Таможенные платежи в Узбекистане

Размещено на http://www.allbest.ru/

Таможенные платежи

узбекистан пошлина таможенный

Внешнеторговый режим республики характеризуется высоким уровнем импортного протекционизма. Действующая нормативная правовая база в сфере таможенного дела включает в себя более чем 580 актов.

Таможенное оформление грузов часто затягивается. Например, прохождение экспортно-импортных процедур, а также таможенных формальностей занимает в среднем 54 дней при экспорте и 104 дня при импорте (Данные Всемирного банка - «Doing Business 2015»). По этому показателю Узбекистан занимает 189 место.

Стоимость расходов на осуществление импорта в расчете на один контейнер равна в Узбекистане 6452 долл. США. Это один из самых высоких показателей в мире. Для сравнения: в большинстве развитых стран она не превышает 1100 долл. США.

В последнее время в таможенное законодательство Узбекистана были внесены некоторые изменения.

В частности, утверждено «Положение о порядке таможенного декларирования товаров в электронной форме». По данному поводу Кабинетом Министров Республики Узбекистан 31 декабря 2014 года принято Постановление №376.

Документом дано поручение министерствам и ведомствам, в месячный срок, привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

В принятом ранее правительственном Постановлении «О процедуре таможенного оформления товаров в электронной форме» (№370 от 29 декабря2012 г.), согласно документу, утратил силу пункт 2 и приложение к нему.

Регулирование импорта

1. Запрет на импорт

В приложении № 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 10 октября1997 г. № УП-1871 определен перечень товаров, запрещенных к импорту в Республику Узбекистан. К ним относятся произведения печати, рукописи, клише, рисунки, фотоснимки, фотопленки, негативы, кино-, видео- и аудио продукция, грамзаписи, звукоматериалы, направленные на: (i) подрыв государственного и общественного строя, (ii) нарушение территориальной целостности республики, политической независимости и государственного суверенитета, (iii) пропагандирующие войну, терроризм, насилие, (iv) национальную исключительность, (v) религиозную ненависть, расизм и его разновидности (антисемитизм, фашизм), а также материалы порнографического содержания.

Также в соответствии с Постановлением Кабинета Министров от 15 мая 1998г. № 213 в Республику Узбекистан запрещен ввоз и транзит через ее территорию этилового спирта.

2. Таможенные пошлины

Закон «О Таможенном тарифе» от 29.08.1997 г. № 470-1 устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа, а также правила обложения товаров таможенными пошлинами при их перемещении через таможенную границу Республики Узбекистан.

Предельные уровни ставок импортных таможенных пошлин, применяемых в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Узбекистан применяет режим наибольшего благоприятствования (РНБ), устанавливаются законодательно. (Республика Узбекистан предоставляет РНБ 45 странам мира, в соответствии с заключенными двусторонними договорами о взаимном сотрудничестве).

В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-экономические отношения с которыми не предусматривают режим наибольшего благоприятствования, либо страна происхождения которых не установлена, ставки импортных таможенных пошлин увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Республикой Узбекистан тарифных преференций.

Ставки импортных и экспортных таможенных пошлин устанавливаются Постановлениями Президента Республики Узбекистан.

Действующие ставки таможенных пошлин установлены Постановлением Президента Республики Узбекистан № ПП-1169 от 05.08.2009г. «О дополнительных мерах по упорядочению внешнеэкономической деятельности». В 2013 году Постановлением Президента Узбекистана № ПП-2008 от 22.07.2013 г. в вышеуказанный документ были внесены изменения, касающиеся кодов ТН ВЭД.

Согласно Постановлению Президента Узбекистана № ПП-1816 от 10.09.2012г. «О мерах по дальнейшему упорядочению внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан», введена в действие с 1 октября 2012 года Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан (версия 2012 года), разработанная на базе обновленной Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. В связи с принятием новой редакции Товарной номенклатуры, с 1 октября 2012 года были внесены соответствующие изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан.

3. Акцизы

В целом, ставки акцизного налога на ввозимые в Узбекистан товары значительно превышают ставки, применяемые к отечественным товарам.

В середине 2014 года в ставки акцизов были внесены значительные изменения. Согласно принятому 10.06.2014 г. Постановлению Президента Республики Узбекистан № ПП-2188 «О внесении изменений и дополнений в некоторые Постановления Президента Республики Узбекистан», с 1 июля 2014 года были внесены изменения и дополнения:

- в приложении № 12-2 к Постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 2013 года № ПП-2099 "О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2014 год" (ставки акцизного налога на отдельные виды подакцизных товаров, ввозимых на территорию Республики Узбекистан).

