Основные направления таможенно-тарифной политики на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные направления таможенно-тарифной политики на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Содержание

• Введение
• 1. Таможенно-тарифная политика в 2014 году
• 1.1 Итоги внешнеторговой деятельности России
• 1.2 Итоги внешнеторговой деятельности Таможенного союза (по данным ЕЭК)
• 1.3 Доходы российского бюджета от внешнеэкономической деятельности
• 1.4 Выполнение в Таможенном союзе обязательств России в ВТО
• 1.5 Средневзвешенная ставка импортного тарифа
• 1.6 Таможенно-тарифное регулирование импорта
• 1.7 Таможенно-тарифное регулирование экспорта
• 2. Таможенно-тарифное регулирование в 2016-2018 годах
• 2.1 Общие факторы формирования таможенно-тарифной политики Евразийского экономического союза
• 2.2 Международные факторы проводимой таможенно-тарифной политики
• 2.2.1 Учет международных обязательств
• 2.2.2 Внешние обязательства, связанные с расширением ЕАЭС
• 2.3 Практические аспекты реализации таможенно-тарифной политики Евразийского экономического союза
• 2.4 Таможенно-тарифная политика в отношении экспорта
• Приложения
• Введение
• таможенный импортный тариф евразийский
• Основные направления таможенно-тарифной политики на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (далее - Основные направления) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Внешнеэкономической стратегией Российской Федерации до 2020 года, а также с учетом отраслевых государственных программ и стратегий.
• Целями разработки Основных направлений являются определение среднесрочных ориентиров в сфере таможенно-тарифного регулирования, повышение предсказуемости условий ведения внешнеэкономической деятельности, достижение целей и задач, определенных в документах стратегического планирования, направленных на развитие внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.

1. Таможенно-тарифная политика в 2014 году

1.1 Итоги внешнеторговой деятельности России

По итогам 2014 года внешнеторговый оборот России составил 783,5 млрд. долл. США, снизившись относительно 2013 года на 7,0 процентов. Основными торговыми партнерами России были КНР (88,4 млрд. долл. США, или 11,3 % внешнеторгового оборота России), Германия (70,1 млрд. долл. США, или 8,9 %), Италия (48,5 млрд. долл. США, или 6,2 %), Турция (31,6 млрд. долл. США, или 4,0 %) и Белоруссия (31,5 млрд. долл. США, или 4,0 %).

Со странами дальнего зарубежья торговый оборот России составил 687,9 млрд. долл. США (уменьшение на 5,7 %), со странами СНГ, не входящими в Таможенный союз, - 43,1 млрд. долл. США (спад на 21,4 %), с государствами-членами Таможенного союза - 52,6 млрд. долл. США (снижение на 8,9 %). Из группировок: с Европейским союзом снижение торговли составило 9,6 % (377,5 млрд. долл. США); с государствами АТЭС - увеличение на 1,2 % (211,1 млрд. долл. США), при этом экспорт вырос на 7,9 %; с БРИКС наблюдалось незначительное снижение торгового оборота - на 0,2 % (при этом российский экспорт вырос на 3,6 %). С африканским континентом оборот вырос на 22,8 % (экспорт вырос на 30,9 %). Показатели внешней торговли России в 2013-2014 гг., млрд. долл. США

	2013 год	2014 год (прогноз)	2014 год (факт)	Темп прироста, %
Товарооборот	842,23	835,6	783,5	-7,0
Справочно: товарооборот	847,8		789,6	-6,9
Экспорт	527,27	504,3	497,6	-5,6
Импорт	314,96	331,3	285,9	-9,2
Сальдо	212,31	173	211,7	-0,3

Доля экспорта во внешнеторговом обороте в 2014 году составила 63,5 % против 62,6 % в 2013 году, импорта - 36,5 % против 37,4 % соответственно.

Справочно: доля экспорта товаров в ВВП в 2014 году составила 26,7 % против 25,2 % в 2013 году, доля импорта - 15,4 % против 15,2 процента.

В географической структуре российского экспорта увеличилась доля стран дальнего зарубежья (до 87,2 %) и снизилась с 14,0 до 12,8 % доля стран СНГ, что объясняется снижением торгового оборота с Украиной, традиционно являющейся одним из основных торговых партнеров России (в 2013 году - 5 место; в 2014 году - 9 место).

Экспорт России в 2014 году по сравнению с 2013 годом уменьшился на 5,6 % до 497,6 млрд. долл. США. Вместе с тем поставки высокотехнологичной продукции увеличились на 9,4 % до 11,0 млрд. долл. США, несырьевых товаров - на 0,7 % до 256,1 млрд. долл. США.

Основными странами-партнерами для отечественных экспортеров являлись КНР (37,5 млрд. долл. США, или 7,5 % российского экспорта), Германия (37,1 млрд. долл. США, или 7,5 %), Италия (35,7 млрд. долл. США, или 7,2 %), Турция (25,0 млрд. долл. США, или 4,5 %) и Япония (19,9 млрд. долл. США, или 4,0 %).

Отрицательная динамика стоимостных объемов экспорта во многом была связана со снижением мировых цен на энергоносители, ухудшением конъюнктуры глобальных рынков металлов и базовых химикатов, а также с уменьшением поставок нефти и природного газа.

В географической структуре импорта удельный вес стран дальнего зарубежья увеличился с 87,7 до 88,8 %, а доля СНГ снизилась с 12,3 до 11,2 процента.

Импорт России в 2014 году по сравнению с 2013 годом уменьшился на 9,2 % до 285,9 млрд. долл. США, а в физическом выражении - на 7,5 процента.

Основными поставщиками на российский рынок были КНР (50,9 млрд. долл. США, или 17,8 % российского импорта), Германия (33,0 млрд. долл. США, или 11,5 %), США (18,5 млрд. долл. США, или 6,5 %), Италия (12,7 млрд. долл. США, или 4,5 %) и Белоруссия (11,8 млрд. долл. США, или 4,1 %).

Снижение стоимостных объемов импорта было обусловлено сокращением закупок машинно-технической продукции, прежде всего, автомобилей и частей к ним в результате сокращения внутреннего спроса на данные товары, а также девальвацией рубля во второй половине года (особенно в 4 квартале 2014 года), существенно снизив привлекательность поставок иностранной продукции. Дополнительное негативное воздействие на динамику импорта оказали санкции, введенные со стороны западных государств (запрет на поставки продукции военного и двойного назначения, оборудования для нефтяной отрасли), а также ответные меры России (эмбарго на поставки отдельных видов продовольствия из ЕС, США, Канады, Норвегии и Австралии).

Справочно: закупки санкционных товаров уменьшились на 11,9 % до 18,5 млрд. долл. США (в физическом выражении - на 7,1 % до 11,5 млн. т), прежде всего за счет снижения импорта из Норвегии (-50,1 %, или спад на 0,57 млрд. долл. США), Польши (_45,7 %, или уменьшение на 0,45 млрд. долл. США), Германии (_60,3 %, или спад на 0,38 млрд. долл. США) и Дании (-69,5 %, или снижение на 0,35 млрд. долл. США).

