Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное бюджетное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» (ВлГУ)

Юридический институт

Кафедра «Таможенное делои гражданское право»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств.

ТЕМА КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ: «Особенности таможенного оформления и таможенного контроля при международных авиаперевозках»

Выполнил: ст. гр. ТМДк-511

Потехина М. А

036401 - «Таможенное дело»

Приняла: Луценко В. Ф

Владимир - 2013



Содержание

Введение

1. Авиаперевозки. Понятие и классификация

2. Понятие и назначение таможенного оформления и таможенного контроля

2.1 Таможенный контроль за международными авиаперевозками

2.2 Таможенное оформление при авиаперевозках

3. Правовое регулирование международных авиаперевозок грузов

3.1 Организация и документальное оформление международных авиаперевозок

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Обращаясь к истории, мы находим еще одно подтверждение того, что ни одно государство с древних времен не может обойтись без таможни, не только как эффективного рычага развития собственной экономики и института осуществления внешней политики, но и инструмента защиты национальной и экономической безопасности. В то же время таможенная деятельность не возможна без осуществления такой функции, как борьба с экономической контрабандой, незаконным оборотом наркотических средств, оружия, боеприпасов, незаконным перемещением товаров.

При любой перевозке грузов, когда груз пересекается границу России, он подлежит неукоснительному таможенному оформлению и должным образом контролируется. Таможенное оформление экспорта и импорта заключается в размещении транспортных средств и продукции под определённый режим, согласно действующего законодательства. Прекращение таможенного режима происходит по факту перевозки грузов через границу Российской Федерации.

Таможенное оформление и таможенный контроль товаров отдельной категории производится в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Актуальность выбранной темы обусловлена ростом внешнеторгового оборота Российской Федерации в последние годы, что усиливает значение роли таможенного оформления и таможенного контроля при авиаперевозках

Цель работы является разработка основных направлений таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств путем авиаперевозок.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- дать понятие и определить назначение таможенного оформления и таможенного контроля;

- охарактеризована деятельность Белгородского западного таможенного поста;

- рассмотреть порядок подачи и принятия таможенной декларации;

- дать оценку операции таможенного оформления товаров и транспортных средств;

- разработать основные направления совершенствования таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Предметом исследования являются таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств при перевозке грузов воздушным видом транспорта..

Объектом исследования является таможенный пост.

Таможенное законодательство представляет собой один из наиболее обширных блоков в системе законодательства РФ и включает в себя нормативные акты органов государственной власти различных уровней.

Таможенное регулирование в РФ отнесено к ведению исполнительных органов государственной власти, которое означает, что законодательство в таможенной сфере ограничивается в основном государственным уровнем. Это позволяет объединить единые для всех правила внешнеэкономической деятельности, единый порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу РФ, единство таможенных процедур.

Положения таможенного регулирования регламентируются в законах, основным из которых является Таможенный Кодекс ТС

Согласно Таможенному Кодексу таможенное дело в включает в себя порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, таможенного оформления и таможенного контроля, применения таможенных режимов, взимания таможенных платежей и налогов, ведения борьбы с правонарушениями в сфере таможенного дела и другие средства реализации таможенной политики, основанные на властных отношениях между государством и лицами, осуществляющими внешнеэкономическую и иную деятельность.

Основными целями таможенной политики РФ являются стимулирование развития экономики и защита экономических интересов Республики Казахстан, обеспечение эффективного таможенного контроля.

Цель

В настоящей работе таможенное администрирование при международных перевозках авиатранспортом рассматривается как процесс, так как это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важным для успеха любой организационной деятельности. Их называют контролирующими функциями. Каждая функция тоже представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий.

Основная цель работы: функциональная характеристика таможенного администрирования при международных перевозках авиатранспортом.

Исходя из цели были определены задачи исследования, которые можно сформулировать следующим образом:

- изучение последовательных действий при таможенном контроле

международных перевозок авиатранспортом;

- характеристика непрерывной организации таможенного контроля;

- изучение организации работы таможенных органов в международных аэропортах.



1. Авиаперевозки. Понятие и классификация

Авиаперевозки -- способ транспортировки грузов и перевозки пассажиров при помощи воздушных судов.

Авиаперевозки являются одним из самых быстрых, но в то же время и самых дорогих видов доставки грузов до пунктов назначения. В связи с этим, преимущественно этот виде перевозок используется для доставки дорогостоящих грузов, а так же срочной и своевременной доставки грузов.

Авиаперевозки принято классифицировать по направлению, категории груза и типу загрузки.

