Судебная практика по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД ЕАЭС



Содержание

Введение

1. Сущность и характеристика таможенного декларирования

1.1 Общие нормы декларирования товаров

1.2 Особенности таможенного декларирования

2. Анализ и характеристика судебной практики по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

2.1 Общие особенности судебной практики по классификации товаров

2.2 Обзор судебной практики по делам о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Функционирование экономики каждой страны предполагает экспорт и импорт широкого ассортимента товаров.

Для осуществления государственного регулирования внешней торговли возникает необходимость каким-либо образом различать их, что крайне трудно сделать без существования определенным образом упорядоченного перечня.

Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью и сельским хозяйством разных государств и поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозможных видов и разновидностей, которые невозможно достаточно полно изучить каждый в отдельности, если не применять систему их группировки и не систематизировать по отдельным группам однородных товаров. Этим целям служит система классификации товаров.

Исходя из того, что классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС представляет собой достаточно сложную процедуру - у субъектов внешнеэкономической деятельности и таможенных органов нередко возникают споры по вопросам классификации.

В соответствие с законодательством - подобные споры подлежат разрешению в судебном порядке.

Целью данной курсовой работы является изучение судебной практика по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Для достижения поставленной в работе цели - необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть общие нормы декларирования товаров;

- дать описание основным особенностям таможенного декларирования;

- охарактеризовать общие особенности судебной практики по классификации товаров в соответствие с ТН ВЭД ЕАЭС;

- провести анализ судебной практики по делам связанным с вопросами классификации товаров в соответствие с ТН ВЭД ЕАЭС.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав с подпунктами, заключения и списка использованной литературы.



1. Сущность и характеристика таможенного декларирования

1.1 Общие нормы декларирования товаров

Декларирование товаров -- заявление таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях. таможенный декларирование классификация товар

Письменная форма декларирования -- основная форма (при осуществлении внешнеторговой деятельности -- грузовая таможенная декларация (ГТД),прототипом которой служит единый административный документ (ЕАД), используемый в государствах Европейского союза; при перемещении товаров ф/л -- таможенная декларация ТД-6 (заполняется лицом, достигшим 16 лет).

Устная форма декларирования (применяется в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через границу ф/л).

Конклюдентная форма декларирования (применяется при использовании «зеленого» канала, выбор которого предполагает, что ф/л заявило об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию).

Электронная форма декларирования (представление сведений о товарах в электронном виде) Тимошенко И.В. Таможенное право: Справочник для студентов вузов. М.: Норма. 2010. С. 49..

Основные сведения, которые могут быть указаны в таможенной декларации(о заявляемом таможенном режиме; о декларанте, таможенном брокере; о ТС, используемых для перевозки; о товарах; об исчислении таможенных платежей; о внешнеэкономической сделке; о соблюдении ограничений; о производстве товаров; о подтверждении соблюдения условий помещения товаров под заявляемый таможенный режим; о представляемых документах; о составившем декларацию лице; о месте и дате ее составления; необходимые для целей валютного контроля за возвратом валютной выручки).

Таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации (МЭРТ вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров в случае необходимости применения специального оборудования и (или) специальных знаний; в зависимости от вида транспорта; в случае перемещения отдельных видов товаров, в отношении которых зафиксированы частые случаи нарушения; в случае необходимости проведения специального контроля).

Срок для подачи таможенной декларации -- 15 дней со дня предъявления товаров в месте прибытия на таможенную территорию или со дня завершения процедуры внутреннего таможенного транзита (ВТТ) (исключение -- случаи, установленные в отношении отдельных категорий товаров или отдельных категорий уполномоченных лиц).

Установленный срок не распространяется на отношения, связанные с декларированием товаров, перемещаемых ф/л, а также на отношения по перемещению товаров в международных почтовых отправлениях.

Если декларант не успеет или не сможет в силу объективных причин подать декларацию в установленный срок, таможенный орган вправе продлить срок подачи декларации в пределах сроков временного хранения.

В отношении товаров, вывозимых с таможенной территории, таможенная декларация подается за 15 дней до их убытия (не применяется в отношении электроэнергии -- срок определен -- 20 число месяца, следующего за календарным месяцем фактической поставки).