1.2 Итоги внешнеторговой деятельности Таможенного союза (по данным ЕЭК)

Взаимный экспорт товаров в рамках Таможенного союза по итогам 2014 года составил 57,4 млрд. долл. США (сокращение на 11,0 % относительно 2013 года). Доля России составила 62,7 %, или 36,0 млрд. долл. США.

В товарной структуре взаимного экспорта Таможенного союза основная часть приходится на минеральные продукты (30,7 %), машины, оборудование и транспортные средства (21,5 %), продовольственные товары и с/х сырье (13,9 %), а также металлы и изделия из них (11,3 %).

Оборот внешней торговли Таможенного союза (торговли товарами с третьими странами) по итогам 2014 года составил 868,5 млрд. долл. США (снижение 6,9 %), при экспорте - 556,5 млрд. долл. США (снижение 5,3 %), импорте - 312,0 млрд. долл. США (спад 9,6 %). Положительное сальдо увеличилось на 0,9 % и составило 244,5 млрд. долл. США.

Основу товарной структуры экспорта составляет минеральное топливо (72,3 %, в том числе нефть сырая - 36,0 %, нефтепродукты - 22,6 %, газ природный - 11,1 %).

В структуре импорта наибольшая доля приходится на промышленную продукцию: машины, оборудование и транспортные средства (45,5 %) и химическую продукцию (16,4 %). На продовольственные товары приходится 13,5 % импорта.

1.3 Доходы российского бюджета от внешнеэкономической деятельности

Суммарные поступления в федеральный бюджет от внешнеэкономической деятельности за 2014 год составили 7 285,2 млрд. руб., или 50,3 % в доходах федерального бюджета.

В структуре поступлений от внешнеэкономической деятельности наибольший удельный вес в 2014 году имели вывозные пошлины - 63,6 %, при этом их доля выросла на 3,6 п. п. относительно 2013 года (в том числе по нефти доля увеличилась на 1,4 п. п. до 36,0 %, по нефтепродуктам - на 2,6 п. п. до 20,4 %, по природному газу, напротив, снизилась на 0,4 п. п. до 6,7 %). На долю НДС и акцизов пришлось 25,0 %, что на 0,6 п. п. меньше показателя 2013 года. Удельный вес ввозных пошлин сократился на 1,1 п. п. до 9,0 %, доля прочих поступлений - на 2,0 п. п. до 2,4 процента.

Доля вывозных таможенных пошлин в общих доходах федерального бюджета в 2014 году составила 31,8 процента.

Доля ввозных - 4,5 процента. В соответствии с правилами распределения пошлин между государствами-членами Таможенного союза на долю России в 2014 году пришлось 87,97 % суммарных пошлин от импорта товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Подробные данные о поступлениях доходов в бюджет приведены в соответствующей таблице ниже.

Итоги доходов бюджета от внешнеэкономической деятельности в 2013-2014 гг., млрд. руб.

	2013	2014	Темп прироста, %
Доходы бюджета, в том числе	13 019	14 497	+ 11,4
поступления от внешнеэкономической деятельности	6 767	7 285	+ 7,7
НДС и акцизы	1 734	1 822	+ 5,1
вывозные пошлины	4 058	4 637	+ 14,3
нефть	2 334	2 620	+ 12,3
газ	479	488	+ 1,9
нефтепродукты	1 207	1 489	+ 23,4
ввозные пошлины	680	653	- 4,0
прочее	295	173	- 41,4

Льготы по уплате таможенных платежей и преференции в 2013-2014 гг., млрд. руб.

	2013	2014	Темп прироста, %
Тарифные льготы, в том числе:	450,3	536,5	+ 19,1
тарифные льготы по ввозным пошлинам	78,4	79,1	+ 0,9
тарифные льготы по вывозным пошлинам	228,0	274,1	+ 20,2
НДС	143,3	182,9	+ 27,6
таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском товаров	0,6	0,4	- 33,3
Тарифные преференции (ЕСП)	78,6	56,1	- 28,6

Общая сумма льгот по уплате таможенных платежей в 2014 году составила 536,5 млрд. руб., в том числе по ввозным таможенным пошлинам - 79,1 млрд. руб., по вывозным пошлинам - 274,1 млрд. руб., по НДС - 182,9 млрд. рублей. По сравнению с 2013 годом объем льгот по уплате таможенных пошлин увеличился на 19,1 процента.

Подробные данные о структуре предоставленных льгот приведены в приложении 1.

Объем тарифных преференций, предоставленных в 2014 году в отношении товаров, ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран в рамках Единой системы преференций, уменьшился на 28,6 % по сравнению с 2013 годом, составив 56,1 млрд. рублей.

1.4 Выполнение в Таможенном союзе обязательств России в ВТО

В соответствии с пунктом 5 части II Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 г. с 2012 года продолжается поэтапная реализация тарифных обязательств.

В соответствии с Договором «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы» от 19 мая 2011 г. обязательства Российской Федерации являются частью правовой системы Таможенного союза.

В 2012-2014 годах прошли первые три этапа выполнения тарифных обязательств посредством снижения ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденного решением Совета ЕЭК от 16 июля 2012 г. № 54.

В 2014 году, в рамках третьего этапа, изменения ставок ввозных таможенных пошлин затронули около 4,8 тыс. десятизначных подсубпозиций ТН ВЭД ТС (около 41 % всего тарифа), в том числе около 3,3 тыс. в отношении промышленных товаров (группы ТН ВЭД 25 - 97) и 1,5 тыс. подсубпозиций продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (группы ТН ВЭД 01 - 24). Указанные изменения были закреплены решениями Совета ЕЭК от 23 июня 2014 г. № 47, от 16 июля 2014 г. № 52, решениями Коллегии ЕЭК от 26 мая 2014 г. № 77, от 7 июля 2014 г. № 103.

Из продовольственных товаров наибольшие изменения затронули группу рыбной продукции (около 340 позиций, в среднем на 1,6 п. п.), продукты из овощей и фруктов (около 190 позиций, в среднем на 1,55 п. п. до 9-12,3 % в отношении продуктов из фруктов, и до 11,7-13,0 %, но не менее 0,046-0,062 евро за кг в отношении продуктов из овощей), алкоголь (около 280 позиций, с 18,1 до 16,3 % по товарной продукции и с 1,83 до 1,67 евро за л в отношении спирта), а также молочную продукцию (в основном через уменьшение специфической части на 2_5 центов за кг), овощи и фрукты (на 1-2,5 п. п.), рис (специфическая часть была снижена с 0,04 до 0,035 евро за кг при снижении адвалорной ставки на 1,6 п. п. до 11,7 %), масла и жиры (с 4-14 до 3 13 % с уменьшением специфической части на 0,5-3 цента за кг), готовые продукты из мяса и рыбы (с 13,3-23,3 до 11,5-21,7 % при одновременном понижении до эквивалентной специфической части), сахар (с 260 до 250 долл. США за т на всех временных шкалах), кондитерские изделия (с 11,8-18,7 %, но не менее 0,09-1 евро за кг до 8,7-17,3 %, но не менее 0,08_0,8 евро за кг).

