Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

(СПбГЭУ)

Факультет экономики и управления предприятиями сервиса

Кафедра «Менеджмент таможенного и страхового сервиса»

Контрольная работа

По дисциплине: «Таможенный контроль»

Тема: Таможенный контроль товаров и транспортных средств при пересечении таможенной границы авиационным транспортом

Выполнила:

студентка 5 курса

специальность 036401.65

группы №2

Гонтарева А.Ю.

Работу проверила:

Маденов А.К.

Санкт-Петербург 2015

Содержание

Введение

1. Таможенный контроль

2. Правовое регулирование таможенного контроля товаров и транспортных средств при пересечении таможенной границы авиационным транспортом

3. Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза

4. Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров при убытии с таможенной территории Таможенного союза

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Осуществление таможенного контроля является одной из основных функций таможенной службы в любом государстве. Все товары, а также транспортные средства, которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся с таможенной территории, в не независимости от того, облагаются ли они налогами и таможенными пошлинами, подлежат таможенному контролю.

В Таможенном кодексе Таможенного Союза вопросам таможенного контроля уделяется большое внимание.

На сегодняшний день таможенный контроль осуществляется исключительно с целями обеспечить соблюдение таможенного законодательства. Стратегия развития правового регулирования таможенного контроля определяют исходя из принципа, который основан на использовании системы управления рисками.

Расширение объема международной торговли и снижение количества нарушений таможенного законодательства можно назвать показателем эффективности таможенного контроля. В связи с тем, что больше всего данных нарушений совершают с целями сократить размеры уплачиваемых таможенных платежей, с помощью таможенного контроля государство обеспечивает выполнение собственных фискальных задач.

В данной работе осуществление таможенного контроля рассмотрено на примере таможенного контроля товаров и транспортных средств при пресечении таможенной границы авиационным транспортом.

1. Таможенный контроль

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства о таможенном деле. При выборе форм и методов проведения таможенного контроля таможенные органы обязаны использовать технические средства таможенного контроля, предварительный анализ информации с тем, чтобы при проведении таможенного контроля не допускать нанесения декларантам, перевозчикам и иным лицам ущерба, связанного с хранением товаров, простоем транспортных средств, увеличением срока выпуска товаров, если это не вызвано чрезвычайными обстоятельствами, связанными с выявленными признаками серьезных нарушений в области таможенного дела и необходимостью принятия исчерпывающих мер по обнаружению и пресечению указанных нарушений.

Согласно Статье 110 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - Кодекса), таможенный контроль производится в следующих формах: проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей; устный опрос физических, в том числе должностных лиц; получение объяснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр и таможенный досмотр; личный таможенный досмотр (как исключительная форма таможенного контроля); проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; таможенный осмотр помещений и территорий; учет товаров, находящихся под таможенным контролем; проверка системы учета товаров и отчетности; таможенная проверка.

2. Правовое регулирование таможенного контроля товаров и транспортных средств при пересечении таможенной границы авиационным транспортом

Особенностью правового регулирования таможенно-правовых отношений является то, что эти отношения всегда так или иначе связаны с перемещением через таможенную границу товаров или транспортных средств.

Под перемещением через таможенную границу по таможенному законодательству понимается совершение действий перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза; любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач.

Правовое регулирование таможенного контроля товаров и транспортных средств при пересечении таможенной границы авиационным транспортом осуществляется на основе Положения «О совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров», введеный в дестие Приказом Федеральной таможенной службы РФ от 27 мая 2011 года № 1070 в целях совершенствования порядка совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров.

Данное Положение разработано в соответствии с главами 23 и 24 Таможенного кодекса Таможенного союза, Воздушным кодексом Российской Федерации и на основании ч.4 ст. 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Положение определяет порядок совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушных судов и товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами, в Российской Федерации.

таможенный контроль товар авиационный

3. Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза

Воздушные суда после совершения посадки в воздушном пункте пропуска или международном аэропорту должны останавливаться в местах стоянки воздушных судов. Воздушные суда и перевозимые ими товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Таможенного союза до совершения с ними действий, непосредственно направленных на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы п. 2 ст. 96 Кодекса.

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления следующих документов и сведений:

Документы: стандартный документ перевозчика (генеральная декларация); содержащие сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость); содержащие сведения о бортовых припасах; транспортные (перевозочные) документы; коммерческие документы на перевозимые товары; документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость); документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

Сведения: указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна; номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна; наименование эксплуатанта судна; количество членов экипажа; количествопассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки; наименование товаров; номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной; наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров; количество бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него; наличие (отсутствие) на борту судна международных почтовых отправлений, а также товаров, ввоз которых запрещен или ограничен в том числе лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропных и ядовитых веществ, оружия, боеприпасов. Перевозчик также может представить сведения об уникальном идентификационном номере перевозки (далее - УИН).

