Базовые принципы формирования таможенно-тарифной политики государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА

Факультет - Экономики, права и информационных технологий

Кафедра - Теории и практики Таможенного дела

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности

На тему: Базовые принципы формирование таможенно-тарифной политики государства

Студента

Кадыралиева Хожиакбара Тахировича

Москва 2016



Содержание

Введение

Глава I. Краткий экскурс в историю становления таможенно-тарифной политики России

1.1 Методы регулирования, направления таможенно-тарифной политики

Глава II. Правовые основы таможенно-тарифной политики

2.1 Концепция развития таможенных органов до 2020 г

Глава III Приоритеты таможенно-тарифной политики на среднесрочный период

3.1 Проблемы таможенно-тарифной политики

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Если вспомнить с начало дня формирования таможни (конца Х века), она накопила не малый опыт и историю. С первых упоминаний о торговых пошлинах, которыми были обложены в древнерусском государстве предметы потребления на пути их следования от производителя к потребителю. И к нашему времени - Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации, где помимо контроля и защиты экономической безопасности страны, так же есть таможенно-тарифная политика РФ. Раньше, тарифами и пошлинами называлось - Мыт или Мыто. Она взималась с купцов, которые провозили товары наземным транспортом, в том числе надводными. Происходил сбор пошлины на заставах "мытниками" или "мытчиками". Сборщики мыта - предшественники таможенников, а заставы - таможен.

В РФ таможенный тариф представляет собой ТН ВЭД ЕАЭС и ставки таможенных пошлин к каждой товарной позиции. Разделяют импортный и экспортный таможенные тарифы. Так как разделение имеет не мало важную роль в таможенно-тарифной политике РФ.

Вопрос правильного определения целей таможенной политики важен, конечно, для любого государства. Но для России он важен вдвойне. Это объясняется и огромной общей протяженностью ее границ, и фактической «прозрачностью» границ со странами СНГ, и особым географическим расположением нашей страны, где принцип единой таможенной территории надо сочетать с задачами развития хозяйственных комплексов отдельных республик и областей. 

Предмет данной курсовой работы - базовые принципы формирования таможенно-тарифной политики государства,

объектом исследования является таможенное дело.

Целевая задача данной курсовой работы: усвоить базовые принципы формирования таможенно-тарифной политики государства.

Основные вопросы, подлежащие разработке:

1. Краткий экскурс в историю таможенно-тарифного регулирования.

2. Обозначить методы таможенного регулирования, направления таможенной политики;

3. Показать место таможенной политики в сфере государственной политики;

4. Проанализировать базовые принципы формирования таможенно-тарифной политики государства

5. Раскрыть правовые основы таможенно-тарифной политики ЕАЭС

6. Обозначит проблемы и возможные пути решения изучаемого вопроса;

7. Применять в работе графический и статистический материал.



Глава I. Краткий экскурс в историю становления Таможенно-Тарифной политики России

История Российского Государства велика и необъятна, так как пережила большие события и дала на свет великие умы, которые смогли повлиять на ход развития человечества - большое количество ученых, писателей, экономистов, полководцев и т.д. В своей курсовой работе, на первом этапе, будет краткая информация о таможенно-тарифной политике страны. Начиная с пути создания таможни, заканчивая нашим днем.

Становление русского государства начинается с правления Рюрика, то есть берет начало от Древней Руси. Таможня напрямую связана с появлением торгового обмена и зарождением непосредственно товара. В то время на Руси взимали торговый сбор (мыт или мыто)

Источники свидетельствуют о том, что уже начиная с Х века сбыт товаров и сопровождался сбором таможенных пошлин. Например, в договоре Олега с византийцами встречается слово «Мыт», из чего очевидно, что древним русским был уже тогда известен сбор. Появляется таможенная терминология: Мыт - проезжая пошлина, пошлина за аренду торговых лошадей, за покровительство торговым людям и т.д., мытница (мытнина) - место взимания мыта, мытник - сборщик пошлин. Кроме того, существовали еще вече - народное собрание, местное самоуправление.

