Размещено на http://www.allbest.u/

Содержание

• Введение
• 1. Таможенные режимы перемещения товаров через таможенную границу
• 1.1 Понятие и значение таможенного режима
• 1.2 Классификация таможенных режимов
• 2. Разрешительный порядок перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров
• 2.1 Разрешительный порядок ввоза и вывоза лекарственных средств и фармацевтических субстанций
• 2.2 Разрешительный порядок вывоза культурных ценностей
• 2.3 Разрешительный порядок ввоза и вывоза гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему
• Заключение
• Список литературы



Введение

В актуальности выбранной темы нет сомнений, так как в современных условиях государственное регулирование общественных отношений, возникающих в таможенной сфере, вызывает повышенный интерес, как со стороны теоретиков-правоведов, так и участников внешнеторговой деятельности. Это обусловлено влиянием внутренних и внешних факторов, действие которых актуализировало необходимость совершенствования нормативной регламентации деятельности таможенных органов и лиц, участвующих во внешней торговле.

Интенсивная интеграция России в мирохозяйственные связи вызывает необходимость совершенствования таможенного регулирования как важного инструмента в использовании различных форм экономического сотрудничества. Актуальность подобной регуляции заметно возрастает для российской экономики, осуществляющей структурную перестройку.

• Международная торговля c древних времен имеет важное значение для национальных экономик всех стран, поскольку ее успехи оказывают позитивное воздействие на хозяйственное развитие. Опыт развитых стран показывает, что нельзя создать благополучную экономику, находясь в изоляции от остального мира. Внешняя торговля, а с ней международное разделение труда привносят в отечественную экономику ряд преимуществ и выгод, непосредственно влияющих на активизацию экономического роста. Внешняя торговля из фактора, дополняющего внутреннее развитие той или иной страны, превратилась в необходимое условие нормального функционирования ее хозяйства. таможня ввоз оружиеторговля лекарство

Технические меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности включают разрешительную систему, которая осуществляется через контроль государственных органов, например предоставление к таможенному оформлению разрешительных документов отдельных министерств и ведомств, при ввозе и вывозе радиоэлектронных средств, культурных ценностей, оружия и боеприпасов невоенного назначения и других товаров. Данные разрешения необходимы, если на государственном уровне установлен разрешительный порядок перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 № 164-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает разрешительный порядок экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических и юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, а также определяет перечень отдельных видов товаров, в отношении которых применяется такой порядок.

Целью данной работы стало изучение разрешительного порядка перемещения отдельных категорий товаров.

Для этого предполагается рассмотреть:

1) общие положения разрешительной системы перемещения отдельных категорий товаров;

2) разрешительный порядок ввоза лекарственных средств и фармацевтических субстанций;

3) разрешительный порядок вывоза культурных ценностей;

4) разрешительный порядок ввоза и вывоза гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему.



1. Таможенные режимы перемещения товаров через таможенную границу

1.1 Понятие и значение таможенного режима

В соответствии с таможенным законодательством при ввозе товаров на таможенную территорию и вывозе их с этой территории соответствующие лица (импортеры, экспортеры и т.д.) обязаны поместить их под один из таможенных режимов, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза(далее- ТК ТС, Таможенный кодекс) и соблюдать этот режим (ст. 156 ТК ТС)Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. М., 2013..

Согласно п. 22 ст. 11 Кодекса таможенный режим - это таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств (далее - товары) для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории либо за ее пределами. Под статусом товаров понимается наличие или отсутствие ограничений на пользование и распоряжение ими (п. 6 ст. 11 ТК ТС ).

Предусматривая различные таможенные режимы в зависимости от характера внешнеэкономических операций, целей и обстоятельств, при которых они осуществляются, закон, таким образом, дает возможность участникам внешнеэкономической деятельности выбирать наиболее отвечающие их интересам условия перемещения товаров через границу, а государству - осуществлять регулирование и контроль за этой деятельностью в целях защиты экономических интересов и безопасности страны.

Определению и регулированию таможенных режимов в законодательстве отведено значительное место. Основным законодательным актом, регламентирующим рассматриваемые вопросы, является Таможенный кодекс Таможенного союза. При этом соответствующие положения о таможенных режимах находятся в системной связи с другими нормами таможенного законодательства, что предопределено комплексностью самого понятия «таможенный режим». Такая взаимосвязь получила отражение в новом ТК ТС, в процессе подготовки и принятия которого были затронуты практически все разделы таможенного законодательства, включая регулирование таможенных режимов.