От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика.

Перевозчик, таможенный представитель либо иное заинтересованное лицо (далее по тексту - Перевозчик) вправе представить таможенному органу предварительную информацию (в том числе в виде электронных документов) о воздушном судне и перевозимых им товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.

При представлении документов, составленных на иностранном языке, перевод сведений обеспечивается Перевозчиком. При представлении Перевозчиком документов, должностное лицо таможенного органа проверяет его полномочия. Права и обязанности лица, действующего по поручению перевозчика, определяются договорными отношениями в соттветствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия информации о лице, действующем по поручению перевозчика, таковым является командир воздушного судна либо иной член экипажа, в чьи должностные обязанности входит представление информации о воздушном судне и товарах, перевозимых на нем.

Должностное лицо таможенного органа после получения документов, осуществляет: проверку полноты представленных сведений и правильности заполнения документов для таможенных целей (при необходимости); проверку документов и сведений с целью выявления товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу; на основании системы управления рисками принятие решения о применении в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров необходимых форм таможенного контроля.

В случае выявления товаров, запрещенных к ввозу, должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза таких товаров. Решение о запрете ввоза товаров оформляется путем проставления в грузовой ведомости и на двух представленных экземплярах авиагрузовой накладной на запрещенные к ввозу товары отметок «Ввоз запрещен».

Товары, запрещенные к ввозу, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на Перевозчика либо на их собственника, если иное не установлено законодательством. В случае невозможности вывоза товаров или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию. Задержанные товары помещаются на склад временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля.

Должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке товаров после: представления Перевозчиком на товары, ограниченные к ввозу, документов, подтверждающих соблюдение ограничений, либо при отсутствии таких товаров или запрещенных к ввозу на борту воздушного судна; завершения контроля иными государственными контрольными органами, если товары при ввозе подлежат контролю иными государственными контрольными органами.

Решение о выгрузке товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на представленных экземплярах авиагрузовой накладной и грузовой ведомости отметки «Груз таможенный. Выгрузка разрешена».

Должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль за выгрузкой товаров с борта воздушного судна, в том числе с пересчетом грузовых мест, делает запись о результатах пересчета в грузовой ведомости.

При прибытии товаров в закрытых контейнерах или авиационных паллетах, пересчет грузовых мест и запись о результатах пересчета в грузовой ведомости производятся при расконсолидации товаров.

После завершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров на этапе прибытия по одному экземпляру генеральной декларации, грузовой ведомости, документа, содержащего сведения о бортовых припасах, пассажирской ведомости и авиагрузовых накладных на выгруженные товары с отметками таможенного органа хранятся в таможенном органе, осуществляющем совершение таможенных операций и таможенный контроль воздушных судов, а остальные возвращаются перевозчику или лицу, действующему по его поручению.

4. Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров при убытии с таможенной территории Таможенного союза

Воздушные суда, убывающие с таможенной территории Таможенного союза, должны находиться в воздушном пункте пропуска или международном аэропорту в местах стоянки воздушных судов и оставаться в указанных местах до завершения совершения в отношении них таможенных операций.

Для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории, а также документы и сведения (аналогичные документам при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза).

Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории, не представляется, если эти товары после прибытия на таможенную территорию не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.

От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика.

Перевозчик предоствляет уазанные документы, , не менее чем в двух экземплярах (за исключением пассажирской ведомости, которая может представляться в одном экземпляре).

Должностное лицо таможенного органа после получения документов, , осуществляет проверку полноты представленных сведений и правильности заполнения документов (по аналогии при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза).

Погрузка товаров (за исключением багажа пассажиров и членов экипажа) на воздушное судно, убывающее с таможенной территории Таможенного союза, допускается после проверки должностным лицом таможенного органа авиагрузовых накладных, на которых должны быть проставлены штампы «Выпуск разрешен», заверенные подписью и оттиском личной номерной печати, а также после проверки количества мест в каждой партии товаров согласно авиагрузовым накладным и грузовой ведомости, за исключением случаев, когда при совершении таможенных операций таможенный орган не требует предъявления товаров для проведения их проверки.

Погрузка товаров на борт воздушного судна может осуществляться только в местах стоянки воздушных судов. Если товары погружаются на борт воздушного судна не в полном объеме, перевозчик или лицо, действующее по его поручению, обязан сделать соответствующие отметки на транспортных (перевозочных) документах.

Товары могут быть вывезены с в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.

