Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральная таможенная служба Государственное казённое образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY

Санкт-Петербургский имени В.Б.Бобкова филиал Российской таможенной академии

Кафедра организации таможенного контроля

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

на тему: «Процедура "Экспорт", содержание, условия помещения, особенности оформления»

Выполнил: В.О. Кенсман,

студент 3-го курса очной формы обучения

факультета таможенного дела,группа 3112ЗС

Научный руководитель:

М.Н. Коробкова, Старший преподаватель

Санкт-Петербург, 2014



Содержание

Введение

1. Таможенная процедура экспорта товаров: общая характеристика

1.1 Сущность таможенной процедуры экспорта товаров

1.2 Запреты и ограничения при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта

2. Осуществление таможенного декларирования и таможенного контроля при процедуре экспорта товаров

2.1 Осуществление таможенного контроля при процедуре экспорта товаров

2.2 Особенности заполнения декларации на товары при помещении товаров под процедуру экспорта

3. Порядок уплаты таможенных платежей при помещении товаров под таможенную процедуру экспорт

Заключение

Список литературы



Введение

Экспорт товаров - это специальная таможенная процедура, который характеризуется вывозом тех или иных товаров за пределы страны, то есть за ее границу, с основной целью - реализация их на внешнем рынке. Экспорт товаров является одной из наиболее востребованных таможенных процедур. Регулирование экспортных операций важно и с точки зрения контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности, и с позиции поддержки экономики.

Доход от экспортных операций является составной частью бюджета Российской Федерации. При этом важно учитывать, что «на мировых рынках обостряется конкурентная борьба, меняются приоритеты и направления международного сотрудничества, существенно усиливается государственная поддержка национальной экономики в целях сохранения и усиления ее роли в системе международных экономических связей»Войтешонок Я. А.Система государственной поддержки экспорта в Российской Федерации: состояние и перспективы развития, М., 2012.. «С развитием международной торговли все большее значение для экономики страны приобретает результативность экспортоориентированных отраслей промышленности, конкурентоспособность отечественных товаров на мировом рынке».

Таким образом, изучение условий помещения товаров под таможенную процедуру экспорта, особенностей таможенного контроля и декларирования товаров при процедуре экспорта является весьма актуальным.

Предметом исследования являются особенности декларирования и таможенного контроля при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта.

таможенный экспорт декларация платеж



1. Таможенная процедура экспорта товаров: общая характеристика

1.1 Сущность таможенной процедуры экспорта товаров

Ст. 212 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) определяет, что экспорт - это «таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами»Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010).

В отличие от остальных таможенных процедур, предполагающих вывоз товаров (временный вывоз, переработка вне таможенной территории) содержание таможенной процедуры экспорта означает «окончательный вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза. Формулируя положения об экспорте товаров, законодатель определяет, что товары, вывезенные за пределы этой территории, будут обращаться там без каких-либо ограничений.

В силу этого, на лицо, поместившее товар под данную процедуру, не возлагается обязанность о его последующем обратном ввозе.

По общему правилу, установленному ст. 207 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Вместе с тем, у лица, которое фактически вывезло товары в рамках процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории существует возможность поместить эти товары под процедуру экспорта с соблюдением общих условий, установленных п. 1 ст. 213 ТК ТС».

Статьей 213 ТК ТС установлены условия помещения товаров под таможенную процедуру экспорта:

· уплаты вывозных таможенных пошлин, если не установлены льготы по уплате вывозных таможенных пошлин;

· соблюдения запретов и ограничений;

· представления сертификата о происхождении товара в отношении товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией таможенного союза в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, регулирующими вопросы применения вывозных таможенных пошлин в отношении третьих странТаможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010).

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации (в соответствии со ст. 190 ТК ТС), а прекращается в случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС, согласно общему порядку для всех таможенных процедур.

ТК ТС предусмотрены упрощения процедур при экспорте:

1. Сокращение и установление исчерпывающего перечня документов, представляемых экспортерами для помещения товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, под таможенную процедуру экспорта.

2. Сокращение предельных сроков выдачи разрешения на вывоз (выпуск товаров) до четырех часов в случае выпуска товаров, к которым не применяются вывозные пошлины.

3. Отказ от представления таможенным органам сведений о стоимости товаров (кроме статистической стоимости), если к товарам не применяются вывозные пошлины

4. Установление специфической ставки сборов за совершение таможенных операций, не зависящей от стоимости товаров.

