Таможенная процедура переработки на таможенной территории

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты применения таможенной процедуры переработка на таможенной территории

1.1 Анализ содержания таможенной процедуры переработка на таможенной территории

1.2 Назначение таможенной процедуры переработка на таможенной территории

1.3 Условие помещения товаров под таможенную процедуру переработка на таможенной территории

2. Практическое применение таможенной процедуры переработка на таможенной территории

2.1 Схематическое описание товара при применении таможенной процедуры переработка для внутреннего потребления

2.2 Разрешение выхода, установленные сроки продуктов переработки

2.3 Завершение таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления

3. Совершенствование порядка помещения товаров под процедуру переработка на таможенной территории

3.1 Совершенствование порядка и выдача разрешений, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру переработка на таможенной территории и контроль за их соблюдением

3.2 Способы и методы идентификации иностранных товаров в продуктах переработки

3.3 Особенности уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру переработка на таможенной территории

Заключение

Список использованных источников

Введение

Одним из важнейших институтов таможенного права Российской Федерации является таможенная процедура, которым обуславливается порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами

В настоящее время в Российской Федерации в соответствии с ТК ТС действуют 17 видов таможенных процедур, каждый из которых представляет собой систему правовых норм, регулирующих разнообразные правоотношения в сфере ВЭД. Таможенные процедуры являются серьезным инструментом в руках государства, позволяющий ему выстраивать внешнеэкономические и политические отношения с окружающим миром, во многом определять направление развития внешней торговли и ее качественное содержание.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур:

1) выпуск для внутреннего потребления;

2) экспорт;

3) таможенный транзит;

4) таможенный склад;

5) переработка на таможенной территории;

6) переработка вне таможенной территории;

7) переработка для внутреннего потребления;

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

10) реимпорт;

11) реэкспорт;

12) беспошлинная торговля;

13) уничтожение;

14) отказ в пользу государства;

15) свободная таможенная зона;

16) свободный склад;

17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами).

В этой связи законодательные усилия государства, направленные на углубление юридической регламентацией порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, позволяют создать более понятную и эффективную систему таможенного оформления, упорядочивает и стимулирует внешнеэкономическую деятельность, снижают количество правонарушений, связанных с уплатой таможенных платежей, обеспечивают достойное представление страны в современном мире.

При ввозе и вывозе товаров решение о том, какая из таможенных процедур применяется, принимает само лицо, перемещающее товары. При этом учитываются ограничения, установленные таможенным законодательством.

При написании работы была поставлена цель - изучить таможенную процедуру переработка на таможенной территории. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть сущность таможенной процедуры переработка на таможенной территории;

- проанализировать содержание таможенной процедуры переработка на таможенной территории;

- определить условия применения таможенной процедуры переработка на таможенной территории;

- установить сроки действия таможенной процедуры переработка на таможенной территории;

- проанализировать возникновение и прекращение по уплате таможенных платежей при применение таможенной процедуры переработка на таможенной территории;

- рассмотреть завершения действия таможенной процедуры переработка на таможенной территории.

Объектом работы является ввозимые иностранные товары для переработки, а также российские товары, которые могут быть использованы в процессе переработки.

При написании курсовой работы использовались учебники и учебные пособия, ТК ТС.

1. Теоретические аспекты применения таможенной процедуры переработка на таможенной территории

1.1 Анализ содержания таможенной процедуры переработка на таможенной территории

Содержание процедуры переработка товаров на таможенной территории раскрыто в статье 239 ТК ТС. И представляет собой, не что иное как процедуру, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории ТС. Если же продукты переработки вывозятся с нарушением срока, определенного в разрешении на переработку, либо таможенная процедура завершается другими способами, в отношении ввезенных товаров уплачиваются таможенные платежи, которые подлежали бы уплате, если бы товары были заявлены к выпуску для свободного обращения в день помещения товаров под процедуру переработки на таможенной территории.

