Порядок применения таможенного контроля к ювелирным изделиям

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

торговый ювелирный фальсификация таможенный

В последнее десятилетие международная торговля ювелирными товарами развивается быстрыми темпами. В 2013 году доля золотых ювелирных изделий составила почти 0,14% глобального ВВП, в то время как за предыдущие 10 лет она составляла менее 0,08%. В целом доля ювелирных изделий в мировом ВВП в 2013 году была на 1/5 выше, чем в 1997 году, который являлся пиком спроса на золотые ювелирные изделия [22].

По оценкам различных экспертов мировые продажи ювелирных изделий будут возрастать с каждым годом на 4 - 5% и в 2015 году составят 250 млрд. долларов. При этом Китай и Индия в ближайшие 2-3 года образуют крупный рынок, составляющий более 30% от мировых объемов продаж. Ближний Восток составит 1/10 от всех продаж ювелирных изделий в мире. Будет наблюдаться перенос производств ювелирных изделий в страны, где затраты являются минимальными, а также ускорение циклов производства и расширение ассортимента ювелирных изделий [26].

Российский ювелирный рынок составляет сегодня более $ 1 млрд., а потребность ювелирных предприятий в золоте оценивается в 20 т в год. Однако пропорционально увеличению объемов производства и торговли ювелирными изделиями, расширению их ассортимента, улучшению качества и художественного оформления увеличивается количество нарушений таможенного законодательства при перемещении через таможенную границу. Одним из главных видов нарушений является попытка провоза незадекларированного товара. Наблюдается положительная динамика недостоверного декларирования, попыток провоза контрафактных и фальсифицированных изделий. Таможенные органы фиксируют нарушения в ходе контроля после выпуска - ввоз ювелирных товаров на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей.

О росте нарушений таможенного законодательства при перемещении ювелирных товаров через таможенную границу свидетельствуют результатыдеятельности Южного таможенного управления в 2014 году. Таможенными органами региона выявлено 12 фактов перемещения с нарушением таможенных правил ювелирных изделий из золота и серебра, в связи с этим возбуждены уголовные дела и дела об административных правонарушениях. Предметами правонарушений в общей сложности явились около 19 кг ювелирных изделий из золота и серебра. Для сравнения: в 2013 году таможенными органами региона выявлено 5 фактов перемещения с нарушением таможенных правил ювелирных товаров.

Рост международной торговли, появление на ювелирном рынке новых игроков, инновационные процессы, происходящие в отрасли, а также рост нарушений таможенного законодательства обусловливают актуальность проведения идентификации ювелирных товаров в таможенных целях. Идентификация позволяет выявлять фальсифицированные и контрафактные товары при перемещении через границу Таможенного союза.

Идентификация ювелирных товаров осуществляется на всех этапах продвижения товаров от производителя к потребителю, в том числе на стадии поставки товаров при пересечении таможенной границы. Нормативно-правовые основы идентификации ювелирных товаров в таможенных целях изложены в Таможенном кодексе Таможенного союза, приказах ФТС России

Идентификация позволяет однозначно классифицировать товар в соответствии с ТН ВЭД, осуществлять обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, а также соблюдать запреты и ограничения.

Идентификация выделена в самостоятельный вид таможенной экспертизы, которая может назначаться при проведении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов, требующих специальных знаний.

Идентификации ювелирных товаров заключается в комплексном исследовании ювелирных сплавов и ювелирных камней. В таможенных целях проводятся ассортиментная, стоимостная, количественная и другие виды идентификации ювелирных товаров.

В последние годы возрастает научный и практический интерес к проблемам идентификации товаров. Однако многие вопросы идентификации ювелирных товаров недостаточно изучены, что обусловило выбор темы настоящей выпускной квалификационной работы и свидетельствуето ее актуальности.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются ювелирные товары, предметом исследования - идентификация и методы выявления фальсификации ювелирных товаров.

Цель работы - изучение особенностей идентификации ювелирных товаров, ее роли в выявления фальсификации.

Для реализации поставленной цели были определены и решены следующие задачи:

- представлены современные классификация ювелирных товаров;

- проанализировано состояние мирового и российского рынка ювелирных товаров;

- изучены теоретические вопросы идентификации и фальсификации ювелирных товаров;

- проведена идентификация сплавов на основе серебра в ювелирных изделиях с помощью рентгенофлуоресцентного анализатора «МетЭксперт»;

- рассмотрен опыт проведения идентификационных исследованийювелирных товаров в таможенных целях в ЭКС - филиале ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Выпускная квалификационная работа включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложение.



1. Характеристика ювелирных товаров, особенности рынка и внешнеторгового оборота

1.1 Современное состояние торгового оборота ювелирных товаров и проблемы, связанные с их перемещением через таможенную границу

Мировой ювелирный рынок является одной из главных категорий мировой экономики, включая в себя его основные параметры и дополняя его другими существенными чертами, напрямую связанными с мобильностью производственных факторов в международных масштабах.

В 2013 году наблюдалось увеличение объема годового спроса на ювелирные изделия. В 4 квартале спрос вырос в годовом исчислении до 553,8 тонн, что на 12% выше среднеквартального показателя за пять лет. На протяжении всего 2013 года в секторе наблюдался постоянный рост, основная доля которого пришлась на первое полугодие. Во второй половине года объем спроса увеличился на 66,8 т (7%) по сравнению с тем же периодом 2012 года. Годовой спрос на ювелирные изделия в суммарном выражении в долларах США снизился после рекордного уровня 2012 года, однако величина этого снижения всего около 2%. Ряд рынков сформировал более высокие годовые показатели: в Индии 2561 млрд. долларов, Китае 300 млрд. долларов и Турции 2,58 млрд. долларов, в Японии 65 млрд. долларов. Долгосрочная перспектива показывает, что доля золотых ювелирных изделий в мировом благосостоянии постоянно растет с 2003 года (за исключением 2009 года, во время худшего из финансовых кризисов). В 2013 году доля золотых ювелирных изделий составила почти 0,14% глобального ВВП, в то время как за предыдущие 10 лет она составляла менее 0,08%. Важно отметить, что доля ювелирных изделий в мировом ВВП в 2013 году была на 1/5 выше, чем в 1997 году, который являлся пиком спроса на золотые ювелирные изделия [26].