Простые перевозки

Также называются «генеральные перевозки» -- предполагают транспортировку генерального груза в пункт назначения, а заказчиком такой услуги является владелец перевозимых товаров. Основное преимущество генеральных перевозок -- высокая оперативность.

Попутные перевозки подразумевают использование свободного транспорта, следующего в требуемом направлении. Достоинство такого формата транспортировки грузов -- низкая стоимость.

Челночные перевозки

В авиации данный формат принят для транспортировки пассажиров. Отличительная особенность челночных перевозок -- возвращение транспортного средства в пункт отбытия без пассажиров на борту.

Сборные перевозки

Сборные перевозки -- это наиболее распространенный формат транспортировки штучных грузов, при котором товары различных отправителей консолидируются на складе и отправляются по мере накопления их оптимального объема. Отличаются невысокой стоимостью транспортировки.

Международные полеты воздушных судов РФ осуществляются с разрешения органа государственного управления гражданской авиации. Разрешения выдаются по запросу той организации или лица, которые используют воздушные суда на праве владения или собственности. Разрешение означает, что в отношении воздушного судна и его экипажа соблюдены все требования, касающиеся обеспечения общественной безопасности и готовности воздушного судна и его экипажа к выполнению полета, а также других требований и правил, действующих на территории РФ и иностранных государств, куда выполняется полет.

Вылет российских и иностранных воздушных судов из РФ, а также их посадка на территорию России производится в аэропортах, открытых для международных полетов, где имеются контрольно-пропускные пункты федеральных пограничных, таможенных органов и других контролирующих государственных органов. Иной порядок вылета и посадки воздушных судов допускается только по разрешению компетентных органов РФ.



2. Понятие и назначение таможенного оформления и таможенного контроля

Таможенное оформление представляет собой процедуру помещения товаров и транспортных средств под избранный таможенный режим и завершение действия этого режима.

Рассматривая процедуру как некий порядок действий (совокупность мероприятий), направленный на достижение определенного результата, назначение таможенного оформления можно обозначить как совокупность последовательно осуществляемых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

При этом данная совокупность мероприятий представляет собой:

во-первых, действия лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу РФ по подаче уведомлений (о перемещении товаров и транспортных средств), документов и сведений, необходимых для таможенных целей; действия по уплате таможенных платежей, а также фактическое представление перемещаемых товаров и транспортных средств для производства таможенного досмотра;

во-вторых, адекватные действия таможенных органов по приему уведомлений (о перемещении), проверке документов и сведений, необходимых для таможенных целей, взиманию таможенных платежей, досмотру товаров и транспортных средств, а также действия по принятию решений о допустимости применения заявленного таможенного режима, включая документальное отражение принятого.

Согласно статье 126 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенное оформление производится в порядке, определяемом Таможенным кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства РФ, в том числе нормативными актами ФТС России.

Таможенный контроль наряду с таможенным оформлением, согласно статье 403 Таможенного кодекса Российской Федерации, является одной из важнейших функций таможенных органов. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Более широкое понятие таможенного контроля предлагают Б.Н. Габричидзе и А.Г. Чернявский: «Таможенный контроль - это совокупность мер, акций, правовых актов и других действий, осуществляемых таможенными органами Российской Федерации в целях обеспечения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также иного законодательства и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы России» Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. - М.: НОРМА-ИНФРА, 2007. - С. 57.

Понимание необходимости улучшения качества работы таможенных органов, повышения эффективности таможенного контроля потребовало от Правительства Российской Федерации и Федеральной таможенной службы принятия скорейших решений, направленных на их модернизацию и техническо-технологическое перевооружение.

Эффективность таможенного контроля также во многом зависит и от того, как организовано взаимодействие таможенных органов:

- с таможенными органами иностранных государств;

- с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации;

- с участниками внешнеэкономической деятельности, различными организациями, ассоциациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами.

Уяснение сущности таможенного контроля невозможно без рассмотрения системы принципов таможенного контроля, к числу которых относятся:

- всеобщность таможенного оформления и таможенного контроля

- законность таможенного оформления и таможенного контроля;

- принцип минимальной необходимости таможенного контроля, запрета использования таможенного оформления и таможенного контроля в качестве административной нетарифной меры регулирования;

- выборочность и достаточность таможенного контроля;

- использование системы управления рисками при выборе форм таможенного контроля;

- возможность освобождения от применения отдельных форм таможенного контроля;

- использование методов анализа рисков для определения и степени проверки;

- выработка стратегии таможенного контроля Федеральной таможенной службой;