Благодаря дальнейшему развитию таможенной политики, период конца VIII-XI веков можно считать первым историческим этапом возникновения общих контуров правовых и организационных основ административно-правового режима обеспечения таможенного дела. Таможенно-Тарифное регулирование, развивалось благодаря противостоянию двум направлениям - протекционизму и фритредерству, так же позволило создание регулирования внешнеэкономической деятельности. Первый направлен на создание наиболее благоприятных условий для развития отечественного производства, то есть внутреннего рынка. Его основные цели достигаются путем установления высокого уровня таможенного обложения на импортируемые товары, в то время как второй предполагает минимальный уровень таможенных пошлин и направлен на поощрение ввоза иностранных товаров на внутренний рынок страны. Таким образом, государство имеет возможность защитить отечественный рынок путем тарифного регулирования, то есть именно обложением на входящие в страну товаров тарифами, предусматривается экономическая безопасность страны в целом. Однако защита происходит не только путем тарифного регулирования на импортные товары, но также пошлины могут быть наложены и на товары, которые проходят экспорт в другие страны, то есть на отечественные товары.

В царствование Петра (Петр 1) Великого c 1717 г. издается ряд указов, касающиеся труда народа, что давало возможность обычным людям заниматься предпринимательской деятельностью.

К середине ХVII века, таможни имелись практически во всех городах и иных крупных поселениях, а в больших городах (в Санкт-Петербурге, Москве и др.) было более двух, а то и несколько. Работа осуществлялась рабочими (таможенниками) в то время происходило все двумя способами:

Первый способ был «верным» способом, потому что таможенная служба строилась на безвозмездной основе -- «служба на веру»: по большей части, на работу принимались обычные люди из крестьян, они принимали присягу и на безвозмездной основе, течение определенного времени служили. Управляли таможнями «таможенные головы» - представители высшего сословия, на должность мог назначить только царь. Основная сфера деятельности была таковой: на год, осуществлялся сбор пошлин. Ели по итогам года сумма собранных пошлин превышали сумму за предыдущий, то таможенные головы и остальные служащие поощрялись.

Другим способом формирования таможни и сбора пошлин в то время было «сдача таможен на откуп»: В течении года, казну сдается средняя сумма пошлин за предыдущие года. Получало за это «таможню на откуп» и далее в течение года собирало все пошлины в свою пользу, при всем этом, сотрудников выбирали они сами таможенные головы. Сказать какой именно способ пополнения казны достаточно сложно, так как давались разные результаты. В обоих случаях были и свои плюсы, и свои минусы.

Достаточно большой скачок таможенное дело в России получило в период царствования Петра I. Благодаря императору, произошло бурное развитие промышленности, мануфактур, сельского хозяйства, выход России к Балтийскому морю, многочисленные внешнеполитические акции правительства, открывшие путь отечественному товару в Европу и импорту в страну. Можно отметить, что формирование демократии было давно уже известно всем, еще ранее было известна понятие политики. Но ясное представление о том, что инструментами политики может выступать таможня, было не у каждого правителя в то время. Таможенная политика Петра Великого, помимо позитивной, имела и негативную сторону. Его реформам было необходимо последовательное исполнение и поэтому часто не достигала тех целей, на достижение которых она была рассчитана. По большей части, это основная проблема представителей царского рода.

Благодаря внешней торговли, немалую роль сыграла таможенная пошлина 1724 г. Таможенная политика России тогда носила явную протекционистскую направленность. Большими таможенными пошлинами (75 % от Т.С.) облагались товары, производство которых в России было налажено. На товары, не производимые в стране, пошлина была умеренная (от 4 до 10 %), вывозимые товары облагались пошлиной всего в 3 %, за исключением определенного сырья, необходимых для российских фабрик, вывоз которых был практически запрещен.

Период истории таможенного дела с 1822 по 1842 г. можно назвать жестко протекционистским. Именно в этот период на таможню большое влияние оказал министр финансов Российской империи - граф Е.Ф. Канкрин.

Когда граф Е.Ф. Канкрина пошел в отставку, в 1843 г. таможенная политика постепенно стала переходить от строго протекционизма, к более умеренному.

Тариф 1891 г. известен тем, что он разрабатывался при непосредственном участии известного русского ученого Д. И. Менделеева, поэтому данный тариф иногда именуют «менделеевским». В нем получил закрепление принцип покровительства всем последовательным стадиям производства

В историю Российской Федерации, вы можете встретить не мало таких «таможенных войн». Примером могут служить взаимоотношения России и Германии в период 1893-1894 гг., Немчура не давала льгот для ввоза и транзита русских товаров. таможенный тарифный политика регулирование

Учитывая опыт и все сложности, которая пережила российская таможня, все свидетельствует о том, что таможенное дело, а именно таможенная политика в России, как не странно, сложились как важнейшая сфера экономической политики государства, инструмент регулирования внешней торговли и защиты национальных интересов.