По оценкам различных экспертов мировые продажи ювелирных изделий будут возрастать с каждым годом на 4 - 5% и в 2015 году составят 250 млрд. долларов. При этом Китай и Индия в ближайшие 2-3 года образуют крупный рынок, составляющий более 30% от мировых объемов продаж. Ближний Восток составит 1/10 от всех продаж ювелирных изделий в мире. Будет наблюдаться перенос производств ювелирных изделий в страны, где затраты являются минимальными, а также ускорение циклов производства и расширение ассортимента ювелирных изделий [22].

В 2013 году добыча золота в мире увеличилась на 2,86% до 2,76 тыс. тонн. Крупнейшим продуцентом данного вида сырья является Китай, который занимает 15% в мировой добыче. Также крупнейшими продуцентами золота в мире являются Австралия, с долей в мировой добыче 9%, США с долей 8%, Россия с долей 8%, Перу с долей 5% и ЮАР с долей 5% в мировой добыче золота. Россия в списке продуцентов по итогам 2013 года занимает четвертое место. Более одной тонны в России в 2013 году добыли 23 золотодобывающих компании (Российские подразделения). При этом в 2013 году ими добыто 177,8 тонн, что составляет 83% от общей добычи. Крупнейшими компаниями являются ОАО «Полюс Золото» с долей в общей добыче в 2013 году - 24,0%, ГК «Петропавловск» с долей в общей добыче 10,8% и ОАО «Полиметалл» - 10,1%. Другие компании занимают меньшие доли, однако играют значительную роль в золотодобывающей промышленности России: ЗАО «Чукотская ГГК», ЗАО «Северное золото» (Северсталь), ОАО «Южуралзолото ГК», ООО «Руссдрагмет» (HighlandGold), ОАО «Высочайший», ООО «Соврудник», ОАО «Сусуманзолото» и прочие компании. Также Россия входит в пятерку стран-лидеров по добыче серебра, действует более 100 месторождений в 20-ти регионах РФ, из них ведущими являются «Дукат», «Лунное» в Магаданской области, «Хаканджинское» в Хабаровском крае. На их долю приходится почти половина от общего объема добычи серебра в России. Еще 25% от годовой добычи приходится на Уральский регион. Другие крупные месторождения расположены в Читинской области, Красноярском крае и Якутии. Наиболее перспективным считается месторождение «Хаканджинское» в Охотском районе Хабаровского края, запасы которого оцениваются в 2,67 тысяч тонн серебра. Около 48% серебра в России поставляет крупнейшая компания «Полиметалл», основной деятельностью которой является добыча драгоценных металлов, разработка и эксплуатация месторождений. В ее состав входит 4 предприятия: ЗАО «Серебро Магадана», «Серебро Территории», ОАО «Охотская горно-геологическая компания», Хаканджинское месторождение. Кроме того, «Полиметалл» ведет геологоразведочные работы на десятках участках в разных регионах страны. Другие горнорудные компании добывают серебро в России в качестве побочного продукта. На ряду с золотом и серебром востребована также платина. Основная часть месторождений платины (более 90%) заключена в недрах пяти стран. К этим странам относится ЮАР, США, Россия, Зимбабве, Китай. В России основными месторождениями металлов платиновой группы являются: Октябрьское, Талнахское и Норильск-1 сульфидно-медно-никелевые в Красноярском крае в районе Норильска (более 99% разведанных и более 94% оцененных российских запасов), Фёдорова Тундра (участок Большой Ихтегипахк) сульфидно-медно-никелевое в Мурманской области, а также россыпные Кондёр в Хабаровском крае, Левтыринываям в Камчатском крае, реки Лобва и Выйско-Исовское в Свердловской области [25].

Территория Российской Федерации богата месторождениями драгоценных, полудрагоценных и поделочных камней. Множество месторождений являются уникальными по объемам и содержанию. Основной район залегания - центральная и северо-восточная части страны. Наиболее известные и разработанные залежи находятся на Урале, в Ямало-Ненецком округе, Челябинской области (Норильск). Славятся драгоценными камнями Екатеринбург и другие города Свердловской области, район Байкала (Иркутская и Читинская области, Бурятия).На Урале разрабатываются крупнейшие месторождения изумрудов и александритов. Самое богатое залегание высококачественного чароита также находится на Урале. Адуляр с Урала часто содержит включения золотого песка. Зона вокруг Байкала известна месторождениями хорошо сформированных топазов. В Бурятии добывается практически весь российский нефрит. Российский нефрит имеет разнообразную окраску, встречаются даже черные экземпляры. Немного западнее Байкала из месторождений Бартойской группы добывают ярко-красные гранаты - пиропы. Залежи Иркутской области в районе Байкала дают стране аметисты, светло-синие лазуриты, аквамарины и розово-красные родониты [25].

Ювелирная промышленностьв России - это динамично развивающаяся отрасль. По оценке международных экспертов, ювелирная промышленность России конкурентоспособна и готова к экспорту своих изделий на мировой рынок. По запасам золота Россия третья в мире после ЮАР и США. До 75% разведанных запасов находится в месторождениях Сибири и Дальнего Востока. В коренных собственно золоторудных месторождениях сосредоточено 53,8%, в комплексных - 28%, в россыпных - 18,2%. Значительные запасы попутного золота учтены в медно-никелевых, медно-колчеданных и полиметаллических рудах месторождений Башкирии, Оренбургской области и Таймыра. Российский ювелирный рынок составляет сегодня более $ 1 млрд., а потребность ювелирных предприятий в золоте оценивается в 20 т в год. В настоящее время ювелирная промышленность нашей страны - включает 4447 участников. Из них выделяют 1283 предприятия, которые работают с большим объемом продукции, и 3164 частных ювелиров. В Таблице 1.1 представлен рейтинг российских изготовителей по количеству, предъявивших изделия из золота в ГИПН в 2013 году[23].