- сотрудничество с таможенными органами иностранных государств;

- взаимодействие таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и организациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, их профессиональными объединениями;

- создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу;

- недопустимость причинения неправомерного вреда при проведении таможенного контроля;

2.1 Таможенный контроль за международными авиаперевозками

Международные перевозки грузов чаще всего осуществляются воздушным транспортом, поскольку это наиболее оперативный и безопасный способ доставки товаров. Таким образом можно перевозить не только легковесные или малогабаритные вещи, но и весьма значительные по весу и размерам. Грузовой авиатранспорт позволяет быстро перемещать негабаритные грузы в небольших партиях на значительные расстояния. При условии грамотной упаковки и закрепления международные авиаперевозки обходятся практически без потерь независимо от качественных характеристик товара.

Таможенный контроль за международными авиационными перевозками осуществляется непосредственно в международных аэропортах и включает в себя:

· контроль товаров, перемещаемых в международном пассажирском сообщении;

· контроль товаров, перемещаемых в международном грузовом сообщении;

· контроль транспортных средств (воздушных судов);

· контроль территории аэропортов.

Таможенный контроль на линиях международного пассажирского авиасообщения и таможенное оформление товаров, перемещаемых в ручной клади и багаже авиапассажиров, в пассажирских комплексах российских аэропортов осуществляется в специально отведенных для таможенного оформления местах. Технология и порядок оформления аналогичны оформлению ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров на всех видах транспорта.

В залах вылета аэропортов линия таможенного контроля традиционно располагается перед стойками регистрации вылета авиакомпаний.

При вылете пассажир сначала проходит таможенное оформление, затем регистрирует свой вылет и оформляет перевозку сопровождаемого багажа, после чего осуществляется паспортный контроль и, наконец, вся процедура завершается так называемым спецконтролем, т. е. проверкой на отсутствие в ручной клади, одежде и на теле пассажира оружия, боеприпасов и взрывоопасных предметов.

В залах прилета таможенный контроль завершает все виды формальностей. Соответственно, линия таможенного контроля является последней перед выходом пассажира в зал для встречающих.

Прибывшие пассажиры по окончании паспортного контроля получают свой багаж и следуют на линию таможенного контроля.

Таможенный контроль является обязательным процессом при авиаперевозках. Специализированные органы осуществляют проверку воздушных средств, территорий аэропорта и товаров, которые перевозятся пассажирскими и грузовыми рейсами. Для проведения таможенных процедур в аэропорту оборудована отдельная зона. В зале вылета эта линия обычно расположена перед столами регистрации вылета авиарейсов.

Для контроля за иностранными судами режимные мероприятия имеют первостепенное значение, так как в соответствии с международным правом проведение таможенного досмотра на борту иностранного воздушного судна возможно только в исключительных обстоятельствах. Для проведения досмотра иностранного воздушного судна необходимы серьезные основания полагать, что на нем скрываются товары от таможенного контроля.

Зоной таможенного контроля является вся территория аэродрома и международного аэровокзального комплекса, включая места стоянки воздушных судов и площадки технической подготовки и проведения регламентных работ.

Время на проведение досмотровых мероприятий законодательно не ограничивается, а устанавливается исходя из требований обеспечения соблюдения расписания полетов воздушных судов и соблюдения требований законодательства о порядке перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Сами воздушные суда также являются объектами таможенного оформления и контроля как транспортные средства, а также как объекты, требующие для своей эксплуатации определенного товарного обеспечения (топливо, запасные части, инструмент, предметы материально-технического снабжения и т.п.).

Таможенное оформление воздушных судов как транспортных средств, согласно Чикагской конвенции (1944 г.), производится на основе единообразного международного документа -- генеральной декларации воздушного судна в следующих случаях:

· полет является международным на всем протяжении маршрута;

· отсутствуют указания на таможенные правонарушения;

· в таможенный орган представлены гарантийные обязательства перевозчика о неиспользовании воздушного судна для целей, не предусмотренных полетным заданием на оформляемый международный авиарейс.

Топливо в конструктивных и дополнительных емкостях, предметы материально-технического и иного судового снабжения, инструменты и приборы и другие предметы, необходимые для нормальной эксплуатации воздушного судна, согласно полетному заданию, указываются в генеральной декларации.

На случай нелетных условий или иных незапланированных обстоятельств существует страхование грузов, сводящее риски при данном способе транспортировки к минимуму. Но особенность международных авиаперевозок заключается в том, что над ними осуществляется еще и таможенный контроль, которым занимаются специальные органы, имеющиеся в каждой стране. Таможенные процедуры остаются практически неизменными со времени своего формирования. Более того, они достаточно сходны для грузовых и пассажирских перевозок.