В частности, установлены вновь акцизы на следующие товары: «мел» (ТН ВЭД 2509 00 000 0) - 30%, «прокат плоский из железа или нелегированной стали» (7208 27 000 0, 7208 39 000 0, 7209 16 900 0, 7211 19 000 0, 7211 23 300 0, 7211 29 000 0, 7212 30 000 0, 7212 40 800 0) - 30%, «уголки фасонные и специальные профили» (7216 91 100 0) -30%, «металлоконструкции из черных металлов прочие» (7308 90) - 50%, «шурупы для дерева прочие» (7318 12), «винты самонарезающие» (7318 14), «винты с толщиной стержня не более 6 мм» (7318 15 100 0, 7318 15 590 0) - 20%, «прочие холодильные витрины и прилавки» (8418 50 190 0), «мебель со встроенным холодильным оборудованием прочая» (8418 50 900 0) - 30%, «печи микровольновые» (8516 50 000 0), «кабели волокно-оптические» (8544 70 000 0) - 20%.

Значительно увеличены акцизы на следующие товары: «краски и лаки на основе сложных полиэфиров прочие» (3208 10 900 0), «краски и лаки на основе акриловых или виниловых полимеров прочие» (3209 10 000 9), «шпатлевки для малярных работ (3214 10 900 0), «замазки стекольная и садовая, цементы смоляные и аналогичные составы прочие» (3214 90 000 9) - с 30 до 50%, «трубы, трубки, шланги жесткие из полимеров» (3917 22 900 0, 3917 23 900 0), «фитинги» (3917 40 000 0) - с 10 до 20%, «плиты, листы, пленка, лента, полоса и прочие плоские формы» (3919) - с 10 до 30%, «мешки и сумки из полимеров этилена» (3923 21 000 0) - с 30 до 50%, «мешки и сумки из прочих пластмасс, прочие» (3923 29 900 0) - с 20 до 50%, «трубы, тубки и профили прочие» (7306 30 770 9, 7306 30 800 0, 7306 61 920 0, 7306 61 990 0) - с 30 до 50%, «установки для кондиционирования воздуха» (8415 10 900 0) - с 20 до 30%.

Таким образом, с 01.07.2014г. список подакцизных товаров был дополнительно расширен на 19 товарных позиций, по 15 позициям произошло увеличение ставок.

Действующие ставки акцизного налога на ввозимые в Узбекистан и производимые в стране товары установлены 04.12.2014 г. Постановлением Президента Республики Узбекистан № ПП-2270 «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2015 год».

В частности увеличены ставки акцизного налога на отдельные виды подакцизных товаров, ввозимых на территорию Республики Узбекистан.

Установлены вновь акцизы на «масло пальмовое и его фракции» (ТН ВЭД 1511) - 20%, но не менее 0,32 долл. США/л. Значительно увеличены акцизы: на «масло хлопковое, используемое для употребления в пищу» (ТН ВЭД 1512, кроме 1512 21 900 0, 1512 29 900 0) - с 10%, но не менеее 0,16 долл. США за 1л. до 20%, но не менее 0,32 долл. США за 1л., «пиво солодовое» (ТН ВЭД 2203 00) - с 100%, но не менее 1,3 долл. США/л. до 100%, но не менее 1,43 долл. США/л., «сигареты из табака или его заменителей (ТН ВЭД 2402 20 900 0) с 50 до 55 до США за 1000 шт.

Всего, на импортируемую в Узбекистан продукцию установлен акциз по 61 двузначному коду, по более, чем 400 товарным позициям. На продукцию узбекских производителей взимается акциз по 14 двузначным кодам.

4. Сроки реализации импортных товаров

В соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан И.Каримова №ПП-1326 от 26 апреля 2010 года, с 1 июля2010 г. в Узбекистане введен порядок, в соответствии с которым ряд импортных потребительских товаров должен быть продан в течение года после таможенного оформления. В список вошли телевизоры, холодильники, кондиционеры и электроутюги, постельное белье (раздельно и в комплекте)э, тюлегардинное полотно и изделия, махровые полотенца, простыни и халаты, верхний, спортивный и бельевой трикотаж, швейные и чулочно-носочные изделия, а также кожаная обувь.

5. Отчисления в Дорожный фонд

С покупателей новых и подержанных импортных автомобилей и подержанных узбекских автомобилей взимаются отчисления в Дорожный фонд Республики Узбекистан при оформлении автомобилей в органах МВД (легковые а/м - 6%, «Газели» и грузовые а/м - 20% от стоимости автомобиля). При этом, согласно Статье 324, п. 2) Налогового Кодекса Республики Узбекистан, «граждане, приобретающие в специализированной торговой сети новый автомобиль, произведенный в Республике Узбекистан, а также граждане, получающие на основании договора дарения или наследования от близких родственников автомобили и мотоколяски, освобождаются от уплаты отчислений в Дорожный Фонд».