Последующий вывоз товаров является ключевым элементом процедуры переработки на таможенной территории. Обязанность вывоза товаров устанавливается во избежание нарушения баланса свободной конкуренции между переработчиками, использующими товары в соответствии с процедурой переработки, и теми, кто декларирует ввозимые товары непосредственно.

Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.

При совершении операций по переработке иностранных товаров допускается использование товаров таможенного союза.

Существует несколько преимуществ этой таможенной процедуры. Главное преимущество для участников внешней торговли заключается в возможности производить или перерабатывать товары без уплаты таможенных пошлин и налогов на импортируемые товары, которые будут перерабатываться или использоваться в производстве. Главное преимущество для администрации состоит в дополнительном стимуле для отечественной экономики, предоставляемым этими переработкой или производством, и тем самым укрепляющим конкурентоспособность собственной промышленности.

Переработка на таможенной территории включает в себя не только обычную переработку товаров участника внешней торговли, но также и переработку подрядную, или «по найму», при которой иностранный заказчик остается собственником импортированных товаров.

Не предполагается также, что переработка должна предусматривать какие-либо существенные изменения в повышении стоимости товаров. Товары, которые должны подвергаться незначительным операциям как, например, фасовка, упаковка, переупаковка, также могут помещаться под эту процедуру.

1.2 Назначение таможенной процедуры переработка на таможенной территории

Переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза.

Основное назначение этой таможенной процедуры состоит в предоставлении национальным производителям возможности предлагать свою продукцию на зарубежных рынках по конкурентной цене, одновременно способствуя экономическому развитию национальной экономики и созданию рабочих мест.

Примером таможенной процедуры переработки на таможенной территории является пошив верхней одежды на российской фабрике «Стиль».

Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.

При совершении операций по переработке иностранных товаров допускается использование товаров таможенного союза.

1.3 Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории

В части 1 статьи 240 Таможенного кодекса Таможенного союза, содержатся следующие условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории:

1. Помещение товаров под таможенную процедуру переработки допускается при предоставлении документа об условиях переработки, выданного полномочным органом и содержащего сведения определенные ст. 244 ТК ТС. Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории является их ремонт, в качестве разрешения на переработку товаров на таможенной территории, декларант вправе использовать таможенную декларацию;

2. Переработка на таможенной территории допускается, если таможенные органы могут идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки, за исключением случаев, когда ввезенные товары были заменены эквивалентными товарами, в соответствии со ст. 244 таможенного кодекса.

К общим условиям таможенного оформления товаров, помещенных под процедуру переработки, на таможенной территории можно отнести:

1. Местом производства таможенного оформления является регион деятельности таможенного органа, в котором находится получатель товаров (переработчик).

2. Наличие копии документа об условиях переработки товаров.

3. Оплата сбора за таможенное оформление, а также внесение на депозитный счет таможенного органа сумм таможенных платежей, которые следовало уплатить при выпуске товаров для переработки в свободное обращение.

4. Соблюдение мер нетарифного регулирования.

5. Со дня окончания таможенного оформления таможенный орган, оформивший товар, направляет ТД в таможню, выдавшую документ об условиях переработки товаров.

6. Используемые при переработке российские товары таможенному оформлению не подлежат.

Правительство Российской Федерации, по согласованию с Комиссией Таможенного союза, вправе определять случаи, когда переработка на таможенной территории не допускается в отношении определенных видов ввезенных товаров. Если идентичные по описанию, качеству и техническим характеристикам товары производятся на территории Таможенного союза, а также устанавливать количественные или стоимостные ограничения по допущению ввезенных товаров к проведению операций по переработке товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории, исходя из защиты интересов отечественных товаропроизводителей. Указанные запреты и ограничения вводятся в действие не ранее чем по истечении 90 дней со дня официального опубликования соответствующих актов.