Основной функцией таможенных органов в обоих случаях является контроль за товарами, транспортируемыми международными рейсами. Именно для этого сотрудники таможни производят в аэропортах досмотры. При международных авиаперевозках для проведения проверки багажа пассажиров в здании аэропорта отведено специальное место. В зале вылета таможенный досмотр осуществляется перед регистрационными стойками. После прохождения таможенного оформления пассажиры регистрируются у стоек, предъявляют паспорта и оформляют перевозку багажа. Затем производится специальная проверка на наличие в клади запрещенных к перевозке предметов. Прибывшие же с рейсов пассажиры после паспортного контроля получают багаж и только затем отправляются на таможенный контроль.

Грузовые международные авиаперевозки подразумевают почти те же процедуры. Транспортировка груза через таможню аэропорта тоже нуждается в оформлении при помощи грузовой таможенной декларации. Однако в этом случае не требуется внутреннего таможенного транзита при условии перегрузки перевозимого товара на другой борт, а таможенное оформление будет произведено в аэропорту прибытия груза. После оформления специальных таможенных режимов таможенный орган занимается только предварительными операциями, если владелец груза не числится субъектом хозяйственной деятельности в данном регионе, а завершается таможенное оформление в месте регистрации владельца. После краткого декларирования прибывающий путем международных авиаперевозок груз транспортируется на склады для временного хранения, откуда его можно забрать при наличии грузовой таможенной декларации с отметкой о завершении процедуры таможенного контроля.

Во избежание несанкционированных грузоперевозок таможня сотрудничает со службами, осуществляющими воздушный контроль. Ведь помимо официальных рейсов существуют еще и частные перелеты, в том числе международного характера. А международные авиаперевозки имеют особенность, заключающуюся в том, что зарубежные самолеты, находящиеся на территории любого государства, могут подвергаться досмотру лишь в случае чрезвычайных обстоятельств. Поэтому взаимодействие органов наземных и воздушных служб позволяет контролировать территорию аэродрома, проверяя все самолеты для выявления возможных фактов сокрытия груза.

Существуют определенные правила, регламентирующие грузовые международные авиаперевозки. Этими правилами определяются допустимые габариты и масса, упаковка, маркировка и соответствие ей содержимого груза. Транспортируемый авиарейсами товар должен соответствовать нормам безопасности и не представлять угрозы для прочего багажа и экипажа грузового судна. Существуют и четкие предписания, касающиеся перевозки скоропортящегося или живого груза. К сожалению, правила соблюдаются далеко не всегда, и отслеживание нарушений тоже входит в задачи служб контроля. авиаперевозка таможенный доставка груз

Речь идет не только о контрабанде, то есть сокрытии фактов наличия на борту того или иного груза при международных авиаперевозках, но и о несоблюдении перечисленных выше нормативов, которое может привести к крушению самолета и подвергнуть опасности жизни не только экипажа, но и тех, кто может находиться на земле поблизости от места катастрофы, вероятность которой в подобных случаях весьма велика. Для предотвращения таких ситуаций и нужна служба таможенного контроля. А чтобы у таможни не оказалось к владельцу груза претензий, международные авиаперевозки лучше осуществлять посредством обращения к специалистам, знающим нюансы грамотной доставки любого груза.

2.2 Таможенное оформление при авиаперевозках

Порядок таможенного оформления аналогичен тому, что производится перед отлетом.

Технология таможенного оформления товаров на линиях международного грузового авиасообщения не содержит принципиальных отличий в оформлении товаров, перемещаемых другими видами транспорта. Это означает, что применяются стандартные технологии оформления товаров, перемещаемых в рамках осуществления международных сделок купли-продажи и других внешнеэкономических операций. Используются обычные технологии декларирования и таможенного оформления товаров с применением ГТД.

Особенностью является только то, что если международная перевозка груза завершается непосредственно в аэропорту, то внутренний таможенный транзит при перегрузке, на другой вид транспорта, как правило, не применяется, и товар подлежит таможенному оформлению непосредственно в аэропорту.

Однако при оформлении специальных таможенных режимов (кроме выпуска в свободное обращение или отказа в пользу государства) и при условии, что лицо, непосредственно перемещающее товары, не зарегистрировано как субъект хозяйственной деятельности в регионе деятельности таможни, осуществляющей таможенный контроль в аэропорту, в таможне, обслуживающей международный аэропорт, осуществляются только предварительные операции таможенного оформления.