Из промышленной продукции наиболее сильному изменению подверглась группа текстильных материалов и текстильных изделий (около 490 тарифных линий). Причем, если в отношении тканей ставки снизились с 8,3-13,8 до 6,7-12,5 %, то в отношении готовой продукции - с 10-18,3 %, но не менее 0,63-2,87 евро за кг, до 9-16,7 %, но не менее 0,58-0,64 евро за кг.

На химическое органическое и неорганическое сырье ставки снизились с 4_13,1 до 3-11,2 %, лекарства с 4-12,5 до 2-10 %, удобрения с 7,5-8,8 до 5-7,7 %, парфюмерную продукцию с 12,2-13,3 до 9,3-11,6 %, сырьевую и готовую полимерную продукцию с 8,8-17,3 до 6,5-14,6 %, шины с 13,3-18,3 %, но не менее 4,13-5,27 евро за шт., до 11,7-16,7 %, но не менее 2,06-4,34 евро за шт., кожаные изделия с 18-19 до 16-17,7 %, меховые изделия с 4,3-7,5 до 3,7-5 %, продукцию деревообработки с 8,3-17,3 до 6,7-15 %, бумагу и картон с 8,3-13,8 до 6,7-12,5 %. В отношении обуви изменения были разными: резиновая обувь - с 10 %, но не менее 1 евро за пару до 7,4-7,5 плюс 0,46-0,73 евро за пару; кожаная обувь - с 1,88 до 1,75 евро за пару; текстильная обувь - снижение с 7,6 %, но не менее 0,85 евро за пару до 5,2 %, но не менее 0,71 евро за пару.

Ставки пошлин на стекло и строительные материалы в среднем снизились с 12,5-18,4 до 7,5-16,8 %, на цветные металлы и изделия из них с 4-18,8 до 3-17,5 %, на трубы и другие изделия из черных металлов с 11,3-13,8 до 7,5-12,5 %, металлические готовые изделия с 4-14,3 до 3-13,7 процента.

На готовую промышленную продукцию машиностроения ставки пошлин снизились в разных пределах, но в среднем снижение составило 0,3-3,4 п. п., сокращаясь в меньшей степени на продукцию, имеющую широкую промышленную базу (например, станки с 8,8 до 7,5 %), и в большей степени на некоторую электронику потребительского назначения (например, факс с 3,3 до 1,7 %).

В сегменте автотехники ввозные пошлины снизились на небольшое значение: с 11,3-24 до 7,5-23 %. Ограниченное сокращение пошлин затронуло группы авиационной техники (с 18-19 до 13,8-17,9 %), точных инструментов (с 14,2 до 1,7_13,3 %) и мебели (с 15-19 %, но не менее 0,7-1,79 евро за кг до 14-18 %, но не менее 0,455-1,58 евро за кг).

В целях соблюдения обязательств России перед ВТО было принято постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2014 г. № 705 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе», содержащее ставки вывозных таможенных пошлин в отношении 343 тарифных линий. В соответствии с принятыми изменениями с сентября 2014 г. были скорректированы в сторону понижения 210 тарифных линий. В отношении 113 тарифных линий при выполнении тарифных обязательств в 2014 году снижения ставок не потребовалось. По оставшимся 20 тарифным линиям обязательства России в ВТО не устанавливают связанный уровень ставок вывозных таможенных пошлин.

1.5 Средневзвешенная ставка импортного тарифа

По итогам 2014 года средневзвешенная ставка импортного тарифа, рассчитанная исходя из объема налогооблагаемого импорта на территорию Российской Федерации из стран дальнего зарубежья (под процедурой выпуска для внутреннего потребления), составила 7,30 процента. Ее размер ниже прогнозировавшегося в начале прошлого года уровня на 0,24 процентных пункта.

В дальнейшем ставка продолжит постепенное снижение в связи с выполнением тарифных обязательств перед ВТО: на 0,65 п. п. в 2015 году (в среднем до 6,65 %), на 0,52 п. п. в 2016 году (в среднем до 6,13 %), на 0,34 п. п. в 2017 году (в среднем 5,79 %) и на 0,21 п. п. в 2018 году (в среднем 5,58 %).

Динамика средневзвешенной ставки импортного тарифа в 2014-2018 гг., %

Год	2014	2015	2016	2017	2018
январь-декабрь	7,30	6,65	6,13	5,79	5,58
январь-август сентябрь-декабрь	7,76/ 6,59	7,04/ 5,86	6,40/ 5,56	6,01/ 5,35	5,76/ 5,23

Иллюстративная динамика изменения средневзвешенной ставки импортного тарифа показана на графике.

Анализ средневзвешенных ставок в разных отраслях промышленности показывает, что наиболее высокий уровень тарифной защиты сохранится в ближайшие годы для продовольственной и металлургической продукции (6,7_7,8 %), изделий из кожи и пушнины (12-13,8 %), драгоценных металлов и камней (10-14,7 %), наиболее низкий - в отношении импорта машиностроительной продукции (4,4-5,4 %) и минеральных продуктов (4,2 %). При этом ежегодное снижение по основным позициям составит до 1 процентного пункта.

1.6 Таможенно-тарифное регулирование импорта

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. полномочия в сфере таможенно-тарифного регулирования импорта осуществляются Евразийской экономической комиссией (ЕЭК). Позиция Российской Федерации по предложениям членов ЕАЭС, Евразийской экономической комиссии, а также собственные инициативы вырабатываются в рамках подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

В 2014 году было принято 42 решения в сфере таможенно-тарифного регулирования импорта товаров, которые предусматривали корректировку ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС, а также внесение изменений в ТН ВЭД ТС. Советом ЕЭК по чувствительным товарам было принято 18 решений (из них 13 по инициативе России), Коллегией ЕЭК - 24 решения (из них 15 по инициативе России).

В целях содействия развитию национальных экономик путем расширения доступности сырьевой базы, удешевлению компонентной базы, а также проведению модернизации технологических производств принимались решения о либерализации импортного тарифа (в дополнение к снижению согласно обязательствам в ВТО).

По инициативе российской стороны произошло снижение ввозных таможенных пошлин с 10 и 8,5 до 0 % (по 30 июня 2015 г.) в отношении отдельных видов прессового оборудования для авиационной промышленности (с выделением отдельных подсубпозиций). Данная мера была принята в целях ускорения модернизации российской авиастроительной отрасли и служит стимулом к развитию и модернизации предприятий, специализирующихся на производстве вертолетов и их эксплуатации, а также будет способствовать росту их конкурентоспособности и безопасности полетов. В частности, данная мера приведет к сокращению расходов ОАО «Росвертол» на реализацию масштабной программы комплексного системного технического перевооружения и реконструкции производства.