Согласно ст. 241 Таможенного кодекса операции по переработке товаров при таможенной процедуре на таможенной территории включают:

1. Собственно переработку и (или) обработку товаров - операции, в результате которых объекты переработки теряют свою индивидуальную самостоятельность (как категории товаров), перенося основные свойства в товарную позицию. Например, ввозится ткань или кожа, имеющая собственную позицию в товарной номенклатуре (ТН ВЭД). В процессе переработки произведен новый товар (куртки, брюки) с характеристиками объектов переработки;

2. Изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары - операции, в результате которых объекты переработки продолжают сохранять свои индивидуальные признаки. Например, ввозятся отдельные комплектующие части автомобиля для последующей сборки (двигатели, кузова, колеса). В результате переработки данные товары, будучи воплощенными в новую продукцию (автомобиль), сохранили не только свои функциональные свойства, но и форму;

3. Ремонт товаров, включая их восстановление, замену составных частей, восстановление их потребительских свойств - операции, в результате которых объекты переработки восстанавливают свои утраченные свойства (возможно, приобретают новые), в том числе путем замены поврежденных либо изношенных частей;

4. Использование товаров, которые помогают производству продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично используются в процессе переработки - операции при которых осуществляется использование иностранных товаров, содействующих или облегчающих производство товарной продукции, если иностранные товары полностью или частично потребляются в процессе переработки. К таким товарам, в частности, могут относиться: катализаторы, флюсы, электроды и др.

Переработка товаров должна производиться в сроки, устанавливаемые таможенным органом в порядке, определяемом ФТС России. Длительность сроков включает в себя: собственно время переработки и время, необходимое для вывоза готовой (переработанной) продукции и время на распоряжение отходами и остатками переработки (ст. 242 ТК ТС).

Для того чтобы иметь верное представление о сущности таможенной процедуры переработки товаров на таможенной территории и понимать тонкости его применения, обратимся к следующей схеме.

Общие условия, относящиеся непосредственно к применению операций по переработке товаров.

1. Не относятся к операциям по переработке:

- получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, ракообразных и моллюсков;

- выращивание деревьев и растений;

- операции по обеспечению сохранности;

- подготовка к продаже либо транспортировке;

- копирование и размножение информации;

- использование иностранных товаров как вспомогательных средств в технологическом процессе.

2. Не могут помещаться под таможенную процедуру переработки на таможенной территории различные виды энергии (главным образом из-за невозможности последующей идентификации в продуктах переработки).

3. Для изготовления любой единицы товарной продукции использование иностранных товаров обязательно, а российских возможно.

4. Переработка осуществляется в соответствии с законодательством об охране окружающей природной среды.

Таможенная процедура переработки на таможенной территории относится к лицензируемым (наряду с иными процедурами переработки). При этом это такая лицензия, с точки зрения таможенного законодательства, которая представляет собой форму разрешения уполномоченного таможенного органа на применение данной процедуры, а не разрешение на осуществление предпринимательской деятельности в сфере таможенного дела. Поэтому получение лицензии (далее - документ об условиях переработки) не предусматривает уплату таможенного платежа в виде сбора за ее выдачу.

Делая вывод по первой главе, необходимо добавить, что ввоз на Таможенную территорию Таможенного союза и вывоз отдельных товаров, при помещении их под таможенную процедуру переработки, может быть на основании норм Таможенного законодательства Таможенного союза и законодательных актов государств - членов Таможенного союза и международных договоров.

В определенных случаях возможны ограничения на ввоз или вывоз товаров в связи с соображениями экономической политики, выполнения международных обязательств Российской Федерации, защиты внутреннего потребительского рынка и по другим важным основаниям.

Прежде всего необходимо выделить то, что предельный срок переработки установлен до 3 лет; снята часть вопросов, возникавших при использовании эквивалентной компенсации при гарантийном ремонте; действие процедуры переработки завершается реэкспортом; при помещении продуктов переработки под процедуру выпуска для внутреннего потребления уплачиваются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленные в отношении иностранных товаров, помещенных под процедуру переработки и использованных для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода, т.е. лишь части товаров.

