Особенности декларирования товаров на таможне

Размещено на http://allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

декларирование таможенный граница

Декларирование товаров является одним из обязательных условий перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

Под декларированием понимается заявление по установленной форме таможенному органу точных сведений о товарах и транспортных средствах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для таможенных целей.

При декларировании участник внешнеэкономической деятельности заявляет основные сведения о товарах: их наименования, стоимость, вес, сведения об упаковке, коды по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, таможенный режим, под который они помещаются.

Актуальность выбранной темы обусловлена значимостью процесса таможенного декларирования товаров и транспортных средств в условиях роста внешнеторгового оборота России за последние годы.

Целью работы является определение понятия, форм, сроков и мест декларирования товаров, а так же проблем и направлений совершенствования процедуры декларирования товаров.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

? раскрыть понятие декларирования товаров

? определить товары, подлежащие декларированию

? изучить формы декларирования товаров

? выяснить сроки декларирования товаров

? узнать места таможенного декларирования товаров

? выявить основные проблемы и направления совершенствования процедуры декларирования товаров.

Объектом исследования является деятельность таможенных органов в сфере таможенного декларирования.

Предметом исследования является таможенное декларирование товаров.

В процессе исследования были использованы нормативно - правовые акты, регулирующие порядок декларирования товаров, учебники по таможенному делу, а также периодические издания и интернет ресурсы, содержащие в себе наиболее новую информацию по выбранной теме.

1. ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ. ТОВАРЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЮ, ФОРМЫ, СРОКИ, МЕСТА ДЕКЛАРИРОВАНИЯ

1.1 Понятие декларирования товаров

Таможенное декларирование представляет собой процедуру юридического оформления перемещения товаров через таможенную границу, а также товаров, уже перемещенных через таможенную границу, таможенная процедура которых изменяется (в том числе и при отсутствии факта перемещения товаров через таможенную границу), либо иных товаров, которые подлежат таможенному декларированию.

Торговлю можно рассматривать как некоторый процесс перемещения товаров и денег, сопровождающийся документооборотом. Перемещений товаров от поставщика к потребителю и денег к поставщику является конечной целью торговли. Причем в это движение вовлекается множество других участников, одним из которых является таможня. Очевидно, что работа с документами составляет значительную часть деятельности сотрудников предприятий торговли, банков и таможни. И автоматизация работы с документами имеет важное значение.

Способы заявления сведений о товарах, необходимых для таможенных целей, согласно п. 3 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) могут осуществляться в двух формах: письменной и (или) электронной. До вступления в действие комментируемого Кодекса в российском законодательстве действовали еще две формы: устная, которая применялась в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами (например, при перемещении товаров в количестве, по стоимости и весу которых не предусмотрена уплата таможенных платежей), и конклюдентная (применялась при использовании "зеленого коридора", при выборе которого предполагалось, что физическое лицо заявило об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию). Наиболее распространенным видом, на сегодняшний день, считается электронное декларирование. Хотя термин «Электронное декларирование» имеет широкое хождение в таможенном законодательстве, нет четкого определения этого термина. Впервые эти слова стали применять к технологиям, которые были реализованы в системе автоматизации таможенной службы США, известной под названием Automation Commercial System (ACS). В ней «электронное декларирование» понималось в широком смысле и включало в себя не только подачу участникам ВЭД документов и сведений в электронной форме, но и таможенные операции по проверке заявленных сведений с помощью компьютерных технологий, а так же предварительное информирование в электронной форме. Ныне действующий ТК ТС дает, по сути, более узкое толкование. Так, в ТК ТС в ст. 4 (основные термины используемые в настоящем кодексе) «Таможенное декларирование» определяется как «заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений необходимых для выпуска товаров». Отсюда следует, что «электронное декларирование» не более чем подача документов и сведений таможенному органу в электронной форме. В то же время на практике и научно- технической литературе под электронным декларированием понимают не только подачу документов и иных сведений в электронной форме, но и выполнение с использованием компьютерных систем таможенных операций для проверки заявленных в электронной форме сведений и выпуска товаров.

Согласно ст. 180 ТК ТС в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары (Решение КТС от 20 мая 2010 г. № 257 в ред. от 26 апреля 2012 г. № 39 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»");

2) транзитная декларация (Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации");

3) пассажирская таможенная декларация (Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации");

4) декларация на транспортное средство.

Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов ТС регистрировать таможенные декларации.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС или решением Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 20 мая 2010 года № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

1.2 Товары, подлежащие декларированию

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС и положениями главы 24 Федерального закона от 27 ноября 2010 г № 311-ФЗ при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В момент пересечения физическими лицами границы РФ, они должны задекларировать на таможне в письменной форме определенную категорию товаров.

В Соглашении правительства от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» перечисляются товары подлежащие таможенному декларированию, от валюты, оборудования, драгоценных металлов, до культурных ценностей, оружия, средств транспорта.

Декларируется наличная иностранная валюта, как и валюта РФ, дорожные чеки, ценные бумаги стоимостью более десяти тысяч долларов, если они единовременно ввозятся в страну. Единовременный вывоз из государства наличной иностранной валюты, как и валюты РФ свыше трех тысяч долларов, дорожных чеков на десять тысяч долларов, ценных бумаг, предполагает также декларирование на таможне.

Драгоценные металлы/камни декларируются в любом состоянии и виде, если они ввозятся временно, а также если они вывозятся из страны.

К культурным ценностям, подлежащим декларации, относятся ценные произведения искусства, экземпляры книг, а также государственные награды.

Декларируется животные, растения, которым грозит исчезновение как видов.

Декларируются ввозимые алкогольные напитки, если их количество - не более пяти литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста (свыше указанного количества ввоз/вывоз запрещен), табачные изделия, если их количество не больше 50-и сигар, 200 сигарет, 100 сигарилл, 250 г табака на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста (свыше указанного количества ввоз/вывоз запрещен). Аналогичное количество декларируется при ввозе.

Декларируются продукция военного назначения. К данной категории относятся устройства и предметы, предназначенные конструктивно для поражения цели; детали частей оружия (это относится к стволам, затворам, барабанам, ствольным коробкам), патроны, их составные части (гильзы, порох, капсюли). Вывозимое сырье, оборудование, а также научно-техническая информация, и все, что может использоваться при производстве оружия для массового поражения. При ввозе химикатов, которые могут задействоваться в качестве материала для производства химического оружия. Радиоактивные изотопы, вещества, изделия на их основе. Сильнодействующие, а также ядовитые вещества.

Декларируются различные виды устройств, радиоэлектронных средств, специальные прослушивающие технические средства для получения информации.

Все материальные объекты, которые содержат сведения, представляющие государственную тайну.

Товары, подлежащие таможенному декларированию - это также грузы, которые перевозятся для передачи другим лицам для личного пользования. Это не относится к грузам, которые пересылаются в международных отправлениях через почту.

Иные товары, подлежащие декларированию, устанавливаются гл. 34-36, 42 комментируемого Кодекса соответственно: отходы, образованные в результате переработки товаров, остатки, образованные в результате переработки товаров, отходы, образованные в результате уничтожения товаров.

Лица, которые перевозят товары через границу РФ, могут письменно декларировать также иные товары, в т. ч. ввозимые временно, с последующим вывозом, и наоборот. Их совокупная стоимость не может превышать 1 500 евро., а совокупный вес - 50 кг.

1.3 Формы, сроки и места декларирования товаров

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Письменная форма таможенного декларирования включает следующие виды таможенных деклараций:

? декларация на товары (применяется в торговом товарообороте, например участниками ВЭД);

? транзитная декларация (подается на товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита);

? пассажирская таможенная декларация (подается физическими лицами на товары для личного пользования);

? декларация на транспортное средство (применяется для декларирования транспортных средств международной перевозки).

Электронная форма таможенного декларирования в Российской Федерации применяется при таможенном декларировании товаров с использованием формы декларации на товары. Такая декларация получила название электронной декларации на товары (далее - ЭДТ). (Приказ ФТС России от 17 сентября 2013 г. № 1761 «Об утверждении Порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля»). Электронный способ приема деклараций введен с 1 января 2014 года.

ЭТД подается по общим правилам таможенного декларирования товаров (с приложением электронных форм документов, согласно альбому форматов) и подписывается электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) декларанта.

Проверка ЭДТ включает в себя форматно-логический контроль, регистрацию таможенной декларации, проверку документов, подтверждающих сведения, заявленные в ЭДТ (документальный контроль) и, при необходимости, фактический контроль товаров (таможенный досмотр).

Декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, подается до истечения сроков временного хранения, который составляет 4 месяца .

Новеллой комментируемого Кодекса является изменения в понятийном аппарате: вместо термина "принятие таможенной декларации" используется термин "регистрация таможенной декларации". Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением КТС.

Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии, необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий.

Декларация на вывозимые товары подается до их убытия с таможенной территории Таможенного союза.

