления. В большинстве государств действует порядок, при котором декларантом (лицом, заполняющим и подающим таможенную декларацию) может быть не только владелец груза, но и другое лицо (транспортный агент, таможенный брокер и др.), которое распоряжается от его имени грузом, представляет товары и транспортные средства таможенному органу для таможенного контроля и оформления.

Обычно круг таких лиц определяется национальным законодательством и может быть довольно широк. Декларант является во всех случаях лицом, несущим ответственность перед таможенными властями за достоверность сведений, содержащихся в таможенной декларации, и за уплату пошлин и других сборов. В случаях, когда декларант встречается с трудностями при декларировании товаров, «таможенные власти должны представить ему любую необходимую информацию, имеющуюся в их распоряжении, и содействовать декларанту в заполнении таможенной декларации» (Конвенция Киото, приложение В.1). Этот вид услуг таможни в отдельных странах может носить платный характер, так же как и продажа бланков грузовой декларации.

За проверкой и принятием декларации может последовать таможенный досмотр грузов (т.е. их физическая инспекция таможенными властями).

Главная цель таможенного досмотра - определение соответствия предоставленного таможенным властям груза его описанию, приведенному в таможенной декларации и в сопровождающих ее документах.

Международными нормами установлено, что таможенный досмотр груза должен производиться в кратчайшее время после подачи таможенной декларации и ее принятия. В ряде случаев национальное законодательство устанавливает конкретные предельные сроки для проведения всего таможенного оформления груза и транспортных средств, включая и их физическую инспекцию. Конвенция Киото рекомендует, чтобы инспекция груза другими компетентными властями (карантинная, санитарная и другие виды инспекции) проводилась в тоже время, что и таможенный досмотр.

В большинстве государств законодательство не устанавливает обязательность таможенного досмотра груза, но предоставляет это право таможенным властям, оставляя за ними решение вопроса в каждом конкретном случае.

Таможенные власти многих стран придерживаются правила, что досмотр груза осуществляется тем же служащим таможни, который проверил и принял таможенную декларацию. Проверка некоторых категорий грузов может потребовать привлечения экспертов, использования таможенных лабораторий.

Практика ряда стран предусматривает и другие меры, например, создание специализированных служб и таможен для пропуска отдельных категорий грузов. Информация об этом предоставляется таможенными службами и обязательно публикуется.

Правила большинства стран требуют, чтобы декларант (или его представитель) присутствовал при таможенном досмотре. В свою очередь, это означает, что декларант должен доставить груз в то место, где предстоит досмотр, распаковать, упаковать и провести другие необходимые для досмотра операции. В том случае, если эти операции выполняют таможенные власти, декларант оплачивает расходы.

Правила большинства государств устанавливают, что по требованию декларанта товары могут инспектироваться таможенными властями:

а) на территории таможенного учреждения, которому представлена таможенная декларация;

б) в другом таможенном учреждении;

в) в помещении декларанта (экспортера или импортера), в том числе в пункте назначения;

г) в специально оборудованном помещении, исключающем порчу груза (темное помещение, холодильник и др.) или причинение какого- либо вреда людям. В случае если это связано с дополнительными расходами, их оплачивает декларант.

Конвенция Киото рекомендует таможенным властям стран- участниц по возможности проводить выборочный досмотр, особенно в следующих случаях:

а) экспортные или импортные операции совершаются регулярно одним и тем же предприятием или физическим лицом, выполняющим все правила провоза грузов через границу;

б) сведения, содержащиеся в декларации и сопровождающих ее документах, могут быть легко проверены;

в) ставки импортных (или экспортных) пошлин и налогов невелики.

Таможенные власти в необходимых случаях могут брать на исследование образцы товаров. Обычно они прибегают к взятию проб и образцов только в тех случаях, когда иным образом невозможно решить вопрос о классификации товара с целью определения ставки пошлины. Законодательство всех стран оставляет решение этого вопроса на усмотрение таможенных властей.

Разрешается, однако, выпуск груза до завершения исследования проб и образцов.

В целях ускорения таможенного оформления грузов в международной практике все шире применяются соглашения о сотрудничестве между таможенными властями сотрудничающих стран. В этом случае таможенные власти делают соответствующую отметку в транспортных документах и пропускают груз. Такая система существенно сокращает издержки, связанные с таможенным оформлением.