Окончательное оформление (помещение под заявленный таможенный режим) осуществляется в таможне, в регионе деятельности которой зарегистрировано лицо, перемещающее товары.

Таким образом, в аэропорту оформляется краткая декларация, а товар направляется на склад временного хранения. Выдача товара с СВХ производится на основании оформленной ГТД с отметкой выпускающей таможни об окончании таможенного оформления.

Для выявления и пресечения попыток ввоза и вывоза товаров с использованием воздушных судов помимо таможенного контроля в международных аэропортах организуется оперативное взаимодействие таможенных органов со службами контроля за воздушной обстановкой для того, чтобы осуществлялся таможенный контроль всех судов, в том числе совершающих как официальные, так и несанкционированные международные авиарейсы.

Сами воздушные суда также являются объектами таможенного оформления и контроля как транспортные средства, а также как объекты, требующие для своей эксплуатации определенного товарного обеспечения (топливо, запасные части, инструмент, предметы материально-технического снабжения и т.п.).

Таможенное оформление воздушных судов как транспортных средств, согласно Чикагской конвенции (1944 г.), производится на основе единообразного международного документа -- генеральной декларации воздушного судна в следующих случаях:

· полет является международным на всем протяжении маршрута;

· отсутствуют указания на таможенные правонарушения;

· в таможенный орган представлены гарантийные обязательства перевозчика о неиспользовании воздушного судна для целей, не предусмотренных полетным заданием на оформляемый международный авиарейс.

Топливо в конструктивных и дополнительных емкостях, предметы материально-технического и иного судового снабжения, инструменты и приборы и другие предметы, необ-ходимые для нормальной эксплуатации воздушного судна, согласно полетному заданию, указываются в генеральной декларации.

Непосредственно перед вылетом осуществляется таможенное оформление пассажиров, а затем регистрируется их убытие, оформляется перевозка клади или груза и проводится паспортный контроль. Отдельная процедура - проверка багажа на наличие оружия, боеприпасов и взрывчатки. После прибытия с рейса пассажир проходит паспортный контроль, получает свой багаж, а затем проходит досмотр на таможне, процедура которого аналогична.

Таможенный контроль и оформление при международной авиаперевозке грузов не имеет особых отличий. В обоих случаях проводятся стандартные процедуры регистрации груза. Грузовая авиаперевозка требует декларирования и таможенного оформления груза с использованием ГТД. Небольшое отличие при такой перевозке все же есть, а именно, международная перевозка грузов завершается в аэропорту. При перегрузке на борт другого самолета не используется внутренний таможенный транзит.

После оформления специальных таможенных режимов, если пассажиры не являются субъектами хозяйственной деятельности в области действия таможенного органа, проводятся только предварительные процедуры оформления. Окончательное таможенное оформление проводится по месту регистрации пассажиров. В аэропорту осуществляется краткое декларирование, а груз отправляют на склады временного хранения. Отпускается товар с этого склада только при наличии оформленной ГТД. Обязательна отметка таможни о завершении контроля.

Таможенные органы тесно сотрудничают со службами воздушного контроля, что позволяет им проводить таможенную проверку не только официальных, но и несанкционированных международных авиаперелетов.

Для возможного выявления скрытых запрещенных грузов проводятся досмотровые и режимные мероприятия на территориях аэродромов и в самих самолетах. Данная процедура очень важна для проверки иностранного воздушного судна, так как международная договоренность позволяет проведение такого вида досмотра только в случае особых обстоятельств.



3. Правовое регулирование международных авиаперевозок грузов

Исходя из норм Воздушного кодекса РФ, международная авиаперевозка грузов и пассажиров трактуется как перевозка, осуществляемая посредством воздушных судов.

Авиаперевозки являются одним из самых быстрых, но в то же время и самых дорогих видов доставки грузов до пунктов назначения. В связи с этим, преимущественно этот виде перевозок используется для доставки дорогостоящих грузов, а так же срочной и своевременной доставки грузов.

Ключевой особенностью определяющей правовое регулирование авиаперевозок является воздушное пространство, в рамках которого осуществляются полеты. В международном праве воздушное пространство делят на:

- суверенное, представляет собой пространство, находящееся над государственной территорией в пределах страны, включает в себя так же сушу и территориальные воды этой страны. Государство вправе самостоятельно устанавливать свои правила авиаперевозок в рамках своего суверенного воздушного пространства.