Таблица 1.1. Рейтинг российских изготовителей, предъявивших изделия в ГИПН в 2013 году

Золото	Серебро
Изготовитель	Изготовитель
ООО «Красносельский ювелирный завод «Диамант» Костромская обл., с. Красное-на-Волге,	ООО «Диамант-С» Костромская область, с. Красное-на-Волге
ООО «Столичный ювелирный завод» г. Москва	ЗАО Приволжский Ювелирный завод «Красная Пресня» Ивановская область, г. Приволжск
ООО «Костромская ювелирная фабрика «Топаз» Костромская область, г. Кострома,	ООО «Ювелирный завод «Адамант» Владимирская область, Кольчугинский район
ООО «Ювелирный завод «Регион - Кострома» г. Кострома	ООО «Аквамарин» Костромская обл., с. Красное-на-Волге,
ООО «Аквамарин» Костромская обл., с. Красное-на-Волге	ООО Производственная компания «Приволжский Ювелир», Ивановская обл. г. Приволжск
ООО МЮЗ «Камея» г. Москва	ООО «НИКА» г. Москва
ООО Ювелирный завод «Платина» Костромская обл., с. Красное-на-Волге.	ОАО «КрасносельскийЮвелирпром» Костромская обл., с. Красное-на-Волге,
ООО КЮЗ «Золотые Традиции» г. Кострома	ООО «Елизавета» г. Санкт-Петербург
ООО «Ювелирный завод «Адамант» Владимирская область, Кольчугинский район	ООО «БЮЗ» Московская область, Бронницы
ООО «ЮК Эстет» г. Москва	ООО СИДАН-М ПК г. Москва

Информация по количеству опробованных и заклейменных ювелирных изделий - индикатор состояния российского ювелирного рынка. В табл. 1.2 представленыданные о количестве и массе опробованных и заклейменных золотых и серебряных изделий за период с 2009 по 2013 год [25].

Как видно из таблицы 1.2, после кризисного 2009 года количество изделий из золота на российском легальном ювелирном рынке хоть и не очень быстро, но увеличивается, 2013 год не стал исключением.



Таблица 1.2. Количество и масса опробованных и заклейменных золотых и серебряных изделий за период с 2009 по 2013 год

Год	Изделия из золота	\Изделия из серебра
	Всего	В т.ч. изделия иностранного производства	Всего	В т.ч изделия иностранного производства
	Кол-во, млн. шт.	Масса, тонн	Кол-во, млн. шт.	Масса, тонн	Кол-во, млн. шт.	Масса, тонн	Кол-во, млн. шт.	Масса, тонн
2009	27,93	68,23	1,08	3,81	49,20	224,98	7,85	52,03
2010	33,85	76,60	1,73	4,91	56,51	246,84	11,45	69,51
2011	33,77	77,00	2,06	5,70	49,91	193,17	11,06	58,41
2012	38,47	85,94	1,93	5,01	50,88	199,23	12,23	57,97
2013	43,52	107,76	2,63	6,18	51,02	211,59	15,19	66,71

Костромской регион, входящий в территорию деятельности ВВГИПН, самый крупный производственный ювелирный центр России. Благодаря этому по итогам 2013 года объем изделий, прошедших опробование и клеймение в Верхне-Волжской государственной инспекции пробирного надзора, составил практически 50% всей ювелирной продукции, произведенной на территории России. Данные за первые три квартала 2012, 2013 и 2014 годов представлены в табл. 1.3.

Из табл. 1.3 видно, что есть тенденция роста объема и массы опробованных и заклейменных изделий из золота, серебра и платины [26].

Наряду с положительными тенденциями развития производства и торговли ювелирными товарами наблюдается рост различных нарушений законодательства в этой сфере. Приведем несколько достаточно типичных примеров.



Таблица 1.3. Сравнительный анализ поступления изделий в аналогичных периодах (кварталы) 2012, 2013 и 2014 годов (количество и масса)

1-3 кв. 2012 года	1-3 кв. 2013 года	1-3 кв. 2014 года
Кол-во, тыс. шт.	Ммасс, кг	Вид металла	Кол-во, тыс. шт.	Ммасс кг	Вид металла	Кол-во, тыс. шт.	\Масса, кг	\Вид металла
13 279,3	23 130,7	золото	14 648	25 698,4	золото	14 638	26 488	золото
10626,0	33 812,4	серебро	11638	35 814,9	серебро	13 000	39 835,1	серебро
2,0	8,5	платина	2,6	10,2	платина	3,5	14,6	платина
3,7	11,0	палладий	3,6	11,9	палладий	0,8	3,1	палладий

Кустарное ювелирное производство, организованное в поселке Красном-на-Волге, было обнаружено сотрудниками правоохранительных органов. Украшения из золота и серебра выпускались под видом известных российских брендов с поддельными клеймами и с нарушением зарегистрированных товарных знаков.

Возбуждено уголовное дело по факту незаконного использования пробирных клейм. Изделия были отосланы на экспертизу на предмет наличия признаков незаконного использования товарных знаков, т.к. некоторые украшения были выполнены наподобие изделий известных брендов. Возможно возбуждение уголовного дела по статье 180 УК РФ о незаконном использовании зарегистрированных товарных знаков. Стоимость изъятого контрафактного товара составила полтора миллиона рублей.

Одним из главных видов нарушений является попытка провоза незадекларированного товара через таможенную границу. Так, в 2014 г. Сотрудниками Северо-Западной оперативной таможни при попытке незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза была задержана партия незадекларированного товара.

На выходе из зоны таможенного контроля в аэропорту Пулково багаж пассажира, прибывшего из Цюриха, был проверен на специальном рентген - оборудовании, которое показало наличие большого количества однотипных предметов - предположительно наручных часов и ювелирных изделий, сотрудниками было принято решение о проведении таможенного досмотра.

При вскрытии чемодана был подтвержден факт наличия в багаже в большом количестве наручных часов швейцарского производства и ювелирных изделий известных зарубежных марок. Товар был изъят и помещен на ответственное хранение. По заключению экспертов Ленинградской торгово-промышленной палаты, которыми проводилась экспертиза, общая рыночная стоимость задержанных изделий составила более 16 миллионов рублей.