Начисление и уплата таможенных пошлин и сборов обычно проводится в таможенном учреждении, которому была представлена таможенная декларация и где проведено таможенное оформление. Однако таможенные власти могут указать и другое учреждение, через которое уплачиваются пошлины и сборы. Как правило, пошлины и сборы уплачиваются до того, как таможенные власти выпускают товар. Однако в международной практике не принято жестко увязывать эти моменты. Таможенные правила многих стран допускают отсрочку уплаты пошлин и сборов по просьбе плательщика пошлин. Такая практика, в частности, действует в отношении лиц, регулярно импортирующих товары. Предоставляя отсрочку в уплате пошлин, таможенные власти могут потребовать от плательщика гарантию или обеспечение.

Дата, на которую рассчитываются пошлины и другие сборы, законодательством различных стран определяется по- разному:

а) по зарегистрированной дате подачи таможенной декларации;

б) по дате принятия таможенной декларации, зафиксированной таможней;

в) по дате реального предоставления товара таможне (иногда - по дате досмотра).

В подтверждение уплаты пошлин таможня делает отметку на экземпляре декларации, который остается у декларанта, или выдает документ, подтверждающий уплату.

Выпуск товара таможней для внутреннего потребления или на экспорт представляет собой завершающую операцию таможенного оформления. Однако международная практика и рекомендации Конвенции Киото не рассматривают эту операцию как последний по времени момент таможенного оформления товаров. Груз не может быть выпущен таможней до завершения всех операций, названных выше. Если таможенные власти уверены, что декларант выполнит все операции, связанные с таможенной очисткой, они могут выпустить товар при условии, что декларант представляет приемлемый для таможни товаросопроводительный или другой официальный документ, содержащий основные сведения о товаре.

Конвенция Киото прямо рекомендует таможенным властям выпускать товар до завершения операций, если таможенный досмотр не может быть проведен немедленно. Например, в случае вызова эксперта и необходимости ждать его заключения или результата анализа проб (образцов) специальными лабораториями, при этом декларант обязуется доплатить пошлину, если она в результате экспертизы возрастет.

Повсюду в мире вслед за снижением уровня таможенного обложения идет процесс упрощения и унификации таможенных формальностей и процедур, передача многих операций техническим, в том числе электронным, средствам обработки данных и документов.

Деятельность Всемирной таможенной организации и Евротаможни способствовала созданию компьютерных систем во многих странах мира.

Конвенция Киото была дополнена специальным приложением, относящимся к применению компьютеров в таможенных целях. Приложение содержит рекомендации по применению современной электронной техники для ускорения таможенного оформления, сокращения связанных с ним материальных издержек (т.е. фактически без заполнения таможенной декларации), устранения возникающих бюрократических препон.

2. Общие положения таможенного оформления

В соответствии с таможенным законодательством республики товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению. Порядок и условия его проведения регламентируются положениями, изложенными в разделе IV ТК «Таможенное оформление» и иными актами законодательства Республики Узбекистан, в том числе нормативными актами Государственного таможенного комитета.

ТК дает следующее определение понятия «таможенное оформление» - совокупность операций, проводимых должностными лицами таможенных органов в целях обеспечения таможенного контроля за товарами и транспортными средствами. Однако для уяснения сущности данного понятия целесообразной представляется следующая более расширенная формулировка:

таможенное оформление - это система взаимообусловленных организационно-правовых и технических мероприятий, осуществляемых лицами, перемещающими товары, и должностными лицами таможенных органов в порядке и на условиях, установленных Таможенным кодексом, с целью помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим или завершения действия этого режима.

Таможенное оформление позволяет установить и подтвердить законность перемещения товаров и транспортных средств через границу, способствует соблюдению порядка перемещения товаров, подтверждает законность внешнеторговой сделки и обеспечивает наряду с другими мерами осуществление таможенного контроля.

В соответствии со ст.75 ТК таможенное оформление производится в определенных для этого местах в зоне деятельности таможенного органа, в котором находятся отправитель или получатель товаров их структурное подразделение, и во время работы таможенного органа.

По письменной просьбе заинтересованного лица, за его счет и с согласия таможенного органа таможенное оформление может производиться в иных местах и вне времени работы таможенного органа.

Юридические и физические лица, заинтересованные в таможенном оформлении, производимом непосредственно на их территориях или в их помещениях, а не в местах нахождения таможенных органов, предоставляют этим органам служебные и бытовые помещения, оборудование и средства связи на безвозмездной основе.

На таможенной территории Узбекистана функционирует система органов Государственного таможенного комитета, состоящая из территориальных управлений и специализированных таможенных комплексов. Таким образом, любое юридическое лицо, зарегистрированное на территории нашего государства, оказывается в зоне деятельности какого- либо таможенного органа, в котором и производится таможенное оформление товаров и транспортных средств данного юридического лица.