В целях реализации долгосрочных проектов производства российских гражданских воздушных судов, предусматривающих кооперацию с иностранными производителями комплектующих изделий, были снижены ставки ввозных таможенных пошлин с 3,3-14,6% до 0% на отдельные виды комплектующих для гражданских воздушных судов (с выделением отдельных подсубпозиций).

Снижение ставки ввозной таможенной пошлины на отдельные виды частей газовых турбин с 6,7 до 0% сроком на 2 года будет способствовать росту инвестиционной привлекательности энергомашиностроительной отрасли и расширению производства энергетического оборудования, повышению конкурентоспособности локализованного производства на внутреннем рынке.

В целях увеличения конкурентоспособности комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией (КРУЭ), выпускаемых в России, и стимулирования развития на территории России зарубежных инвестиционных проектов по производству современных КРУЭ были снижены ставки ввозных таможенных пошлин на отдеьные компоненты КРУЭ с 13,3 и 5 % до 0 % (по 31 декабря 2015 г.) с учетом планов по локализации производства данных компонентов в России.

Задача повышения конкурентоспособности отечественной продукции в области химической промышленности решалась путем снижения ставок ввозных таможенных пошлин на импортные компоненты для ее производства в отношении терефталевой кислоты и ее солей, анилина и его солей с 5 до 0 % (по 31 декабря 2015 г.), в отношении отдельных видов аминоальдегидных смол с 7,7 до 0 процентов.

В металлургии в целях повышения эффективности трубного производства за счет снижения доли затрат на импортные компоненты в себестоимости готовой продукции была снижена ставка ввозной таможенной пошлины на полиэтилен высокой плотности с 6,5 до 0 % (по 31 августа 2015 г.).

В лесопромышленном комплексе в целях содействия переводу заказов на производство печатной продукции в Россию, увеличению загрузки отечественных полиграфических мощностей было продлено сроком на 6 месяцев действие пониженной ставки ввозной таможенной пошлины на мелованную бумагу и картон в размере 5 процентов.

В целях снижения себестоимости отечественного производства мебельных изделий было принято решение о снижении ставки ввозной таможенной пошлины на листы из древесины тропических пород с 6,7 до 0 % (по 31 мая 2016 г.).

Наряду с решениями, направленными на либерализацию импортного тарифа, были приняты меры, содействующие поддержанию сбалансированной ситуации на внутреннем рынке.

Так, в целях увеличения конкурентоспособности российских производителей продукции тяжелого машиностроения на внутреннем рынке и повышения загрузки их производственных мощностей с учетом интересов потребителей были приняты решения о повышении ставок ввозных таможенных пошлин на продукцию тяжелого машиностроения до уровня обязательств России в ВТО в отношении: отдельных видов прокатных станов (с 0 до 8,3 % с выделением отдельных подсубпозиций), машин непрерывного литья слябов (с 0 до 5 % с выделением отдельной подсубпозиции), отдельных видов машин для измельчения и размалывания (с 0 до 5 % с выделением отдельной подсубпозиции), сепараторов для очистки нефти, сепараторов для очистки нефтяных газов, сепараторов для очистки как нефтяных газов, так и нефти (с 0 до 3 и 4,7 % с выделением отдельных подсубпозиций), отдельных видов частей оборудования из литой стали (с 0 до 5 %).

Также в целях оказания поддержки российским производителям автобусов дальнего следования экологического класса 4 и привлечения инвестиций в отрасль, а также выравнивания конкурентных условий между иностранными и отечественными производителями было принято решение о повышении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов моторных транспортных средств, предназначенных для перевозки 10 человек или более, включая водителя (с 0 до 18 % с выделением отдельной подсубпозиции).

В рамках реализации единой таможенно-тарифной политики Таможенного союза в 2014 году был принят ряд решений по инициативе белорусской и казахстанской сторон, в том числе в отношении отдельных видов двигателей переменного тока, отдельных видов железнодорожных несамоходных вагонов, отдельных видов дизельных двигателей, отдельных видов комплектующих для производства электротехнической продукции, фосфатов.

Перечень всех принятых решений в области таможенно-тарифного регулирования приведен в приложении 5.

1.7 Таможенно-тарифное регулирование экспорта

Помимо планового уточнения экспортного тарифа с учетом графика имплементации международных обязательств, в прошедшем году было принято решение об установлении нулевых ставок вывозных таможенных пошлин на медные катоды и никель нелегированный, что позволит крупнейшему российскому металлургическому предприятию ОАО «ГМК «Норильский никель» сформировать дополнительный инвестиционный ресурс, который будет использован для ускоренного закрытия устаревших металлургических производств в черте г. Норильска, а также решения связанных с закрытием производства экологических и социальных задач на основании Соглашения, подписанного ОАО «ГМК «Норильский никель», Минэкономразвития России, Минпромторгом России, Минприроды России, Правительством Красноярского края и Главой города Норильска в рамках Петербургского международного экономического форума 2014.

Основой таможенно-тарифного регулирования экспорта нефти и нефтепродуктов в 2014 году являлись параметры налогового режима «60-66-90», направленные на стимулирование добычи нефти в старых нефтеносных провинциях, снижение экспорта продуктов первичной переработки нефти, в том числе мазута, а также увеличение инвестиционной привлекательности вторичной переработки и выпуск более качественных нефтепродуктов глубокого передела (бензин, дизельное топливо), а также недопущение дефицита автомобильных бензинов на внутреннем рынке Российской Федерации.

По итогам анализа ситуации в нефтегазовом комплексе в 2014 году можно отметить ощутимый темп роста экспорта «светлых» нефтепродуктов (+ 11,9 %),

в том числе прямогонных и товарных бензинов (+ 27,4 %). Вместе с тем темп прироста экспорта мазута по прежнему сохранялся (+ 5,4 %). Производство автомобильных бензинов и дизельного топлива 4 и 5 экологических классов возросло в 2014 году по сравнению с 2013 годом с 21,7 до 23,5 млн. т и с 21,7 до 34,7 млн. т соответственно.

В 2014 продолжилась реализация дифференцированного налогового режима при экспорте нефти, добытой на труднодоступных участках недр, в частности

в Восточной Сибири, в районе Северного Каспия и арктических морях (размер пошлины не превышал 35 % от обычной пошлины), а также на месторождениях сверхвязкой нефти в республиках Татарстан и Коми (не более 10 % от обычной пошлины).

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. № 846 в 2014 году в полной мере реализовывался механизм единой методики предоставления льгот по вывозным таможенным пошлинам на нефть, добываемую на новых месторождениях углеводородов.