В случае выявления товаров, запрещенных к вывозу, должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете вывоза таких товаров. Решение о запрете вывоза товаров оформляется путем проставления должностным лицом таможенного органа в грузовой ведомости и на двух представленных экземплярах авиагрузовой накладной на запрещенные к вывозу товары отметок «Вывоз запрещен», которая заверяется оттиском личной номерной печати и подписью должностного лица, с указанием причины, по которой не может быть осуществлен вывоз товаров.

В случае, если планируется вывезти несколько партий товаров, перемещаемых по авиагрузовым накладным, часть которых запрещена к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа проставляет в грузовой ведомости штамп «Вывоз разрешен» и делает запись «За исключением товаров, перемещаемых по авиагрузовой(ым) накладной(ым) № XXX XXXX XXXX».

При наличии на борту воздушного судна товаров, ограниченных к вывозу, должностное лицо проверяет наличие необходимых разрешительных документов.

Должностное лицо таможенного органа проставляет на грузовой ведомости штамп «Вывоз разрешен», который заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты, только после:представления перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, на товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, документов, подтверждающих соблюдение ограничений, либо при отсутствии таких товаров или запрещенных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза; завершения контроля иными государственными контрольными органами, если товары при вывозе с таможенной территории Таможенного союза подлежат контролю иными государственными контрольными органами, либо при отсутствии таких товаров.

Должностное лицо таможенного органа проставляет на генеральной декларации штамп, подтверждающий завершение таможенных операций и таможенного контроля воздушного судна, который заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением даты.

После завершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров на этапе убытия по одному экземпляру генеральной декларации, грузовой ведомости, документа, содержащего сведения о бортовых припасах, пассажирской ведомости и авиагрузовых накладных на загруженные товары с отметками таможенного органа хранятся в таможенном органе, осуществляющем совершение таможенных операций и таможенный контроль воздушных судов, а остальные возвращаются перевозчику или лицу, действующему по его поручению.

Заключение

В качестве объектов таможенного контроля выступают: товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, включая международные почтовые отправления; документы, содержащие сведения о товарах и транспортных средствах; деятельность лиц в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли; соблюдение установленных ограничений на пользование и распоряжение товарами; уплата таможенных платежей.

Субъектами таможенного контроля являются: таможенные органы и их должностные лица; субъекты, перемещающие товары за границу, и лица, оказывающие им договорные услуги (таможенный представитель, таможенный перевозчик); лица, оказывающие содействие в проведении таможенного контроля (специалисты, понятые, эксперты, медицинские работники). Таможенное законодательство таможенного союза предусматривает проведение таможенного контроля в нескольких основных формах: проверка документов и сведений, устный опрос, получение объяснений, таможенное наблюдение, таможенный осмотр, таможенный досмотр, личный таможенный досмотр, проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков, таможенный осмотр помещений и территорий, учет товаров, находящихся под таможенным контролем, проверка системы учета товаров и отчетности и таможенная проверка. Обеспечивая полномасштабную реализацию задач таможенной службы, таможенные органы в случае необходимости могут использовать все формы таможенного контроля, предусмотренные ТК Таможенного Союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы руководствуются определенными принципами и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств-участников таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

Основными принципами проведения посттаможенного контроля являются: законность, выборочность, взаимная административная помощь, взаимодействие с другими контролирующими государственными органами, а также участниками внешнеэкономической деятельности, сотрудничество с таможенными органами иностранных государств, в соответствии с международными договорами.

В соответствии со ст. 131 ТК Таможенного Союза таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки. Камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств-участников таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

При установлении в ходе таможенной проверки признаков административного правонарушения или преступления таможенными органами принимаются меры в соответствии с законодательством государства-участника таможенного союза.

Результаты таможенной проверки оформляются документом в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза.

Список используемых источников

1. Аброскин, А. Нововведения в таможенное регулирование / А.Аброскин // Валютное регулирование и ВЭД. ? 2011. ? № 8. - С .26-40.

2. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза / Анохина О.Г.// М.: Проспект, 2011.

3. Бакаева, О.Ю. Таможенное право: курс лекций /О. Ю. Бакаева, Г. В. Матвиенко // М. : Эксмо, 2009.

4. Кизлык А. Таможенное право России. М., 2008. С. 224

5. Общее положение о таможенном контроле / Гарант // http://base.garant.ru/12180625/19

6. Романова, М. О некоторых вопросах осуществления таможенного контроля в таможенном союзе / М. Романова // Валютное регулирование и ВЭД. ? 2011

7. Таможенный кодекс - http://www.tks.ru/codex_ts

8. Тимошенко И. В. Таможенное право. М., 2008. С. 464.

9. Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза» //Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,№ 23, ст. 2796.

10. Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза» //Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,№ 23, ст. 2796.

11. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации - http://base.garant.ru/12180625/

Размещено на Allbest.ru