5. Определение перечня товаров для применения упрощенных административных процедур при их экспорте как необлагаемые вывозными таможенными пошлинами товары групп 84 - 90 по ЕТН ВЭД ТС.

При процедуре экспорта товаров, также как впрочем, при любой другой процедуре таможенные органы могут осуществлять таможенный контроль.

Согласно подп. 31 п. 1 ст. 4 ТК ТС под таможенным контролем понимается «совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками в целях обеспечения таможенного законодательства ТС, и каждого отдельно из государств - членов ТС, т.е. исключительно таможенные органы уполномочены на его производство»Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010). Отдельные вопросы взаимодействия с иными государственными органами урегулированы ст. 103 ТК ТС.

На основании ст. 206 ТК ТС таможенный контроль соблюдений условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров ТС, проводится таможенными органами того государства - члена ТС, на территории которого товары выпущены в соответствии с такой таможенной процедурой.

При проведении таможенного контроля таможенные органы должны исходить из принципа выборочности и, как правило, ограничиваться только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства и ТС, и РФ.

При проведении таможенного контроля таможенные органы должны исходить из того, что при выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками (далее - СУР).

Основываясь на принципах построения, СУР обеспечивает организацию эффективного таможенного контроля, осуществляемого на основе выборочности. Это позволяет таможенным органам:

· сосредоточить внимание на наиболее важных и приоритетных направлениях работы и, следовательно, обеспечить более эффективное использование имеющихся ресурсов;

· увеличить возможности по выявлению и прогнозированию нарушений таможенного законодательства;

· оказать благоприятные условия лицам, осуществляющим ВЭД и соблюдающим таможенное законодательство;

· ускорить перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границуМолчанова О.В. Таможенное дело: учеб. пособие. М., 2010..

Соглашением от 12.12.2008 г. между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке таможенного оформления и таможенного контроля в государствах - участниках Таможенного союза»О порядке таможенного оформления и таможенного контроля в государствах - участниках Таможенного союза: Соглашение от 12.12.2008 г. между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан // Консультант Плюс, а также ТК ТС установлено, что товары ТС находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории ТС с момента принятия таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ТС, и до пересечения таможенной границы ТС.

Международными договорами государств - участников ТС, регулирующими таможенные правоотношения в ТС, могут определяться иные условия нахождения товаров под таможенным контролем.



1.2 Запреты и ограничения при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта

Немаловажным является положение, согласно которому экспорт товаров возможен только при соблюдении запретов и ограничений, действующих на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов. Согласно абз. 8 п. 1 ст. 4 ТК ТС под запретами и ограничениями понимается «комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза»Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010).

Экспорт товаров должен осуществляться в соответствии с определенными требованиями, которые обозначены в законодательстве той или иной страны. Во-первых, экспорт товаров необходимо осуществлять только в том случае, если уплачены все вывозные таможенные пошлины и внесены все необходимые таможенные платежи. Во-вторых, экспорт товаров требует соблюдения всех мер финансовой и экономической политики, также при этом должны предусматриваться и другие требования, предусмотренные Кодексом и различными законодательными актами страны по таможенному делу. Следует также обратить внимание на такой немаловажный момент: те товары, которые выпускаются для экспорта, должны вывозиться за пределы страны в том состоянии, в котором они были в момент принятия таможенной декларации. Исключением являются товары, изменившиеся в результате естественного износа, или товары, которые изменились, но при правильной транспортировке или хранении.

Под экспортными товарами понимают те товары, которые вывозятся с таможенной территории страны. Экспорт товаров - это вывоз за границу страны, как предметов поставки внешнеторгового типа, так и некоторые вещи, что вывозятся пассажирами в то время, когда они пересекают границу.

Экспортные товары могут стать предметом правонарушений в таможенном деле с того самого момента, как они были предъявлены таможенному органу, и вплоть до момента вывоза их с таможенной территории. В соответствии с законодательством, экспорт товаров - это и отдельные разномасштабные коммерческие операции, не связанные с вывозом товаров с таможенной территории страны.

Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран 25 января 2008 г. в отношении экспорта предусмотрено применение следующих мер:

1) количественные ограничения, которые включают запреты и временные ограничения экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка;

2) исключительное право на экспорт отдельных видов товаров, которое осуществляется на основании лицензии;

3) лицензирование в сфере внешней торговли товарами, которое устанавливается при введении временных количественных ограничений экспорта отдельных видов товаров; а также в случае реализации разрешительного порядка экспорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, и выполнения международных обязательств;

4) наблюдение за экспортом товаров отдельных видов, осуществляемое посредством выдачи разрешений на экспорт товаров;

5) меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, которые могут вводиться, если эти меры:

· необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;

· необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растении;

· относятся к экспорту золота или серебра;

· применяются для защиты культурных ценностей и культурного наследия;

· необходимы для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления, связанных с использованием невосполнимых природных ресурсов;

· связаны с ограничением экспорта отечественных материалов для обеспечения достаточным количеством таких материалов внутренней обрабатывающей промышленности в течение периодов, когда внутренняя цена на такие материалы держится на более низком уровне, чем мировая цена, в результате осуществляемого правительством плана стабилизации;

· необходимы для приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;

· необходимы для выполнения международных обязательств;

· необходимы для обеспечения обороны и безопасности;

· необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным обязательствам правовых актов, касающихся применения таможенного законодательства, охраны окружающей среды, защиты интеллектуальной собственности, и иных правовых актовСоглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (заключено в г. Москве 25.01.2008) // Консультант Плюс.

В ст. 8 указанного Соглашения урегулирован вопрос о применении особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами. Так, «внешняя торговля товарами может быть ограничена мерами, принятие которых необходимо для участия государств в международных санкциях в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций».

Кроме этих мер могут устанавливаться количественные ограничения экспорта товаров таможенного союза.

В силу п. 3 ст. 1 Соглашения о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09 июня 2009 г. «товары, в отношении которых применяются меры регулирования, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза (далее - единый перечень)»Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран (Заключено в г. Москве 09.06.2009)// Консультант Плюс.

Единый перечень утверждается Комиссией ТС. В соответствии с решениями Комиссии ТС к товарам, запрещенным к вывозу, относятся:

а) информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза;

б) лесоматериалы, регенерируемая бумага, картон, макулатура, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза;

в) служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему запрещенные для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союзаО едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 132.

Товары, в соответствии с Решениями Комиссии ТС ограниченные к перемещению через границу таможенного союза при экспорте:

а) опасные отходы, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и (или) вывозе;

б) коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе;

в) дикорастущее лекарственное сырье (растения, части растений, семена, плоды), ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при экспорте;

г) дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при экспорте;

д) виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе;

е) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений их частей и (или) дериватов, включенных в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе;

ж) драгоценные металлы и драгоценные камни, экспорт которых с территории таможенного союза ограничен;

з) необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, экспорт которых с территории таможенного союза ограничен;

и) отдельные виды минерального сырья, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе (например, аметист, топаз);

к) наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается на основании лицензий;

л) специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с таможенной территории таможенного союза ограничен;

м) культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе;

н) органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и (или) вывозе;

о) служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза;

п) информация о недрах, ограниченная к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозеО едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 132.

Таким образом, таможенная процедура экспорта товаров связана с «полным» экспортом товаром. Экспорт товаров возможен, помимо всего прочего, только при соблюдении определенных запретов и ограничений, которые распространяются на вывоз определенных товаров. Необходимость обеспечения соблюдения запретов и ограничений при экспорте товаров обуславливают осуществление таможенными органами контроля за экспортным товаров.



2. Осуществление таможенного декларирования и таможенного контроля при процедуре экспорта товаров

2.1 Осуществление таможенного контроля при процедуре экспорта товаров

Как отмечалось выше, основополагающим направлением, которое обеспечивает исполнение требований внешнеэкономического регулирования и защиту национальных экономических интересов при осуществлении внешней торговли товарами, является таможенный контроль. ТК ТС устанавливает формы таможенного контроля как отдельные мероприятия производства таможенного контроля.

Уполномоченные должностные лица при выполнении таможенных операций вправе применять следующие формы таможенного контроля:

а) документальный контроль, - т.е. проверку документов и сведений (ст. 111);

· проверку системы учета товаров и отчетности (ст. 121);

· таможенную проверку (ст. 122);

б) фактический контроль, - т.е. таможенный осмотр (ст. 115);

· таможенный досмотр (ст. 116);

· таможенное наблюдение (ст. 114);

· проверку маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков (ст. 118);

· таможенный осмотр помещений и территорий (ст. 119);

· личный таможенный досмотр (ст. 117);

· учет товаров, находящихся под таможенным контролем (ст. 120);

в) устный опрос (ст. 112);

г) получение объяснений (ст. 113) Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010).