Исходя из вышеперечисленно, можно сказать, таможня развивалась как автономно, так и при помощи правителей. На данный момент существует Федеральная Таможенная Служба, основным нормативно-правовым актам опираются: конституция РФ, таможенный кодекс и иные правовые акты.

На границах находятся специальные технические средства таможенного контроля - личного досмотра, транспортных средств и багажа, помимо технических средств, есть и живые контролеры - кинологические службы, отряды быстрого реагирования, в случаи нападения на таможню и т.д.

На ряду с развитием технологий, таможенная политика должна быть самой первой. Влияние на эту сферу оказывают абсолютно разные мелочи. К примеру, если вышел какой-либо новый товар, который еще не зафиксирован в Товарной Номенклатуре ЕАЭС, то необходимо будет вводить, также будет поставлена задача изучить данный товар (какие свойства, цель применения, состав, место изготовления и т.д.) Или же абсолютно всем известный товар, который уже не раз проходил через таможенную границу ЕАЭС, может быть использован в других, не благих целях. Примером может служить ацетон. Для изготовления взрывчатых средств, химические элементы ацетона были незаменимыми. Товар не запрещен для ввоза и вызывает никаких подозрений. Помимо всего, таможенная политика, как и само таможенное дело имеет различные отрасли управления, как Таможенный менеджмент, Таможенный контроль Таможенной Службы, Таможенные контракты, Экономика таможенного дела, иностранный язык и наконец Товарная Номенклатура Внешнеэкономической Деятельности ЕАЭС.

1.1 Методы таможенного регулирования, направления таможенной политики

Главные направления Таможенно-Тарифной политики были подготовлены во исполнение постановления правительства РФ. От 29.12.2007 «О порядке составления Ф.Б. гос. Внебюджетных фондов РФ». Особый интерес к формированию направлений вовлечен развитием структуризации стратегических целей экономического развития страны в целом. Направление в таможенной политике достаточно большой и неотъемлемой задачей для решения вопросов связанных с отечественным рынком. Необходимо развитие Российской экономики, чтобы страна встала в путь инновационного развития, диверсификации и повышения конкурентоспособности в мировом масштабе.

Необходимая задача - увеличить роль технических средств таможенного контроля для экономики РФ за счет доступа отечественных организаций к инновационным технологиям. Таможенная политика должна привлекать основные стимулы для привлечения капитала в производство. Необходимо использование таможенных режимов более активно.

На данный момент, таможенно-тарифная политика, является ключевым элементом в РФ. Выступает, как главный фактор, как внутренней, так и внешней политики страны. Благодаря этому фактору, таможенно-тарифная политика является системой политико-правовых, экономических, организационных организаций, вектор развития направлен на реализацию и защиту внутри и внешне - экономических интересов страны. В целом, таможенную политику можно охарактеризовать и как систему государственных экономических и таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите национальной экономики и решению фискальных задач. 

Таможенная политика - это стратегическая линия государства, связанная с импортом и экспортом товаров.

Таможенно-тарифная политика - это основной элемент внешне экономической политики.

Инструмент таможенно-тарифного регулирования - таможенная пошлина, с помощью которой регулируется внешнеторговый оборот.

Насчитывается 2 вида таможенно-тарифной политики: протекционизм и фритредерство. Основу таможенной политики составляют именно эти два тарифа, так как влияют на экономическую стабильность страны. 

Протекционизм - это мера, направленная на защиту отечественного товара, сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Такая политика устанавливает высокое таможенное обложение товаров, ввозимых на территорию страны. Благодаря этому иностранные товары вовлечены в невыгодную сторону. 

Фритредерство - это политика свободной торговли. Эта политика нацелена на всемерное поощрение импорта путем ликвидации ввозных таможенных пошлин, устранения нетарифных преград на торговых путях. Это приводит к росту товарооборота, способствует более выгодному международному разделению труда.

Однозначно, необходимо развитие таможенно-тарифной политики РФ. Вот несколько задач: На данный момент экономического развития оценивается не только в стране, так же на нее влияет положение на мировой арене. С помощью дипломатии, ставится задача создания благоприятных условий для отечественных производителей, скреплению внешнеэкономических связей. Благодаря этим задачам, на ряду с работой с внешнеэкономической политикой страны, выявляются следующие факторы:

- Состояние в ВТО, тенденция мировой экономики

- Социально - экономическое развитие в стране

- Привлечение трудового населения для увеличения сельского хозяйства, разделение международного труда с ВТО.