Так, в рамках указанного постановления Правительства Российской Федерации в настоящее время подписаны распоряжения Правительства Российской Федерации, предусматривающие предоставление права применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой, добываемой на следующих месторождениях: нефтегазоконденсатном месторождении им. Ю.Корчагина, Приразломном месторождении, Дулисьминском нефтегазоконденсатном месторождении, Северо-Талаканском нефтяном месторождении, Восточно-Алинском нефтяном месторождении, Алинском газонефтяном месторождении, Восточном блоке Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения.

Совокупные планируемые инвестиции в разработку указанных месторождений оцениваются в размере порядка 320 млрд. рублей в перспективе

до 2040-2045 годов, что позволит обеспечить разработку порядка

250 млн. тонн нефти.

Реализация указанной меры стимулирования является важнейшим элементом государственной политики по развитию новых нефтегазовых провинций Восточной Сибири и Северного Каспия, а также диверсификации экспортных поставок российской нефти и расширению присутствия России на энергетическом рынке АТР.

В части таможенно-тарифного регулирования экспорта углеводородов в 2014 году был принят ряд нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности внешнеторговых отношений.

Так, с 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 сентября 2013 г. № 268-ФЗ, предусматривающий предоставление льгот, в том числе по вывозным пошлинам при разработке новых морских месторождений углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации. В дополнение к этому Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 366-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для месторождений 4 категории сложности предусматривает бессрочное освобождение от вывозных таможенных пошлин товаров, вывозимых из Российской Федерации и полученных (произведенных) при разработке нового морского месторождения углеводородного сырья, расположенного на 50 и более процентов своей площади в Карском море, северной части Баренцева моря (на 72 градусе северной широты и севернее этой широты), восточной Арктике (море Лаптевых, Восточно-Сибирское море, Чукотское море и Берингово море).

Кроме того, Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. № 366-ФЗ были определены параметры так называемого большого налогового маневра, предусматривающего системное снижение с 1 января 2015 г. уровня налогообложения экспорта нефти (в 1,7 раза в течение 3 лет) и нефтепродуктов (в 1,7-5 раз в зависимости от вида) при соразмерном увеличении внутренних налогов при добыче нефти.

Практическая реализация параметров налогового маневра осуществлена посредством принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 1274 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 276».

2. Таможенно-тарифное регулирование в 2016-2018 годах

2.1 Общие факторы формирования таможенно-тарифной политики Евразийского экономического союза

В предстоящие 2016-2018 годы таможенно-тарифная политика Евразийского экономического союза в сфере переданной государствами-членами компетенции в практическом плане будет реализовываться Евразийской экономической комиссией. При этом проведение таможенно-тарифной политики России должно способствовать как экономическому, так и интеграционному развитию Евразийского экономического союза.

Таможенно-тарифная политика ЕАЭС в предстоящий период будет проводиться при вероятных условиях замедления экономического роста и сохраняющихся рисках ухудшения финансового-экономического положения российских производителей.

Нестабильная внешнеполитическая ситуация и значительное ухудшение экономики Украины в 2014_2015 годах (4-6 места в торговле за 2008-2013 годы и 9 место по итогам 2014 года), ухудшение торговых отношений с Западом в связи с проведением санкционной политики в отношении Российской Федерации делают прогноз развития торговли неопределенным, что также создает риски для объединенного рынка ЕАЭС.

В этих условиях таможенно-тарифная политика должна быть направлена на поддержку конкурентоспособности производителей, стимулирование инвестиционных процессов в экономике, в том числе привлечение прямых иностранных инвестиций, способствовать сдерживанию роста внутренних цен, обеспечивать фискальную функцию бюджета, сокращать прямые и косвенные издержки операторов внешнеэкономической деятельности.

Значительно повышается приоритетность задачи обеспечения устойчивого функционирования российской экономики и экономик государств-членов ЕАЭС с опорой на внутренние источники роста. Для решения этой задачи таможенно-тарифная политика должна создавать условия для экономически целесообразного импортозамещения в сфере производства инвестиционных и потребительских товаров, развития производственно-технологической кооперации в рамках ЕАЭС и способствовать в конечном счете повышению технологической интенсивности экономик и создаваемой в них добавленной стоимости.

При этом применение мер таможенно-тарифного регулирования должно увязываться с национальной российской и формируемой в рамках ЕАЭС согласованной промышленной и агропродовольственной политикой, приоритетами обеспечения продовольственной безопасности.

Разноплановый характер задач, стоящих перед таможенно-тарифной политикой, повышает уровень требований к ее системности, обоснованности, сбалансированности и оперативности принятия решений.

2.2 Международные факторы проводимой таможенно-тарифной политики

2.2.1 Учет международных обязательств

В среднесрочном периоде завершится постепенная либерализация импортного тарифа, связанная с необходимостью соблюдения тарифных обязательств в рамках ВТО.

На 2015 год перечнем обязательств России в ВТО предусмотрено снижение ставок ввозных таможенных пошлин по 4 089 подсубпозициям действующего ЕТТ ЕАЭС (около 41 %), в том числе по 1 165 - в отношении продовольственной и 2 924 - в отношении промышленной продукции.

В процессе либерализации торгового режима уровень ценовой конкурентоспособности отечественных производителей продовольственной продукции будет снижаться. К числу уязвимых продовольственных групп, снижение тарифной защиты на которые может привести к негативным последствиям, относятся: рыба, молочная группа, рис, сахар.

Для особо чувствительных позиций необходимо проводить активный мониторинг внутреннего рынка для обеспечения своевременного рассмотрения на наднациональном уровне (в Евразийской экономической комиссии) возможности применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Из промышленной группы товаров следует отметить планируемое снижение пошлин на лекарственные и косметические средства (от 1,7 до 3,7 п. п.), соду каустическую (на 3,2 п. п.).

В секторе деревообрабатывающей и перерабатывающей промышленности произойдет снижение пошлин на лесо- и пиломатериалы (от 1,0 до 3,3 п. п.), бумагу и картон (от 1,2 до 3,3 п. п.), обои (от 1,7 до 3,9 п. п.).

В легкой промышленности с учетом механизма приведения в соответствие адвалорных и специфических частей комбинированных пошлин предстоит снижение специфической части комбинированных ставок пошлин в отношении предметов одежды, текстильных изделий и трикотажных принадлежностей к одежде. При этом по отдельным видам одежды - фартукам, комбинезонам, спецодежде и другой производственной и профессиональной одежде - ожидается снижение адвалорных ставок ввозных пошлин на (от 3 до 3,3 п. п.), а также на обувь (от 3,7 до 6,5 п. п.).

Снизятся ставки пошлин на строительные материалы (изделия из камня, керамика, плиты и плитки облицовочные) на 2,5 п. п., арматуру смесительную - на 2,7 п. п., на ювелирные изделия (из недрагоценных металлов, плакированных драгоценными металлами и из жемчуга) - на 3,2 процентных пункта.