Действующий Таможенный кодекс является крупным современным законодательным актом, в котором сконцентрирован опыт правового регулирования отношений, связанных с внешнеэкономической деятельностью, накопленный за предшествующие годы в нашей стране, и одновременно учитывается опыт международно-правового регулирования, в результате чего многие его нормы в значительной степени соответствуют общепризнанным международным правовым стандартам, содержащимся в международных соглашениях и таможенных конвенциях. Это относится и к нормам, касающимся таможенных режимов. Шапошников Н.Н. Таможенная политика России. М., 2012.

В действующем ТК ТС насчитывается 16 таможенных режимов. Их регулированию посвящены главы с 17 по 21 подраздела 2 раздела II. Новый Таможенный кодекс впервые ввел классификацию таможенных режимов, подразделив их на четыре группы: основные, экономические, завершающие и специальные таможенные режимы Квалифицирующие признаки, по которым проведено такое деление, различны. Деление таможенных режимов на группы является в известной мере условным. Каждый режим имеет особенности в применении различных инструментов таможенного регулирования: взимании таможенных платежей, предоставлении определенных льгот или, напротив, введении специальных ограничений и т.д.

Избранный таможенный режим влияет на возможность перемещения определенных категорий товаров, порядок таможенного оформления и таможенного контроля, размер таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров и транспортных средств, а также определяет круг действий, которые могут быть осуществлены в отношении последних.

1.2 Классификация таможенных режимов

Ввоз товаров на таможенную территорию и их вывоз с этой территории влечет за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов и соблюдать его. Лицо вправе выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой в соответствии с ТК (ст. 156). Помещение товаров под таможенный режим осуществляется с разрешения таможенных органов.

Таможенный кодекс установил 4 вида таможенных режимов.

1. Основные таможенные режимы:

- выпуск для внутреннего потребления;

- экспорт;

- международный таможенный транзит.

2. Экономические таможенные режимы:

- переработка на таможенной территории;

- переработка для внутреннего потребления;

- переработка вне таможенной территории;

- временный ввоз;

- таможенный склад;

- свободная таможенная зона (свободный склад).

3. Завершающие таможенные режимы:

- временный вывоз;

- реимпорт;

- реэкспорт;

- уничтожение;

- отказ в пользу государства.

4. Специальные таможенные режимы:

- временный ввоз;

- беспошлинная торговля;

- перемещение припасов;

- иные специальные таможенные режимы. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М.: 2010.

Вне зависимости от заявленного таможенного режима лица обязаны соблюдать:

- запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством о государственном регулировании ВЭД;

- требования законодательства, установленные в целях валютного контроля. Днем помещения товаров под таможенный режим считается день выпуска товаров таможенным органом (ст. 157 ТК).

К группе основных отнесены три таможенных режима, которые наиболее часто применяются при осуществлении внешнеторговой деятельности, связанной с продажей товаров российских производителей за рубеж и приобретением иностранных товаров для реализации их на территории ТСТ: выпуск для внутреннего потребления, экспорт и международный таможенный транзит.

Выпуск для внутреннего потребления. Название этого режима в действующем Таможенном кодексе уточнено и приближено к принятому в международной практике. Он является одним из наиболее часто используемых; в соответствии с его условиями на территорию ТС ввозятся различные товары в рамках заключенных договоров международной купли-продажи. Данный режим применим и к товарам, ранее вывезенным с таможенной территории без обязательства об их обратном ввозе, а также к товарам, ранее ввезенным на таможенную территорию и помещенным под таможенный режим, сопряженный с ограничениями, установленными в отношении возможности пользоваться и распоряжаться такими товарами.

Товары, помещенные под режим внутреннего потребления, приобретают статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории ТС при условии уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2011.

К условиям помещения товаров под рассматриваемый таможенный режим в новом Таможенном кодексе не отнесена уплата таможенных сборов за таможенное оформление.

