Таможенные платежи и процедура экспорт

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Таможенные платежи: классификация, взимание

Как известно, одной из основных составляющих доходной части бюджета являются таможенные платежи.

Под таможенными платежами понимается пошлины, налоги и сборы, перечисленные в статье 70 Таможенного кодекса таможенного союза, взимаемые таможенными органами в области таможенного дела. Все виды платежей, взимаемых таможенными органами, подлежат перечислению в федеральный бюджет.

При перемещении товаров через таможенную границу, участниками ВЭД выплачиваются таможенные платежи, для уменьшения их выплат, в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза, товары помещаются под определенную таможенную процедуру. В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, таможенная процедура, - это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами. Однако на практике реализации норм кодекса все же порождает проблемы, требующие реагирования в виде внесения соответствующих изменений и дополнений в таможенное законодательство.

По оценкам специалистов, в Российской Федерации, таможенные платежи составляют 52 процента доходной части федерального бюджета. Таким образом, актуальность выбора темы обусловлена тем, что система таможенных платежей является важным фактором экономического развития и необходимым условием существования сильного государства.

Древесина относится к одному из весьма распространенных строительных материалов. Древесные материалы применялись в строительстве с глубокой древности. Еще в XII… XIII вв. русскими зодчими были созданы замечательные сооружения из древесины - мосты, стеновые укрепления, великолепные по архитектурной выразительности и долговечности здания. Некоторые из них сохранились и до сих пор как памятники архитектуры. В XVIII…XIX вв. древесина оставалась одним из основных строительных материалов в России. Сочетание высокой прочности и легкости обеспечивает высокий коэффициент конструктивного качества (ККК) древесины. Этот коэффициент равен отношению предела прочности при сжатии материала к его средней плотности. У древесины этот коэффициент равен 0,7 и выше, тогда как у кирпича 0,06…0,15, у стали марок 3 и 5 - от 0,5 до 1,0.

Лесоматериалы - материалы из древесины, сохранившие ее природную физическую структуру и химический состав. Это материалы, получаемые путем поперечного и продольного пиления из поваленных деревьев. Ствол поваленного дерева, у которого отделены корни, вершина и сучья, называют древесным хлыстом.

Хлысты или их отрезки, получаемые при поперечном делении - раскряжевке, в зависимости от размеров и наличия пороков разделяют на деловую, низкокачественную, древесину. Низкокачественная древесина - это обрезки хлыста, не удовлетворяющие требованиям, предъявляемым деловой древесине, но которые могут быть использованы после дополнительной механической обработки и переработки.

2. Классификация лесных товаров

1) группа: товары, получаемые механической обработкой ствола, лесоматериалы по способу механической обработки: 1) круглые, получаемые поперечным делением хлыстов на отрезки требуемой длины;

2) пиленые, получаемые при продольном распиливании круглых лесоматериалов на лесопильных рамах, круглопильных и ленточнопильных станках;

3) лущеные, получаемые из круглых лесоматериалов спиральным резанием древесины на лущильных станках и последующим раскроем непрерывной ленты (шпона) на форматные листы;

4) строганые, получаемые резанием древесины на шпоно-строгальных станках на тонкие листы шириной не более диаметра кряжа;

5) колотые, получаемые раскалыванием древесины в радиальной или тангентальной плоскости;

6) измельченные, получаемые дроблением и резанием древесины на рубительных машинах, фрезернопилышх и стружечных станках и других устройствах.

2 группа: сырье для лесохимических производств (получ. механическим путем)

3 группа: композиционные древесные материалы (листовые, плитные и др. материалы, образованные с помощью связующих из предварительно-разделенной на части древесины (клееная древесина, материалы на основе измельчённой древесины))

4 группа: модифицированная древесина (цельная древесина с направленно-измельчёнными свойствами)

5 группа: целлюлоза и бумага

6 группа: продукция гидролизного и дрожжевого производства. Входят (продукция): спирт, кормовые, пищевые дрожжи.

7 группа: продукция лесохимических производств: древесный уголь, скипидар, уксусная кислота.

Классификация экспортных товаров для целей таможенного контроля проводится исключительно по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Рассмотрим позиции лесоматериалов по ТН ВЭД ТС.