Будут уменьшены импортные пошлины на металлопродукцию (трубы, трубки и профили пустотелые, металлоконструкции) на 1,2-3,3 п. п., изделия из алюминия (от 1,2 до 4,0 п. п.).

Определенному снижению подвергнутся ставки пошлин на готовые промышленные изделия, например: холодильники-морозильники бытовые (от 1 до 3,3 п. п.), счетные машины (на 5 п. п.), терминалы для электронной оплаты, кроме банкоматов (на 6,7 п. п.), контрольно-кассовые машины (5 п. п.), трансформаторы (на 2,4 п. п.), устройства для зарядки аккумуляторов (на 3,3 п. п.), волоконно_оптические кабели (на 5 п. п.), часы (от 1,7 до 4,3 п. п.), аппаратура, включающая в свой состав видеозаписывающую или видеопроизводящую аппаратуру (от 3,3 до 4 п. п.), магнитные ленты и диски магнитные (на 5 п. п.), резисторы электрические (на 5 п. п.).

На некоторые виды моторных транспортных средств повышенной проходимости пошлина снизится на 2,1-6,7 п. п., отдельные грейдеры и планировщики - на 3 процентных пункта.

В настоящее время по части тарифных линий применяются ставки ввозных таможенных пошлин в формате, отличном от формата, закрепленного в обязательствах России в ВТО. Члены ВТО, главным образом ЕС, высказываются против подобной практики, которая может привести, а в некоторых случаях уже привела к нарушению Россией своих тарифных обязательств в ВТО. Кроме того, ЕС было инициировано разбирательство в ВТО «Россия - тарифное регулирование отдельных сельскохозяйственных и промышленных товаров», в ходе которого ЕС в том числе оспаривает практику применения ставок ввозных таможенных пошлин в формате, отличном от обязательств в ВТО.

2.2.2 Внешние обязательства, связанные с расширением ЕАЭС

В связи с присоединением Армении и Киргизии, которые так же, как и Россия, являются членами ВТО, к ЕАЭС потребуется провести работу по гармонизации тарифных обязательств России и указанных государств-членов ЕАЭС в ВТО.

При этом в соответствии с договорной базой ЕАЭС имплементация гармонизированных тарифных обязательств Армении и Киргизии будет возможна только после завершения компенсационных переговоров с заинтересованными членами ВТО. Влияние данных процессов на единую таможенно-тарифную политику ЕАЭС будет зависеть от скорости завершения и итогов соответствующих компенсационных переговоров.

В краткосрочной перспективе ожидается присоединение Казахстана к ВТО на условиях, отличных от обязательств России в ВТО, что потребует от Казахстана применения ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок ЕТТ ЕАЭС по ряду товаров. Данное обстоятельство создаст дополнительные риски, связанные с контролем ввоза таких товаров в Российскую Федерацию, и потребует совершенствования системы информационного обмена данными таможенной статистики.

Создание ЕАЭС и присоединение к нему Армении, потребовали внесения изменения в нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин между членами ЕАЭС, теперь доля Российской Федерации составляет 86,97 процента. С момента, когда к ЕАЭС присоединится Киргизия, доля Российской Федерации составит 85,32 процента.

Учитывая сохраняющуюся важную фискальную роль таможенно-тарифного регулирования в среднесрочной перспективе, потребуется дальнейшее совершенствование мер, направленных на минимизацию нерегистрируемых товаропотоков, поступающих на территорию России через другие государства ЕАЭС и происходящих из третьих стран, а также принятие мер по обеспечению условий для декларирования товаров, поступающих на территорию Евразийского экономического союза для потребления в Российской Федерации (в том числе с применением электронного декларирования, системы удаленного выпуска и предварительного декларирования).

В предстоящий период необходимо обеспечить формирование активной российской позиции по вопросам текущей повестки деятельности ВТО, в том числе исходя из итогов предстоящей 10-й Министерской конференции ВТО в декабре 2015 года.

На сферу таможенно-тарифного регулирования в рамках ЕАЭС будет также влиять формирование зон свободной торговли с зарубежными странами, включая планируемое подписание Соглашения о свободной торговле с Вьетнамом. В данном направлении основной задачей является обеспечение эффективного баланса интересов всех участников таких торговых соглашений. При этом инициируемые соглашения должны отвечать экспортным приоритетам Российской Федерации и способствовать закреплению российской продукции на рынках стран-партнеров.

2.3 Практические аспекты реализации таможенно-тарифной политики Евразийского экономического союза

Углубление евразийской экономической интеграции и начало функционирования с 2015 года ЕАЭС создают необходимость адаптации наднационального механизма таможенно-тарифного регулирования к более высокому уровню интеграции и расширению состава участников евразийского интеграционного проекта. При этом необходимо найти такие формы консолидации мнений всех членов объединения, которые будут минимизировать принятие решений в области таможенно-тарифного регулирования, которые не отвечают долгосрочным интересам промышленности объединенного рынка и не способствуют углублению межстрановой кооперации.

В практическом плане за ЕТТ ЕАЭС сохраняется важная регулятивная функция стимулирования экономической активности и создания условий для привлечения прямых иностранных инвестиций. В предстоящий период необходимо продолжить реализацию принципа эскалации тарифа с учетом необходимости обеспечения отраслей экономики сырьем, материалами и инвестиционными товарами по конкурентным ценам.

С учетом сохраняющийся значительной импортозависимости в сегменте средств производства, компонентной базы и потребительской продукции решение указанных задач возможно путем принятия мер по дальнейшей оптимизации уровня и структуры ввозных таможенных пошлин в отношении товаров инвестиционного спроса (машин, технологического оборудования), компонентов для производимой на территории Российской Федерации продукции, в первую очередь в отношении товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации или производятся в недостаточном для удовлетворения потребностей рынка количестве.

Необходимо, чтобы разрабатываемые меры таможенно-тарифного регулирования обеспечивали сбалансированность товарных рынков и были направлены на недопущение ускоренного роста цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие в условиях волатильности на валютном рынке, достижение поставленных задач по импортозамещению и обеспечению продовольственной безопасности. Это потребует совершенствования системы преференций для развивающихся и наименее развитых стран в отношении сельскохозяйственных товаров.

Важное значение в решении задач таможенно-тарифного регулирования приобретает более гибкое и активное применение альтернативных мер, таких как таможенные процедуры, позволяющие применять сниженные пошлины к ввозимому сырью и компонентам, экономически целесообразное освобождение от уплаты НДС производственных товаров, материалов и компонентов, аналоги которых в России не производятся, а также развитие механизмов предоставления льгот в целях поддержки осуществления инвестиционных проектов.

Разрабатываемые меры должны быть тесно увязаны с реализацией стимулирующей инвестиционной политики, направлены на привлечение иностранных инвестиций в наиболее значимые в контексте задач модернизации и требующие государственной поддержки отрасли и сектора экономики Российской Федерации. Данные меры также должны снижать издержки производителей, что, в свою очередь, будет стимулировать внутреннее производство, делая его более конкурентоспособным на территории ЕАЭС.