Иначе стал определяться объект обложения таможенными пошлинами и налогами. Согласно ст. 322 ТК РФ 2003 г. таким объектом являются сами товары, которые вводятся в гражданский оборот на территории России, а не ввоз товаров на таможенную территорию, как предусматривалось в ранее действовавшем Таможенном кодексе. Исследователи отмечали соответствие этого изменения сущности таможенного законодательства, направленность его на исключение формального подхода к вопросу возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.

Размер подлежащей уплате таможенной пошлины зависит от нескольких факторов, среди которых имеет значение страна происхождения товаров. В настоящее время эти вопросы решаются в Кодексе (§ 1 гл. 6), и их регламентация соответствует положениям двух международных договоров - Соглашению по правилам происхождения ВТО от 15 апреля 1994 г. и Киотской конвенции (Специальное приложение «К»).

В новом Таможенном кодексе решен также ряд практических вопросов, возникающих при помещении товаров под режим выпуска для внутреннего потребления. К ним относятся, в частности, определение дня истечения сроков уплаты таможенных платежей при нецелевом использовании условно выпущенных товаров (п. 4 ст. 329), предоставление импортеру права выбора формы обеспечения уплаты таможенных платежей, а также права декларировать товары различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода ТН ВЭД. Шапошников Н.Н. Таможенная политика России. М., 2012.



2. Разрешительный порядок перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров

2.1 Разрешительный порядок ввоза и вывоза лекарственных средств и фармацевтических субстанций

Ввоз на территорию ТС и таможенное оформление зарегистрированных в ТС лекарственных средств и фармацевтических субстанций осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Министерства промышленности и торговли.

Перечень лекарственных средств, подлежащих лицензированию и предназначенных для медицинского применения, содержится в Приложении к Правилам ввоза и вывоза лекарственных средств, зарегистрированных в . Эти Правила утверждены Положением Правительства РФ «О порядке ввоза и вывоза лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения» №438 от 16 июля 2005 г. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М.: 2010.

На основании разрешения Росздравнадзора может осуществляться ввоз на территорию Российской Федерации и таможенное оформление:

1) конкретной партии зарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для гуманитарных целей;

2) незарегистрированных лекарственных средств для проведения клинических исследований, регистрации и перерегистрации;

3) лекарственных средств (зарегистрированных и не зарегистрированных) для разработки, проведения исследования и контроля качества, эффективности и безопасности научно-исследовательскими учреждениями, институтами и лабораториями.

Без лицензии Министерства промышленности и торговли России и разрешения Росздравнадзора разрешается ввозить на территорию РФ лекарственные средства (в том числе не зарегистрированные в РФ):

- для личного использования физическими лицами, прибывающими на территорию РФ;

- для работников дипломатического корпуса или представителей международных организаций, аккредитованных в РФ;

- для лечения пассажиров транспортного средства, прибывающего на территорию РФ.

Право ввоза в РФ и таможенного оформления лекарственных средств имеют следующие юридические лица:

1) организации - производители лекарственных средств (для собственного производства лекарственных средств);

2) организации оптовой торговли лекарственными средствами;

3) научно-исследовательские учреждения, институты, лаборатории (для разработки, исследований и контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств);

4) иностранные организации - производители лекарственных средств и предприятия оптовой торговли лекарственными средствами (при условии, что они имеют собственные представительства на территории РФ).

При таможенном оформлении лекарственных средств кроме разрешительных документов (лицензии Министерства промышленности и торговли или разрешения Росздравнадзора) в таможенный орган представляютсяv:

- контракты или иные документы, содержащие сведения о ввозимых лекарственных средствах и об условиях их приобретения;

- сертификат качества (протокол анализа) каждого из ввозимых лекарственных средств, выданный организацией-производителем;

- сведения о государственной регистрации каждого из ввозимых лекарственных средств с указанием соответствующих регистрационных номеров;

- данные об отправителе лекарственных средств;

- данные о получателе лекарственных средств в РФ;

- данные о лице, перемещающем лекарственные средства.

Запрещается ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных средств, которые являются подделками или незаконными копиями зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных средств, а также фальсифицированных лекарственных средств (пункт 3 Правил №438). Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М.: 2010.