В соответствии с действующим законодательством без письменного декларирования через таможенную границу Таможенного союза, авиационным путем, разрешен единовременный ввоз товаров для личного на сумму, не превышающую 10 тысяч евро. В случае превышения товары подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи декларации.

В аэропорту Шереметьево предотвращена попытка незаконного ввоза на территорию РФ крупной партии наручных часов и ювелирных изделий.

При осуществлении таможенного контроля в ходе таможенного досмотра в багаже пассажира, прибывшего рейсом из Дубая, были обнаружены 15 наручных часов известных марок, среди которых «ULYSSE NARDIN», «HUBLOT», «CONCORD» и другие, а также 9 ремешков для наручных часов и 51 ювелирное изделие из золотых и платиновых сплавов со вставками из драгоценных камней. Большинство изделий были сокрыты от таможенного контроля. Согласно заключению экспертизы, общая рыночная стоимость обнаруженных изделий составила более 11 миллионов рублей. По данному факту возбуждено уголовное дело.

В 2014 года сотрудники Дагестанской таможни в пограничных пунктах пропуска задержали и направили на экспертизу 130 килограммов украшений из белого и желтого металла. В ряде случаев под видом бижутерии с нарушениями законодательства в Россию пытались ввезти ювелирные изделия из серебра общим весом почти четыре килограмма и общей стоимостью более миллиона рублей.

Партии колец, серег, цепочек, подвесок и т.д. из серебра были задержаны на Магарамкентском таможенном посту. Их общий вес составил 3,954 кг, а их общая стоимость - 1 миллион 170 тысяч 327 рублей. Коммерческие партии украшений ввозили в Россию граждане России и Азербайджана, нарушая законодательство, не декларируя их в установленном порядке, пытаясь скрыть их от таможенного контроля. Только путем экспертизы можно было определить, бижутерия ли это или ювелирные украшения, из какого материала - золота, платины или серебра - они изготовлены. На основании результатов исследований была конкретизирована стоимость задержанных товаров, которая является базой для расчетов таможенной стоимости и суммы таможенных платежей.

Рис. 1.1. Ювелирные изделия из серебра, обнаруженные в автомобиле

Дагестанская таможня выявляет контрабандные изделия из драгоценных металлов в ходе таможенного контроля автотранспорта, прибывающего из Азербайджана (рис. 1.1)

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ «Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение».

В сентябре 2014 года сотрудники Центральной акцизной таможни изъяли в ЦУМе крупную партию контрафактных швейцарских часов и ювелирных изделий из драгоценных металлов на общую сумму 168 млн рублей. По данным Федеральной таможенной службы, изделия были ввезены на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей. Изъятые ценности помещены в зону таможенного контроля. В ходе проверки установлено, что какие-либо документы, подтверждающие законность ввоза изделийи легальность их нахождения в торговом обороте, отсутствуют.

Росту нарушений таможенного законодательства способствует развитие интернет-торговли. Сотрудником Рязанской таможни в помещении Рязанского Главпочтамта отобраны образцы товара, находившегося в международном почтовом отправлении на предмет определения стоимости. В посылке находились, предположительно, ювелирные изделия из белого золота, серебра и драгоценных камней, пришедшие в адрес гражданина Российской Федерации, проживающего в Рязани, из США, купленные через интернет. Заявленная получателем стоимость товара - 206 долларов США вызвала сомнения у сотрудников таможни. К тому же, по сведениям сотрудников почтамта, это не единственная посылка, пришедшая на имя данного получателя.

В соответствии с таможенным законодательством России, товары, пересылаемые в адрес физических лиц, пропускаются без уплаты таможенных платежей, если в течение одной недели в адрес одного получателя поступают товары стоимостью не выше 10000 рублей. В случае превышения указанного стоимостного предела взимается единая ставка в размере 30% от таможенной стоимости в части такого превышения. Ювелирные украшения были направлены на товароведческую экспертизу. После определения реальной стоимости ювелирных изделий получатель должен уплатить таможенные платежи.

О росте нарушений таможенного законодательства при перемещении ювелирных товаров через таможенную границу свидетельствуют данные о деятельности Южного таможенного управления в 2014 году. Таможенными органами региона выявлено 12 фактов перемещения с нарушением таможенных правил ювелирных изделий из золота и серебра, в связи с этим возбуждены уголовные дела и дела об административных правонарушениях. Предметами правонарушений в общей сложности явились около 19 кг ювелирных изделий из золота и серебра. Для сравнения: в 2013 году таможенными органами региона выявлено 5 фактов перемещения с нарушением таможенных правил ювелирных товаров.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии весьма серьезных проблем как в производстве ювелирных изделий из драгоценных металлов, так и при их перемещении через таможенную границу.

1.2 Классификация ювелирных товаров

В настоящее время не существует единого подхода к определению и классификации ювелирных товаров. Так по классификации, представленной в учебниках по товароведению советского периода (С.А. Селиванкин, В.Д. Логинов, Э.И. Орловский), главным признаком, на основе которого изделия относились к группе ювелирных товаров, являлся сырьевой. Все изделия, в составе которых присутствовали драгоценные металлы и ювелирные камни, относились к ювелирным товарам. В эту же группу были включены и часы.

Выделение, в первую очередь, сырьевого признака может быть объяснено тем, что применение золота, как сырья, строго регламентировалось государством. Внастоящее время основные запреты сняты, и драгоценные металлы стали широко использовать для декорирования самых разнообразных изделий. Можно прогнозировать, что данная тенденция будет развиваться, и тогда все большее количество изделий, имеющих чисто утилитарное назначение, будет выполняться с применением драгоценных металлов (сплавов) и драгоценных камней, и группа ювелирных товаров будет неоправданно расширяться - тогда по рассматриваемой классификации, основанной на сырьевом признаке, к ювелирным могут быть отнесены изделия, которые не несут совсем никакой эстетической функции.

Ряд авторов выделяет способ производства и отделки, как определяющий классификационный признак при классификации ювелирных товаров. На основе этого признака в группу ювелирных могут быть отнесены все изделия, производимыес применением техники ювелирного дела (ювелирного литья, филиграни, гравировки, чернения, художественного эмалирования и т.д.), но отстоящие достаточно далеко от понятия «драгоценный». Примером могут служить столовые приборы из мельхиора и нейзильбера, крайне популярные у потребителей в 70-80-х гг., а также металлическая галантерея.