Лесоматериалы классифицируемые в Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС). в товарной позициях 4407 - обработанные лесоматериалы 4403 - необработанные лесоматериалы. Измеряемые м3 (в метрах кубических), из них: сосна - 4403203; лиственница - 4403209 (кроме ели и пихты сибирской); береза - 4403995; осина - 44033999, из хвойных пород прочие: ель обыкновенная «Picea abies Karst.» или пихта белая европейская Abies alba Mill. В товарной позиции ТН ВЭД ТС 4403 «Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные» - «включаются лесоматериалы в естественном состоянии, срубленные, обычно с обрубленными ветвями, а также с удаленным наружным или как наружным, так и внутренними слоями коры, или же только с удаленными выпуклостями. В нее также включается древесина, с поверхности которой были удалены наружные слои, состоящие из недавно образовавшихся свежих слоев (заболонь), в целях экономии при транспортировке или предотвращения гниения.

Основные товары, включаемые в данную товарную позицию и соответствующие приведенному выше описанию, - это лесоматериалы для распиловки; столбы для телефонной и телеграфной связи или для линий электропередачи; незаостренные и нерасщепленные сваи, колья, вешки, шесты и опоры; рудничные стойки; бревна, независимо от того, расколоты они на четыре части или не расколоты, для варки целлюлозы; круглые бревна для изготовления шпона и т.д.; бревна для изготовления спичек, деревянных изделий и т.д.

В данную товарную позицию также включаются столбы для телеграфной и телефонной связи или линий электропередачи, подвергнутые дополнительной обработке окорочным ножом или обработанные на окорочном станке с целью получения ровной поверхности, готовой к использованию. Такие столбы часто обрабатывают краской, травителями, покрывают лаком или пропитывают креозотом или другими веществами.

В данную товарную позицию также включаются пни и корни деревьев некоторых пород, а также некоторые растения, используемые для изготовления шпона или курительных трубок.

В данную товарную позицию также включается древесина, грубо брусованная на четыре канта, которая представляет собой стволы или участки стволов деревьев, поверхность которых стесана топором, стругом или отпилена так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (включая квадратную); древесина, грубо брусованная на четыре канта, отличается присутствием неровных участков или остатков коры. Древесина, брусованная на два канта, то есть древесина, у которой были обработаны вышеописанным способом только две противоположные поверхности, также включается в данную товарную позицию».

В товарную позицию ТН ВЭД ТС 4407 «Лесоматериалы распиленные или расколотые вдоль, разделенные на слои или лущеные, строганые или нестроганые, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм» - «включаются все виды древесины и лесоматериалов любой длины, имеющие толщину более 6 мм, распиленные или расколотые вдоль направления текстуры древесины или полученные разделением на слои или лущением. К этим видам древесины и лесоматериалов относят: брус, планки, горбыль, доски, рейки и т.д., а также изделия, которые считаются равноценными распиленной древесине или лесоматериалам, получаемым при обработке на кромкообрубочных станках и имеющим очень точные размеры; такая обработка обеспечивает более высокое качество получаемой поверхности, чем распиловка, и делает последующее строгание ненужным. В нее также включаются листы разделенной на слои или лущеной древесины (полученные на ротационном лущильном станке), а также планки и фриз для паркетного покрытия, кроме тех, которые были подвергнуты профилированию по любой из кромок, торцов или плоскостей (товарная позиция 4409).

Следует отметить, что лесоматериалы, включаемые в данную товарную позицию, не обязательно должны иметь прямоугольное (включая квадратное) поперечное сечение или одинаковое поперечное сечение по всей длине.

Изделия данной товарной позиции могут быть строгаными (независимо от того, закругляются ли при этом углы, образуемые двумя смежными кромками), шлифованными или могут иметь торцевые соединения (например, имеющие соединение в шип)».

Хочу обратить Ваше внимание, что в товарную позицию 4403 ТН ВЭД помимо необработанных лесоматериалов включаются лесоматериалы, подвергнутые для удобства и экономии при транспортировке грубой обработке, например грубобрусованные на 2 и 4 канта лесоматериалы, имеющие остатки коры, не имеющие установленных размеров, предназначенные для дальнейшей обработки, которые не следует путать с пилопродукцией, классифицируемой в товарной позиции 4407 ТН ВЭД России. Критерии для отнесения грубобрусованных лесоматериалов к товарной позиции 4403 разъяснены в Распоряжении от 1 марта 2012 г. №34-р «О классификации по в ТН ВЭД ТС отдельных товаров.» При заявлении таможенного режима экспорта или таможенного режима переработки вне таможенной территории описание, приводимое под номером 1 в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров», должно в обязательном порядке, помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено Инструкцией о порядке заполнения грузовые места и описание товаров, содержать следующие сведения: наименование товара и порода древесины;

вид обработки; сорт или группа сортов товара; геометрические номинальные размеры + припуски; объем товара, в м3, указанный в контракте; объем товара, в м3 (с учетом припусков); номер соответствующего документа, определяющего объемы товаров; фактурная стоимость в валюте договора, контракта и т.д. за 1 м³ товара. Проверка правильности классификации осуществляется таможенными органами. При выявлении неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме.

3. Идентификационные признаки круглого леса различных древесных пород

древесный таможенный пошлина налог

Рассмотрим конкретные идентификационные признаки некоторых пород древесины. Сосна относится к хвойным породам. Дерево имеет ядровую часть ствола, которая по цвету почти не отличается от желтоватого - белой широкой заболони. При сушке и хранении ядро темнеет и принимает буровато - красный оттенок. Ранняя древесина светлее поздней. Сучки располагаются в сердцевине в концах годичного прибавления в росте. Побеги направлены вверх под острым углом к оси ствола, поэтому в разрезе имеют овальную форму. Смоляные ходы крупные и многочисленные. Древесина мягкая и легко обрабатывается, не растрескивается при высыхании.

Лиственница - ядровая порода, у которой заболонь сравнительно узкая (до 20 годичных слоев). Поздняя древесина - темно-бугоро цвета. Из-за хорошо видимых довольно широких годичных слоев и прямолинейности стволов древесина в радиальном разрезе кажется полосатой. Сучки, имеющие горизонтальное направление, разбросаны по одиночке, беспорядочно. Заболонь, как лиственницы, так и сосны, относится к нестойкой древесине. По физико - механическим свойствам долговечность лиственницы занимает промежуточное положение между мягкими хвойными породами, как сосна и твердыми и лиственными, наиболее известной из которых является дуб. Объемная теплоемкость древесины лиственницы на 30% выше, чем у древесины сосны.

Кедр, или кедровая сосна. Кедр из ядровых пород обладает самой легкой и мягкой древесиной. Узкое ядро отличается от широкой желтовато - белой заболони розоватым оттенком. Поздняя древесина слабо развита и переходит в раннюю постепенно. Многочисленные смоляные ходы в ней крупнее, чем у других хвойных пород, расположение сучков - мутовчатое, с большим количеством отдельных побегов, направленных вверх. Стойкая к гниению и растрескиванию. Легко режется во всех направлениях. Имеет красивую текстуру, легко поддается обработке.

Пороки древесины, влияющие на её качество

Пороки древесины - нарушение внешней формы ствола дерева, отклонение строения от норм, а также внутренние наружные повреждения, понижающие качество древесины.

подразделяются на 9 групп по ГОСТу 2140-81:

сучки

трещины

пороки формы ствола

пороки строения древесины

химические окраски

гребные поражения

биологические поражения

инородные включения, механические повреждения, пороки обработки

покоромленности

В зависимости от качества древесины и дефектов обработки лесоматериалы подразделяются на 3 сорта: 1, 2, 3. Для определения сорта необходимо учитывать: допускаемые стандартом величины порока, их количество, размеры, ряд дополнительных требований в зависимости от назначения. При наличии нескольких пороков качество устанавливается по пороку, характеризующий более низкий сорт.

4. Порядок декларирования лесоматериалов при экспортных поставках

Таможенное декларирование - это предоставление таможенному органу страны декларантом или иным лицом нужных документов и точных сведений о товарах и транспортных средствах.

Таможенному декларированию подлежат товары:

- перемещаемые через таможенную границу;

- при изменении таможенного режима (например, таможенного режима временного ввоза на режим таможенного склада);

- являющиеся отходами, образовавшиеся в результате применения таможенных режимов переработки для внутреннего потребления;

- являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;

- являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенного режима уничтожения;

- незаконно ввезенные на таможенную территорию ТС и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

К общим нормативно правовым документам, регулирующим отношения, связанные с заготовкой и использованием лесоматериалов, можно отнести:

- Лесной кодекс Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 года №162 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;

- приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года №184 № «Об утверждении правил заготовки древесины»

Вывоз лесоматериалов за пределы Российской Федерации осуществляется в общем порядке в соответствии с действующим законодательством путем таможенного оформления продукции с применением таможенной декларации, заполненной согласно требованиям таможенной процедуры экспорта или переработки вне таможенной территории (Федеральный закон от 27 ноября 2010 года №311 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

К особенностям совершения таможенного декларирования следует отнести: [15, с. 176]

- возможность подачи таможенной декларации только в таможенных органах (на таможенных постах), определенных приказом ФТС России от 20 апреля 2010 года №801 «О местах декларирования отдельных видов товаров»;

- необходимость уплаты экспортных таможенных пошлин в отношении отдельных видов лесной продукции;

- необходимость представления разрешительных документов (лицензии, сертификаты).

5. Тарифное и нетарифное регулирование экспорта круглого леса в РФ

Механизм регулирования ВЭД разработан на законодательном уровне применительно к внешней торговле. в соответствии с Законом Российской Федерации «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» предусмотрены таможенно - тарифные и нетарифные методы.

Таможенно - тарифные методы направлены на регулирование операций по экспорту и импорту для защиты внутреннего рынка и стимулирования структурных изменений в экономике России и основаны на Таможенном кодексе Российской Федерации и Законе Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Таможенный тариф - это систематизированный сбор ставок таможенных пошлин, которым облагаются ввозимые в страну или вывозимые из нее товары. Таможенные тарифы дают представления о том, каким образом государство влияет на экспорт и импорт, способствуя или затрудняя ввоз и вывоз товаров. Это один из старейших и важнейших инструментов внешнеэкономического регулирования выполняет следующие функции:

- фискальную, т.е. обеспечивает пополнение доходной части бюджета;

- защитную, т.е. предохраняет национальную экономику от черезмерной конкуренции;

- регулирующую, т.е. оказывает влияние на формирование структуры производства, поощряя развитие одних отраслей и сдерживая другие.

В настоящее время существует ряд факторов, существенно влияющих или способных повлиять на объемы экспорта лесоматериалов. К ним относятся таможенная политика России в области регулирования перемещения продукции ЛПК, спрос на мировом рынке на российские лесоматериалы.

Ключевым фактором сохранения объемов экспорта является оптимизация экспортных тарифов и координация действий российских экспортеров на мировом рынке.

Для решения существующих проблем Правительством РФ приняты постановления в сфере таможенно - тарифного регулирования, направленные на сокращение экспорта древесного сырья и внедрение мощностей по переработке древесины на территории страны.

Увеличен размер экспортной таможенной пошлины на необработанные лесоматериалы хвойных пород. Увеличившиеся затраты вынудили экспортеров сократить поставки необработанных лесоматериалов. В тоже время установлена нулевая ставка импортной пошлины почти на 800 видов оборудования. Данная мера показала свою эффективность: по итогам этого времени объем импорта по товарной группе «промышленное оборудование» составил 43,2 млн$, увеличившись на 48,6% по сравнению с аналогичным периодом.

Однако поэтапное увеличение ввозных таможенных пошлин на круглый лес при неизменной ввозной пошлине на технологическую щепу может привести к значительному повышению объема производства последней и станет своеобразной лазейкой для экспорта хвойной древесины.

Следующие изменения в таможенно-тарифной политике коснуться корректировки ввозных таможенных пошлин на технику, оборудование, комплектующие изделия и запчасти для машин и оборудования для лесопромышленного производства.

6. Состояние и перспективы экспорта круглого леса в РФ и СФО

В номенклатуре товаров, перемещаемых через таможенную границу в таможенном режиме экспорт, по объему лесоматериалы классифицируемые в товарной позиции 4403 ТН ВЭД России занимают второе место с 37% от общего объема, экспорт пиломатериалов занимает третье место, при этом на их долю приходится только 2,94% от всего объема грузооборота. Лидирует же нефть и нефтепродукты - 86,82%, а также черные металлы - 8,46%.

Также в общей структуре вывоза из страны изменилось соотношение товаров древесины и наметилась устойчивая тенденция к увеличению, причем в 2,3 раза, объема вывоза за рубеж лесоматериалов, классифицируемых в товарной позиции 4401 ТН ВЭД России (древесина топливная в виде бревен, паленьев, сучье, вязанок хвороста или в аналогичных видах; щепа или стружка древесная; опилки и отходы древесные и скрап, агломерированные или неагломерированные, в виде бревен, брикетов, гранул или в аналогичных видах). В результате в общей структуре экспорта древесины за 2011-2013 года указанная категория товаров вышла на первое место, и на нее долю сейчас приходится 62%. Третье место занимают с 1% лесоматериалы, классифицируемые в товарной позиции 4407 ТН ВЭД России (лесоматериалы, распиленные вдоль или расколотые, строганные или лущеные, обтесанные или необтесанные, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие соединения в шип, толщиной более 6 мм).

Размещено на Allbest.ru