- международное, представляет собой совокупность районов полетной информации. В свою очередь районом полетной информации считается воздушное пространство, находящееся в рамках определяемых техническими возможностями средств навигации. Район полетной информации включает в себя воздушные трассы, а так же зоны и траектории полета авиатранспорта.

Регулирование международных авиаперевозок грузов между странами осуществляются посредством двусторонних межправительственных соглашений. Выделяют следующие виды таких соглашений:

- межправительственные соглашения о воздушном сообщении, устанавливается в результате двусторонних соглашений государств, путем предоставления друг другу прав на обеспечение воздушного сообщения между этими странами. Чартерные рейсы при таких соглашениях осуществляются на основе разрешений правительственных структур, запрашиваемым в каждом конкретном случае по дипломатическим каналам.
- соглашения между авиакомпаниями, назначенными для эксплуатации договорных авиалиний. Такие соглашения устанавливаются в двустороннем порядке между авиакомпаниями, назначенными для эксплуатации договорных авиалиний.

- коммерческие соглашения, представляют собой двусторонние отношения устанавливаемые между авиакомпаниями на основе коммерческих соглашений.

Междугородные и международные перевозки воздушным транспортом регулируются целым рядом нормативно-правовых документов, которые условно можно разделить на несколько групп. Первая из них -- это документы государственного регулирования авиации, в том числе соответствующие законы, нормы сертификации и правила лицензирования. Вторая категория -- авиационные правила, действующие на федеральном уровне. Третья группа нормативных документов -- внутрироссийские правила перевозки пассажиров и транспортировки грузов при помощи воздушных судов.

Отдельно стоит отметить Чикагскую конвенцию о международной гражданской авиации 1944 года и Варшавскую конвенцию для унификации правил воздушных перевозок от 1929 года. Эти документы ратифицированы большинством стран мира, и являются обязательными для выполнения в России. Также правовое урегулирование совершается по Федеральным авиационным правилам № 136/42/51 от 31.03.2002г. и Конвенцией о Договоре Международной Дорожной Перевозки Грузов (Женева, 19 мая 1956г.).



3.1 Организация и документальное оформление международных авиаперевозок

Рассмотрим документальное оформление международной авиаперевозки груза на примере отгрузки российским экспортером на условиях CFR из российского аэропорта.

- Российская компания - экспортер высылает в адрес импортера извещение, с информацией о том, что товар готов к отгрузке.

- В ответ импортер отправляет российской компании экспортеру инструкцию по отправке, а так же извещение о распределении документов.

- Следующим этапом является оформление контракта с грузовым терминалом, предметом которого является транспортно-экспедиционное обслуживание.

- Оформление и подписание экспортером контракта с перевозчиком, соответственно здесь предметом договора является перевозка груза. Кроме того, следует учесть, что доказательством заключения контракта на перевозку груза может служить и двусторонне подписанная накладная, как со стороны грузоотправителя, так и со стороны перевозчика.

- Экспортер передает оформленную в установленном порядке и подписанную накладную, а так же сопроводительные документы на груз (в данном случае ими являются упаковочный лист и сертификаты) перевозчику.

- Аэропортом оформляется требуемое количество грузовых манифестов, после чего один из экземпляров манифеста аэропорт передает экспортеру.

- Когда груз прибудет в аэропорт назначения он передается импортеру вместе с оригиналом авианакладной № 2, а так же грузовым манифестом и сопроводительными документами на груз.

Авиагрузовая накладная представляет собой документ, оформляемый отправителем груза либо от его имени. Кроме того такая накладная является подтверждением заключения двустороннего договора между отправителем груза и перевозчиком, предметом которого является перевозка груза посредством авиалиний перевозчика.

Отправитель груза оформляет авиационную накладную на английском языке, после чего такая накладная передается вместе с грузом перевозчику. Такая накладная представляет собой комплект из 12 экземпляров идентичных бланков, каждый из которых имеет разный цвет, все экземпляры скреплены по торцу между собой корешками, в порядке удобном при их фактическом использовании. Полнота и правильность заполнения авиационной накладной в полной мере возлагается на отправителя груза.

Заполнение экземпляров авианакладной производится одновременно посредством карбонирования. Причем из этих 12 экземпляров три являются оригиналами и девять копиями.

Первый оригинал зеленого цвета перевозчик оставляет себе, для него такая накладная служит фактом подписания договора на перевозку груза.

Второй оригинал розового цвета передается в пункте назначения получателю груза вместе с самим грузом.

Третий оригинал голубого цвета перевозчик подписывает и возвращает отправителю груза у которого эта накладная служит фактом подписания двустороннего договора.