Другая распространенная классификация, известная еще в Древней Греции, в качестве определяющего классификационного признака принимает функциональное назначение и подразделяет все ювелирные изделия на три большие подгруппы:

- личные украшения;

- изделия для сервировки стола;

- монеты.

Однако в настоящее время древнегреческая классификация устарела, поскольку не охватывает всю номенклатуру изделий. Так, например, изделия для сервировки стола входят в данную классификацию, а подсвечники, люстры, бра, охотничьи ружья и ножи высокохудожественной отделки, очки в золотой оправе и многие другие изделия ювелирного исполнения оказываются за пределами классификации.

В Общероссийском классификаторе продукции (ОКП), предназначенном для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в таких сферах деятельности, как стандартизация, систематизация, сертификация продукции, статистический анализ, проведение маркетинговых исследований, используется своя классификация, удобная для названных целей.

В классе96 «Изделия культурно-бытового, хозяйственного, учебного назначения, театрально-зрелищных предприятий, вспомогательные для легкой промышленности» выделен подкласс 96 4000 «Изделия ювелирные, галантерея ювелирная и металлическая, изделия ритуально-обрядовые, награды, монеты». Далее в соответствии с иерархической системой классификации вся продукция поделена на 9 групп по сырьевому признаку и назначению:

- 96 4100 изделия ювелирные из золота;

- 96 4200 изделия ювелирные из платины и палладия;

- 96 4300 изделия ювелирные из серебра;

- 96 4400 галантерея без ювелирных камней;

-96 4500 изделия ювелирные из ювелирного неметаллического минерального и органического сырья (в т. ч. в сочетании с металлами);

- 96 4600 футляры для ювелирных изделий;

- 96 4700 изделия ритуально-обрядовые;

- 964800 камни природные, синтетические и выращенные, янтарь для ювелирной промышленности;

- 96 4900 награды. Монеты.

Далее в каждойгруппе осуществляется разделение по материалу вставки и назначению.

В ТН ВЭД ЕАЭС выделен раздел XIV «Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты». В раздел входит одна единственная группа 71, название которой полностью повторяет название раздела. Кроме того, имеется группа 96 «Разные готовые изделия», где в позиции 9601 попадают изделия из янтаря, кораллов, перламутра, сепиолита, гагата и некоторых других ювелирных материалов.

Группа 71 разделяется на 3 подгруппы:

- жемчуг природный или культивированный и драгоценные или полудрагоценные камни;

- драгоценные металлы; металлы, плакированные драгоценными металлами;

- ювелирные изделия, изделия золотых и серебряных дел мастеров и другие изделия.

В первой подгруппе выделены позиции

7101 - жемчуг,

7102 - алмазы (неоправленные и незакрепленные),

7103 - драгоценные и полудрагоценные камни (кроме алмазов);

7104 - искусственные и реконструированные камни;

7105 - крошка и порошок.

Во второй подгруппе выделены позиции:

7106 - серебро;

7107 - металлы недрагоценные, плакированные серебром;

7108 - золото;

7109 - металлы недрагоценные или серебро, плакированные золотом;

7110 - платина;

7111-металлы недрагоценные, серебро или золото, плакированные платиной;

7112 - отходы и лом.

В третьей подгруппе выделены товарные позиции:

7113 - ювелирные изделия и их части из драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами;

7114 - изделия золотых и серебряных дел мастеров и их части из драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металла;

7115 - прочие изделия;

7116 - изделия из природного или культивированного жемчуга, драгоценных и полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных);

7117 - бижутерия;

7118 - монеты.

Внутри позиций применяются следующие классификационные признаки: степень обработки, назначение, проба (для сплавов).

Классификация ТН ВЭД удобна для регулирования внешнеторговых операций и начисления ввозной таможенной пошлины, но не удобна для использования в оптовых и розничных торговых предприятиях, а также, например, при определении рыночной стоимости конкретного ювелирного изделия (или партии). Кроме того, классификация нуждается в некоторой переработке, связанной с тем, что на рынке ювелирных товаров появляются новые материалы, новые технологии. Например, не понятно, как классифицировать синтетические (выращенные в лаборатории) вставки, а также облагороженные природные минералы. Возможно, классификация составлялась раньше, чем такие изделия в большом количестве появились на рынке, поскольку ни в одну позицию ТН ВЭД они не попадают.

В сфере обращения, где всё имеющееся предложение рассматривается как товар (то есть объект купли-продажи), первым признаком классификации удобнее всего принимать степень переработки, поскольку правила совершения сделок с определенными товарными подгруппами различны. В соответствии с этим классификационным признаком ювелирные товары будут подразделяться на:

- первичное сырье;

- стандартные слитки драгметаллов;

- ограненные ювелирные вставки;

- ювелирные изделия.

К ювелирным изделиям будут относиться украшения, выполненные из драгоценных металлов (сплавов) и ювелирных камней с использованием техники ювелирного дела. То есть определяющим признаком классификации ювелирных изделий является назначение (эстетическая и художественная функции), а дополнительными - сырьевой состав и способ изготовления.

В основу современной торговой классификации ювелирных товаров положено их функциональное назначение. В соответствии с этим признаком ювелирные изделия подразделяют на группы:

- личные ювелирные украшения;

- изделия из драгоценных металлов и ювелирных камней, имеющие утилитарное назначение;

- сувениры;

- изделия культурно - религиозного назначения;

- монеты, ордена и памятные знаки.

Анализ действующих классификаций ювелирных товаров свидетельствует об их несогласованности, что создает определенные сложности идентификации как ювелирного сырья, так и готовых изделий[16].



2. Идентификация ювелирных товаров, ее роль в выявлении их фальсификации

2.1 Теоретические и нормативно-правовые основы идентификации товаров

Нормативно-правовые и теоретические основы идентификации были заложены еще в конце прошлого века и не получили достаточно серьезного развития за прошедший период несмотря на актуальность данной проблемы и возрастающие потребности в идентификации товаров различного назначения и происхождения в различных целях.