Важное направление совершенствования таможенной-тарифной политики в предстоящий период будет связано с оценкой и реализацией возможностей целесообразного расширения участия российских компаний в глобальных и региональных цепочках добавленной стоимости. Особое значение в данном контексте приобретают обоснование параметров и применение на практике эффективного уровня тарифной защиты с учетом фактических взаимосвязей в отраслях и секторах экономики, позволяющего максимизировать создаваемую на территории России добавленную стоимость.

Также необходимо провести работу по совершенствованию оценки применения мер таможенно-тарифного регулирования, в том числе регулирующего и стимулирующего влияния этих мер, для поддержки и повышения конкурентоспособности национального производства по отношению к импорту, решения задач обеспечения устойчивого функционирования российской экономики с ориентацией на внутренние источники роста и развитие несырьевого экспорта.

2.4 Таможенно-тарифная политика в отношении экспорта

На текущем этапе функционирования Евразийского экономического союза вопросы установления вывозных пошлин отнесены к компетенции национальных правительств. При этом в предстоящие годы планируется принять механизмы проведения согласованной экспортной таможенно-тарифной политики.

Основным направлением в этой области с учетом обязательств Российской Федерации в рамках ВТО станет постепенное уменьшение вплоть до полной отмены в 2016 году ставок вывозных таможенных пошлин на ряд товаров. В 2015 году предполагается снижение ставок вывозных таможенных пошлин в отношении 212 тарифных линий (98 тарифных линий в отношении промышленных товаров и 114 тарифных линий - сельскохозяйственных товаров). К 2017 году в основном все ставки вывозных пошлин будут обнулены, не затронув минеральное топливо (нефть, нефтепродукты, газ), необработанные лесоматериалы, лом черных и цветных металлов, семена масличных культур, необработанные шкуры и кожи, оси железнодорожных локомотивов. По указанным товарам пошлины или остаются на начальном уровне связывания, или снизятся, но не до нуля.

В отношении экспорта нефти и нефтепродуктов обязательствами в рамках ВТО предусмотрено применение особой формулы расчета ставок (на данный момент уровень тарифных обязательств на 8-9 % выше по сравнению с действующими вывозными таможенными пошлинами). На природный газ зафиксирована предельная ставка вывозной таможенной пошлины в размере 30 % от таможенной стоимости, на сжиженный природный газ - на уровне 21 %, но не более 40 евро за 1 т, без обязательств по ее снижению.

Основой таможенно-тарифного регулирования экспорта продукции топливно-энергетического комплекса в среднесрочной перспективе будут являться параметры так называемого «большого налогового маневра», направленного на кардинальную реформу налогообложения добычи и экспорта нефти и нефтепродуктов и предусматривающего перенос фискальной нагрузки с экспорта на добычу нефти.

Согласно параметрам налогового маневра предельная ставка экспортной пошлины на нефть должна снизиться с 59 % в 2014 году до 30 % в 2017 году. Аналогичным образом установлены дифференцированные ставки вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты в зависимости от их типа.

Кроме того, налоговым маневром предусматривается сохранение порядка определения ставки вывозной таможенной пошлины в отношении сверхвязкой нефти.

Предполагается, что по мере расширения и модернизации нефтехимических производств (на горизонте 2016-2020 годов) для переориентации экспортных потоков сжиженных газов на российских потребителей параметры действующего тарифного режима будут изменены в сторону увеличения. В частности, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. № 1427 предусмотрено поэтапное повышение вывозных таможенных пошлин в отношении сжиженных углеводородных газов высокой степени очистки (29 группа ТН ВЭД ЕАЭС) с 2015 по 2020 год с шагом 10 % от ставки вывозной таможенной пошлины на сжиженные углеводородные газы в смеси (27 группа ТН ВЭД ЕАЭС), в 2021 году - на 20 % до уровня 80 % от пошлины на сжиженные углеводородные газы в смеси, с 2022 года - до уровня 90 % от пошлины на сжиженные углеводородные газы в смеси.

Важным направлением таможенно-тарифной политики с учетом формирования Евразийского экономического союза станет работа по расширению сотрудничества с партнерами по союзу в области урегулирования вопросов по поставкам нефти и нефтепродуктов, в том числе применение беспошлинного режима вывоза в рамках утвержденных годовых

балансов, обеспечивающих потребности внутреннего рынка при гарантиях соблюдения и фактическом обеспечении экономических интересов Российской Федерации, в том числе в отношении реэкспорта.

При экспорте углеводородов в ряд стран СНГ и ЕАЭС предполагается применение беспошлинного режима вывоза в рамках утвержденных годовых балансов, обеспечивающих потребности внутреннего рынка при гарантиях соблюдения и фактическом обеспечении экономических интересов Российской Федерации, в том числе в отношении реэкспорта.

Приложение 1

Льготы по уплате таможенных платежей в 2013 - 2014 гг. (млрд. руб.)

	2013	2014
	сумма, всего	в том числе:	сумма, всего	в том числе:
Товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей		ввозные таможенные пошлины	вывозные таможенные пошлины		ввозные таможенные пошлины	вывозные таможенные пошлины
Сумма, на которую предоставлены льготы, - всего:	450,3	78,4	228,0	536,5	79,1	274,1
в том числе:
по товарам, ввозимым на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области и вывозимым из нее	129,0	63,0	0	173,8	68,7	0
по товарам, ввозимым на территорию Особой экономической зоны в Магаданской области и вывозимым из нее	1,0	0,7	0	0,9	0,6	0
по товарам, ввозимым в качестве вклада иностранных инвесторов в уставные (складочные) капиталы предприятиями с иностранными инвестициями	0,3	0,3	0	0,1	0,1	0
по технологическому оборудованию, аналоги которого не производятся в Российской Федерации	27,5	0	0	32,9	0	0
по товарам, ввозимым в качестве гуманитарной помощи	0	0	0	0	0	0
по товарам, ввозимым в качестве технической помощи	0,7	0,1	0	0,4	0,1	0
по товарам, ввозимым для реабилитации инвалидов, медицинской технике, линзам и оправам для очков, а также сырью и комплектующим для их производства	26,9	0	0	29,9	0	0
по товарам, ввозимым и вывозимым в рамках соглашений о разделе продукции	182,1	2,2	175,1	216,7	2,9	206,7
по товарам, ввозимым и вывозимым с предоставлением льгот, предусмотренных отдельными межправительственными соглашениями	62,8	5,9	51,2	68,9	3,9	63,7
по вывозимым припасам; по ввозимой продукции морского промысла	8,4	3,0	1,7	2,5	0	2,5
суда, зарегистрированные в международном реестре судов	9,6	2,3	0	8,0	1,7	0
по другим товарам	2,0	0,9	0	2,5	1,0	1,2