Декларанты -- лица, на которых возлагается обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров (инициаторы ввоза или вывоза товаров) (ими могут быть любые иные лица, правомочные распоряжаться товаром).

Как правило, декларант -- российское лицо (может быть иностранная организация, имеющая представительство на территории РФ, ввозящая товары для нужд представительства -- вправе заявлять таможенные режимы -- временный ввоз, реэкспорт, международный таможенный транзит, таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, а также иностранный перевозчик при заявлении таможенного режима международного таможенного экспорта).

Права декларанта (ст.127) -- осматривать и измерять подлежащие декларированию товары; брать их пробы и образцы; присутствовать при проведении таможенного осмотра; знакомиться с результатами исследований проб и образцов; представлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров.

Обязанности декларанта -- подать таможенную декларацию и представить необходимые документы и сведения; по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату.

Предварительное декларирование предоставляет возможность заинтересованным лицам документально оформить товары до их фактического ввоза на таможенную территорию РФ или завершения процедуры ВТТ (таможенный орган может принимать заверенные копии транспортных или коммерческих документов, сопровождающих товары; если товары не будут представлены в течение 15 дней со дня принятия предварительной декларации -- она считается неподанной) Таможенное право: учебник для вузов / Под общ. ред. Андриашина Х.А.). - ЗАО «Юстицинформ». 2008. С. 204..

Документы, представляемые одновременно с подачей таможенной декларации -- внешнеторговые контракты; коммерческие документы; транспортные документы; разрешения, лицензии, сертификаты и иные документы; документы, подтверждающие происхождение товаров; платежные и расчетные документы; документы, подтверждающие сведения о декларанте и его уполномоченных лицах.

Принятие таможенной декларации -- таможенная операция, осуществляемая до начала проверки сведений, заявленный в ней Храбсков В.Г. Таможня и закон. М.: Юрид. лит. 2009. С. 104..

Таможенный орган может отказать в принятии таможенной декларации в случаях ее подачи в таможенный орган, неправомочный принимать таможенные декларации; ее подачи ненадлежащим лицом; неуказании в ней необходимых сведений; неподписании либо неудостоверении ее надлежащим образом; непредставлении документов, необходимых для таможенного оформления; несовершении действий, которые должны совершаться до подачи или одновременной с подачей таможенной декларации.

Изменение или дополнение заявленных в принятой декларации сведений реализуется декларантом с разрешения таможенного органа -- если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений; если не начал проверку товаров; если вносимые изменения, дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимость изменять сведения, влияющие на определение размера сумы таможенных платежей и применение запретов и ограничений.

Декларант может отозвать принятую таможенную декларацию (ст.134) в отношении иностранных товаров для заявления другого таможенного режима (обращается к таможенному органу в письменной форме с указанием причин для ее отзыва; таможенный орган принимает решение об отзыве, если убедится, что обстоятельства запроса соответствуют действительности).



1.2 Особенности таможенного декларирования

Таможенное оформление товаров с применением неполного декларирования -- упрощение и ускорение процедуры таможенного оформления товаров (применяется в случаях, когда декларант не располагает всей необходимой информацией для заполнения декларации по не зависящим от него причинам -- в таможенной декларации должны быть заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров; содержатся сведения, необходимые для исчисления и уплаты таможенных платежей; сведения подтверждающие соблюдение нетарифных норм регулирования; сведения, позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик). Декларант дает письменное обязательство о представлении недостающих сведений в указанный таможенным органом срок (не более 45 дней).

Периодическое декларирование товаров -- подача одной таможенной декларации в отношении товаров, перемещаемых в течение определенного периода времени (участник ВЭД должен получить разрешение таможенного органа, которое выдается на регулярной основе в отношении всех товаров, перемещаемых в определенный период времени; при получении разрешения товары могут быть выпущены сразу после их прибытия на таможенную территорию -- таможенный орган должен требовать только периодическую декларацию).