Таможенное оформление товаров и транспортных средств осуществляется таможенным органом не позднее десяти дней с момента принятия таможенной декларации и предоставления всех необходимых документов и сведений. При перемещении через таможенную границу Республики Узбекистан товаров, необходимых при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, живых животных, скоропортящихся товаров, радиоактивных материалов, сообщений и других материалов для целей массовой информации, товаров, направляемых в адрес высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Республики Узбекистан, а также товаров, направляемых в качестве гуманитарной помощи, и других подобных товаров, их таможенное оформление производится в упрощенном и приоритетном порядке в срок не позднее трех дней. Указанные сроки не включают время, необходимое для осуществления контроля за товарами и транспортными средствами другими государственными органами (ст.76 ТК).

В соответствии со ст.77 ТК лица, обладающие полномочиями, в отношении товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению, и их представители вправе присутствовать при таможенном оформлении, а по требованию таможенного органа указанные лица и их представители обязаны присутствовать при таможенном оформлении и оказывать содействие должностным лицам таможенных органов в его производстве.

Под лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, понимаются лица, перемещающие их через таможенную границу, и таможенный брокер, которые в соответствии с законодательством страны обладают полномочиями декларировать их от собственного имени, осуществлять значимые юридические действия при производстве таможенного оформления товаров и транспортных средств. Должностные лица таможенных органов должны представлять указанным лицам по их просьбе возможность находиться на месте, где производится таможенное оформление, и непосредственно наблюдать за его ходом.

По требованию таможенного органа лицо, перемещающее товары через таможенную границу Республики Узбекистан, перевозчик, владелец склада или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, обязано за свой счет произвести транспортировку, взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, упаковку либо переупаковку товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться такие товары и транспортные средства.

3. Предварительные операции

В целях обеспечения и ускорения основного таможенного оформления Таможенным кодексом Республики Узбекистан предусмотрены предварительные операции, сопровождающиеся предварительным таможенным оформлением.

Предварительные операции - составная часть процедуры таможенного оформления товаров и транспортных средств, представляющая в совокупности предварительное таможенное оформление. Они предшествуют основному таможенному оформлению, помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.

К предварительным операциям относятся все действия, имеющие отношение к таможенному делу до начала основного таможенного оформления и помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. Например, внесение денежных средств на депозит таможенного органа в качестве обеспечения таможенных платежей, оформление временных деклараций, процедура внутреннего таможенного транзита, помещение товаров на склад временного хранения и т.д.

При предварительных операциях таможенные органы производят предварительное таможенное оформление, направленное на недопущение ввоза на таможенную территорию и вывоза с территории Республики Узбекистан товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также идентификацию товаров и транспортных средств, для таможенных целей.

В соответствии со ст.84 ТК при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Республики Узбекистан, в том числе при ввозе товара и транспортных средств с территории свободных таможенных зон и со свободных складов, перевозчик уведомляет таможенный орган о пересечении таможенной границы Республики Узбекистан.

При ввозе товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Республики Узбекистан лицо, перемещающее товары и транспортные средства, предварительно уведомляет таможенные органы о намерении вывезти эти товары и транспортные средства. Таможенный орган регистрирует уведомление и назначает время и место, куда товары и транспортные средства должны прибыть для осуществления таможенного оформления. Если лицо, перемещающее товары, не производит указанного уведомления, то такая обязанность возлагается на перевозчика.

Требования этой статьи ТК не применяются к морским, речным и воздушным судам, пересекающим таможенную территорию Республики Узбекистан без остановки в порту или аэропорту, расположенному на территории Республики Узбекистан.

Основное назначение уведомления - обеспечить таможенный контроль за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Узбекистана, и производство их таможенного оформления.

После подачи уведомления, предусмотренного ст.84 ТК, перевозчик обязан с соблюдением требований ТК доставить товары, транспортные средства и документы на них в определенное таможенным органом место и находиться в этом месте после прибытия (ст.85 ТК).

Доставка товаров, транспортных средств и документов на них производится в сроки, установленные таможенным органом с учетом маршрута и условий перевозки.

Если при доставке товаров, транспортных средств и документов на них перевозчик не может выполнить обязанности, предусмотренные ст.85 ТК, вследствие аварии или действия непреодолимой силы, он принимает меры для обеспечения сохранности и недопущения неразрешенного использования товаров и транспортных средств, и незамедлительно сообщает в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах, о месте нахождения товаров и транспортных средств, а также доставляет должностное лицо таможенного органа к месту нахождения этих товаров и транспортных средств.