Декларация на товары подается в любой таможенный орган (на таможенный пост), правомочный регистрировать таможенные декларации.

При совершении таможенных операций может применяться так называемая технология удаленного выпуска, когда декларация на товары подается таможенному органу, удаленному от места нахождения (места прибытия) декларируемых товаров.

Проведение таможенного досмотра поручается таможенному органу, в зоне деятельности которого находятся декларируемые товары, и далее, по результатам такого досмотра, должностным лицом таможенного органа, проверившего таможенную декларацию, принимается решение о выпуске товаров.

Для таможенного декларирования отдельных видов (категорий) товаров могут быть определены конкретные таможенные органы, правомочные принимать таможенные декларации.

ФТС России также вправе наделять таможенные органы компетенцией по принятию таможенных деклараций в отношении товаров, перемещаемых, например, отдельными категориями иностранных лиц (приказ ФТС России от 25.01.2011 № 138 «Об установлении компетенции таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, по совершению таможенных операций в отношении дипломатической почты иностранных государств и товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц»), в международных почтовых отправлениях (приказ ФТС России от 17.11.11 № 2350 «Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых отправлениях»).

Проведение таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС, обеспечивает реальную возможность таможенных органов предотвратить их ввоз, вывоз или оборот на территории страны в ущерб интересам государства, а также отечественных производителей и потребителей, в связи с чем таможенный контроль, в том числе выбор форм таможенного контроля, это, по сути, основное средство таможенного администрирования, относящееся к исключительной компетенции таможенных органов.

Согласно положениям комментируемого Кодекса таможенные органы осуществляют выборочные проверки товаров, в том числе на основании профилей рисков, только в том случае, если есть вероятность нарушения таможенного законодательства.

1.4 Представление документов при таможенном декларировании товаров

Основные поставщики информации, необходимой для таможенного декларирования и таможенного контроля, - декларант и (или) его представитель, а так же перевозчик и, в некоторых случаях, экспедитор. Они должны подготовить и собрать пакет сведений и документов, которые затем передать таможенный орган. В большинстве случаев это отдел на таможенном посту либо таможне. Если используется электронное декларирование или предварительной информирование, то сведения в электронной форме по каналам связи передвигаются в центр предварительной обработки, создаваемый на базе вычислительного центра таможенного органа. При декларировании коммерческих партий товаров основу пакета документов, предоставляемого в таможню, составляет декларация на товары (ДТ) или транзитная декларация (ТД) при транзитной перевозке. Для подтверждения заявляемых в них сведений в пакет документов включаются другие документы, к пакету прилагается так же опись (является обязательным документом), в котором перечисляются все представляемые в таможню документы.

Среди документов представляемых при таможенном декларировании товаров и транспортных средств выделяют (ст. 4 ТК ТС Основные термины, используемые в настоящем Кодексе):

- Транспортные (перевозочные) документы коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке.

- Коммерческие документы - счет- фактура (инвойс), спецификация, отгрузочные и упаковочные листы, и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а так же для подтверждения совершения сделок связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза.

- Таможенные документы - документы, составляемы исключительно для таможенных целей. Среди таких документов особое место занимает таможенная декларация - документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с ТК ТС.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.

К таким документам относятся:

документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

транспортные (перевозочные) документы;

документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных ТК ТС;

документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (К таким документам могут относиться документы, содержащие:

- сведения о составе товара (если в ЕТН ВЭД ТС для товара примечанием к группе, позиции или текстом позиции установлены требования по содержанию каких- либо веществ (элементов), материалов в товаре);

- сведения о процессах переработки и видах переработки товара (если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ЕТН ВЭД ТС, является вид обработки товара или степень обработки товара): технологические схемы, технологические инструкции, описание

технологического процесса и т.п.;

- сведения о технических характеристиках товара и принципе действия (если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ЕТН ВЭД ТС, является вес, размер, мощность, производительность и т.п.): техническая документация (чертежи, блок-схемы, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, технологические схемы, руководство пользователя и т.п.).

В случае отсутствия при декларировании каких-либо документов или сведений, а также при необходимости подтверждения сведений о товаре и классификационном коде, заявленном в таможенной декларации, таможенный орган запрашивает соответствующие документы (перечень которых указывается в уведомлении декларанта) или направляет в экспертную организацию образцы для

исследования.);

документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;

документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными ТК ТС, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;

документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;

документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов таможенного союза;

документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Если в документах, указанных в настоящем пункте, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза.

Если отдельные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов до выпуска товаров, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза, - после выпуска товаров.