При вывозе российских товаров по желанию декларанта могут применятьсяупрощенные таможенные процедуры с использованием неполного, периодического или периодического временного декларирования, если это не препятствует осуществлению таможенного контроля; не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий ТаК РФ в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей; не освобождает его от соблюдения нетарифных мер регулирования; не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий таможенных режимов (упрощенный порядок не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, а также на отношения по передаче электроэнергии).

Временное периодическое декларирование в отношении вывозимых российских товаров с использованием временной таможенной декларации (временная таможенная декларация подается с определенной периодичностью (в отдельных случаях невозможно представить точные сведения, необходимые для отражения в таможенной декларации); впоследствии предполагается подача полной таможенной декларации в срок, определяемый таможенным органом).

Период времени, в течение которого предполагается вывозить товары, определяется декларантом (в отношении российских товаров, к которым применяются вывозные таможенные пошлины или нетарифные меры регулирования, -- не свыше 1 месяца; срок принятия временной таможенной декларации -- не ранее 15 дней до начала этого периода).

При применении временного периодического декларирования с использованием временной таможенной декларации нетарифные меры регулирования экономического характера и ставки вывозных таможенных пошлин применяются на день принятия временной таможенной декларации (срок уплаты вывозных таможенных пошлин установлен ан день принятия временной таможенной декларации) Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного контроля // Право и экономика. 2009. № 12. С. 44..

Если по истечении 4 месяцев со дня принятия временной таможенной декларации товары не будут фактически вывезены с таможенной территории, такая декларация считается неподанной (таможенный орган может продлить этот срок не более чем на 4 месяца).

Периодическое временное декларирование позволяет упростить таможенное оформление бункерного топлива.

При перемещении бункерного топлива через таможенную границу можно выбрать упрощенный порядок декларирования, а именно периодическое временное декларирование, которое дает декларанту ряд преимуществ.

Бункерное топливо, как и любые иные товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежит таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным Кодексом РФ. Топливо и горюче-смазочные материалы, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки или стоянки помещают под специальный таможенный режим - перемещение припасов.

Периодическое временное декларирование дает декларанту ряд преимуществ: возможность заявлять сведения исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества товаров; возможность вывозить товары в срок, который составляет три месяца со дня окончания заявленного периода поставки; предоставлен достаточный срок для подачи в таможенный орган окончательных сведений о вывезенном товаре посредством полной периодической декларации.

Предельный срок подачи полной таможенной декларации не может превышать два месяца со дня, следующего за днем фактического вывоза с таможенной территории Российской Федерации последней партии товаров. Однако недопустимо злоупотребление правом лицами при осуществлении подачи временной таможенной декларации без указания сведений о наименовании товаров, о производителе, марках, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о качественном составе декларируемого топлива, необходимых для классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.



2. Анализ и характеристика судебной практики по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

2.1 Общие особенности судебной практики по классификации товаров

Насколько известно, перешла передача полномочий Высшего Арбиражного суда - Верховному суду. Далее, рассмотрим последствия:

Постановление Верховного суда.

Отражена позиция противоположная той, что была ранее выработана арбитражными судами: даже если лицензионный платеж в договоре о передаче исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности не разделен на составляющие - товары и услуги, и представляет собой единую фиксированную сумму или единый процент от выручки, это не свидетельствует о том, что платеж должен быть в полном объеме включен в таможенную стоимость товаров, данный вопрос должен быть исследован судами.

Определение Верховного суда.

Рассматривалось дело в связи с корректировкой таможенной стоимости вывозимых с территории России товаров. Однако в Определении суд ссылается исключительно на нормативные акты, регулирующие правила определения и контроля таможенной стоимости ввозимых товаров.

Постановление Верховного суда.

Рассматривалось дело об оспаривании постановления о привлечении таможенного представителя к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности было вынесено таможенным органом. В своем постановлении Верховный суд указал, что совершенным правонарушением лицо посягнуло на общественные отношения в области таможенного дела, следовательно, нет оснований полагать, что данное правонарушение было совершено лицом в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности. Из чего судом был сделан вывод о том, что дело об обжаловании данного постановления по делу об административном правонарушении было рассмотрено арбитражным судом с нарушением правил подведомственности.