Копия 4 желтого цвета направляется в сопровождении груза вплоть до пункта назначения, где подписывается получателем груза и передается последнему перевозчику, для которого служит фактом выполнения договора перевозки.

Копия 5 белого цвета направляется в сопровождении груза вплоть до пункта назначения, где передается аэропорту назначения. В основном накладная используется в процессе прохождения таможенного досмотра груза.

Копия 6 белого цвета направляется в сопровождении груза и остается у третьего перевозчика, если он участвует в перевозке данного груза.

Копия 7 направляется в сопровождении груза и остается у второго перевозчика, если он участвует в перевозке данного груза.

Копия 8 белого цвета предназначена для первого перевозчика, который забирает себе этот экземпляр еще в аэропорту отправления.

Копия 9 белого цвета предназначена для агента, в роли которого может выступать авиакомпания.

Копии 10, 11 и 12 белого цвета, являются дополнительными и применяются перевозчиком в особых случаях.

Авиагрузовая накладная в свой форме содержит следующую основную информацию: место составления, отправки и доставки; места остановок, наименования и адреса отправителя груза, первого перевозчика и получателя груза; количество мест, вес и иные характеристики груза; ценность груза; сумма установленных платежей за перевозку; документы, являющиеся приложением к авианакладной.

Авиагрузовая накладная не имеет силы товарораспорядительного или передаточного документа. Основная ее функция подтверждение заключения договора перевозки, а так же принятия груза к перевозке в соответствии и с соблюдением установленных условий.

При таможенном оформлении товаров авиагрузовая накладная может выступать в качестве таможенной декларации. Кроме описания характеристик груза, авианакладная содержит информацию и перевозчике, включая данные о самолете, рейсе, пунктах назначения и отправления.

Кроме оформления документов по перевозке груза, важной операцией в процессе авиаперевозки груза является бронирование тоннажа. Оно представляет собой закрепление за данным отправителем груза тоннажа в конкретном воздушном судне по всему маршруту следования. Посредством бронирования тоннажа достигается выполнение основного преимущества авиаперевозок - скорость доставки грузов. Для проведения процедуры бронирования тоннажа необходимо в бюро бронирования авиакомпании либо агентстве авиакомпании предоставить сведения о перевозимом грузе с указанием его параметров, пунктов назначения и отправления. Бронирование производится на все участки маршрута следования груза.

Грузовые тарифы при международных авиаперевозках грузов устанавливаются Международной ассоциацией воздушного транспорта (ИАТА). Такие тарифы устанавливаются исходя из платы за перевозку 1 килограмма груза от пункта отправления до пункта назначения. Существует три основных категории грузовых тарифов:

- обычные, используются для грузов, вес которых не превышает 45 кг.;

- количественные, используются для перевозки крупных партий грузов, такой тариф предусматривает скидки в зависимости от тоннажа груза;

- минимальные, используются для грузов, вес которых не превышает 5 килограмм.

При установке тарифа учитывается еще один важный фактор, от которого зависит его размер - тип самолета которым груз будет отправлен, либо пассажирский, либо грузовой самолет. К перевозке грузов пассажирскими самолетами на международных рейсах принимаются грузы не превышающие 200 килограмм и с габаритами соответствующими параметрам грузового люка самолета.



Заключение

Таможенное оформление представляет собой процедуру помещения товаров и транспортных средств под избранный таможенный режим и завершение действия этого режима.

Таможенный контроль наряду с таможенным оформлением, согласно статье 403 Таможенного кодекса Российской Федерации, является одной из важнейших функций таможенных органов. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Подача таможенной декларации и представление необходимых документов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом и нормативными правовыми актами ФТС России, в таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации.

Таможенное оформление состоит из двух этапов:

- предварительные операции;

-основное таможенное оформление и помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим предшествуют предварительные операции.

Вопросы совершенствования таможенного оформления и таможенного контроля связаны с ростом внешнеторгового оборота Российской Федерации в последние годы, усилением проблемы чрезмерной транспортной нагрузки на крупные российские города. Проблема решается развитием транспортно-логистической инфраструктуры в крупных транспортных узлах, за пределами городов с одновременным перераспределением таможенных операций между таможенными органами внутри страны и в приграничных субъектах Российской Федерации, развитием таможенно-логистической инфраструктуры преимущественно в местах, приближенных к государственной границе. При этом создание инфраструктуры для длительного хранения товаров, а также осуществление дополнительной промежуточной перевалки товаров при реализации не требуется. Это позволит в полной мере реализовать принцип транспортно-логистической технологии доставки грузов «от двери до двери» без увеличения срока осуществления поставки товаров.