При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам в случаях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов.

При таможенном декларировании товаров документы могут представляться в виде электронных документов в соответствии с ТК ТС.

Порядок представления и использования электронных документов, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Подача таможенной декларации в электронной форме может не сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, установленных статьями 240, 253, 265, 294, 299 и 308 ТК ТС, если в таможенный орган ранее представлялись такие документы, либо они могут быть представлены впоследствии в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза.

Таможенные органы могут принимать и использовать при таможенном декларировании документы и сведения, составленные на общепринятом языке государств - членов таможенного союза и на иностранных языках.

Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого при таможенном декларировании представляются такие документы.

2.ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ

Интеграция России в мировую экономику способствует росту её внешнеторгового оборота, увеличению транспортных потоков, интенсификации выполнения таможенных операций таможенного декларирования и таможенного контроля товаров и транспортных средств. Вышеназванные аспекты осуществления внешнеторговой деятельности выступают в качестве необходимых предпосылок для активного внедрения и использования таможенными органами для создания максимальных удобств и наиболее благоприятных условий участникам рынка «новых технологий таможенного оформления».

Названные технологии предусматривают «внедрение института предварительного информирования таможенных органов о ввозимых товарах, использования полнофункциональной модели системы управления рисками с актуализированной ценовой информацией о ввозимых товарах в соответствии с особенностями конъюнктуры мирового рынка на момент осуществления соответствующей процедуры контроля, возможности осуществления декларирования товаров и представления документов в электронной форме».

Электронная форма представления необходимых документов и декларирования товаров выступает в качестве одного из основных путей сокращения времени совершения таможенных операций, что необходимо как таможенным органам, так и участникам внешнеторговой деятельности. Вследствие использования электронного декларирования существенно облегчается труд декларантов, минимизируется количество представляемых на бумажных носителях документов, обмен документами и сведениями между таможенными органами и декларантами становится прозрачным и оперативным.

Универсальность электронного таможенного декларирования «дает возможность предоставлять сведения в различные таможенные органы при низких затратах с учетом расширения функциональности системы» электронного декларирования.

В соответствии со стандартом 7.4 Международной конвенции «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» «национальное законодательство государства должно предусматривать:

электронные способы обмена коммерческой информацией в качестве альтернативы требованиям представления документов на бумажном носителе;

сочетание электронных методов и методов удостоверения подлинности и идентичности документов на бумажном носителе;

право таможенной службы оставлять у себя информацию для использования в таможенных целях и при необходимости для обмена такой информацией посредством электронных средств обмена коммерческой информацией с другими таможенными администрациями и иными юридически правомочными сторонами».

При электронном декларировании обеспечивается более высокий уровень обслуживания как экономических агентов внутреннего рынка, так и зарубежных участников внешнеторговых отношений за счет предоставления комплекса новых таможенных услуг для субъектов внешней торговли, повышения качества и увеличения скорости выполнения таможенных операций, сопровождающих перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза.

Несмотря на рост эффективности деятельности таможенных органов государств-членов таможенного союза, повышение уровня таможенного администрирования, уменьшение субъективизма при принятии решения должностными лицами таможенных органов за счет внедрения информационных таможенных технологий, их использование выявило отдельные несоответствия содержания концептуальных документов и Таможенного кодекса таможенного союза, а также программных продуктов, используемых в процессе таможенного декларирования, и банковских документов, представляемых декларантами должностным лицам таможенных органов.

Так, изменение и дополнение сведений, заявленных в декларации на товары (ДТ), согласно статьи 191 Таможенного кодекса таможенного союза производится с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта, что противоречит Концепции электронного декларирования;

статьей 196 Таможенного кодекса таможенного союза предусмотрено продление сроков выпуска товаров на 10 рабочих дней, тогда как в соответствии с действующим программным средством оно составляет 12 календарных дней;

в лицевых счетах платежных поручений в программном продукте их номер состоит из трех знаков, при этом номер большинства платежных поручений имеет 4-5 знаков, что приводит к не соответствию информации, содержащейся в декларации на товары и документе контроля таможенных платежей.