Участники ВЭД обратились в Суд ЕврАзЭс с заявлением об оспаривании пункта 2 решения Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 года № 851, согласно которому Пояснения к ТН ВЭД ТС не являются обязательными для исполнения и носят рекомендательный характер. По мнению заявителей, при существующем порядке Пояснения не способны упорядочить правоприменительную практику, поскольку предоставляют органам государственной власти право применять их по своему усмотрению.

В рамках рассмотрения дела был направлен запрос в адрес Всемирной таможенной организации, на который организация разъяснила, что вопрос придания Пояснениям обязательной юридической силы относится на усмотрение каждой из стран, присоединившихся к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Вместе с тем, ранее страны Таможенного союза единогласно высказались о применении Пояснений только в качестве рекомендаций.

Суд ЕврАзЭс подтвердил, что Пояснения носят рекомендательный характер, что не исключает их применения в целях единообразной интерпретации классификационных кодов.

По данному делу была принята к рассмотрению апелляционная жалоба, слушание по которой состоялось в октябре 2014 года. Решением Апелляционной палаты Суда Евразийского экономического сообщества от 14 октября 2014 года (по делу № 2-4/7- 2014) решение Коллегии Суда ЕврАзЭс от 20 мая по данному делу было оставлено без изменений.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Обстоятельства дела.

Лицо ввезло на территорию России товар - «установка для гидропосева (гидросидер), применяется при строительстве дорог…» и заявило код 8479 10 000 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

Таможенный орган, посчитав, что код ТН ВЭД ТС определен неверно, принял решение о классификации товара по коду 8432 30 190 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%). В связи с тем, что указание лицом недостоверных сведений об описании товара и его классификационном коде повлекло занижение размера таможенных платежей, таможенный орган привлек лицо к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Суд признал постановление таможенного органа о привлечении его к административной ответственности (и назначении штрафа) незаконным и отменил его.

Позиция суда.

Суд принял позицию лица о том, что при таможенном оформлении товара ни лицу, ни таможенному органу не удалось верно определить код ТН ВЭД ТС. По утверждению лица со ссылкой на экспертное заключение ТПП, полученное им в ходе судебного разбирательства, товар должен был классифицироваться по коду 8432 80 000 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

Суд указал, что при таких обстоятельствах заявление недостоверных сведений о товаре не повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей, из чего был сделан вывод об отсутствии состава административного правонарушения.

Судом был отклонен довод таможенного органа о том, что судом была осуществлена классификация товара, тогда как это входит в полномочия таможенных органов. Суд пояснил, что им был «сделал вывод о неправильности кода, определенного таможней, и, наоборот, о правильности кода, предложенного экспертами».



2.2 Обзор судебной практики по делам о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мангер Т.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Широких Э.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Импорт Трейд" (ИНН 2539101669, ОГРН 1092539005305, дата государственной регистрации: 30.09.2009) Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005) о признании незаконным решения от 15.08.2014 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС № РКТ-10702030/-14/000289 в отношении товара № 1, заявленного в декларации на товары № 10702030/060814/0076925, при участии в заседании:

от заявителя - Сизоненко С.А (паспорт, доверенность от 20.01.2015),

от ответчика - Танцырева А.Ю (с/у, доверенность от 15.01.2015), Вдовина Е.В (с/у. доверенность от 28.03.2014),

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Импорт Трейд» (далее- заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - ответчик, таможенный орган, таможня) от 15.08.2014 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС № РКТ-10702030/-14/000289 в отношении товара № 1, заявленного в декларации на товары № 10702030/060814/0076925.

Обосновывая заявленные требования, общество указало, что приобретенный по внешнеторговому контракту товар является продольно-поперечно резательным станком для изготовления этикеток путем резки. Исходя из чего, при определении кода ТН ВЭД ТС заявителем данный товар отнесен к «машинам резательным продольно-резательные и поперечно-резательные, прочие» - код ТН ВЭД ТС: 8441 10 200 0.

В судебном заседании представитель заявителя представил к материалам дела фотографию товара и ответ контрактодержателя.