Приложение 2

Структура Таможенного тарифа в 2014 году

	Количество товарных позиций в Таможенном тарифе	Доля в Таможенном тарифе (%)
Всего	11 675	100
Адвалорные	0%	1 732	14,8
	5%	3 175	27,2
	10%	967	8,3
	15%	503	4,3
	20%	14	0,1
	прочие	3 555	30,4
Специфические	274	2,3
Комбинированные	1 455	12,5

Приложение 3

Структура импорта по видам ставок ввозных пошлин в 2014 году

		Доля в объеме импорта (%)
Всего	100,0
Адвалорные	0%	31,6
	5%	16,7
	10%	5,4
	15%	2,4
	20%	0,0
	прочие	27,0
Специфические	1,9
Комбинированные	15,1

Приложение 4

Оценка средневзвешенного тарифа в 2014-2018 годах по укрупненным группам товаров

Код	Название	Справочно: структура импорта из стран дальнего зарубежья, %	Средневзвешенные ставки, %
		2013	2014	2014	2015	2016	2017	2018
	В целом, в том числе	100,0	100,0	7,3	6,65	6,13	5,79	5,58
01-24	Продовольственные товары и с/х сырье (кроме текстильного)	14,1	13,4	8,6	7,39	6,99	6,79	6,73
25-27	Минеральные продукты	0,9	0,9	4,3	4,16	4,16	4,16	4,16
27	в том числе топливно-энергетические товары	0,6	0,5	4,6	4,64	4,64	4,64	4,64
28-40	Продукция химической промышленности, каучук	15,4	16,8	7,2	5,97	5,11	4,76	4,59
41-43	Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них	0,6	0,5	14,9	13,80	12,62	12,05	12,02
44-49	Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	2,0	1,9	8,2	7,14	6,19	5,72	5,68
50-67	Текстиль, текстильные изделия и обувь	6,5	5,8	10,9	9,06	8,29	7,80	7,78
71	Драгоценные камни, металлы и изделия из них	0,3	0,3	17,3	14,62	12,74	10,91	9,94
72-83	Металлы и изделия из них	5,9	5,7	8,4	7,79	7,22	7,05	7,01
84-90	Машины, оборудование и транспортные средства	49,9	50,5	5,7	5,34	5,07	4,73	4,37
67-70, 91-97	Другие товары	4,3	4,3	13,1	11,43	10,65	9,92	9,40

Приложение 5

Перечень принятых таможенно-тарифных решений в 2014 году

№ п/п	№ и дата решения КТС/Коллегии ЕЭК/Совета ЕЭК	Наименование стороны-инициатора	Наименование товара	Содержание меры
Решения Совета ЕЭК
1	Решение Совета ЕЭК от 31.01.2014 № 3	Республика Беларусь	Отдельные виды двигателей переменного тока	Увеличение ставки ввозной таможенной пошлины с 0 до 5 % сроком по 31 декабря 2015 г. включительно
2	Решение Совета ЕЭК от 31.01.2014 № 4	Республика Беларусь	Отдельные виды железнодорожных вагонов несамоходных	Выделение отдельной подсубпозиции ТН ВЭД ТС для данных товаров и снижение ставки ввозной таможенной пошлины с 10 до 0 % сроком по 31 июля 2014 года

Подобные документы

• Тарифно-таможенная политика Российской Федерации

  Таможенно-тарифное регулирование в России 2014-2016 годов. Факторы формирования таможенно-тарифной политики. Реализация международных обязательств и национальных компетенций Российской Федерации. Принципы таможенно-транспортного регулирования экспорта.
  
  реферат [27,3 K], добавлен 22.11.2013
  

• Анализ современного состояния и перспектив развития таможенно-тарифной политики РФ

  Сущность таможенной политики в РФ. Приоритеты таможенно-тарифной политики на среднесрочный период. Информационная поддержка повышения эффективности таможенного оформления и контроля. Проблемы информационного взаимодействия и информационной безопасности.
  
  курсовая работа [44,2 K], добавлен 08.04.2011
  

• Таможенно-тарифная политика и практика стран Евросоюза

  Развитие международной торговли в странах Евросоюза. Обоснование механизма применения общего таможенного тарифа; исчисление среднего уровня пошлин. Выявление особенностей таможенно-тарифной политики и практики Европейского союза на современном этапе.
  
  реферат [35,5 K], добавлен 13.05.2014
  

• Оценка влияния изменений таможенного тарифа на динамику объемов импорта, экспорта и таможенных платежей

  Законодательно-правовое регулирование таможенно-тарифной деятельности. Динамика таможенных тарифов на экспортную и импортную продукцию в РФ, их влияние на внешнеэкономическую деятельность; особенности применения Единого таможенного тарифа в условиях ТС.
  
  дипломная работа [1,7 M], добавлен 24.05.2012
  

• Таможенно-тарифное регулирование в рамках Таможенного союза: международная практика и проблемы реализации

  Особенности единого таможенного тарифа Таможенного союза. Тарифные преференции в отношении товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза. Международный опыт применения и функционирования таможенно-тарифного регулирования на территории Союза.
  
  курсовая работа [38,2 K], добавлен 10.10.2014
  

• Эволюция российского таможенного тарифа

  История возникновения таможенного тарифа в Российской Федерации. Состояние таможенно-тарифного регулирования в настоящее время. Анализ тарифной политики России до вступления в Таможенный Союз, основные направления ее развития на ближайшее время.
  
  курсовая работа [31,7 K], добавлен 23.12.2014
  

• Таможенная политика России

  Характеристика особенностей таможенной политики. Анализ таможенных пошлин и целей таможенной политики. Основные направления таможенно-тарифной политики России на 2009 г., ее цель в среднесрочной перспективе. Правовой статус современных таможенных органов.
  
  реферат [77,1 K], добавлен 21.06.2010
  

• Экономический потенциал таможенной территории России

  Таможенная политика как составляющая таможенного дела и экономического потенциала. Нетарифные ограничения во внешней торговле и меры по защите рынка. Валютное регулирование внешнеэкономической деятельности. Направления таможенно-тарифной политики.
  
  курсовая работа [33,7 K], добавлен 19.06.2012
  

• Таможенно-тарифная политика развивающихся стран на примере Китая

  Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности. Таможенно-тарифная политика развивающихся стран. Таможенный надзор и контроль над национальной валютой и культурными реликвиями КНР. Нетарифные методы регулирования международной торговли.
  
  курсовая работа [47,5 K], добавлен 24.04.2014
  

• Таможенно-тарифное регулирование в условиях экономической интеграции

  Условия, обеспечивающие прочность интеграционного объединения. Таможенно-тарифное регулирование в таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Перспективы и направления дальнейшей интеграции РФ в мировую экономику.
  
  курсовая работа [53,7 K], добавлен 31.05.2014
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам