История формирования и развития таможенных органов в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Экономический факультет

ОТЧЕТ

о прохождении учебной практики

База практики: Ростовский филиал Российской таможенной академии

Студент I курса Петрушенко В.С.

Руководитель практики от Ростовского филиала

Российской таможенной академии

Попова В.Э.

Ростов-на-Дону 2014

Введение

Цель практики - ознакомление со структурой таможенного органа ФТС России, а именно некоторыми подразделениями (службы управления, таможни, посты) Южного таможенного управления; историей формирования и развития таможенных органов на Юге России; функциями, выполняющимися подразделениями ЮТУ и существующими технологиями таможенного оформления и таможенного контроля. А также целенаправленная подготовка к осознанному и углубленному изучению общепрофессиональных и специальных дисциплин.

Важнейшими задачами практики являются:

- приобретение первоначальных теоретических знаний о структуре, задачах и особенностях деятельности организаций (таможенных органов);

- ознакомление с назначением, структурой, функциями и задачами отдельных подразделений организации (таможенных органов);

- изучение, обобщение, систематизация теоретических знаний, полученных при изучении дисциплин “ИТД и ТПР”, “История” ;

- сбор и подготовка материалов для дальнейшей подготовки информационных сообщений, докладов, НИРС, курсовых и дипломных работ;

- обработка и анализ собранного материала в целях подготовки и оформления отчета по итогам проведения практики.

1. 9.07.14 г. Организационное собрание в Ростовском филиале Российской таможенной академии; Посещение Южного таможенного управления

Согласно программе практических мероприятий состоялось общее организационное собрание группы в Ростовском филиале Российской таможенной академии. Руководителем практики Поповой В.Э. был проведен подробный инструктаж о порядке прохождения практики, ведения дневников и составления отчетов по итогам практики. Руководитель ознакомил нас с историей и структурой Российской таможенной академии Ростовского филиала. Ростовский филиал Российской таможенной академии образован на основании приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 30 июня 1995 года № 433(приложение 1). В структуре Ростовского филиала Российской таможенной академии созданы и действуют факультеты: экономический, юридический, факультет таможенного дела и факультет повышения квалификации. Учебный процесс в филиале организуют и ведут 16 кафедр.

В Южном таможенном управлении была организована встреча с начальником отдела подготовки кадров Могильченко И.Н. и посещение комнаты патриотического воспитания, где Некрасов Е.М. рассказал историю таможни.

Сегодня в структуру ЮТУ входят 8 таможен, в том числе специализированная Южная оперативная таможня, 51 таможенный пост, 50 пунктов пропуска. В г. Ростове-на-Дону действует Ростовский филиал Российской таможенной академии.

Возглавляет Южное таможенное управление генерал-лейтенант таможенной службы Гетман Александр Николаевич.

Регион ответственности Южного таможенного управления (ЮТУ) охватывает территорию Южного федерального округа площадью почти 417 тысяч квадратных километров, на которых расположены 6 административно-территориальных единиц - субъектов Российской Федерации (2 из них имеют статус республик), где проживает порядка 13,9 млн. человек. С трех сторон его окружают внешние границы РФ: с Украиной на западе, с Казахстаном на востоке, с Абхазией на юге. Общая протяженность границы составляет более 1 606,2 км, в том числе с Украиной - 600,2 км, с Абхазией - 256, с Казахстаном - 750 км. Протяженность государственной границы Российской Федерации по береговой линии составляет 1 527,1 км, из них: в Азовском море - 182 км, в Черном море - 970,1 км, в Каспийском море - 375 км.

В том, что юг России получил мощный импульс в экономическом и социальном развитии, есть несомненная заслуга и таможенников. После своего создания ЮТУ принимает энергичные меры по развитию и совершенствованию таможенной инфраструктуры региона, улучшению управляемости таможенной службы, повышению эффективности таможенного оформления и контроля, защите экономических интересов страны на юге России.

2. 10.06.14 г. Посещение Ростовской таможни

В актовом зале Ростовской таможни нам был показан познавательный фильм «Таможня XX-XXl век». Фильм содержал информацию о возникновении и развитии таможни. Cостоялась встреча с начальником отдела подготовки кадров Андрейчук А.И., начальником аналитического отдела Ростовской таможни Коваленко А.С. и начальником таможенного поста и центра электронного декларирования Федоровым Ю.Ю.

Таможня на Темернике была учреждена особым указом Елизаветы Петровны в 1749 году. Таможня была основана у устья реки Темерник напротив урочища Богатый Колодезь, «где донские казаки могут вести свою торговлю с приезжими греками, турками и армянами». Таможня начала свои операции в 1750 году. Пошлина с привозимых товаров взималась турецкими золотыми и серебряными монетами. В 1750 году при Темернике был учреждён карантин.

В XVIII веке таможня была единственным пунктом внешних торговых сношений России с портами Чёрного, Азовского и Средиземного морей; в порту, получившем название Темерниковского, или Темерницкого, до 1762 года размещалась торговая монополия, «Российско-константинопольская коммерческая компания»

В указе Елизаветы Петровны от 1755 года говорится, что «от Темерницкого порта в Царь-Град и прочие тамошние места производится уже некоторые времена коммерция». Оборот через таможню в 1758 году составил 86,9 тысяч рублей, а к 1762 году возрос до 240,2 тысяч рублей.

Между 1776 и 1836 годами таможня находилась в Таганроге, после чего вновь была переведена в Ростов-на-Дону.

Через таможню вывозились:

железо и чугун;

коровье масло, икра, холст, шкуры;

хлеб (с постройкой железной дороги через Воронеж в 1871 году).

Через таможню ввозились (турецкими и греческими купцами):

шёлковые и бумажные ткани;

изделия из металла;

ладан, фрукты..

11.07.2014 г. Посещение таможенного поста “Морской порт” в городе Азов и Азовского таможенного поста.

Во время посещения таможенного поста “Морской порт” состоялась беседа с начальником таможенного поста Титовым А.А. и заместителем начальника таможенного поста Иванча О.И.

Азовский порт расположен на линии 9-го интермодального коридора, предназначенного для переброски грузов с севера на юг, а также является эффективным в работе с грузопотоками Балкано-Дунайского и Средиземноморского направлений. Он является своего рода главными воротами, соединяющими Средиземное море с внутренней водной системой России и Каспием. Это позволяет доставлять грузы в центральную часть России, на Урал и Среднюю Азию.

Затем состоялась встреча с зам. начальника Азовского таможенного поста Трекоз А.А. Азовский таможенный пост был образован 23 декабря 2013г. и является внутренним. В структуру поста входит 3 отдела:

1. Отдел таможенного оформления и контроля(ОТО и ТК), начальник отдела Тимашева Н.В.;

2. Отдел таможенного досмотра, начальник отдела Постанюк Ю.А.;

3. Отдел контроля за таможенным транзитом, начальник отдела Бартеньев В.В.

Численность сотрудников составляет 42 человека.

Далее мы побывали на складе временного хранения(СВХ), где хранится контрафактная продукция.

3. 14.07.14 г. Посещение музейного комплекса “Таможенная застава XVIII века” в городе Аксай

Аксайский военно-исторический музей (Таможенная застава)

Фонды музея насчитывают более 35 тыс. единиц хранения, среди которых предметы палеонтологии, археологии, этнографии, искусства, вооружения и др. Музейные экспозиции и выставки широко известны за пределами Ростовской области. Они имеют разноплановый тематический характер и рассказывают о малоизвестных страницах истории Донского края. В состав музея входят три комплекса:

Почтовая станция - архитектурный комплекс, воссоздающий внешний вид типичной почтовой станции XIX в. На его территории действует постоянная экспозиция «Домик почтового смотрителя» (в бывшем доме подполковника А.П. Лотошникова), знакомящая посетителей с историей почтовой службы на Дону и домашним бытом донских казаков XIX в., а также сменные выставки. С 1984 г. ежегодно, в первую субботу июня, на «Почтовой станции» проходит литературно-музыкальный Пушкинский праздник в память о посещении А.С. Пушкиным станицы Аксайской в 1820 и 1829 гг.

Таможенная застава, расположенная на территории бывшей донской дворянской усадьбы. В комплекс входят две постоянные экспозиции: Таможенная служба на Дону в XVIII в., представленная в помещениях каменного погреба и примыкающего к нему восстановленного здания, и «Музей природы» под открытым небом, занимающий живописный уголок памятника природы «Мухина балка», где сохранилась нетронутая степная растительность, многие виды которой занесены в Красную книгу России как редкие и исчезающие. Здесь существует благоустроенная зона отдыха, в которой посетители могут насладиться журчанием ручья Малый Лог и пением птиц. С 2003 г. на «Таможенной заставе» ежегодно проводится фестиваль авторской (бардовской) песни - «Наполним музыкой сердца».

Военно-исторический комплекс, где действует единственная в Ростовской области выставка военной техники - танков, бронетранспортеров, артиллерийских орудий, самолетов, ракет и т.п. Здесь же расположен бывший Запасной командный пункт Северо-Кавказского военного округа - подземный двухъярусный бункер с разветвленной системой коридоров, множеством комнат и обширных залов.

Музей ведет активную научно-просветительную работу, в т.ч. и социальной направленности. Проводятся театрализованные праздники русского народного календаря, игры и конкурсы для детей, чаепития и другие массовые мероприятия.

4. 15.07.14 г. Собрание в Ростовском филиале Российской таможенной академии

Руководитель практики Попова В.Э. рассказала дальнейшее расписание практики и проверила проделанную работу по заполнению дневников практики и составлению отчета.

5. 16.07.14 г. Экскурсия в археологический-музей заповедник ”Танаис”

Музей Танаиса находится на окраине поселка Недвиговка Мясниковского района Ростовской области. Он представляет на своей усадьбе реконструкцию античных строений и лапидарий -- собрание крупных находок, преимущественно, каменных плит с высеченными на них текстами. В залах «музея под открытым небом» работают тематические и постоянные выставки: «Античная и расписная керамика», «Музей исторического костюма», «Танаис и Нижний Дон в искусстве». Особая гордость Танаиса -- уникальный зал амфорных эталонов, единственный в Европе опыт открытого хранения амфор.

Среди наиболее интересных объектов, хранящихся в фондах музея, плита с рельефным знаком боспорского царя Риметалка II века. По предположениям ученых, она была встроена в оборонительные стены города, а украшает ее именной знак царя. Еще один уникальный экспонат: мраморный алтарь, украшенный с одной стороны головой быка, с другой -- женским бюстом. Необыкновенно изящен и найденный в Танаисе серебряный флакон для духов. Поверхность его украшена вставками из граната и золотой проволоки.

Первым на место, где впоследствии был раскопан Танаис, обратил внимание полковник Иван Алексеевич Стемпковский, член-корреспондент Парижской академии наук. Он вошел в историю как создатель музея древностей в Одессе и Керчи. В зарослях у хутора Недвиговки в 1823 году Стемпковский обнаружил странные «окопы», которые оказались не окопами вовсе, а остатками древних укреплений. Осколки битой посуды -- греческих амфор, а также боспорские монеты подтверждали эту догадку.

Первые регулярные раскопки, начатые спустя 30 лет под руководством профессора Московского университета Павла Михайловича Леонтьева, а потом известного нумизмата, барона Владимира Густавовича Тизенгаузена, в целом подтвердили гипотезу знаменитого археолога. Были обнаружены стены и выявлен примерный план города. Однако в 1870-е годы раскопки прекратились, чтобы возобновиться уже в советское время. Продолжаются они до сих пор. Именно благодаря этой работе сегодня перед нами предстает волнующая и драматичная история огромного города, исчезнувшего с лица земли.

В древности Танаис считался крупнейшим торговым центром Северного Причерноморья и Меотиды (Меотидским озером греки называли Азовское море). В Римскую эпоху полагали, что именно здесь проходит граница между цивилизованным миром и степью, населенной варварами-кочевниками. Плиний Младший писал: «Для входящего сюда по левую руку находится Европа, по правую -- Азия».

Само имя города происходит от названия великой реки Танаис. В эллинской географии -- это Северный Донец и Дон (в нижнем течении). Однако за два с лишним тысячелетия береговая линия сильно изменилась. Город был построен у впадения Танаиса в Азовское море. Теперь же в этих местах протекает лишь один из рукавов Дона -- Мертвый Донец...

Первые поселения здесь основали греки с Боспора в III веке до н. э. Не позднее начала II века до н. э. жилые кварталы были обнесены крепостной стеной. Однако между14-м и 8-м годами до н. э. город был разрушен боспорским царем Полемоном. Греческий географ Страбон писал об этом событии как о слухе с дальней окраины: «Недавно его разрушил царь Полемон за неповиновение». Сильнее всего пострадала западная часть города, которая больше не отстраивалась. Остальную территорию жители восстановили достаточно быстро, и в память лю этих событиях ежегодно праздновали День Танаиса.

Период с I по III век н. э -- время наивысшего расцвета Танаиса. Местные жители занимались торговлей, рыбной ловлей, ремеслами и искусствами. В Танаисе существовало единственное в Северном Причерноморье стекольное производство. Вероятно, именно отсюда в Рим, к столу патрициев, доставляли благородную рыбу -- осетрину, стерлядь. Причем везли ее живой: римские аристократы могли позволить себе такое удовольствие. Жили здесь представители самых разных народов -- греки, евреи, сарматы, меотийцы. Однако, судя по археологическому материалу, город быстро стирал этнические различия. Складывался собственный, танаисский стиль жизни, о чем свидетельствует существовавший у горожан особый культ Высочайшего Бога. Этот Бог был похож одновременно и на Зевса, и на еврейского Яхве, и на фракийского Сабазия. К тому же, представители местной знати -- купцы, аристократы, чиновники -- входили в фиасы, своего рода религиозно-общественные союзы. Сегодня к нам из глубокой древности взывают лишь имена людей, членов этих союзов, которые были начертаны на мраморных плитах...