Представители таможенного органа представили к материалам дела дополнительный отзыв на заявление, а так же CD-R диск, запись которого обозревалась судом в судебном заседании.

Заявитель считает, что исходя из положений Основных правил интерпретации ТН ВЭД, приобретенный товар, являясь по своей основной функции станком продольно-поперечной резки, подлежит отнесению к подсубпозиции 8441 10 200 0 ТН ВЭД ТС, отражающей более полное и точное описание товара.

Таможенный орган в судебном заседании и представленном в материалы дела письменном отзыве, представленном в материалы дела, с требованиями не согласился, указал, что обществом правильно определена товарная позиция 8441 приобретенного товара в соответствии с ТН ВЭД ТС; однако, полагает, что основной функцией товара является вырубка (высечка) этикеток, функция продольно-поперечной резки является дополнительной. Следовательно, товар подлежит классификации как «оборудование прочее» - код ТН ВЭД ТС: 8441 80 000 0.

Из материалов дела судом установлено, что 06.08.2014 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Владивосток обществом подана декларация на товары № 10702030/060814/0076925, товаром № 1 в которой заявлен автоматический продольно-поперечно резательный станок для изготовления этикеточной продукции, состоящий из раскаточного модуля, стола склейки полотна, модуля продольно-поперечной резки, блока микропроцессорного управления, системы намотки облоя, марка «henyue» модель FQ-320Y. Обществом при подаче данной декларации определен код ТН ВЭД ТС товара: 8441102000.

07 августа 2014 года таможней принято решение о проведении дополнительной проверки для классификации по коду ТНВЭД.

По итогам проверки таможенным органом принято решение о классификации товара по ТН ВЭД ТС от 15.08.2014 № РКТ-10702030-14/000289, в соответствии с которым код товара определен как: 8441800000, наименование товара: «автоматический ротационный вырубной станок с функцией продольно-поперечной резки, для изготовления этикеточной продукции».

Не согласившись с указанным решением посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя ввиду следующего.

Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52 ТК ТС).

Пунктом 3 статьи 52 ТК ТС предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, предусмотренными Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130, установлено, что для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Детализация в ТН ВЭД происходит от общего к частному. Товарные позиции имеют четырехзначный номер.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основные принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп в ТН ВЭД приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в правилах 2 - 5 ОПИ.

Подпункт «а» правила 3 ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следует отдавать той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Систематизация товаров осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки, при этом предусмотрена более специфическая детализация для отдельных видов товаров.

В соответствии с пунктом 4 Примечания к разделу XVI ТН ВЭД ТС если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Пункт 7 примечания к группе 84 ТН ВЭД ТС машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным.

Как следует из Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) в товарную позицию 8441 включается все оборудование, используемое для резки, и (не считая переплетного оборудования) все машины для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, начиная от машин для резки на требуемую ширину или на листы промышленного размера и заканчивая теми, которые используются при производстве различных готовых изделий.

В данную товарную позицию включаются:

(1) Машины для обрезки бумажных стоп (включая многоножевые резательные машины) и листорезательные машины. К ним относятся бобинорезки и листорезки, используемые совместно с бумагоделательными машинами, машины для обрезки книжных блоков или брошюр, машины для обрубания углов книжных блоков или машины для вырезания пальцевых индексных углублений, "гильотины" и приспособления для резки фотобумаги или картонных рамок для фотографий, но не входят машины и приспособления любого вида, используемые в фотографических или кинематографических лабораториях для резки пленки (товарная позиция 9010).

(2) Машины для высечки (конфетти, этикеток, бумаги с кружевным узором, индексных карточек, конвертов с окном, заготовок коробок и т.п.).

(3) Машины для резки, резки по контуру или прорезания картона при изготовлении картонных коробок, ящиков, картотек и пр.

(4) Машины для изготовления бумажных мешков.

(5) Машины для изготовления конвертов (для резания, фальцовки, облицовки и т.п.).

(6) Машины для изготовления складных картонных коробок и ящиков.

(7) Машины для скрепления проволочными скобами коробок и аналогичных изделий, кроме простых проволокошвейных машин, которые можно равным образом использовать в переплетном деле или для изготовления коробок (товарная позиция 8440).