Оценивая в целом положения ТК Союза о переработке, можно сказать, что принципиальных упрощений при ремонте настолько мало, что ожидать сокращения временных затрат не приходится.

2. Практическое применение таможенной процедуры переработка на таможенной территории

2.1 Схематическое описание товара при применении таможенной процедуры переработка для внутреннего потребления

Иностранная компания «Силуэт» заключило договор на переработку товара с российской фабрикой «Стиль». Иностранный партнер предоставил материал Классифицируемую в товарную под субпозицию 5407613000 ТН ВЭД ТС - ткань костюмная из синтетических комплексных не текстурированных полиэфирных нитей (100% полиэстер), однотонно окрашенная, для использования в швейной, для пошива одежды Классифицируемую в товарную под субпозицию 3926200000 - мужские костюмы влагозащитные (куртка с капюшоном, комбинезон с нагрудником и лямками, пояс) для рыбообработчика, из 100% полиэстера армированного тек.

5407613000 ТН ВЭД

Ввозная пошлина 8%

НДС18

АКЦИЗ - нет

3926200000 - При условии помещения продуктов переработки, под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ставкам установленным к конечным переработанным товарам.

Ввозная пошлина 11.9%

НДС-18 базовая

Акциз -нет

Стороны определили нормы расхода материала исходя из того, что российская фабрика «Стиль» будет шить 3926200000 - мужские костюмы влагозащитные. Таможенный орган указал в лицензии нормы выхода продукции.

После пересечения таможенной границы, ввезенные иностранные товары, а в нашем примере это 5407613000 - ткань костюмная из синтетических комплексных не текстурированных полиэфирных нитей (100% полиэстер), должны быть доставлены перевозчиком в место прибытия и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Товар был ввезен автомобильным транспортом, поэтому при прибытии товара на Таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения:

- документы на транспортное средство международной перевозки;

- транспортные (перевозочные) документы;

- имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

- сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

- наименование и адрес перевозчика товаров;

- наименование страны отправления и страны назначения товаров;

- наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

- о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

- о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

- наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

- вес брутто товаров (в килограммах);

- о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру переработка на таможенной территории.

Так же декларанту нужно получить разрешение на переработку на таможенной территории (Приложение А). Для получения разрешения на переработку заинтересованное лицо обращается с заявлением в таможенный орган, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В качестве заявления используется декларация на товары, ввозимые на Таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории, регистрационный номер, присвоенный декларации на товары, одновременно является регистрационным номером заявления. После проверки должностным лицом таможенного органа декларации на товары, принятой в качестве заявления на переработку товаров, и проставления штампа «Условный выпуск» один экземпляр декларации на товары используется лицом, получившим разрешение на переработку, как первый экземпляр разрешения на переработку, второй экземпляр декларации на товары является вторым экземпляром разрешения на переработку. Уполномоченное должностное лицо при согласовании срока переработки товаров на Таможенной территории рассматривает документы, содержащие сведения о технологическом процессе переработки с учетом заявленного количества товаров, которое может быть переработано за этот срок, а также времени, необходимого для фактического вывоза продуктов переработки и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками иностранных товаров. Уполномоченное должностное лицо фиксирует начало течения срока переработки товаров на таможенной территории после получения заверенной копии экземпляра декларации на товары, свидетельствующей о помещении товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

После проверки документов и сведений товар выпускается в соответствие с таможенной процедурой переработка на таможенной территории.

Товар отправляется на фабрику для переработки. Нормой выхода товара будет: из 1000 метров ткани 100 мужских костюмов влагозащитных, так как на пошив 1 костюма расходуется 100 метров ткани. На фабрику было привезено 1300 метров ткани. На пошив верхней одежды было потрачено 1100 метров, 200 метров ткани были задекларированы, но декларант не стал их вывозить с территории Таможенного союза, ткань осталась для свободного обращения. Отходы, оставшиеся после производства, подлежат декларированию. Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории завершилось до истечения срока переработки товаров, так как товар был изготовлен раньше. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, у декларанта прекратилась. Переработанный товар был помещен под таможенную процедуру реэкспорта, для вывоза с территории таможенного союза с освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин.