В конце III века Танаис постигла новая беда. На сей раз его разрушили практически до основания, а женщин и детей увели в рабство. Жители вернулись сюда почти через сто лет, и то ненадолго. Это были уже совсем другие люди, не владевшие тонкими ремеслами, не имевшие представления об архитектуре. Они не удосужились даже разобрать завалы на улицах, так и жили среди руин. Письменных свидетельств той эпохи не сохранилось.

Но и последние горожане ушли в начале V века. Танаис окончательно опустел. Не исключено, что причина проста: море отступило, и город потерял стратегические выгоды своего положения.

Для отечественных археологов, специализирующихся на античных памятниках, этот давно погибший античный город давно уже стал знаковым и легендарным. Многие известные ученые начинали свою научную карьеру на раскопках в Танаисе. Чтобы понять и измерить это место, нужно быть историком. Но чтобы почувствовать -- достаточно просто побывать в этих местах и посмотреть на плоды трудов нескольких поколений археологов.

6. 17.07.14 г. Таможенный пост ”Аэропорт” г. Ростов-на-Дону

27 мая 1993 года приказом Государственного таможенного комитета РФ № 201 был создан таможенный пост Ростов-авиа. С этого момента начинается деятельность таможенного поста. Внешнеторговый оборот в регионе деятельности таможенного поста в стоимостном выражении составил более 300 тыс. долл. США, оформлено более 4000 грузовых таможенных деклараций.

Старший государственный таможенный инспектор, Загоруйко В.П. рассказал про «зеленый» и «красный» коридоры. Зеленый коридор - это форма контроля, которой вправе воспользоваться лица, пересекающие таможенную границу при условии, что у них отсутствуют товары, подлежащие письменному декларированию, а также, если у таких лиц отсутствует несопровождаемый багаж. Если же у лица имеется сопровождаемый багаж, подлежащий декларированию, а также, если имеются товары, декларирование которых осуществляется по желанию физического лица, необходимо воспользоваться «красным» коридором при пересечении таможенной границы. Далее была проведена экскурсия по аэропорту и показана система проверки багажа.

7. 18.07.14 г. Посещение регионального филиала “Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления” г. Ростов-на-Дон

таможня россия экспертный управление

У Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления нашу группу любезно встретил заместитель начальника ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону Александр Александрович Савченко. Сначала он кратко ввёл нас в курс дела. Стало известно, что данный филиал занимается техническими испытаниями, исследованиями и сертификацией. Основная задача - помощь таможенным органам осуществлять контроль за товарами.

Филиал имеет несколько отделов, а каждый из отделов занимается своей определенной работой.

Первым посещенным нами отделом был отдел криминалистической экспертизы. Начальник отдела, Барбачакова Е.Ю., коротко рассказала нам об основных видах экспертиз данного типа. Сюда входят такие экспертизы, как:

1. Почерковедческие экспертизы

2. Экспертизы документов

3. Баллистические экспертизы

4. Трасологические экспертизы

5. Дактилоскопия

В этом отделе мы также увидели различное оборудование. Например, оборудование для проверки скорости пули, оборудование для измерения арбалетов, оборудование для исследования документов с помощью ультрафиолетовых лучей

Следующий отдел, в котором нам удалось побывать - отдел экспертизы технических товаров и транспортных средств. Начальник отдела - Красавин Е.В. Штатная численность отдела - 4 человека. Баглаенко Елена Юрьевна, одна из сотрудниц отдела, рассказала нам об основных видах экспертиз, проводимых в этом отделе:

1. Товароведческие экспертизы

2. Идентификационные экспертизы.

Затем мы посетили отдел экспертизы товаров органического происхождения. Нам провела экскурсию Больева В.Е. Мы узнали, что основными продуктами, проходящими экспертизу являются: нефть и нефтепродукты, полимеры, пищевые продукты (готовые и сырьё), текстильные изделия, дерево и древесина, наркотические средства, психотропные вещества.

Также мы увидели много различного оборудования, позволяющего осуществлять обработку продуктов и выявлять нарушения, если они имеются.

19.07.14 г. и 20.07.14 г. Выходные дни.

Список используемых источников

1.Сайт Южного таможенного управления http://yutu.customs.ru/

2.Сайт Аксайского военно-исторического музея http://aksay-museum.ru/about/

3.Сайт Археологический музей-заповедник «Танаис» http://www.museum-tanais.ru/

4. Сайт ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» http://www.aeroport-rostov.ru/

Размещено на Allbest.ru