Согласно пункту 4 Правил №438 ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных средств осуществляется на основании лицензии, которая выдается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Федеральная таможенная служба в Письме от 7 декабря 2004 года №07-59/10211 «О таможенном оформлении лекарственных средств» дает разъяснение:

«Согласно пункту 8 Положения о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.96 №1299, лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление экспортных или импортных операций в течение установленного срока. Срок действия лицензии может быть продлен с целью завершения выполнения контрактных обязательств (пункт 12 Положения).

Импортом товара считается ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе (статья 2 Федерального закона от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»).

При этом ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации является фактическое пересечение товарами таможенной границы и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации действия с товарами до их выпуска таможенными органами (подпункт 8 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, а также статьи 7 Таможенного кодекса Российской Федерации, считаем необходимым представлять действующую лицензию на ввоз лекарственных средств на день принятия таможенным органом таможенной декларации как с заявленным таможенным режимом таможенного склада, так и с заявленным таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления после нахождения товаров под таможенным режимом таможенного склада».

Ввоз в Российскую Федерацию лекарственных средств, применяемых в ветеринарии, и их таможенное оформление осуществляется на основании лицензий Министерства промышленности и торговли России, а также сертификата качества.

Ввозимые лекарственные средства, применяемые в ветеринарии, должны быть зарегистрированы в Российской Федерации. При наличии разрешения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) допускается ввоз конкретной партии лекарственных средств, применяемых в ветеринарии:

- для проведения клинических исследований, регистрации, перерегистрации (в том числе незарегистрированных);

- для разработки, проведения исследования и контроля качества, эффективности, безопасности лекарственных средств научно-исследовательскими учреждениями, институтами, лабораториями (в том числе незарегистрированных);

- зарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для гуманитарных целей.

Без лицензии Министерства промышленности и торговли России или разрешения Россельхознадзора разрешается ввоз в Российскую Федерацию лекарственных средств, применяемых в ветеринарии (в том числе незарегистрированных), если они предназначены для лечения животных в зоопарках.

Ввозить лекарственные средства, применяемые в ветеринарии, на территорию Российской Федерации могут:

- предприятия - производители лекарственных средств (для целей собственного производства лекарственных средств);

- предприятия, осуществляющие оптовую торговлю лекарственными средствами;

- научно-исследовательские учреждения, институты, лаборатории (для разработки, проведения исследования и контроля качества, эффективности, безопасности лекарственных средств);

- иностранные предприятия - производители лекарственных средств и предприятия, осуществляющие оптовую торговлю лекарственными средствами (при условии, что они имеют собственные представительства на территории РФ).

Ввозить лекарственные средства на территорию Российской Федерации могут следующие юридические лица:

1) организации - производители лекарственных средств для собственного производства лекарственных средств;

2) организации оптовой торговли лекарственными средствами;

3) научно-исследовательские учреждения, институты, лаборатории для разработки, исследований и контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств;

4) иностранные организации - производители лекарственных средств и предприятия оптовой торговли лекарственными средствами при условии, что они имеют собственные представительства на территории Российской Федерации. Шапошников Н.Н. Таможенная политика России. М., 2012.

Запрещается ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных средств, являющихся подделками или незаконными копиями зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных средств, а также фальсифицированных лекарственных средств.

Ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных средств согласно приложению осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Для получения лицензии на ввоз лекарственных средств юридическое лицо, указанное в пунктах 1-4 (далее - заявитель), представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключение о возможности выдачи лицензии на ввоз лекарственных средств, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - заключение).

Для получения заключения заявитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития заявление, согласованное с Постоянным комитетом по контролю наркотиков, с приложением заверенных подписью и печатью заявителя копий следующих документов:

1) лицензия на осуществление вида деятельности в сфере обращения лекарственных средств (фармацевтическая деятельность, производство лекарственных средств);

2) контракты, содержащие сведения о ввозимых лекарственных средствах и об условиях их приобретения;

3) договор между экспортером (импортером) и производителем (потребителем) товара, если в качестве соискателя лицензии на ввоз лекарственных средств выступает посредник;

4) учредительные и регистрационные документы (устав, свидетельство о государственной регистрации, справка о постановке на учет в налоговом органе) заявителя;

5) документы о государственнойрегистрации каждого из ввозимых лекарственных средств с указанием соответствующих регистрационных номеров. Шапошников Н.Н. Таможенная политика России. М., 2012.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития выдает заключение в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты подачи документов.