Постановлением Президента Республики Узбекистан от 30.12.2011 г. №ПП-1675 с 1 января 2012 года данная мера была отменена в отношении новых автомобилей производства Российской Федерации и Украины. Соответствующие изменения в Налоговом кодексе были утверждены Законом № ЗРУ-329 от 10.09.2012г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».

Однако согласно Постановлению № ПП-2270 от 04.12.2014г. применяется сбор в Республиканский дорожный фонд Узбекистана в размере «не менее 3% от цены приобретения по новым автотранспортным средствам, приобретаемым в специализированной торговой сети, произведенным в Республике Узбекистан, Российской Федерации и Украине».

6. Регулирование импорта лекарственных средств

Согласно п.6 статьи 211 Налогового кодекса Республики Узбекистан «Освобождается от налога на добавленную стоимость импорт лекарственных средств и изделий медицинского (ветеринарного) назначения, а также сырья, ввозимого по перечню, определяемому законодательством для производства лекарственных средств и изделий медицинского (ветеринарного) назначения. Данная льгота не распространяется на ввозимые готовые лекарственные средства, которые также производятся в Республике Узбекистан, по перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Республики Узбекистан». (Ставка налога на добавленную стоимость составляет в Узбекистане 20%).

Законом Республики Узбекистан № ЗРУ-274 от 24.12.2010г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием «Основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2011 год» в данную статью Налогового Кодекса были внесены изменения, отменяющие льготу по освобождению от уплаты НДС при импорте ряда готовых лекарственных средств,

В частности, в список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 49 от 25.02.2011 года включено 45 препаратов, среди них ампициллин, медицинский вазелин, глицин, лидокаин, кальций глюконат, оксолин, парацетамол, пирацетам, цефазолин и другие средства.

Список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 25 от 11.02.2014 года был значительно расширен и теперь в него включено 67 препаратов, среди них ампициллин, медицинский вазелин, глицин, лидокаин, кальций глюконат, оксолин, парацетамол, пирацетам, цефазолин и другие средства.

Также, Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 132 от 11.05.2011г. утверждено Положение «О порядке внесения изменений и дополнений в перечень лекарственных средств, при импорте которых не распространяется льгота по налогу на добавленную стоимость».

7. Преференции при проведении тендеров

В соответствии с постановление Кабинета Министров Узбекистана № 456 от 21.11.2000г. «О мерах по совершенствованию организации тендерных торгов», если в тендере, наряду с иностранными поставщиками, принимают участие узбекские предприятия-производители, то им предоставляются ценовые преференции в размере до 20 % при участии в тендерных торгах, осуществляемых в рамках государственных закупок товаров и услуг (за счет средств Государственного бюджета, Республиканского дорожного фонда, внебюджетного Фонда школьного образования при Министерстве финансов Республики Узбекистан и внебюджетных средств учреждений социальной сферы), а также закупок за счет средств предприятий с долей государства в уставном капитале более 50 %.

Также, Постановлением Президента Республики Узбекистан № ПП-1913 от 29.01.2013г. «О мерах по дальнейшему повышению конкурентоспособности отечественной продукции и усилению борьбы с незаконным ввозом товаров» установлено, что «закупка потребительских товаров отечественного производства, приобретаемых предприятиями и организациями в рамках Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи, территориальных и отраслевых промышленных ярмарок, осуществляется для всех отечественных потребителей на основе прямых договоров без проведения дополнительных тендеров».

8. Маркировка импортируемых товаров

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Узбекистана от 12.12.2011 № 324 «О реализации мер по совершенствованию ввоза отдельных групп товаров в Республику Узбекистан» с 1 января 2012 года в Узбекистане вводится обязательное маркирование отдельных групп потребительских товаров, ввозимых в Республику специальными контрольными идентификационными знаками.

В Перечень ввозимых на территорию Республики Узбекистан товаров, подлежащих обязательной маркировке специальными контрольными идентификационными знаками до выпуска в свободное обращение, входят газовые плиты, установки для кондиционирования воздуха, холодильники-морозильники, холодильники бытовые компрессионные, бытовые посудомоечные машины; принтеры, копировальная техника, факсимильная аппаратура, бытовые стиральные машины; электроплиты, пылесосы, DVD проигрыватели, музыкальные центры, домашние кинотеатры; телевизионная аппаратура.

Согласно документу, в течение 15 дней с момента ввоза товаров, подлежащих обязательной маркировке идентификационными знаками на территорию республики, участникам внешнеэкономической деятельности необходимо подать соответствующую заявку для изготовления идентификационных знаков на таможенный пост по месту оформления груза для их изготовления в необходимом количестве.