Принципы таможенной политики: Соблюдение поставленных задач для достижения целей - Защита интересов РФ, интересов стран независимых государств и мирового сообщества в целом, - Сочетание интересов государства, отдельных участников внешнеэкономической деятельности, - защита границ таможенной территории ЕАЭС продовольственной, технологической, валютно-финансовой и экологической, - Улучшение импорта и экспорта товаров, - контроль над незаконным перемещением капитала.



Глава II. Правовые основы Таможенно-Тарифной политики РФ

Таможенные органы России - государственные органы, регулирующие правоотношения в области таможенной политики. В текущий период, таможенные органы состоят в иерархическом порядке:

· ФТС - Федеральная Таможенная Служба. Исполняет функции таможенного контроля и надзора в области таможенной политики, в том числе управляющую и организующую роль.

· РТУ - Региональные Таможенные Управления. Контроль нижестоящих органов, соблюдение законодательства РФ, принимают меры перечисления таможенных платежей в государственную казну, работают с исследованием ТТС.

· Таможня. На таможне идет таможенное оформление и контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, взимание таможенных платежей

· Таможенный Пост - контроль за перемещением товаров и транспортных средств.

В российской федерации насчитывается 11 региональных таможенных управлений, 136 таможен, 707 таможенных постов находящихся в ведении ФТС РФ. Система таможенной политики ставит перед собой цели для каждых органов, благодаря чему определяется единство целей т задач по осуществлению таможенной деятельности. К функциям таможенной деятельности, так же относятся финансово-плановая, материально-техническая и т.д.

Основные функции таможенных органов:

- Контроль над перемещением запрещенных к ввозу средств и контрабандой, а также нарушением налогового законодательства.

- Создание благоприятных условий для налаживания товарооборота.

- Упрощение и ускорение процедур таможенного оформления.

- применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений.

- исполнение международных обязательств страны касающихся Т.Д. участие в разработке международных договоров.

- Защита экономической основы суверенитета РФ, является экономической основой безопасности страны в целом.

Таможенно-Тарифное регулирование находится в совместной юрисдикции государства и членов ЕАЭС, регулируются следующими правовыми актами :

· Таможенной Кодекс ЕАЭС.

· Международными соглашениями членов ЕАЭС.

· Законодательством Российской Федерации.

· Решение Евразийской Экономической Комиссии.

Работа таможенного регулирования не только в узком кругу с нормами российского законодательства, также с международными документами, конвенциями, соглашениями и т.д.(Конвенция об упрощенных таможенных формальностях 1923, о льготах для туристов, о торговле и тарифах).

Российская Федерация провозгласила себя в области таможенного дела принцип гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой. Положение Киотской конвенции служили основным ориентиром для построения законодательства. Помимо всего, Таможенное законодательство не обходит сферу отношений, попадающих под правовое регулирование иными законами. После принятия таможенного кодекса, Налоговый и гражданский кодексы создали определенные правовые коллизии.

Российская Федерация ратифицировала у себя множество международных конвенций и договоров, исходя из этого что основу таможенного законодательства составляет Таможенный кодекс и закон РФ «О таможенном тарифе». Также необходимо учитывать иные нормативные акты, регулирующие правовые отношения и международные законодательства. С точки зрения удобства и прозрачности использования, новый таможенный кодекс получился достаточно легко, вплоть до заявительного, либо уведомительного характера ряда таможенных процедур. Также предусмотрено более четкое регулирование правоотношений. Основной задачей было направлено на то, чтобы страна могла получать наибольший доход в казну, при том, что участники стран евразийского экономического союза и граждане могли получить комфортные условия для перемещения товаров и транспортных средств.

После окончания войны страны из Европы, в частности: Болгария, Венгрия, Германия, Польша, Чехословакия и Советский Союз подписали соглашение об упрощении и унификации таможенного оформления в 1965, посредством транспортной перевозки, осуществляемые грузовые перевозки. Данный международный договор давал возможность увеличить темп продвижения грузов между указанными странами, в том числе уменьшая нарушения таможенного законодательства. Однако после развала союза, необходимо было сохранение экономических связей между государствами.