В случае дачи отрицательного заключения заявителю сообщается об этом в письменной форме.

Основанием для дачи отрицательного заключения является:

- отсутствие государственной регистрации лекарственного средства;

- отсутствие у заявителя лицензии на осуществление вида деятельности в сфере обращения лекарственных средств или приостановление действия такой лицензии;

- ограничение на импорт ввозимого лекарственного средства согласно международному договору или решению Правительства Российской Федерации;

- наличие у Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития информации, что ввозимое лекарственное средство является подделкой или незаконной копией зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных средств либо фальсифицированным лекарственным средством.

На основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, может осуществляться ввоз на территорию Российской Федерации конкретной партии зарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для гуманитарных целей, а также лекарственных средств для:

- проведения клинических исследований, регистрации и перерегистрации - в отношении лекарственных средств, не зарегистрированных в Российской Федерации;

- разработки, проведения исследования и контроля качества, эффективности и безопасности научно-исследовательскими учреждениями, институтами и лабораториями - в отношении лекарственных средств, как зарегистрированных, так и не зарегистрированных в Российской Федерации.

При ввозе на территорию Российской Федерации лекарственных средств, указанных в приложении к Правилам, в таможенные органы представляются:

- контракты или иные документы, содержащие сведения о ввозимых лекарственных средствах и об условиях их приобретения;

- сертификат качества (протокол анализа) каждого из ввозимых лекарственных средств, выданный организацией-производителем;

- сведения о государственной регистрации каждого из ввозимых лекарственных средств с указанием соответствующих регистрационных номеров;

- данные об отправителе лекарственных средств;

- данные о получателе лекарственных средств в Российской Федерации;

- данные о лице, перемещающем лекарственные средства;

- разрешение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на ввоз конкретной партии лекарственных средств.

Разрешается ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных средств (в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации) без лицензии и разрешения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, если они предназначены для:

1) личного использования физическими лицами, прибывающими на территорию Российской Федерации;

2) работников дипломатического корпуса или представителей международных организаций, аккредитованных в Российской Федерации;

3) лечения пассажиров транспортного средства, прибывающего на территорию Российской Федерации.

Вывозить лекарственные средства с территории Российской Федерации могут следующие юридические лица:

- организации - производители лекарственных средств;

- организации оптовой торговли лекарственными средствами.

Физические лица могут вывозить стерритории Российской Федерации лекарственные средства в необходимом для личного использования количестве в порядке, определяемом таможенным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения Правил заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2 Разрешительный порядок вывоза культурных ценностей

Порядок вывоза культурных ценностей определен Законом от 15.04.93 №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», постановлением Правительства РФ от 27.04.01 №322 «Об утверждении положений о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей».

Органы государственного регулирования и контроля ввоза и вывоза культурных ценностей:

1) Министерство культуры и его территориальные органы, в частности Росохранкультура - выделяют свидетельства на право вывоза и временного вывоза культурных ценностей;

2) Государственная архивная служба;

3) ФТС РФ выполняет в пределах своей компетенции функции органов государственного регулирования и контроля вывоза и ввоза культурных ценностей;

4) Межведомственный совет по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей - принимает решения об изъятии культурных ценностей и рассматривает спорные вопросы. Грачев Ю.Н. Практика внешнеэкономической деятельности. М., 2012.

Министерство культуры РФ составляет перечень культурных ценностей, подпадающих под действие Закона о ввозе и вывозе культурных ценностей.

ФТС РФ силами специализированной службы осуществляет в таможенных пунктах контроль за порядком вывоза и ввоза культурных ценностей, установленным Законом.

Экспертизу заявленных к вывозу, временному вывозу, а также возвращенных после временного вывоза культурных ценностей осуществляют уполномоченные Министерством культуры РФ и Федерального архивного агентства на осуществление этой деятельности специалисты музеев, архивов, библиотек, реставрационных и научно-исследовательских организаций и иные специалисты.

Все физические и юридические лица на равных основаниях имеют право на вывоз, ввоз, временный вывоз или временный ввоз культурных ценностей, в том числе при осуществлении ВЭД, независимо от места постоянного жительства либо регистрации.