Для того что бы переработанный товар был выпущен с территории таможенного союза его надо идентифицировать. В целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки использовали следующие способы:

- сопоставление предварительно отобранных проб, образцов ввезенной ткани компании «Силуэт» и пошитой одежды на фабрике «Стиль»;

- идентификация вида материала в зависимости от способа изготовления;

- идентификация волокнистого состава текстильных изделий.

При проведении экспертизы подлинности с целью идентификации ввезенной ткани в продуктах переработки было установлено:

- способ изготовления материала;

- разновидность материалов;

- вида переплетения.

Товар был идентифицирован и выпущен с территории таможенного союза

Рисунок 1 - Схематическое описание применения таможенной процедуры переработка на таможенной территории.

- таможенные пункты пропуска через таможенную границу ТС

- Таможенная территория Таможенного союза

1 - помещение товаров под таможенную процедуру переработка на ТТ

2 - таможенный транзит до внутреннего ТО

3 - доставка ткани на фабрику для переработки

4 - конечный переработанный товар

5 - отходы переработаны в состояние, не пригодное для их дальнейшего коммерческого использования. Остатки товара, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке, в соответствии с нормами выхода

6 - декларирование переработанных товаров, помещение переработанного товара под таможенную процедуру реэкспорт

7 - декларирование отходов и остатков во внутреннем ТО

8 - таможенный транзит переработанных товаров до пункта пропуска

9 - отходы и остатки товара выпускаются в свободное обращение

2.2 Разрешение выхода, установленные сроки продуктов переработки

Операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки на таможенной территории включают:

- переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;

- изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;

- ремонт товаров, включая восстановление, замену составных частей;

- использование в качестве сырья товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки. Данная операция должна быть совершена одновременно с одной из операций, указанных в подпунктах 1) - 3) ТК ТС.

К операциям по переработке товаров не относятся:

1) операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке;

2) получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков;

3) выращивание деревьев и растений;

4) копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;

5) использование иностранных товаров как вспомогательных средств в технологическом процессе (оборудование, станки, приспособления и другое).

Срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать 3 (три) года.

Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, а при таможенном декларировании товаров отдельными партиями (несколькими партиями) - со дня помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров.

Решением Комиссии таможенного союза для отдельных категорий товаров может определяться более продолжительный срок переработки товаров на таможенной территории.

Срок переработки товаров на таможенной территории включает в себя:

1) продолжительность производственного процесса переработки товаров;

2) время, необходимое для фактического вывоза продуктов переработки и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками иностранных товаров.

Срок переработки товаров на таможенной территории может быть продлен в пределах срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

Порядок установления и продления срока переработки товаров на таможенной территории, определяется законодательством государств-членов таможенного союза.

2.3 Завершение таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления.

таможенный процедура переработка товар

Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории может быть завершено до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры транзита. При этом в отношении продуктов переработки меры нетарифного регулирования не применяются.

Продукты переработки могут помещаться под таможенную процедуру реэкспорта и (или) иные таможенные процедуры одной или несколькими партиями (отправками).

При этом в отношении продуктов переработки меры нетарифного регулирования не применяются.

Действие процедуры переработки может быть приостановлено, что допускается до истечения срока переработки. Приостановление возможно только при помещении продуктов переработки под процедуры таможенного склада и временного ввоза. Очевидно, что помещение продуктов переработки под указанные процедуры будет являться основанием для приостановления действия процедуры переработки. При переработке образуются остатки, отходы, в связи с чем возникает вопрос о действиях в отношении этих товаров при приостановлении процедуры переработки. Представляется, что в отношении остатков и отходов действует приостановление, которое распространяется на помещение их под какую-либо таможенную процедуру.

Определение порядка приостановления и возобновления действия процедуры переработки отнесено к компетенции Комиссии Таможенного союза.