Таможенный орган определяет меры, необходимые для обеспечения таможенного контроля. Расходы, возникшие у перевозчика, таможенным органом не возмещаются.

Товары и транспортные средства предоставляются в месте доставки, а документы на них вручаются таможенному органу. Представление выражается в уведомлении о прибытии товаров и транспортных средств не позднее 30 минут после их прибытия, а в случае прибытия товаров и транспортных средств вне времени работы таможенного органа - не позднее 30 минут после наступления времени начала работы этого органа (ст.86 ТК).

После представления товаров с разрешения таможенного органа лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители могут брать пробы и образцы товаров с целью помещения их под таможенный режим.

Товары и транспортные средства, прибывшие в место назначения вне времени работы таможенного органа, размещаются в зоне таможенного контроля.

Расходы, возникшие у перевозчика вследствие действий или обстоятельств, предусмотренных требованиями ст.86 ТК, таможенными органами не возмещаются.

Основное назначение представления товаров и транспортных средств в месте их доставки - обеспечить осуществление таможенного контроля и производство таможенного оформления товаров и транспортных средств в таможенном органе, в регион деятельности которого они доставлены.

В соответствии со ст. 87 ТК до помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим может применяться краткая декларация.

С разрешения таможенного органа в качестве краткой декларации могут использоваться транспортные, коммерческие и иные документы, в том числе составленные на иностранных языках, применяемых при осуществлении международных перевозок.

Краткая декларация подается перевозчиком одновременно с представлением товаров и транспортных средств либо с разрешения таможенного органа в течение 24 часов после представления товаров и транспортных средств.

4. Декларирование товаров и транспортных средств

В соответствии со ст.89 ТК товары и транспортные средства, перемещаемые через границу Республики Узбекистан или таможенный режим которых изменяется, а также другие товары и транспортные средства в случаях, определяемых актами законодательства, подлежат декларированию таможенному органу.

Декларирование - операция, являющаяся составной частью процедуры по помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим или по завершению действия такого режима, с момента начала которой начинается основное таможенное оформление. Основное назначение декларирования - обеспечить производство основного таможенного оформления.

Декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, о таможенных режимах, в которые они будут помещены, и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, указываемых в таможенной декларации, устанавливаются законодательством (ст.90 ТК).

В настоящее время предусмотрено три формы декларирования:

-устная (в ряде случаев в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами);

- письменная (основная форма декларирования);

- в форме передачи сведений в машиночитаемом виде на магнитных носителях информации (используется одновременно с письменной формой в случаях декларирования с использованием грузовой таможенной декларации).

В соответствии со ст.91 ТК товары декларируются в таможенном органе, в котором производится таможенное оформление товаров.

Порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются при пересечении таможенной границы Республики Узбекистан.

Морские, речные и воздушные суда декларируются в порту или аэропорту прибытия на таможенную территорию либо в порту или аэропорту отправления с таможенной территории Республики Узбекистан.

Статьей 92 ТК устанавливается, что таможенная декларация подается в сроки, установленные таможенными органами. Эти сроки не могут превышать пятнадцати дней с даты представления товаров и транспортных средств.

При перемещении товаров через таможенную границу Республики Узбекистан физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже для некоммерческих целей таможенная декларация подается одновременно с представлением товаров.

Транспортные средства, въезжающие на таможенную территорию, декларируются не позднее трех часов после пересечения таможенной границы Республики Узбекистан, а выезжающие - не позднее трех часов до пересечения таможенной границы Республики Узбекистан.

Вышеуказанные сроки могут продлеваться в порядке и на условиях, определяемых таможенными органами.

Следует отметить, что эти сроки определяют также сроки представления таможенному органу документов, необходимых для таможенных целей, представлением которых должна сопровождаться подача таможенной декларации.

Таможенный орган не вправе отказать в принятии таможенной декларации.

С момента оформления принятия таможенной декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ст.93 ТК).

Под принятием понимается процедура оформления принятия таможенной декларации, осуществляемая в соответствии с установленным порядком. Принятие грузовой таможенной декларации производится должностными лицами таможенного органа до начала проверки сведений, заявленных в ней.

В соответствии со ст.94 ТК подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу необходимых документов. Таможенный орган вправе запросить дополнительные сведения для проверки информации, содержащейся в таможенной декларации и представленных документах. Перечень указанных документов и дополнительных сведений определяется законодательством.

Таможенный орган вправе устанавливать сроки для представления недостающих документов и сведений.