ЕАЭС - торгово-экономическая интеграция России, Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Армении, представляющую собой единую таможенную территорию. В пределах таможенной территории на товары не применяются пошлины и ограничения. Исключение антидемпинговые и компенсационные меры. Страны таможенного союза применяют единые таможенные тарифы.

Главная цель ЕАЭС - стремительный рост экономики участников. На данный момент рынок насчитывает около 180 млн человек, с ВВП в 2 трлн

Территория

Страны участницы	Российская Федерация Республика Беларусь Республика Казахстан Армения Киргизия
Рабочий язык	Русский
Главы государств	В.В. Путин А.Г. Лукашенко Н.А. Назарбаев С. Саргсян А.Т. Бакиев
Главы правительств	М.В. Мясников К.К. Масимов Д.А. Медведев О.А. Абрамян
Территория	20 039 148 км^
Население	172 896 493 8, 45 чел/км^

На территории союза действуют следующие правила взимания платежей:

При экспорте, на товары применяется нулевая ставка НДС или освобождение от уплаты, при подтверждении факта экспорта. Импорт на территорию РФ из территории ЕАЭС взимается российскими налоговыми службами.

Заключая вывод, необходимо заметить, что таможенное дело направлено на создание правовых, организационных и экономических основ перемещения товаров и транспортных средств через границу ЕАЭС, и государственную границу, защиту экономического суверенитета, развития отношений экономики России с мировым хозяйством, соблюдения обязанностей в области таможенного и государственного законодательства.

2.1 Концепция развития таможенных органов до 2020 г

Для качественного развития любой отрасли, обязательным считается четкое понимание задач и целей данного направления. Стратегия развития таможенной службы была разработана и утверждена распоряжением правительства от 28 декабря 2012 №283-р. Это документ, в котором изложено: Цели, Задачи и направления развития таможенного дела.

Данный документ излагает содержание восьми основных направлений развития: совершенствование таможенного регулирования, реализации фискальной функции, развитие правоохранительной деятельности, интеграционных процессов и международного сотрудничества, сфера государственных услуг, контрольно-надзорных, развитие инфраструктуры в транспортно-логистической политикой.

Стратегия развития основана на таможенном законодательстве РФ и таможенного союза. В нем учтены международные стандарты т практика международного регулирования в таможенном деле. Совершенствование реализуется посредством вступления РФ во всемирную торговую организацию, перестройки транспортно-логистической инфраструктуры. Глобальное совершенствование потенциала страны, как транзитной державы, увеличению конкурентоспособности отечественного рынка. Другим вектором развития является политической нестабильности государств, посредством экономической напряженности на мировой арене.

Факторы, влияющие на состояние:

§ Рост влияние востока на мировую экономику, посредством разрыва доминирования США.

§ Эмбарго на товары из Европы

§ Развитие отношений с востоком (Китаем)

§ Укрепление таможенного союза. (создание ЕАЭС)

Стратегия развития была предпринята на рассмотрение таможенной коллегии уже в 2008 году. Реализация стратегии разделили на два этапа.

Первый - реализация до 2014 года создать институциональные основы и условия для системного перевода таможенной службы на новый уровень.

Второй - до 2015-2020, предполагает развитие деятельности таможенной службы РФ. Многие факторы вынуждают государство менять политику таможенного дела, где основную роль играет ФТС. Однозначно проблемы, озвученные ранее, не останутся без огласки, потому как зависит обеспечение национальных интересов страны в политической и экономической сфере. Это закономерный факт выявления основных проблем.

ФТС успешно протестировала технологию удаленной уплаты таможенных пошлин, (к примеру, как электронное декларирование) где все возможности уже предоставлены в всех таможенных органах Российской Федерации.

Данная задача была успешна выполнена путем внедрения автоматизированной системы. Для учета обеспечения уплаты пошлин, налогов. В настоящее время, все таможенные органы оснащены необходимой технологией. Все принятое таможней, ведется прямым обеспечением учета на уровне ФТС России.

В текущий период прошла подготовка федерального закона, в котором будет возможность внесения денежного залога и предоставления банковских гарантий в электронном виде, в том числе информационный обмен данными о банковских гарантиях между ФТС России и другими организациями, (страховыми холдингами, банковскими организациями, и иными кредитными предприятиями) которые обладают правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин и налогов.