Физические лица при следовании через таможенную границу РФ могут ввозить / временно ввозить культурные ценности, необходимые этим лицам для личного пользования, а также вывозить/временно вывозить обратно ввезенные / временно ввезенные культурные ценности в порядке, предусмотренном для товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.

Культурные ценности, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу РФ, подлежат обязательному письменному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации ПС.

Перечень культурных ценностей, вывоз которых осуществляется на основании Свидетельств на право вывоза культурных ценностей утвержден Приказом Росохранкультуры РФ «О перечне культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», и документации, оформляемой на право их вывоза с территории Российской Федерации» №117 от 14 марта 2008 года. К таким культурных ценностям относятся:

- культурные ценности, включенные в состав Музейного, Архивного и Библиотечного фондов РФ (за исключением копий, отснятых с документов, хранящихся в федеральных и государственных архивах (центрах хранения документации) субъектов РФ, государственных музеях и библиотеках системы Минкультуры РФ, Госфильмофонде России, учреждениях системы РАН).

- предметы и коллекции, имеющие историческую, научную, художественную или иную культурную значимость, связанные со знаменательными событиями в жизни народов, развитием общества и государства, с историей науки и техники:

- мемориальные предметы, относящиеся к жизни выдающихся политических, государственных деятелей, национальных героев, деятелей науки, литературы и искусства;

- предметы и коллекции обмундирования и снаряжения производственного, военного и иного назначения, созданные более 50 лет назад;

- предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, оборудование научного, производственного, бытового и военного назначения и/или их составные части, созданные более 50 лет назад;

- предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;

- художественные ценности (за исключением живописных, скульптурных и графических работ, предметов декоративно-прикладного искусства, дизайнерских проектов, инсталляций, предметов детского творчества, созданных менее 100 лет назад, а также предметов быта независимо от времени их создания, не находящихся на государственном учете и отнесенных по результатам экспертизы к предметам культурного назначения):

- произведения живописи, скульптуры;

- произведения графики и оригинальные графические печатные формы;

- авторские дизайнерские проекты, инсталляции, художественные композиции и монтажи;

- предметы отправления религиозных культов различных конфессий;

- предметы декоративно-прикладного искусства;

- художественно оформленное оружие.

- составные части и фрагменты архитектурных, исторических памятников и памятников монументального искусства. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2011.

Печатные издания, созданные более 100 лет назад.

Рукописи, документальные памятники, архивы, включая фоно-, фото- и киноархивы, созданные более 50 лет назад.

Уникальные и редкие музыкальные инструменты, в том числе авторские народные инструменты, созданные более 50 лет назад (за исключением музыкальных инструментов фабричного (мануфактурного) изготовления, в том числе народных инструментов (балалайки, домры, баяны и т.п.)).

Знаки почтовой оплаты (почтовые марки и блоки), маркированные почтовые карточки и конверты, налоговые и аналогичные марки, созданные более 50 лет назад.

Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные более 50 лет назад.

Старинные ордена и медали (за исключением личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения, вывозимых самим награжденным или его наследниками, а также значков), а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, созданные более 50 лет назад.

Редкие образцы и коллекции флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких областей науки, как анатомия, палеонтология и минералогия, в том числе:

- растения, животные и их части, независимо от способа консервации (включая гербарии, чучела, скорлупы и т.п.);

- искусственные или естественные препараты целых организмов (в том числе ископаемых), отдельных органов, их частей или систем;

- остатки ископаемых организмов и/или их частей (в том числе их отпечатки) независимо от сохранности;

- образцы и коллекции минералов (кроме синтетических), горных пород и природных некристаллических веществ земного и внеземного происхождения.

К культурным ценностям не относятся современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства.

Вывоз культурных ценностей - перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу РФ культурных ценностей, находящихся на территории РФ, без обязательства их обратного ввоза.

При вывозе культурных ценностей юридическими лицами необходимо документальное подтверждение их права собственности на вывозимые предметы.

Физические лица при следовании через таможенную границу РФ могут вывозить культурные ценности в порядке, предусмотренном для товаров, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности.

Юридические и физические лица, вывозящие при жизни автора либо в течение 50 лет после его смерти, созданные им культурные ценности, обязаны представить доказательства законности приобретения данных культурных ценностей (ст.40 Закона РФ №4804-1 от 15 апреля 1993 года).