Порядок таможенного оформления аналогичен тому, что производится перед отлетом.

Технология таможенного оформления товаров на линиях международного грузового авиасообщения не содержит принципиальных отличий в оформлении товаров, перемещаемых другими видами транспорта. Это означает, что применяются стандартные технологии оформления товаров, перемещаемых в рамках осуществления международных сделок купли-продажи и других внешнеэкономических операций. Используются обычные технологии декларирования и таможенного оформления товаров с применением ГТД.

Особенностью является только то, что если международная перевозка груза завершается непосредственно в аэропорту, то внутренний таможенный транзит при перегрузке, на другой вид транспорта, как правило, не применяется, и товар подлежит таможенному оформлению непосредственно в аэропорту.

Однако при оформлении специальных таможенных режимов (кроме выпуска в свободное обращение или отказа в пользу государства) и при условии, что лицо, непосредственно перемещающее товары, не зарегистрировано как субъект хозяйственной деятельности в регионе деятельности таможни, осуществляющей таможенный контроль в аэропорту, в таможне, обслуживающей международный аэропорт, осуществляются только предварительные операции таможенного оформления.

Окончательное оформление (помещение под заявленный таможенный режим) осуществляется в таможне, в регионе деятельности которой зарегистрировано лицо, перемещающее товары.

Согласно правил осуществления грузовых авиаперевозок (Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003 г. №87-ФЗ и Варшавская конвенция о международных воздушных перевозках (Монреаль, 28 мая 1999 г.)) прием груза к перевозке производится только при наличии правильно оформленной грузовой накладной.

1. Перевозки грузов на международных авиалиниях могут осуществляться на пассажирских и грузовых самолетах.

2. Грузы, которые принимают к международной перевозке, подлежат таким правилам:

· ввоз и вывоз, транзит груза должны быть разрешены законами и правилами страны на территорию, с территории или через территорию которой осуществляется перевозка;

· габариты груза должны обеспечивать его свободную погрузку и выгрузку, размещение в багажно-грузовых отсеках воздушных судов и его крепление;

· при перевозке на рейсовых пассажирских воздушных суднах масса и габариты груза не должны превышать пределов, установленных нормативами;

· к грузу должны быть приложены все требуемые документы;

· груз не должен создавать опасности для воздушного судна, находящимся на нем людям и имуществу, а также по своим свойствам не должен создавать неудобств пассажирам.

Груз, превышающий установленные пределы по массе и габаритам, может быть принят к перевозке только с согласия перевозчика.

По итогам за 2011 год рынок грузовых авиационных перевозок в России составил 5,9%, перевозка составила 981 тысячу тонн груза и почты, прирост грузооборота -- 5%, что составило более 4,9 миллиарда тонн-км. По сравнению первого квартала 2012 года с аналогичным периодом 2011 года, данные статистического ведомства показали положительную динамику грузовых авиаперевозок, общий прирост грузооборота составил 10,2%. Объем грузоперевозок равнялся 224 742,52 тоннам, прирост - 8,9%.

В 2013 году, согласно данным мировых аналитических агентств, в частности IATA ( статистика Международной ассоциации воздушного транспорта), зафиксировано спад роста объема грузовых авиаперевозок. По мнению экспертов, спад вызван, в первую очередь, общим спадом в мировой экономике. Соответственно, авиакомпании сокращают объемы провозных мощностей, стараясь нормализовать коэффициент загрузки и сохранить запланированную рентабельность авиагрузоперевозок, несмотря на растущие цены на топливо.



Список использованной литературы

Нормативно правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) // Российская газета, 1993. 25 декабря

2. Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 27.11.2010)

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 07.02.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 28.03.2011)

4. Федеральный закон от 08.12.2003 N164-ФЗ (ред. от 08.12.2010) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (принят ГД ФС РФ 21.11.2003)

5. Федеральный закон от 10.01.2006 N16-ФЗ (ред. от 27.11.2010) "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 23.12.2005) ст.16

Литература

1. Беляшов В.А. Таможенные процедуры: Учебно-практическое пособие. М.: Приор, 2004. 272с.

2. Свинухов В.Г. Таможенное дело: Учебник. М.: Экономистъ, 2005. 298с.

3. Таможенное право / М.М. Рассолов и др.; Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эрнашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 391с.

4. Таможенный вестник №13 (337) июль 2008. (Порядок таможенного оформления товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию РФ)

5. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. М.: Зерцано-М, 2003. 368с.

Размещено на Allbest.ru