При выборе объектов и форм таможенного контроля используется СУР. «Система риск - менеджмента в сфере таможенных услуг России является достаточно новым инструментом государственного регулирования внешней торговли. Свое законодательное закрепление она получила только в 2003 году в статье 358 Таможенного кодекса РФ «Принципы таможенного контроля», которая определяет главные аспекты таможенного контроля в его обновленном значении, а также устанавливает основные начала системы управления рисками. Переход таможенной службы на новые принципы осуществления деятельности в 2005 году оказал положительное влияние на экономическую составляющую таможенной и в целом государственной политики России. Применение механизмов минимизации рисков при таможенном оформлении и таможенном контроле в значительной степени стало причиной увеличения доли таможенных платежей в федеральном бюджете, которая достигла в 2005 году 41,6%, увеличившись за год более чем в 1,7 раза»Маркина О.В. Разработка теоретических положений и концепции развития таможенных органов России на основе институционального подхода, М., 2008..

Целями применения системы управления рисками являются:

1) обеспечение в пределах компетенции таможенных органов мер по защите национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;

2) сосредоточение внимания на областях повышенного риска и обеспечение более эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов;

3) выявление, прогнозирование и предотвращение нарушений таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств - членов таможенного союза:

· имеющих устойчивый характер;

· связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

· подрывающих конкурентоспособность товаров таможенного союза;

· затрагивающих другие виды контроля, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы;

4) ускорение проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу.

Сбор, обработка и анализ информации об эффективности принятых мер по минимизации рисков и результатах применения к конкретным товарам и (или) транспортным средствам отдельных форм таможенного контроля осуществляется таможенными органами на постоянной основе.

«Порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками устанавливается законодательством государств - членов таможенного союза.

Содержание установленных профилей и индикаторов риска предназначено для использования таможенными органами, является конфиденциальной информацией и не подлежит разглашению другим лицам, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов таможенного союза»Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010).

Специфика автоматизации в таможенном деле состоит в том, что необходимо обеспечить:

· полноту контроля, движение денежных средств и т. п.,

· предоставление достаточной информационной свободы менеджмента таможенных органов, таможенных посредников;

· понятность (визуальность) информации, документации по декларированию и перевозке таможенных грузов;

· ведение базы данных по таможенным грузам и их оформлению;

· разработка АРМ (автоматизированных рабочих мест)Проблемы информатизации таможенных сегментов логистики внешнеэкономической деятельности // http://www.aero-grad.ru/project_airgrad/p_viewcomm?new=642.

В России была выбрана схема создание собственной информационной системы. Начало интернет-декларированию было положено Приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет»»О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет»: приказ ФТС России от 24 января 2008 г. № 52. Данная технология была впервые применена 21 октября 2009 г. В дальнейшем, ЕАИС дорабатывалась и в настоящий момент успешно функционирует.

Таким образом, осуществление таможенного контроля основано прежде всего на системе управления рисками. В процессе повышения эффективности проведения таможенного контроля и повышения скорости обработки информации таможенные органы применяют различные информационные технологии. Технологии электронного документооборота - это универсальный ключ к оптимизации инфраструктуры и построения таможенных органов, к оптимизации информационных технологий таможенного оформления и контроля, к оптимизации внутренних финансовых потоков, в том числе и при контроле экспорта товаров.

В качестве приоритетных направлений государственной политики в области внешнеэкономической деятельности в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 годаО Концепции долгосрочного социально-Экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // Консультант Плюс указывается на содействие экспорту и достижению глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей и сферы услуг, обеспечение интеграции России в глобальную транспортную систему и реализацию транзитного потенциала российской экономики. В Концепции подчеркивается значимость развития торгово-экономических отношений с Китаем, Южной Кореей, Японией как наиболее сильными игроками на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона. В частности, в отношениях с Китаем отмечается важность расширения экспорта российских товаров.

Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.

Допускается применение таможенной процедуры экспорта в целях завершения (изменения) таможенных процедур:

· переработки вне таможенной территории;

· временного вывоза.

При завершении (изменении) любой из указанных выше таможенных процедур не требуется фактического предъявления товаров таможенным органам. То есть решение о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта принимается по результатам документального контроля (проверки документов и сведений).

При экспорте предоставляется освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Например, на основании ст. 164, 165 и 183 НК допускается применение налоговой ставки 0% по НДС и акцизам в отношении товаров, экспортированных за пределы Российской Федерации.

Вывоз товаров из Российской Федерации в государство, являющееся членом таможенного союза, рассматривается как взаимная торговля и не отвечает признакам таможенной процедуры экспорта (так как товар не покидает пределы таможенной территории таможенного союза). Тем не менее налоговые льготы распространяются и на такие случаи.

Для некоторых видов товаров, таких, например, как сырье, материалы и технологии, используемые для создания оружия массового поражения, вооружения и военной техники, особенностью экспорта является наличие экспортного контроля. Данные товары имеют общее название товаров двойного назначения.

2.2 Особенности заполнения декларации на товары при помещении товаров под процедуру экспорта

Декларирование товара - важная составляющая таможенного оформления, соответственно, надлежаще заполненные документы являются необходимым.

При декларировании товаров в таможенных процедурах экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, реэкспорта, беспошлинной торговли (в отношении товаров Таможенного союза), специальной таможенной процедуры декларантом заполняются следующие графы ДТ:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 15 (a; b), 16, 17, 17 (a; b), 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, «B», 48, 54.

В Российской Федерации графы 12, 43 и 45 ДТ не заполняются, если в отношении вывозимых товаров не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости.

Графы 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 14, 16, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 48 и 54 заполняются в соответствии с порядком заполнения ДТ, предусмотренным решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 31.01.2013) «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»

Графы 1, 2, 8, 9, 15, 15 (a; b), 17, 17 (a; b), 18, 20, 21, 29, 30, 31, 40, 46, 47 и «B» заполняются декларантом в следующем порядке:

1) графа 1. «Декларация»

В первом подразделе графы производится запись: «ЭК».

Во втором подразделе графы указывается код заявляемой таможенной процедуры в соответствии с Классификатором видов таможенных процедур.

В случае использования ДТ в виде электронного документа в третьем подразделе графы производится запись: «ЭД»;

2) графа 2. «Отправитель/Экспортер»

В графе указываются сведения о лице, указанном в качестве отправителя товаров в транспортных (перевозочных) документах, в соответствии с которыми начата (начинается) перевозка товаров:

Для организации - краткое наименование организации и место ее нахождения (краткое название страны в соответствии с Классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса)).

Если от имени организации выступает ее обособленное подразделение, не являющееся юридическим лицом, то дополнительно к вышеназванным сведениям указываются сведения об обособленном подразделении: краткое наименование и его место нахождения (краткое название страны в соответствии с Классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса)).

Для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество физического лица и его место жительства (краткое название страны в соответствии с Классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома и квартиры).

Для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - фамилия, имя, отчество физического лица и его место жительства (краткое название страны в соответствии с Классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома и квартиры), а также сведения о документе, удостоверяющем личность (наименование документа (для Российской Федерации), серия и номер документа, дата его выдачи, идентификационный номер при их наличии).

В правом верхнем углу графы после знака «N» указывается:

в Российской Федерации - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и для юридического лица через знак разделителя «/» код причины постановки на учет (КПП), при этом, если отправителем товаров выступает обособленное подразделение юридического лица, проставляется КПП, присвоенный по месту нахождения обособленного подразделения.

В нижней части графы указывается:

В Российской Федерации - основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП).

Если в качестве отправителя товаров выступает иностранное лицо, а также лицо, зарегистрированное в государстве - члене Таможенного союза ином, чем государство - член Таможенного союза, таможенному органу которого подается ДТ, правый верхний угол и нижняя часть графы в Республике Беларусь и Российской Федерации не заполняются.

Если при изменении ранее заявленной таможенной процедуры декларируемые товары не перемещаются через таможенную границу, сведения об отправителе товаров указываются из предшествующей ДТ, по которой товары вывозились с таможенной территории.

3) графа 8. «Получатель»

В графе указываются сведения о лице, указанном в транспортных (перевозочных) документах в качестве получателя товаров.

Если в транспортных (перевозочных) документах не содержатся сведения о лице, являющемся конечным получателем товаров, в графе указываются сведения об иностранном лице, участвующем во внешнеэкономической сделке, с добавлением записи: «контрагент».

Если перевозка товаров осуществляется с использованием нескольких видов транспортных средств (с перегрузкой (перевалкой) товаров на таможенной территории с одного транспортного средства на другое) и на момент подачи ДТ декларант не может предоставить последний транспортный (перевозочный) документ, составляемый в целях подтверждения заключения договора международной перевозки товаров, указываются сведения об иностранном лице, участвующем во внешнеэкономической сделке, с добавлением записи: «контрагент».

В графе указываются:

Для организации - краткое наименование организации и место ее нахождения (краткое название страны в соответствии с Классификатором стран мира и адрес);

Для физического лица - фамилия, имя, отчество физического лица и его место жительства (краткое название страны в соответствии с Классификатором стран мира и адрес).

В Российской Федерации при декларировании товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, указываются сведения о лице, которое в соответствии с условиями договора, заключенного при совершении внешнеэкономической сделки, или иного документа, представленного при вывозе товаров без совершения внешнеэкономической сделки, должно принять вывозимые из Российской Федерации товары.

Если перемещение товаров осуществляется с использованием нескольких видов транспорта или транспортных средств (с перегрузкой (перевалкой) товаров с одного транспортного средства на другое) и на момент подачи ДТ декларант не может представить последний транспортный (перевозочный) документ, составляемый в целях подтверждения факта заключения договора международной перевозки товаров, указываются сведения об иностранном лице, участвующем во внешнеэкономической сделке: наименование (фамилия, имя, отчество физического лица) и его местонахождение (адрес), с указанием: «Контрагент».

4) графа 9. «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование»

В графе указываются сведения об одном из следующих лиц:

О лице государства - члена Таможенного союза, заключившем (или от имени либо по поручению которого заключен) договор при совершении внешнеэкономической сделки, в соответствии с которым товары вывозятся с таможенной территории;

О иностранном лице, имеющем право распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена Таможенного союза;

О лице, являющемся собственником декларируемых товаров на момент подачи ДТ, если декларируемые товары вывозятся с таможенной территории в рамках односторонней внешнеэкономической сделки;

О лице, осуществляющем вывоз наличной валюты с таможенной территории.

5) графа 15. «Страна отправления»

В графе указывается краткое название страны отправления товаров в соответствии с Классификатором стран мира;

6) графа 15 (a; b). «Код страны отправления»

В подразделе «a» графы указывается двузначный буквенный код альфа-2 страны отправления в соответствии с Классификатором стран мира;

7) графа 17. «Страна назначения»

В графе указывается краткое наименование страны, известной на день подачи ДТ в качестве страны назначения, где товары будут потребляться, использоваться или подвергнуты дальнейшей переработке, в соответствии с Классификатором стран мира. Если такая страна неизвестна, указывается краткое наименование известной страны на момент декларирования, в которую должны быть доставлены товары.

8) графа 17 (a; b). «Код страны назначения»

В подразделе «a» графы указывается двузначный буквенный код альфа-2 страны, известной на день подачи ДТ в качестве страны назначения, в которой товары будут потребляться, использоваться или подвергнуты дальнейшей переработке, в соответствии с Классификатором стран мира.

Если такая страна неизвестна, указывается код известной страны на момент декларирования, в которую должны быть доставлены товары, в соответствии с Классификатором стран мира.

Если в графе 17 ДТ было указано «НЕИЗВЕСТНА», то в подразделе «a» графы указываются два нуля «00».

9) графа 18. «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии»

Графа заполняется, если декларирование товаров производится не в месте их убытия за пределы таможенной территории.

В графе указываются сведения о транспортных средствах, на которые погружены товары с целью их транспортировки до места убытия за пределы таможенной территории.

В первом подразделе графы указываются общее количество транспортных средств и после двоеточия через знак разделителя «;» без пробела:

· при перевозке автомобильным транспортом - регистрационные номера транспортных средств,

· если товары перевозятся составом автотранспортных средств - регистрационные номера всех транспортных средств, начиная с активного транспортного средства и через знак разделителя «/» номера прицепов, полуприцепов и др.,

· при перевозке железнодорожным транспортом, - номера железнодорожных вагонов (платформ, цистерн и т.п.);

· при перевозке товаров морским (речным) транспортом, - наименования судов;

· при перевозке товаров воздушным транспортом, - номера рейсов.

При перемещении товаров по линиям электропередачи или трубопроводным транспортом в первом подразделе графы указывается способ транспортировки товаров: «газопровод», «нефтепровод», «нефтепродуктопровод», «линии электропередачи».

Если страна (страны), в которой (которых) зарегистрировано транспортное средство, на момент декларирования неизвестна, во втором подразделе графы указываются два нуля «00».

Если товары перевозились несколькими транспортными средствами, зарегистрированными в разных странах, во втором подразделе графы указываются две девятки «99».

При перевозке товаров железнодорожным транспортом, а также при перемещении товаров по линиям электропередачи или трубопроводным транспортом, второй подраздел графы не заполняется.

10) графа 20. «Условия поставки»

В графе указываются сведения об условиях поставки, если декларируемые товары вывозятся с таможенной территории или изменяется или завершается действие таможенной процедуры в отношении ранее вывезенных товаров в счет исполнения обязательств по договору (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки.

Во втором подразделе графы указываются код условий поставки в соответствии с Классификатором условий поставки и название географического пункта.

11) графа 21. «Идентификация и страна регистрации активного транспортного средства на границе»

В графе указываются сведения о транспортных средствах, на которых находятся (будут находиться) декларируемые товары при убытии с таможенной территории.

Если при убытии товаров с таможенной территории используется (будет использоваться) состав транспортных средств, указываются сведения об активном транспортном средстве, приводящем в движение другое (другие) транспортное средство (транспортные средства).

Если при убытии товаров с таможенной территории будет производиться их перегрузка (перевалка) на другое транспортное средство и декларант не может представить необходимые сведения о вышеназванных транспортных средствах (с документальным подтверждением), в графе указывается наименование вида (видов) транспорта, на котором будут находиться товары в месте их убытия с таможенной территории, в соответствии с Классификатором видов транспорта и транспортировки товаров.

В первом подразделе графы указывается общее количество транспортных средств и после двоеточия через знак разделителя «;» без пробела:

· при перевозке автомобильным транспортом - регистрационные номера транспортных средств,

· при перевозке товаров морским (речным) транспортом - названия судов;

· при перевозке товаров воздушным транспортом - номера рейсов.

Во втором подразделе графы указывается двузначный буквенный код альфа-2 страны, в которой зарегистрировано транспортное средство, а если в перевозке использовался состав транспортных средств, то страны, в которой зарегистрировано транспортное средство, приводившее в движение другое (другие) транспортное средство (транспортные средства), в соответствии с Классификатором стран мира.

Если страна, в которой зарегистрировано транспортное средство, на момент декларирования неизвестна, во втором подразделе графы указываются два нуля «00».

Если товары перевозились несколькими транспортными средствами, зарегистрированными в разных странах, во втором подразделе графы указываются две девятки «99».

12) графа 29. «Орган въезда/ выезда»

В графе указывается код таможенного органа, расположенного в месте убытия товаров с таможенной территории, в соответствии с Классификаторами таможенных органов, применяемыми в государствах - членах Таможенного союза.

Если декларируемые товары вывозятся с таможенной территории через разные пункты пропуска, в графе указываются коды всех таможенных органов, расположенных в месте убытия товаров с таможенной территории, в соответствии с Классификаторами таможенных органов, применяемыми в государствах - членах Таможенного союза.

Графа не заполняется:

· при помещении товаров, предназначенных для вывоза, под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

· при изменении таможенной процедуры, если декларируемые товары находятся за пределами таможенной территории;

· при декларировании товаров, перемещаемых по линиям электропередачи или трубопроводным транспортом;

· в Российской Федерации - если на момент декларирования место убытия товаров с таможенной территории неизвестно.

13) графа 30. «Местонахождение товаров»

Графа не заполняется при завершении таможенных процедур переработки вне таможенной территории и временного вывоза помещением товаров под таможенную процедуру экспорта без фактического предъявления товаров таможенному органу.

14) графа 46. «Статистическая стоимость»

В графе на основании сведений, имеющихся у декларанта, указывается цифровыми символами статистическая стоимость декларируемого товара в долларах США.

Для расчета статистической стоимости используется таможенная стоимость декларируемого товара, указанная в графе 45 ДТ, которая приводится к базе цен FOB - порт государства - члена Таможенного союза, которое является страной отправления товара, или DAF - пункт назначения на границе государства - члена Таможенного союза, которое является страной отправления товара. При декларировании валюты или ценных бумаг приведение к базе цен FOB или DAF не осуществляется. При пересчете в доллары США применяется курс соответствующих иностранных валют к национальной валюте государства - члена Таможенного союза, установленный центральным (национальным) банком государства - члена Таможенного союза на день регистрации ДТ таможенным органом.

Если графа 45 ДТ не заполняется или указана цифра ноль «0», то статистическая стоимость декларируемого товара рассчитывается на основе сведений о цене товара, указанных в графе 42 ДТ. Сведения графы 42 ДТ приводятся к базе цен FOB - порт государства - члена Таможенного союза, которое является страной отправления товара, или DAF - пункт назначения на границе государства - члена Таможенного союза, которое является страной отправления товара.

При пересчете статистической стоимости в доллары США на основании сведений о цене товара, указанных в графе 42 ДТ, цена товара в валюте договора (контракта) умножается на курс национальной валюты государства - члена Таможенного союза по отношению к валюте договора (контракта), и делится на курс национальной валюты государства - члена Таможенного союза по отношению к доллару США. При этом применяются курсы соответствующих иностранных валют, установленные центральным (национальным) банком государства - члена Таможенного союза на день регистрации ДТ таможенным органом.

Полученное числовое значение статистической стоимости товара указывается без разделителей и/или пробелов, округляется по математическим правилам с точностью до двух знаков после запятой.

Указанные в графе сведения используются для целей ведения таможенной статистики;

17) графа 47. «Исчисление платежей»

В Республике Казахстан и Российской Федерации графа заполняется в порядке, установленном для заполнения графы 47 ДТ раздела II Инструкции;

18) графа «B». «Подробности подсчета»

В Республике Казахстан и Российской Федерации графа заполняется в порядке, установленном для заполнения графы «B» ДТ раздела II Инструкции.



3. Порядок уплаты таможенных платежей при помещении товаров под таможенную процедуру экспорт

При помещении товаров под таможенную процедуру экспорта подлежат уплате вывозные таможенные пошлины (если таковые установлены). Внутренние налоги подлежат возмещению.

Установление таможенных пошлин на экспортируемые из ТС товары продиктовано, в первую очередь, необходимостью воспрепятствовать массовому вывозу сырьевых ресурсов государства за границу. В частности, на территории РФ это обусловило особенность российского экспортного тарифа - более 80 процентов пошлин установлены именно на сырьевые и стратегические товары.

При помещении товаров под таможенную процедуру экспорта предоставляется освобождение от уплаты, налогов либо осуществляется возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), при экспорте товаров производится возмещение налога на добавленную стоимость и акциза. Порядок подтверждения права на получение возмещения в данном случае определен статьей 165 НК РФ. Для этих целей лицу необходимо представить в налоговый орган в числе прочего грузовую таможенную декларацию (либо ее копию) с отметками российского таможенного органа о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта и таможенного органа, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу РФ, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории ТС - отметки, подтверждающие осуществление фактического вывоза товаров из Российской Федерации.

Основным условием возмещения внутренних налогов в связи с экспортом товаров является подтверждение таможенным органом фактического вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, с таможенной территории ТС.

Подтверждение фактического вывоза товаров с таможенной территории ТС осуществляется в соответствии с приказом ФТС от18.12.06 № 1327 (в ред. От 25.12.09) «Об утверждении Инструкции о подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров с таможенной территории Российской Федерации (на таможенную территорию Российской Федерации)».

Для получения подтверждения фактического вывоза товаров заявитель (заинтересованное лицо) предоставляет в таможенный орган на границе, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации, через который товары были вывезены с таможенной территории ТС, следующие документы и сведения:

1. письменное заявление, подписанное руководителем организации-заявителя или лицом, им уполномоченным, и заверенное печатью организации, содержащее:

· просьбу подтвердить фактический вывоз товаров;

· способ, которым заявитель просит направить документы с отметками таможенного органа;

· налоговый орган, в который заявитель при необходимости просит направить информацию о фактическом вывозе товаров (по желанию заявителя).

В заявлении либо в приложении к нему также указываются следующие сведения:

· наименование таможенного органа, в котором производилось таможенное оформление товаров и код данного таможенного органа (если он известен заявителю);