Вывоз культурных ценностей, в том числе в МПО, осуществляется на основании свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории РФ, выдаваемого Министерством культуры РФ или его территориальными органами по результатам проведенной экспертизы.

Свидетельство предъявляется таможенному органу в двух экземплярах («Экземпляр для таможни» и «Экземпляр для заявителя»), каждый из которых должен быть заверен печатью Министерства культуры РФ или его территориального органа, выдавшего свидетельство. К свидетельству в обязательном порядке прилагаются сброшюрованные и заверенные указанной печатью список и фотографии разрешаемых к вывозу культурных ценностей. Список и фотографии также заверяются подписью выдавшего свидетельство должностного лица Министерства культуры РФ или его территориального органа по сохранению культурных ценностей и являются неотъемлемой частью свидетельства. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. М., 2013.

В случае вывоза архивных документов, печатных изданий, предметов филателии, нумизматики, бонистики и фалеристики предоставление фотографий не требуется.

При этом номер и дата выдачи свидетельства, а также орган, его выдавший, указываются в таможенной декларации.

Вывоз может осуществляться только законным собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником, сведения о котором указаны в свидетельстве.

Автор культурных ценностей независимо от того, выезжает он за пределы РФ временно или на постоянное место жительство, имеет право вывезти созданные им культурные ценности в любом количестве на основании свидетельства. Лица, вывозящие при жизни автора либо в течение 50 лет после его смерти созданные им культурные ценности, обязаны представить доказательства законности их приобретения. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия обязана известить автора или его наследников о факте законного вывоза его произведений другими лицами.

Культурные ценности, вывозимые физическими лицами через таможенную границу РФ, подлежат обязательному письменному декларированию.

Номер и дата выдачи свидетельства на право вывоза, а также орган, его выдавший, указываются декларантом в таможенной декларации в установленном порядке.

Должностное лицо таможенного органа после принятия таможенной декларации идентифицирует вывозимые культурные ценности с информацией, содержащейся в свидетельстве и прилагаемых к нему документах, и на обоих экземплярах свидетельства в графе «Отметка таможни» проставляет штамп «Выпуск разрешен» и оттиск личной номерной печати или производит запись «Вывоз разрешен» с проставлением даты и оттиска личной номерной печати.

После завершения таможенного оформления «Экземпляр для таможни» свидетельства остается и хранится в таможенном органе, осуществившем таможенное оформление. «Экземпляр для заявителя» свидетельства с отметкой таможни о пропуске вывозимых культурных ценностей через границу РФ возвращается лицу, осуществляющему вывоз культурных ценностей.

При вывозе культурных ценностей экспортная таможенная пошлина не взимается.

Вывозимые культурные ценности не могут рассматриваться в составе личного имущества граждан, на которое установлены стоимостные ограничения при вывозе.

2.3 Разрешительный порядок ввоза в и вывоза гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему

Ввоз и вывоз из гражданского, служебного оружия и боеприпасов к нему осуществляется по разрешениям после проведения сертификации оружия и патронов к нему.

Оружие сертифицируется и при ввозе и при вывозе.

Сертификат соответствия является основанием для оборота на территории РФ.

Ввоз оружия в РФ может осуществляться юридическими лицами, поставщиками, а вывоз из РФ юридическими лицами, производящими оружие, т.е. должна быть лицензия на этот вид деятельности.

Ввоз в РФ и вывоз из РФ единичных экземпляров спортивного, охотничьего, газового оружия самообороны и пневматического оружия производится с разрешения МВД.

При возе служебного и гражданского оружия юридическими лицами таможенному органу в пункте пропуска на границе предъявляется оригинал, два дубликата и копия разрешения МВД, для принятия решения о таможенном оформлении оружия или о направлении его во внутренний таможенный орган для таможенного оформления.

При направлении оружия во внутренний таможенный орган копия остается в делах таможенного органа в пункте пропуска через границу РФ.

После принятия решения о помещении ввозимого оружия под таможенный режим во внутреннем таможенном органе оригинал разрешения остается в делах таможенного органа, первый экземпляр дубликата разрешения направляется в орган МВД, который произвел выдачу разрешения. Второй экземпляр дубликата разрешения остается на руках у лица, перемещающего оружие. Если таможенное оформление оружия будет проводиться в таможенном органе в пункте пропуска на границе, то там остается и оригинал и копия разрешения.