3. Совершенствование порядка помещения товаров под процедуру переработка на таможенной территории

3.1 Совершенствование порядка и выдача разрешений, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру переработка на таможенной территории и контроль за их соблюдением.

Документ об условиях переработки выдается в соответствии со ст. 244 Таможенного кодекса:

1. Документ об условиях переработки товаров на таможенной территории может получить любое заинтересованное лицо государства-члена ТС, в том числе не осуществляющее непосредственно операций по переработке товаров.

2. Документ об условиях переработки товаров на переработку товаров выдается таможенным органом на основании заявления заинтересованного лица.

3. В документе об условиях переработки товаров указываются:

- Лицо, которому был выдан документ;

- Лица, которые будут заниматься переработкой;

- Наименование и классификация товаров в соответствии ТН ВЭД ТС;

- Норма выхода продуктов переработки;

- Способы идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки;

- Срок переработки товаров;

- Иные сведения указанные в ст. 244 ТК ТС.

В России документом об условиях переработки товаров на таможенной территории, предусмотренным статьями 240 и 244 Таможенного кодекса Таможенного союза, является разрешение на переработку товаров на таможенной территории. В разрешении на переработку товаров на таможенной территории указываются сведения, установленные статьей 244 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В случае, если товары помещаются под процедуру переработки на таможенной территории уполномоченным экономическим оператором, в качестве документа об условиях переработки на таможенной территории может использоваться соглашение между уполномоченным экономическим оператором и таможенным органом, подписанное в соответствии с частью 8 статьи 86 Федерального закона России «О таможенном регулировании в РФ», при условии, что в указанном соглашении содержатся все необходимые сведения.

По письменному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории, с разрешения таможенного органа в выданное разрешение на переработку товаров на таможенной территории могут быть внесены изменения или дополнения, не противоречащие таможенному законодательству Таможенного союза, а также законодательству Российской Федерации о таможенном деле. Таможенный орган, выдавший разрешение, рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней.

Отказ таможенного органа внести изменения и дополнения в разрешение на переработку товаров на таможенной территории должен быть обоснованным и мотивированным, об указанном отказе таможенный орган уведомляет лицо, получившее разрешение на переработку товаров на таможенной территории, в письменной форме.

В течение срока действия разрешения на переработку товаров на таможенной территории лицо, его получившее, вправе передать его с письменного разрешения таможенного органа любому другому российскому лицу при условии, что это лицо берет на себя обязательства по дальнейшему соблюдению требований и условий применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленных Таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле ФЗ-311. При этом лицо, передающее разрешение на переработку товаров на таможенной территории, должно представить в таможенный орган отчет о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, за период, в течение которого товары использовались в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории, а также уплатить таможенные пошлины, налоги, если за этот период наступили события, влекущие за собой обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов.

В случае если соблюдение таможенной процедуры обеспечивается гарантиями, то лицо, которому передается разрешение на переработку товаров на таможенной территории, должно оформить соответствующие документы на свое имя.

Лицо, принявшее разрешение на переработку товаров на таможенной территории, пользуется правами и несет обязанности по применению таможенной процедуры переработки на таможенной территории, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, со дня принятия таможенным органом решения о передаче разрешения на переработку товаров.

Форма и порядок выдачи документа об условиях переработки товаров на таможенной территории, внесения в него изменений или дополнений, а также его отзыва (аннулирования) определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

1. Документ об условиях переработки товаров действует в течение установленного срока переработки товаров.

2. Документ об условиях переработки товаров может быть предоставлен как до, так и после ввоза товаров на таможенную территорию при условии соблюдения требований и условий.

3. Лицо, получившее документ об условиях переработки товаров, несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

Разрешение на переработку товаров на таможенной территории отзывается таможенным органом, если:

1) в соответствии с принятым решением Комиссии Таможенного союза помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории не допускается;

2) при его получении были заявлены сведения в отношении иностранных товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов, норм выхода, заявление которых привело к занижению сумм таможенных платежей.