В текущем состоянии, в Федеральный закон № 311-ФЗ государственные служащие предлагают внести следующие коррективы:

· Оплата через электронные терминалы, банкоматы также внесение денежного залога.

· Создание единого документа, выдающей таможенным органом об уплате таможенных пошлин и налогов, где указываются суммы оплаты. Таможенные расписки, которые заменят таможенный приходный ордер, выдающийся в подтверждении принятия банковской гарантии.

· Необходимость электронной и письменной таможенной расписки

· При возврате залога, или при его использовании для оплаты таможенного платежа, исключения требований о представлении в таможенный орган оригинала таможенной расписки для упрощения процедуры возврата денежного залога.

В 2016 году, уже налажены средства таможенного декларирования, где электронное декларирование можно провести с любой точки, при присутствии ЭВМ и интернета.

На период до 2020 года, необходимо наладить отечественный рынок, дав возможность сельскому хозяйству для инновационного технологического развития. Выявлению больших ресурсов, чтобы внутренний рынок мог поддержать необходимые продовольственные товары во все времена года. Другой обязательной задачей является предотвращение административных нарушений в таможенном кодексе, развитие СУР (система управления рисков). Так же, не мало важное значение имеет выявление ошибок при таможенной службе.



Глава III. Приоритеты развития таможенно-тарифной политики на среднесрочный период

На 2016 год целью таможенной политики является повышение конкурентоспособности РФ за счет эффективного применения таможенного дела, путем тарифной и нетарифной политики.

Задачей выступают:

· Использование передовых иностранных технологий и оборудований, которая поможет технологической модернизации экономики страны.

· Развитие связи между российскими и иностранными производственными компаниями, где основная производственная часть будет на территории РФ.

· Протекционизм отечественного рынка от иностранных импортных товаров, которые могут повредить внутреннему рынку.

· Унификация таможенно-тарифной со странами участниками ЕАЭС.

Мер приоритетных направлений всего 7

1. Стимулирование производства внутри страны, путем тарифного регулирования. (минимальные пошлины на материалы необходимые для производства). Способствует более удобному способу производства товара на территории РФ, по сравнению с импортом. Наряду с этим, выявлены следующие факторы:

Снижение пошлин на оборудование в целях содействия модернизации отечественного производства Эффективность такого подхода подтвердила практика реализации постановления Правительства Российской федерации от 29 марта 2005 года # 166 «О внесении изменений в таможенный тариф Российской Федерации в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки», которое было принято с учетом интересов как потенциальных инвесторов, так и российских производителей/

Положительный опыт установления дифференцированных ставок ввозных таможенных пошлин в зависимости от предназначения товаров (для режима «промышленная сборки», или для защиты внутренних рынков, или для предотвращения обхода установленных ограничений) будет распространен на другие отрасли в модифицированном виде, с учетом правил ВТО, то есть, без требований по «локализации» производства.

Ограничением для дифференциации ставок пошлин в зависимости от предназначения товаров является правовая неопределенность в статусе товаров для таможенных целей (если он декларируется таможенным органам по пониженной ставке таможенной пошлины как предназначенный для промышленной сборки). Для расширения практики дифференциации пошлин на условиях, соответствующих правилам ВТО, необходима четкая регламентация правовых последствий для декларанта, если при импорте товаров им выбирается более низкая ставка пошлины.



3.1 Проблемы таможенно-тарифной политики

Главными целями таможенно-тарифной политики РФ в настоящее время является: увеличения уровня конкурентоспособности отечественного товара, защита экономических интересов РФ на внутреннем и внешнем рынке; Внедрение инновационных технологий в отечественный комплекс; привлечение инвестиции для необходимого производства.

На данный момент, в связи со сложившимися условиями на мировой арене, вопрос ставится ребром: Если страна выполнит свою стратегическую задачу, гармонично войдя в ВТО развитой страной, то последствия влекут положительные действия. В случаи, если страна не развита и не владеет современными технологиями, то будет принимать роль сырьевого придатка. В частности, Россию ждет такая участь. Успех и неудача зависят от формулировки таможенной политики государства. После развала Советского Союза, основной задачей было увеличение доходов страны. Данная проблема была выявлена путем выявления острой нехватки средств от налоговой прибыли. Со времен ВОВ, таможенные пошлины обеспечивают треть дохода федерального бюджета. На протяжении всего времени, таможенная политика несла только фискальный характер, что препятствовала развитию международной кооперации и конкурентоспособности отечественного товара. Политика таможенного дела РФ должна стать механизмом достижения отнюдь не фискальных, а структурных целей. До сегодняшнего дня в таможенном кодексе не было детально определен принцип таможенного законодательства. Действовало 4 тысячи нормативно правовых актов ГТК, которые содержали массу внутренних противоречий. Это является одной из проблем таможенно-тарифной политики РФ.