(8) Другие машины для изготовления картонных коробок и ящиков.

(9) Намоточные машины для производства бумажных труб, шпуль, гильз, изоляционных труб, патронных гильз и т.п.

(10) Машины для изготовления вощеных бумажных стаканчиков, ящиков и т.п. обычно вместе с устройствами для соединения и склеивания швов.

(11) Машины для формования изделий из бумажной массы, бумаги или картона (упаковки для яиц, тарелки или розетки для кондитерских изделий или для туристов, игрушки и т.п.); несмотря на то, что эти машины обычно оснащены нагревательными устройствами, они включаются в данную товарную позицию.

(12) Продольнорезательные станки (станки для продольной разрезки и намотки) для размотки тамбуров бумаги, разрезки бумаги на продольные ленты требуемой ширины и для намотки рулонов.

(13) Машины для выравнивания листов, карт и т.п. в стопе.

(14) Перфорационные машины, включая те, которые выполняют перфорацию линий (игольчатая перфорация, продолговатая (или щелевая) и т.п.) для марок, туалетной бумаги и пр.

(15) Машины для фальцевания, кроме машин для фальцевания печатных листов товарной позиции 8440.

(16) Комбинированные машины для резки, фальцевания, складывания и упаковки сигаретной бумаги.

Из изложенного следует, что оборудование в товарной позиции 8441 подлежит разграничению на: оборудование, выполняющее отдельные функции в рамках производственного процесса изготовления готовой продукции, и оборудование, служащее для производства непосредственно готовых изделий. Машины для выполнения функций резки материалов поименованы отдельно от машин служащих для высечки (конфетти, этикеток и т.п.).

Исходя из положений ОПИ ТН ВЭД, в рассматриваемом случае сравнимыми являются субпозиции ТН ВЭД ТС: 8441 10 (машины резательные) и 8441 80 000 0 (оборудование прочее).

В представленной обществом в материалы дела декларации соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза описание товара заявлено, как: оборудование бумагоделательное: автоматический ротационный вырубной станок с функцией продольно-поперечной резки.

Из ответа контрактодержателя на запрос общества следует, что обществом «…приобретен автоматический ротационный вырубной станок с функцией продольно-поперечной резки для изготовления этикеток. Основной функцией данного станка является изготовление этикеток. Данный процесс разделен на несколько этапов. … Основное отличие ротационной вырубки и продольной резки заключается в том, что ротационная вырубка позволяет разрезать только верхний слой полотна, оставляя подложку невредимой, чего невозможно достичь при использовании дисковых ножей ножничного типа.».

Из материалов дела следует, что ввезенный заявителем товар является машиной для производства готовой этикеточной продукции из полотна исходного рулонного материала, основным назначением товара является вырубка готовой продукции, что в силу пункта 7 примечания к группе 84 ТН ВЭД ТС свидетельствует о необходимости классификации спорного товара как машины предназначенной для вырубки готовой продукции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что классификация спорного товара по коду ТН ВЭД ТС 8441 10 200 0 (машинам резательным продольно-резательные и поперечно-резательные, прочие) не соответствует положениям ТН ВЭД ТС.

Принимая решение суд, учитывал, что из анализа всей представленной в отношении спорного товара информации следует, что спорный товар не предназначен исключительно для резки, а является оборудованием, основной функцией которого является вырубка (высечка) этикеток, функция продольно-поперечной резки является дополнительной. Позиция таможенного органа также подтверждается имеющимися в базе предварительных решений ФТС России решений по классификации товаров, которые относятся к спорной подсубпозиции.

На основании изложенного, суд полагает правильным вывод таможенного органа о необходимости классификации заявленного обществом в ДТ № 10702030/060814/0076925 товара № 1 по коду ТН ВЭД ТС: 8441 80 000 0 (оборудование прочее).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что исходя из описания, технических характеристик, технологического процесса изготовления этикеток, спорный товар подлежит классификации по коду ТН ВЭД ТС: 8441 80 000 0 (оборудование прочее). Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

В связи с вышесказанным, суд полагает, что таможенным органом правомерно и обоснованно товару №1, заявленному в декларации на товары №10702030/060814/0076925 присвоен код ТН ВЭД ТС 8441 80 000 0 «оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее: оборудование прочее».