Исходя из этого при совершенствовании информационно-технического обеспечения деятельности таможенных органов целесообразно:

исключить возможность представления декларантом дублированных электронных документов, запрашиваемых инспектором, а также установить автоматический контроль за количеством запрашиваемых документов должностным лицом таможенного органа и представленными декларантом документами в электронном виде;

обеспечить в автоматическом режиме сверку разрешительных и преференциальных документов, указанных в декларации на товары с базами данных этих документов в автоматическом режиме (например, сертификат декларации соответствия), разработать электронную базу СТ-1, сертификатов формы А;

предусмотреть проверку объектов интеллектуальной собственности, указанной в декларации на товары, с базой данных ТРОИС и Роспатента в автоматическом режиме с формированием результатов проверки в «справки по товару», сформированной в программном продукте «Аист-М»;

автоматизировать заполнение отчета по рискам при принятии решения по мерам минимизации рисков при указании суммы дополнительно начисленных пошлин, налогов по результатам корректировки таможенной стоимости и таможенного досмотра;

предусмотреть возможность сверки данных, указанных декларантом в электронных документах, с соответствующими данными в декларации на товары (например: получатель-отправитель; количество мест; вид упаковки; стоимость по наименованиям товара и другое);

привести в соответствие форму электронных документов и бумажных носителей так как, например, в бланке разрешения на переработку на (вне) таможенной территории в электронной форме граф больше чем в документе на бумажном носителе;

предусмотреть при предварительном информировании возможность сверки предоставляемой декларантом при прибытии товара на таможенную территорию информации с информацией содержащейся у владельцев складов временного хранения при принятии товара на временное хранение с информацией в электронных документах при декларировании товаров;

обеспечить взаимодействие программных средств «Аист-М» и «АСКТТ-2» в соответствии с требованиями п. 4 ст. 160 Таможенного кодекса таможенного союза в части подачи декларации на товары в течение 3 часов после завершения процедуры таможенного транзита или доставки товаров на СВХ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Декларирование товаров является одним из обязательных условий перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, сведений о товарах и транспортных средствах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для таможенных целей.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Подача таможенной декларации и представление необходимых документов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ТС и нормативными правовыми актами ФТС России, в таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации.

В ходе исследования данной темы были решены следующие задачи:

?раскрыто понятие декларирования товаров

?определены товары, подлежащие декларированию

?изучены формы декларирования товаров

?выяснены сроки декларирования товаров

?определены места таможенного декларирования товаров

?выявлены основные проблемы и направления совершенствования процедуры декларирования товаров.

Электронная форма представления необходимых документов и декларирования товаров выступает в качестве одного из основных путей сокращения времени совершения таможенных операций, что необходимо как таможенным органам, так и участникам внешнеторговой деятельности. Вследствие использования электронного декларирования существенно облегчается труд декларантов, минимизируется количество представляемых на бумажных носителях документов, обмен документами и сведениями между таможенными органами и декларантами становится прозрачным и оперативным.

Универсальность электронного таможенного декларирования «дает возможность предоставлять сведения в различные таможенные органы при низких затратах с учетом расширения функциональности системы» электронного декларирования.

При электронном декларировании обеспечивается более высокий уровень обслуживания как экономических агентов внутреннего рынка, так и зарубежных участников внешнеторговых отношений за счет предоставления комплекса новых таможенных услуг для субъектов внешней торговли, повышения качества и увеличения скорости выполнения таможенных операций, сопровождающих перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Тaмoженный кoдекс тaмoженнoгo сoюзa: Решение Межгoсудaрственнoгo Сoветa Еврaзийскoгo экoнoмическoгo сooбществa (высшегo oргaнa тaмoженнoгo сoюзa) нa урoвне глaв гoсудaрств oт 27 нoября 2009 гoдa № 17 (в редакции от 10.10.2014 года);

2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в редакции от 29.12.2014 года);

3. Решение КТС от 20 мая 2010 года № 257 в ред. от 26 апреля 2012 года № 39 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»;

4. Решение КТС от 18 июня 2010 года № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации»;

5. Решение КТС от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации»;

6. Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации: Письмо ФТС России от 21 августа 2009 года № 21-50/39656;

7. Соглашение Правительства Российской Федерации от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»;

8. Приказ ФТС России от 17 сентября 2013 г. № 1761 «Об утверждении Порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля»;

9. Мешечкина Р.П. Теоретические и практические аспекты таможенного режима временного ввоза: монография / Р.П. Мешечкина, О.В. Попов, А.А. Костин, Е.Н. Казьмина. - Белгород: ИПК НИУ «БелГУ», 2011. - 140 с.;

10. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) от 18 мая 1973 года (в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года).

11. Инструкция о порядке заполнения транзитной декларации: решение Комиссии ТС от 18.06.2010 № 289.

12. Инструкция о внесении изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров : решение Комиссии ТС от 20.05.2010 № 255.

Размещено на Allbest.ru