До принятия решения об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории таможенный орган направляет декларанту в письменной форме уведомление о возможном отзыве разрешения на переработку товаров вне таможенной территории с указанием причин отзыва. Если в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления декларант (лицо, получившее разрешение на переработку товаров на таможенной территории) не принимает меры по устранению причин отзыва разрешения на переработку товаров на таможенной территории, такое разрешение на переработку товаров отзывается таможенным органом.

Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории действует со дня вступления в силу решения Комиссии Таможенного союза. Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории действует со дня принятия решения таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

При отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории помещение иностранных товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории в соответствии с отозванным разрешением не допускается, а в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории до отзыва разрешения на переработку товаров на таможенной территории допускается завершить указанную таможенную процедуру в соответствии с главой 34 Таможенного кодекса Таможенного союза.

При отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, продукты переработки которых на день отзыва разрешения на переработку товаров на таможенной территории не помещены под таможенную процедуру реэкспорта, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 251 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Разрешение на переработку товаров на таможенной территории аннулируется таможенным органом, если при его получении были заявлены заведомо недостоверные сведения в отношении товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов, норм выхода, заявление которых привело к занижению сумм таможенных платежей.

Решение таможенного органа об аннулировании разрешения на переработку товаров на таможенной территории действует с даты выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

Таможенные органы со дня принятия решения об аннулировании разрешения на переработку товаров на таможенной территории прекращают совершение таможенных операций в отношении иностранных товаров, продуктов переработки, остатков и отходов в связи с аннулированием разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

При аннулировании разрешения на переработку товаров на таможенной территории в течение 10 дней со дня принятия решения об аннулировании подлежат уплате:

1) таможенные пошлины и налоги в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории в связи с аннулированием разрешения на переработку товаров на таможенной территории, согласно порядку, установленному положениями статьи 251 Таможенного кодекса Таможенного союза;

2) вывозные таможенные пошлины в отношении продуктов переработки, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта.

При таможенном контроле за рассматриваемой таможенной процедурой, особое внимание уделяется норме выхода продуктов переработки и идентификации товаров, помещаемых под таможенную процедуру в продуктах переработки.

Под нормой выхода продуктов переработки понимается количество или процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного количества иностранных товаров.

Если операции по переработке на таможенной территории совершаются в отношении товаров, характеристики которых остаются практически постоянными, обычно осуществляются в соответствии с четко установленными техническими требованиями и приводят к получению продуктов переработки неизменного качества, компетентными органами государств - членов таможенного союза могут устанавливаться стандартные нормы выхода продуктов переработки.

В процессе совершения операций по переработке товаров могут образовываться отходы и производственные потери.

Отходы, образовавшиеся в результате переработки иностранных товаров на таможенной территории, подлежат помещению под иную таможенную процедуру, за исключением случая, когда указанные отходы переработаны в состояние, не пригодное для их дальнейшего коммерческого использования.

Для таможенных целей указанные отходы рассматриваются как товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза в этом состоянии.

Производственные потери, образующиеся и (или) безвозвратно теряющиеся в результате совершения операций по переработке, не подлежат помещению под иную таможенную процедуру.

Кроме того, в процессе переработки могут образоваться остатки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработка на таможенной территории.

Остатки товаров, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке, в соответствии с нормами выхода подлежат помещению под иную таможенную процедуру.

С разрешения таможенного органа допускается замена иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, эквивалентными товарами.

Под эквивалентными товарами понимаются товары таможенного союза, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с иностранными товарами.

В случае ввоза для гарантийного ремонта в неисправном виде частей, узлов, агрегатов, входивших в состав товаров, ранее вывезенных в соответствии с таможенной процедурой экспорта, товары таможенного союза, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с ввезенными товарами, рассматриваются как эквивалентные товары без учета состояния их исправности и (или) изношенности.

Товары, полученные в результате переработки эквивалентных товаров, рассматриваются в качестве продуктов переработки иностранных товаров.