Импортерам не потребуются при оформлении груза для свободного обращения дополнительные финансовые расходы.

Товары, подлежащие обязательному маркированию специальными контрольными идентификационными знаками и выпущенные в свободное обращение на территорию Республики Узбекистан до 1 января 2012 года, могли быть реализованы в розничной сети без маркировки идентификационными знаками до 1 июля 2012 года.

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 47 от 19.12.2013г. список импортируемых товаров, подлежащих маркировке, был расширен. В частности, в него дополнительно включены: емкости для сжатого и сжиженного газа, печи микроволновые, телефонные аппараты для сотовых сетей, аппаратура видеозаписывающая или видеовоспроизводящая.

В 2013 году во исполнение Постановления Президента Республики Узбекистан № ПП-1913 от 29.01.2013г. «О мерах по дальнейшему повышению конкурентоспособности отечественной продукции и усилению борьбы с незаконным ввозом товаров», в качестве меры по защите внутреннего рынка, Кабинет Министров Узбекистана Постановлением № 127 от 13.05.2013г. утвердил перечень импортируемых потребительских товаров, подлежащих обязательному маркированию на государственном языке, проставляемому предприятиями-изготовителями с 1 июля 2013 года.

В перечень, состоящий из 44 позиций, включены продукты питания, средства гигиены, лекарства, бытовая техника и другие товары.

Постановлением Кабинета Министров Узбекистана № 22 от 05.04.2014 были утверждены «Правила маркирования и таможенного оформления отдельных видов импортируемых потребительских товаров, подлежащих обязательному маркированию на государственном языке, проставляемому предприятиями-изготовителями».

9. Потребительский кредит

В Узбекистане существует запрет на продажу в кредит товаров импортного производства. В соответствии со статьей 15 Закона Республики Узбекистан от 06.05.2006 г. за №ЗРУ-33 «О потребительском кредите», потребительский кредит может выдаваться тем хозяйствующим субъектам, которые реализуют товары только узбекского производства.

10. Конвертация валюты

В Узбекистане сохраняются особые условия конвертации национальной валюты. Следует отметить, что официальных ограничений по конвертации суммовых средств в СКВ не существует. В соответствии с действующими правилами (пункт 37 Приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан № 294 от 10.07.2001 г.), представленные заявки хозяйствующих субъектов на конвертацию должны рассматриваться экспертами уполномоченных банков в течение трех рабочих дней. Однако на практике имеют место задержки рассмотрения заявок и немотивированные отказы банков конвертировать сумы в СКВ.

Справочно: по состоянию на 10 апреля 2015 года задолженность узбекских покупателей перед российскими предприятиями составляет около 4,5 млн. долл. США (сумма рассчитывается на основе сведений, предоставляемых российскими компаниями).

Всего, по данным, предоставленным заинтересованными компаниями, в 2014 году российским предприятиям, заявившим о проблемах с конвертацией, была проведена конвертация на общую сумму более 1 млн. долл. США.

11. Сертификация импортной сельхозтехники

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан 214 от 01.08.2013г. «О совершенствовании деятельности Узбекского государственного центра по сертификации и испытанию сельскохозяйственной техники и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан утверждено Положение о порядке проведения испытаний как отечественной, так и импортной сельхозтехники.

12. Гигиеническая сертификация товаров

Постановление Президента Узбекистана № ПП-379 от 30.12.2012г. "О дополнительных мерах по либерализации процедур, связанных с осуществлением внешнеторговых операций" принят обновленный список товаров (59 позиций), подпадающих под гигиеническую сертификацию (санитарно-эпидемиологическое заключение).

Поправки в перечень были внесены в соответствии с Постановлением Кабинета министров Узбекистана «О внесении изменения в Перечень производимых в Республике Узбекистан и ввозимых на ее территорию видов продукции, подлежащих обязательной сертификации» № 307 от 5 ноября 2014 года.

Согласно постановлению, теперь взрывчатые вещества, шнуры огнепроводные и детонирующие, капсюли ударные или детонирующие, запалы, электродетонаторы, пиротехнические изделия и спички должны пройти обязательную сертификацию.

13. Изменение порядка сертификации ввозимых автомобилей

В 2012 году были внесены изменения в Государственный стандарт Узбекистана «Сертификация механических транспортных средств и прицепов» №OZDST973:2012 от 25.04. 2012 г. В этом документе появилось требование климатического исполнения автомобилей для эксплуатации на территории Узбекистана (от +50 С до -40 С, влажность воздуха - до 90%), с представлением протоколов испытаний.

Размещено на Allbest.ru