Возможные пути решения проблем таможенно-тарифного регулирования РФ

Начало работы таможенной политики необходимо посмотреть в применении адекватного внутреннего механизма подготовки и обоснования решения проблем в области таможенной политики. Все должно быть в интересах отечественной экономики. Для более эффективного действия по реализации действий таможенно-тарифного регулирования можно рассмотреть следующие варианты:

· Процедуры упрощенного оформления, в отношении экспорта товаров. Импорта высокотехнологичного оборудования, сырья и материалов для производственных нужд. В том числе, исключающих необходимость подтверждения стоимости при экспорте необлагаемой экспортной пошлиной для продуктов высокой переработки.

· Использование порядка возмещения НДС по иностранным сделкам на основе ФТС и ФНС России для отмены бумажных носителей экспортерам, транспортным организациям и другим.

Если дело касается вспомогательных средств таможенно-тарифного регулирования, то необходимо обратить на ряд факторов. Для развития аграрного производства необходимость внедрения специальных инструментов регулирования, в единой системе с мерами гос. и таможенной политики, на основе постоянной информированности производства и торговли главными видами сельскохозяйственной продукции и продуктов питания с учетом баланса интересов производителей и потребителей. Стабильность цен, вне зависимости от сезона года. На ряду с этим, является важным совершенствование системы тарифных преференций и таможенных льгот. От 1 января 2010 года введен перечень развивающихся стран - пользователей тарифных преференций ЕАЭС, наименее развитых стран, пользующихся системой тарифных преференций, перечень товаров происходящих из развивающихся стран. Утвержденное Решением МС ЕЭАС

От 27 ноября 2009 года №18 и решением комиссии ТС от 27 ноября 2009 года № 130.



Заключение

Тема курсовой работы было базовые принципы таможенно-тарифной политики, в данной работе я выявил место таможенной политики в сфере государственной политики; Раскрыл правовые основы таможенно-тарифной политики ЕАЭС; Обозначил проблемы и возможные пути решения изучаемого вопроса;

Работа таможенного дела в реализации внутренней и внешней политики дало ускорение интеграционных процессов и глобализацию экономических связей, проявившиеся в создании межгосударственных зон свободной торговли и таможенного союза.

На данный момент, таможенно-тарифная политика направлена на пополнение доходной части бюджета (половина части федерального бюджета состоят от таможенных сборов)

Вывод: Защита ослабленных экономический зон (повысить импортные пошлины на зарубежные товары). Приспособление к требованиям ВТО.

Главными векторами развития таможенно-тарифной политики должны быть: Соблюдение систем приоритетов; защита интересов стран ЕАЭС; обеспечение внешней безопасности страны, экономической, продовольственной, научной и т.д. Закрепление улучшения внешнеторгового оборота, совершенствование структуры импорта и экспорта; защита интересов отечественных производителей.

Таможенно-тарифное регулирование является наиболее важным и трудоемким процессом, который включает в себя несколько взаимосвязанных операций:

- определение страны происхождения товара; определение таможенной стоимости товара; определение таможенных платежей.

Принятие решений по таможенно-тарифному регулированию ВЭД имеет первостепенное значение в экономической деятельности таможенной системы.

Другим важным инструментом оптимизации таможенного тарифа должна стать замена части комбинированных ставок ввозных таможенных пошлин на специфические, что позволит осуществлять более эффективную защиту.



Список использованной литературы

1. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г

2. Приказ ФТС России от 30.09.2011 №1978 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решения о стране происхождения товара».

3. Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 N 754 (ред. от 29.09.2015) "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

4. Гордеев В.В. Мировая экономика и проблемы глобализации. М. Весь мир 2008. 154 с.

5. Графова Е.М. Всемирная торговая организация как инструмент развития национальной экономики. - СПБ 2008.

6. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России / Под общ. ред. А.Е. Жерихова.-М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004

7. Таможенно-Тарифное Регулирование Таможенного Дела, Курс лекций Галицкой О.Н. 2016

Размещено на Allbest.ru