Эквивалентные товары получают статус иностранных товаров, а замененные ими товары - статус товаров Таможенного союза.

Если замена иностранных товаров эквивалентными товарами разрешается, вывоз продуктов переработки, полученных из эквивалентных товаров, допускается до ввоза иностранных товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы:

1) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные товары;

2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;

3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки;

4) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров;

5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров, в том числе путем исследования представленных подробных сведений об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операции по переработке товаров, а также о технологии производства продуктов переработки или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций по переработке товаров.

В практической части в примере для идентификации иностранной ткани в продуктах переработки использовались отобранные образцы для сравнения:

- идентификация вида материала в зависимости от способа изготовления;

- идентификация волокнистого состава текстильных изделий.

При проведении экспертизы подлинности с целью идентификации ввезенной ткани в продуктах переработки было установлено:

- способ изготовления материала;

- разновидность материалов;

- вида переплетения.

Предоставление используемых при изготовлении трафаретов и обмеловок, раскладки лекал всех деталей изделия. От того, как выполнена раскладка лекал, в основном зависит экономичность расхода ткани на изделие.

Делая вывод по данной главе, необходимо добавить, что, общим для процедур переработки на Таможенной территории Таможенного союза, предусмотренное в ТК, является то, что все существенные сведения об условиях переработки товаров указаны в соответствующем документе об условиях переработки товаров, который выдается уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза по заявлению любого заинтересованного лица данного государства, в т.ч. непосредственно не осуществляющего операции по переработке. При этом выпуск товаров, помещенных под процедуру переработки осуществляется таможенным органом того государства - члена Таможенного союза, уполномоченным органом которого выдан документ об условиях переработки товаров

Сведения, которые должны содержаться в документе об условиях переработки товаров на Таможенной территории, перечислены выше, за исключением тех сведений, которые могут устанавливаться законодательством государств - членов Таможенного союза. Таким образом, документ об условиях переработки товаров на Таможенной территории Таможенного союза должен содержать сведения такое количество обоснованной информации, необходимое для выдачи такого документа соответствующим органом.

3.2 Способы и методы идентификации иностранных товаров в продуктах переработки

В целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы:

1) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные товары;

2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;

3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки;

4) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров.

Иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров, в том числе путем исследования представленных подробных сведений об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операции по переработке товаров, а также о технологии производства продуктов переработки или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций по переработке товаров.

3.3 Особенности уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру переработка на Таможенной территории

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, прекращается у декларанта:

1) при завершении действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока переработки товаров, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 243 ТК ТС, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

2) в случаях, указанных в пункте 2 статьи 80 ТК ТС:

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях:

1) уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных Кодексом;

2) помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

3) уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

4) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 5 (пяти) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

5) помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

6) обращения товаров в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства - члена таможенного союза;

7) обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

8) отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

9) при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза;

10) возникновения обстоятельств, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Уплата таможенных платежей обеспечивается следующими способами:

1.денежные средства (деньги);

2. банковская гарантия;

3. поручительство;

4. залог имущества.

Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается:

1) при передаче иностранных товаров лицу, не являющемуся лицом, которому выдан документ об условиях переработки на таможенной территории, и (или) лицом, которое непосредственно осуществляет операции по переработке без разрешения таможенных органов, - день передачи товаров, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;

2) при утрате иностранных товаров до истечения срока переработки товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;

3) при незавершении таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока переработки товаров, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 243 ТК ТС, - день истечения срока переработки товаров.

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

При невывозе с таможенной территории таможенного союза продуктов переработки, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, с сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с частью второй пункта 4 статьи 300 ТК ТС, уплачиваются проценты, как если бы в отношении указанных сумм была предоставлена отсрочка уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленные в порядке, установленном в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Проценты начисляются со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, по день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта.

При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления уплачиваются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленные в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и использованных для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода.

При помещении продуктов переработки и (или) иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.