С разрешения таможенного органа могут быть представлены документы, составленные на иностранных языках, применяемых при международных перевозках.

Сведения, указанные в таможенной декларации, с разрешения таможенного органа могут быть изменены или дополнены декларантом, а поданная таможенная декларация может быть им изъята.

Изменение, дополнение или изъятие может производиться только до начала:

-проверки таможенной декларации;

-досмотра товаров и транспортных средств;

-до установления таможенным органом недостоверности указанных сведений.

Изменение или дополнение таможенной декларации не может расширять или сужать сферу ее деятельности.

Должностные лица таможенных органов не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять письменную таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением внесения в нее тех сведений, которые отнесены к компетенции таможенных органов, а также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых для машинной обработки, если такие сведения в некодированном виде имеются в таможенной декларации (ст.95 ТК).

Как отмечено, с момента оформления принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Однако поскольку процесс декларирования является сложной операцией, требующей от декларанта заявления большого количества сведений о декларируемых товарах и транспортных средствах по весьма сложной форме, предусматривающей внесение в таможенную декларацию большого числа сведений, в том числе в кодированном виде, указанное обстоятельство может повлечь с большей степенью вероятности ошибки и упущения при заполнении таможенной декларации.

С учетом обстоятельств, декларанту предоставлено право изменять и дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, а также изымать поданную декларацию.

Однако реализация этого права возможна при соблюдении условий, оговоренных в ст.95 ТК.

Если декларант в силу особых причин не может подать полную таможенную декларацию, то таможенный орган в порядке, определяемом законодательством, вправе разрешить подачу временной или неполной таможенной декларации при условии, что временная или неполная таможенная декларация содержит основные сведения, необходимые для таможенных целей, и что недостающие сведения будут представлены в сроки, устанавливаемые таможенным органом (ст.96 ТК).

Суть декларирования товаров и транспортных средств с использованием периодической таможенной декларации заключается в возможности заявлять сведения о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу за определенный период. Эти товары и транспортные средства используются лицами, их перемещающими, в соответствии с таможенным режимом, под который они еще только будут помещены после завершения таможенного оформления, при котором будет использована периодическая таможенная декларация. Такие случаи использования и распоряжения товарами и транспортными средствами до завершения их таможенного оформления являются одним из исключений из общего правила, которое установлено ст.82 ТК.

В соответствии со ст.99 ТК функции декларанта выполняются только юридическими или физическими лицами Республики Узбекистан, за исключением случаев перемещения товаров физическими лицами для некоммерческих целей и иных случаев, определяемых таможенными органами.

Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную законодательством, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу, либо таможенным брокером.

Для комплексного решения проблем, связанных с перемещением через таможенную границу товаров и их таможенное оформление, введен институт таможенных брокеров.

Нормы, содержащиеся в ТК, создают правовую основу для деятельности в качестве таможенного брокера, оказывающего комплекс деловых услуг по сопровождению товаров в процессе их прохождения через таможенный орган, включая своевременное оформление документов и профессиональное консультирование.

В соответствии со ст.101 ТК таможенным брокером может быть юридическое лицо Республики Узбекистан, получившее лицензию таможенного органа. Таможенный брокер вправе за счет и по поручению представляемого лица (владельца, агента) совершать от собственного имени операции по таможенному оформлению и выполнять иные посреднические функции в области таможенного дела.

Взаимоотношения таможенного брокера с представляемым лицом строятся на основе нотариально удостоверенного договора.

Права и обязанности таможенного брокера по отношению к таможенным органам не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Правом совершать действия по таможенному оформлению от имени таможенного брокера обладает специалист по таможенному оформлению, имеющий квалификационный аттестат таможенного органа и уполномоченный на то таможенным брокером.

Декларант не может ограничить обязанности специалиста по таможенному оформлению по отношению к таможенным органам.

Контрольные вопросы

1. Понятие таможенного оформления.

2. Декларирование товаров.

3. Таможенный досмотр грузов.

4. Начисление и уплата таможенных платежей.

5. Выпуск товаров таможней.

6. Цели и задачи центральной таможенно - экспортной лаборатории ГТК.

7. Предварительные операции.



Литература

1. ПриказГТК РУз 1205 от 27 октября 2003 г. Об утверждении Инструкции о проведении таможенных операций в воздушных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации

2. ПриказГТК РУз от 27 декабря 2001 г. N 1255 "Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля воздушных судов"

3. Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике. -- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002-380 с.

4. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. 2-е изд., доп и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 515 с.

Размещено на Allbest.ru