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах требование общества о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 15.08.2014 о классификации товара удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Импорт Трейд" о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 15.08.2014 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС № РКТ-10702030/-14/000289 в отношении товара № 1, заявленного в декларации на товары № 10702030/060814/0076925, отказать. Проверено на соответствие Таможенному кодексу Таможенного союза, Товарной номенклатуре ВЭД ТС.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Заключение

В заключение курсовой работы можно сделать следующие выводы.

Декларирование товаров является одним из обязательных условий перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации и выполняет следующие функции:

- обеспечивает таможенные органы необходимыми для таможенных целей сведениями о перемещаемых через границу товарах и транспортных средствах;

- служит подтверждением законности совершаемых декларантом (лицом, производящим декларирование) действий в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых им под избранный таможенный режим;

- носит контрольную функцию, суть которой состоит в том, что на основе декларирования таможенные органы проверяют соответствие декларируемых сведений о товарах и транспортных средствах фактическим данным.

Декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах и об их таможенном режиме, а также иных сведений, необходимых для таможенных целей (например, сведений о принадлежности физического лица, перемещающего товары через таможенную границу, к субъектам предпринимательской деятельности и др.).

Анализ судебных решений показывает, что необходимость проведения экспертиз вызвана специфическими физическими свойствами и характеристиками товара, в связи с чем оценка технических параметров спорного товара требует специальных познаний.

Проведя анализ судебной практики, было выяснено, что отрицательные судебные акты явились предметами апелляционного обжалования таможенными органами региона. В апелляционной инстанции по одному из дел, решение суда первой инстанции отменено и принят новый судебный акт - об отказе в удовлетворении требований заявителя, в связи с чем, заявителем подана кассационная жалоба, которая находится на рассмотрении суда. По остальным 3 делам рассмотрение дел приостановлено в апелляционной инстанции до рассмотрения вышеуказанного аналогичного дела в суде кассационной инстанции.



Список использованной литературы

1. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 10.10.2014)

2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

3. Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (ред. от 02.12.2014)

4. Андриашин Х., Свинухов В., Балакин. Таможенное право. М.: Юристъ. 2011. 512 с.

5. Бакаева О. Ю. Таможенное право России: учебник.- 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ. 2009. 504 с.

6. Богомолова А.А. Таможенное право. Лекции. М.: Норма. 2008. 231 с.

7. Завражных М.Л. Таможенное право. М.: Норма. 2009. 432 с.

8. Зырянова Т.В. Даниленко Н.И. Таможенный контроль и его роль в повышении эффективности государственного финансового контроля. М: Финансы и Кредит. 2009. 325 с.

9. Таможенный контроль / Под. ред. В.А. Шамакова. М.: Софт Издат, 2008. 640с.

10. Таможенный контроль товаров, подлежащих нетарифным мерам регулирования внешнеэкономической деятельности: Практ. пособие. М.: изд-во ПРИОР. 2009. 327 с.

11. Вагин В.Д. Организация таможенного валютного контроля // Форум. Метод. сборник. Вып. 4. М.: РИО РТА, 2008. С.40-81.

12. Кормаков Г.А. Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств // Правосудие в Поволжье. 2009. № 3. С. 28.

13. Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // Законодательство и экономика. 2009. № 12. С. 14.

14. Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного контроля // Право и экономика. 2009. № 12. С. 44.

15. Таможенное право: учебник для вузов / Под общ. ред. Андриашина Х.А.). - ЗАО «Юстицинформ». 2008. 539 с.

16. Таможенное право России: Учебник / Под ред. О. Ю. Бакаева, Г. В. Матвиенко. М.: Юристь 2009. 279 с.

17. Тимошенко И.В. Таможенное право: Справочник для студентов вузов. М.: Норма. 2010. 439 с.

18. Храбсков В.Г. Таможня и закон. М.: Юрид. лит. 2009. 228 с.

Размещено на Allbest.ru