Законодательно термин «идентификация» закреплен в Федеральном законе «О техническом регулировании», в соответствии с которым идентификация-это установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам. Данное определение идентификации полностью согласуется с определением этого термина в ГОСТ Р 51293-99 «Идентификация продукции. Общие положения» [4].

В более широком смысле под идентификацией понимается процедура, целью которой является выявление и подтверждение подлинности конкретного вида и наименования товара, принадлежности к ассортиментной группе, а также соответствия определенным требованиям или информации о нем, указанной на маркировке и / или в товарно-сопроводительных документах.

Главная цель идентификации независимо от этапа ее проведения-выявить и подтвердить подлинность конкретного вида и наименования товара, а также его соответствие определенным требованиям и информации о нем, представленной вмаркировке или на других носителях.

Идентификация являетсяначальным этапом подтверждения соответствия; таможенного контроля и таможенной экспертизы. Отрицательный результат при идентификации может свидетельствовать о фальсификации товара.

Идентификации присущи разнообразные функции [17]:

- указующая - отождествляющая образец товара с наименованием, маркой, товарной партией;

- информационная - доводящая до субъектов рыночных отношений необходимую информацию;

- подтверждающая - соответствие ассортиментной принадлежности товара информации, указанной в маркировке и (или) в товарно-сопроводительных документах, то есть подлинность товара;

- управляющая - поскольку идентификация служит одним из элементов системы качества продукции и регулируется международными стандартами типа ИСО серии 9000 «Управление качеством, обеспечение качества».

Управляющая функция идентификации регламентируется международными стандартами (МС) ISO (ИСО) серии 9000 «Управление качеством продукции». Эти стандарты введены в России без существенных изменений (ГОСТ 40.9000-9004).

Объектами идентификации являются продукция и товары, информация о продукции, указанная в маркировке, тара и упаковочные материалы продукции.

Субъектами, осуществляющими идентификацию товаров, являются все участники рыночных отношений: изготовитель - на стадии приобретения сырья, тары и упаковочных материалов, а также при продаже (отпуске) продукции; продавец - на стадии заключения договоров купли-продажи; приемки товаров; подготовки товаров к продаже; потребитель - при покупке товара, ориентируясь на свои потребительские предпочтения и имеющиеся знания (в первую очередь это относится к известной потребителю постоянно приобретаемой продукции).

Средствами идентификации являются: маркировочные данные, товарно-сопроводительные документы, нормативная документация (стандарты, технические условия). Для проведения процедуры необходимы критерии, определяющие выбор средств идентификации.

Критерии идентификации - это характеристики товаров, позволяющие отождествлять наименование конкретного вида товара с наименованием, указанным в маркировке, товарно-сопроводительных документах, а также с требованиями, установленными нормативными документами. Критерии идентификации товаров - это наименование товара (вид), наименование страны - изготовителя продукции, информация о подтверждении соответствия, состав, товарный знак и другие.

Средства идентификации - это нормативные документы (межгосударственные и национальные стандарты, технические регламенты и т.д.); товарно-сопроводительные документы, накладные, удостоверения качества, сертификаты; маркировка, содержащая информацию, пригодную для идентификации товаров. Средства идентификации влияют на выбор показателей идентификации и выбор методов их определения.

Для проведения идентификации используют различные методы: органолептические, аналитические, лабораторно-инструментальные, социологические, экспертные и другие.

В зависимости от целей идентификации число критериев и показателей идентификации, а также применяемые средства и методы могут быть различны.

Для проведения идентификации товаров необходимо правильно составить номенклатуру критериев идентификации. Количество критериев, с одной стороны, должно быть оптимальным, т.к. идентификация не должна проводиться по всем характеристикам, что усложнит ее, однако показателей идентификации должно быть достаточно для того, чтобы сделать обоснованное заключение об исследуемом товаре.

Идентификацию товаров проводят в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51293-99 «Идентификация продукции. Общие положения» в три этапа:

1-ый этап - предварительная идентификация;

2-ой этап - заключительная идентификация;

3-ий этап - составление заключения по результатам идентификации.

2.2 Идентификация как метод выявления фальсификации ювелирных товаров

Идентификация ювелирных товаров является одной из самых сложных видов идентификации, что обусловлено специфическими особенностями и даже некоторой уникальностью этой продукции, поскольку она изготавливается из драгоценных металлов (сплавов) с применением ювелирных камней.

Для ювелирных изделий идентификация состоит в определении: для сплавов драгоценных металлов - пробы и (при необходимости) химического состава; для ювелирных вставок - в отнесении ювелирной ставки к драгоценным, полудрагоценным, поделочным, природным, облагороженным камням к их синтетическим аналогам и имитациям.

Согласно Федеральному закону «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26 марта 1998 г. №41-ФЗ к драгоценным (благородным) металлам, используемым в настоящее время для изготовления ювелирных изделий, относят золото, серебро, платину и пять металлов платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений, осмий) [2].

Золото - металл желтого цвета, с сильным блеском, пластичный (один грамм золота может вытягиваться в нить длиной до трех километров), обладает значительной механической прочностью и химической стойкостью, не взаимодействует с кислородом воздуха, устойчив к действию кислот и щелочей. Золото растворяется только в царской водке (смеси HN0₃ и НС1 в соотношении 1:3). Плотность -19 320 кг/м³, температура плавления - 1 064°С. Золото - очень мягкий металл, его твердость по шкале Мооса составляет 2,5. В природе золото встречается в самородном виде или в виде золотоносных руд (сплавы золота, серебра, меди и других металлов). Несмотря на то, что золото обладает высокой ковкостью, вязкостью и тягучестью, в чистом виде для производства ювелирных изделий оно не применяется, а используется только в виде сплавов. Исключение может составлять нанесение золотого покрытия на ювелирные изделия.