При вывозе оружия юридическим лицом оригинал разрешения остается в таможенном органе, который произвел таможенное оформление вывозимого оружия, а первый экземпляр дубликата разрешения направляется в орган МВД, который произвел выдачу разрешения.

Второй экземпляр дубликата и копия остается на руках у лица, перемещающего оружие. Эти документы он предъявляет в пункте пропуска на границе.

После проверки соответствия вывозимого оружия с оружием, указанным в разрешении, дубликат возвращается лицу, перемещающему оружие, копия разрешения остается в делах таможенного органа в пункте пропуска на границе.

Если оформление оружия производится в пункте пропуска на границе, то там остается оригинал и копия разрешения.

Номер разрешения МВД на ввоз (вывоз) оружия указывается в графе 44 ГТД п.6код 6071. Грачев Ю.Н. Практика внешнеэкономической деятельности. М., 2012.

Транзит оружия через территорию РФ и патронов к нему осуществляется их владельцами, либо перевозчиками, имеющими разрешение таможенных органов РФ на транзит, которое выдается на основании разрешения на транзит оружия, выдаваемое органами МВД.

Транзит оружия и патронов к нему происходит только при таможенном сопровождении до места назначения.

Все оружие полностью осматривается и пломбируется.



Заключение

После изучения данной темы курсовой работы можно сделать ряд выводов.

Отметим, что разрешительная система наиболее либеральна по сравнению с системой лицензирования и основана на получении разрешений на ввоз (вывоз) товаров от министерств и ведомств, контролирующих в РФ оборот этих товаров.

Товары, ввоз (вывоз) которых осуществляется по разрешениям государственных контролирующих органов:

1) лекарственные средства и фармацевтические субстанции - на ввоз;

2) радиоэлектронные средства, высокочастотные устройства - на ввоз;

3) гражданское и служебное оружие и боеприпасы к нему - на ввоз и на вывоз;

4) культурные ценности - на вывоз;

5) зоологичесике коллекции - на ввоз, на вывоз;

6) необработанные природные алмазы;

7) товары, подлежащие ветеринарному надзору;

8) товары, подлежащие фитосанитарному надзору;

9) на ряд других категорий товаров.

Ввоз в и вывоз из гражданского, служебного оружия и боеприпасов к нему осуществляется по разрешениям после проведения сертификации оружия и патронов к нему.

Вывоз культурных ценностей осуществляется на основании Свидетельств на право вывоза культурных ценностей.

При таможенном оформлении лекарственных средств требуются лицензии Министерства промышленности и торговли.



Список литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза // Правовая система «Консультант Плюс».

2. КоАП РФ №195-ФЗ от 30 декабря 2001 года // Правовая система «Консультант Плюс».

3. УК РФ №63-ФЗ от 13 июня 1996 года // Правовая система «Консультант Плюс».

4. Закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» № 4804-1 от 15 апреля 1993 года (в ред. ФЗ от 02.11.2004 №127-ФЗ) // Правовая система «Консультант Плюс».

5. ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» №164-ФЗ от 8 декабря 2003 года // Правовая система «Консультант Плюс».

6. ФЗ «Об экспортном контроле» № 183-ФЗ от 18 июля 1999 года (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 18.07.2005 № 90-ФЗ) // Правовая система «Консультант Плюс».

7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положений о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей» от 27.04.01 №322 // Правовая система «Консультант Плюс».

8. Джабиев А. П. Основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России М: Изд. «Экономика», 2012, с.227-327.

9. Письмо Федеральной таможенной службы «О таможенном оформлении лекарственных средств» от 7.12.2004 года №07-59/10211 // Правовая система «Консультант Плюс».

10. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2011.

11. Блинов Н.М., Дзюбенко П.В. Введение в таможенное дело. М., 2012.

12. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело. М., 2011.

13. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. М., 2013.

14. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М.: 2010.

15. Потяев А.И. Теория таможенного дела. М., 2011.

16. Шапошников Н.Н. Таможенная политика России. М., 2012.

17. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. М., 2010.

18. Грачев Ю.Н. Практика внешнеэкономической деятельности. М., 2012.

Размещено на Allbest.u