Серебро - белый, блестящий, очень ковкий и тягучий металл; обладает самой высокой отражающей способностью (до 95%), хороший проводник электричества и тепла, прокатывается в тонкие листы толщиной до 0,00025 мм и вытягивается в тончайшую проволоку. Плотность - 10 500 кг/м³, температура плавления - 961,9°С. Твердость по шкале Мооса - 2,7. Не обладает химической стойкостью, характерной для всех остальных благородных металлов. Взаимодействует как с кислотами, так и с щелочами, чернеет при наличии в воздухе или воде сероводорода, образуя характерную патину. В природе серебро в основном встречается в составе свинцово-цинковых руд. В производстве ювелирных изделий серебро применяют как основной компонент серебряных сплавов, в качестве лигатуры сплавов золота и палладия, а также для покрытия изделий из мельхиора и нейзильбера.

Платина - серебристо-белый, ковкий металл, химически стойкий, не растворим в кислотах (кроме царской водки); имеет высокую плотность - 21 450 кг/м³, высокую температуру плавления - 1 772°С. Твердость по шкале Мооса - 4,2. В природе платина встречается в самородном состоянии. В ювелирной промышленности используется как основной компонент платиновых сплавов, а также в качестве компонента лигатуры золотых сплавов.

Палладий - металл серебристо-белого цвета, в природе встречается вместе с платиной в самородном состоянии, а также в составе золотоносных, сульфидно-медных и сульфидно-никелевых руд. Ковкий, тягучий металл, хорошо прокатывается в тонкие листы и проволоку. Плотность - 12 020 кг/м³, температура плавления - 1 552°С. Твердость по шкале Мооса - 4,8. Растворяется в азотной кислоте, смеси азотной и соляной кислот. В ювелирном деле используется как основной компонент палладиевых сплавов, а также в качестве лигатуры золотых и платиновых сплавов. Использование палладия в качестве легирующего металла в сплаве золото-серебро-палладий ввело новый термин - «белое золото», что подчеркивает обесцвечивающую (по отношению к золоту) способность металлов платиновой группы. В последнее время палладий считается перспективным для изготовления ювелирных украшений из сплавов фантазийных цветов. Также используется как компонент высокотемпературных припоев.

Иридий - металл белого цвета, с серым оттенком, очень твердый, но хрупкий. Химически стойкий - на него не действуют кислоты и щелочи. Имеет очень высокие показатели плотности (22 420 кг/м³) и температуры плавления (2 450°С). Твердость по шкале Мооса - 6,5. Обладает значительной химической стойкостью, что позволяет использовать данный металл для изготовления химической посуды. В ювелирном деле используется как легирующий металл в сплавах платины.

Родий - хрупкий металл бледно-голубого цвета. По внешнему виду похож на алюминий. Растворяется в концентрированной серной кислоте, но смесь азотной и соляной кислот (царская водка) на родий не действует. Благодаря хорошей отражающей способности (коэффициент отражения 75-80%) и высокой твердости (по шкале Мооса - 6,5) применяется для покрытия золотых и серебряных изделий, в том числе и изделий из белого золота, для придания долговечности и защиты от потускнения. Плотность - 12 420 кг/м³, температура плавления - 1 960°С.

Рутений - серебристо-белый металл, по внешнему виду похож на платину, но более твердый и хрупкий. Плотность -12 370 кг/м³, температура плавления - 2 950°С, твердость по шкале Мооса - 7,0. Обладает высокой химической стойкостью. Может применяться как компонент платиновых сплавов.

Осмий-белый, с серо-голубым оттенком металл, тугоплавкий, температура плавления самая высокая из металлов платиновой группы - 3 047°С, тяжелый, плотность - 22 480 кг/м³, твердый, хрупкий - механической обработке не поддается. Химическими свойствами не отличается от рутения. Может добавляться в платиновые сплавы для придания им твердости и упругости.

Чистые драгоценные металлы являются либо сравнительно мягкими и не обладают достаточной износостойкостью, особенно золото и серебро, либо хрупкими, как иридий или осмий. Кроме того, при определенных видах ювелирных работ они не имеют необходимой технологичности вследствие высокой температуры плавления. Наконец, драгоценные металлы сравнительно дороги. Совокупности этих причин и обусловливают то, что в чистом виде эти металлы редко используются при изготовлении ювелирных украшений и других бытовых изделий. Исключение составляет нанесение покрытия из золота, родия или серебра для придания изделиям более красивого внешнего вида.

Сплавам с помощью подбора легирующих компонентов можно придавать различные заранее заданные качества, например, цвет, твердость, пластичность, температуру плавления, литейные свойства, стойкость при химической обработке и т.п. Этим достигается более высокая технологичность при изготовлении и обработке изделий и износостойкость их при эксплуатации.

Серебро в качестве легирующего металла придает золотым сплавам мягкость, ковкость, понижает температуру плавления и изменяет цвет золота. По мере увеличения доли серебра цвет сплава приобретает зеленоватый оттенок, например, сплав ЗлСр750-250.

Платина значительно повышает температуру плавления сплава, делает его более твердым и упругим. Добавление платины (и металлов платиновой группы) изменяет цвет золотого сплава на белый.

Добавление меди повышает твердость золотого сплава, сохраняя при этом ковкость и тягучесть. Сплав приобретает красноватые оттенки, усиливающиеся по мере увеличения содержания меди. Однако медь снижает коррозийную устойчивость сплава.

Палладий так же, как и платина, повышает температуру плавления сплава и изменяет его цвет на белый, хотя и не так резко. При добавлении палладия золотой сплав становится более твердым и износостойким, а также более удобным (технологичным) при ручной ювелирной обработке.

Цинк, наоборот, резко понижает температуру плавления сплава, но повышает его жидкотекучесть в расплавленном состоянии, придает сплаву хрупкость и зеленоватый оттенок.

Каждый легирующий материал играет свою роль в установлении характеристик сплава. Название драгоценного сплава определяется названием основного драгоценного (благородного) металла (например, сплав золота, серебра, платины и палладия) [19].

С 1 июля 2000 г. введен в действие ГОСТ 30649-99 «Сплавы на основе благородных металлов ювелирные. Марки», в котором представлены сплавы на основе золота, серебра, платины и палладия, рекомендованные для изготовления ювелирных и других бытовых изделий. Характеристики сплавов приведены в соответствии с требованиями международного стандарта (ИСО 9202), согласно которому проба драгоценного металла не должна иметь отклонений в меньшую сторону, т.е. вводится только плюсовой допуск (ремедиум).

Для обозначения сплавов в стандарте приняты следующие сокращения: Зл-золото; Ср-серебро; Пл-платина; Пд-палладий; Рд - родий; И - иридий; М - медь; Н - никель; Ц - цинк; Кд - кадмий; Ост. - остальное.

Наименование марок сплавов состоит из букв, обозначающих компоненты сплава, и следующих за ними цифр. Цифры, стоящие после букв, указывают номинальное содержание компонента в сплаве в тысячных долях (проба), если компонент - благородный металл, и процентах, если компонент - неблагородный металл. Последний компонент в наименовании марки сплава не обозначается, если он неблагородный.

Способы фальсификации драгоценных металлов и сплавов на их основе достаточно ограничены. Возможна выдача изделий (или их частей) из недрагоценных сплавов за драгоценные. При перемещении таможенной границы, напротив, изделия из драгоценных металлов декларируются как бижутерия. Распространенным способом фальсификации является использование низкопробных сплавов вместо заявленных с более высоким содержанием драгоценных металлов, а также подделка государственных пробирных клейм.

В таблице 2.1 приведено описание сплавов, используемых для имитации сплавов драгоценных металлов.

При идентификации ювелирных сплавов основной определяемой характеристикой является проба.

В России принята метрическая система проб, указывающая на количество частей драгоценного металла, содержащегося в 1000 частей сплава. Пробы обозначаются обычно знаком «о» в конце цифрового обозначения. Кроме метрической системы в некоторых странах принята каратная система проб, которая показывает, сколько весовых долей драгоценного металла содержится в 24 долях сплава. Например, 14 каратная проба сплава означает, что в 24 единицах сплава содержатся 14 единиц чистого золота.



Таблица 2.1. Сплавы, используемые для имитации сплавов драгоценных металлов

Наименование сплава	Характеристика сплава
Алюминиевая бронза (ауфир, аурал, ауфор)	Сплав золотисто-желтого цвета, состоящий из 90% меди и 1% алюминия
Батбронза(bathbronze)	Сплав меди с 6% олова, пригодный для «позолоты», используется для художественного литья
Батметалл (bathmetall)	Сплав меди, легированный цинком, используется в Англии для производства столовой посуды
Бельгика (belgika)	Сплав под платину, состоящий из 74,5% железа, 16.6% хрома и 8,9% никеля
Вермей (vermеil)	Французское наименование позолоченного серебра
Гамельтонметалл (hamiltonmetall)	Сплав, состоящий из 66,7 меди и 33.3% цинка золотисто-желтого цвета, хорошо подходит для золочения изделий
Голдин (goldin)	Сплав меди и алюминия, используемый в Германии для изготовления бижутерии
Гранатовое золото	Сплав золота 250-й пробы, которыйприменялся вЧехии до 20 века для изготовления ювелирных изделий с гранатами
Дюраметалл (durametall)	Сплав меди, цинка и алюминия золотисто-бронзового цвета, применяется в Германии для изготовления бижутерии
Золото «musiv»	Пластинки сульфидного золота с сильным золотистым блеском
Мангеймское золото	Сплав, состоящий из 83,6% меди, 9,4% цинка и 7% олова, окрашенный под золото; изготовленные из этого сплава изделия обычно позолочены
Мозаичное золото	Сплав, состоящий из 66% меди и 34% цинка, имеет цвет самородного золота
Орайде (oreide) или «французское золото»	Сплав золотистого цвета, состоящий из 80% меди, 15% цинка и 5% олова (или 86,13% меди, 13% цинка, 0,4% олова и 0,6% железа), используется для изготовления бижутерии методом литья
Пинчбек (pinchbeek) или «английское золото»	Сплав меди и цинка (обычно 83-93% меди), созданный лондонским часовщиком Пинчбеком, применяется в производстве бижутерии
Платинор	Сплав из57% меди, 18% платины, 10% серебра, 9% никеля и 6% цинка, имеет красивый золотистый цвет
Симилор	Сплав, похожий по цвету на золото и состоящий, как правило, из 83,7% меди, 9,3% цинка и 7% олова, часто покрывается позолотой
Томпак	Сплав меди и цинка различных составов (обычно около 90% меди и 10% цинка) красивого золотистого цвета
Электрон	Природный сплав золота, серебра и различных соединений



ГОСТ Р 53197-2008 «Ювелирные изделия. Пробы сплавов на основе драгоценных металлов» устанавливает перечень проб сплавов на основе драгоценных металлов. В настоящее время в Российской Федерации действуют следующие пробы ювелирных сплавов:

а) на основе золота - 375, 500, 585, 750, 958, 999, 999,9;

б) на основе серебра - 800, 830, 875, 925, 960, 999;

в) на основе платины - 850, 900, 950, 990;

г) на основе палладия - 500, 850,900,950,990 [9].

Для идентификации пробы используются методы экспресс - диагностики и сложный лабораторный анализ.

Экспресс-диагностика проводится помощью специальных тестеров. Современный ассортимент приборов для диагностики достаточно широк. Например, «GoldDetector» предназначен для определения пробы золота, а также диагностирует платиновый сплав; «SpecialDetector» используется для идентификации сплавов золота низких проб, серебряных и некоторых медных сплавов и т.д. Перед началом испытания поверхность изделия очищается, изделие помещается в зажим, зондом со специальным электролитом замыкается электрическая цепь на 5-7 секунд. При нормальной работе на панели прибора загорается тот или иной индикатор, показывающий определенную пробу.

Достоинства метода заключается в быстроте и легкости проведения анализа, относительно невысокой цене прибора и отсутствии необходимости специальнойподготовки для работы с ним.

При измерении изделий из сплавов золота с добавлением платины или палладия прибор будет показывать пробу по европейским стандартам. Например, российский сплав «белое золото» (ЗлСрПд 585 -255 -160) определит как сплав 750-й пробы; европейский сплав, содержащий 43% золота и 16,5% палладия - как сплав 585-й пробы (в РФ данный сплав имеем нестандартную 430-ю пробу и должен клеймиться как сплав 375-й пробы); сплав, содержащий 75% золота и 20,8% платины - как «Platinum», хотя в РФ это сплав клеймится как золотой 750-й пробы.