Таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, перемещаемых физическими лицами, и пути их решения

1. стоимостных и весовых ограничений беспошлинного ввоза товаров. Теперь без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могли ввезти в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары, общая стоимость которых не превышала 65 тыс. рублей и общей вес не превышал 35 килограммов. Максимальные ограничения, в рамках которых применялись единые ставки таможенных пошлин, налогов в части превышения указанных выше объемов, составили 650 тыс. рублей и 200 килограммов п.5 Постановления №718;

2. стоимости товаров, пересылаемых в МПО. Без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могли получать товары в МПО, если их стоимость не превышала 10 тыс. рублей;

3. возрастного промежутка для транспортных средств. Единые ставки таможенных пошлин, налогов стали дифференцироваться по следующему возрастному признаку: автомобили, с момента выпуска которых прошло менее 3 лет; автомобили возрастом более 3, но не более 7 лет; и транспортные средства старше 7 лет п.11;

4. установления для автомобилей моложе 3 лет комбинированной ставки пошлины.

Единые ставки на транспортные средства, установленные в постановлении Правительства № 718, были изменены в конце 2008 года в связи со сложной экономической ситуацией в мире и необходимостью защиты отечественной автомобильной промышленности. Прежние ставки действовали на автомобили, ввезенные в Российскую Федерацию до 11 января 2009 года, а новые ставки - на автомобили, ввезенные после 11 января 2009 года; также изменился возрастной промежуток для транспортных средств с 7 на 5 лет.

Размер ставок значительно увеличился: для автомобилей моложе 3 лет самой высокой стала ставка 54% таможенной стоимости; для автомобилей старше 3 лет, но не старше 5 лет ставки по мере увеличения объема двигателя повысились практически вдвое. Что касается транспортных средств, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, то здесь Правительство значительно расширило показатели рабочего объема двигателя, а вместе с этим установило разброс ставок в зависимости от этих показателей.

Сравнение ставок таможенных пошлин на транспортные средства, ввозимых на территорию Российской Федерации за 2003, 2008 и 2010гг. представлено в таблице в Приложении №1 данной дипломной работы.

5. взимания таможенных пошлин, налогов с транспортных средств, ввозимых физическими лицами с комплекса «Байконур». К ним применялся такой же порядок, что и к физическим лицам, перемещающим транспортные средства из иностранных государств;

6. льгот по уплате таможенных пошлин, налогов. В список лиц, пользующихся льготами по уплате таможенных пошлин, налогов были добавлены участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и члены их семей в течение срока действия Государственной программы. Освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставлялось из расчета один автомобиль на семью переселенца независимо от страны происхождения автомобиля при условии, что такой автомобиль находился в собственности участника программы или члена его семьи и был зарегистрирован в стране вывоза не менее чем за год до въезда в Российскую Федерацию.

6 октября 2007 г., на саммите ЕврАзЭС был одобрен и подписан пакет документов, положивших начало созданию правовой базы Таможенного союза (договоры о создании Единой таможенной территории и формировании Таможенного союза, о Комиссии таможенного союза, протоколы о внесении изменений в Договор об учреждении ЕврАзЭС, о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним). Кроме того, утвержден План действий по формированию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Можно сказать, что 6 октября 2007 г. главы трех стран впервые реализовали идею таможенного союза на территории СНГ, создав необходимую нормативную основу его функционирования, и тем самым перешли к практическому воплощению его в жизнь.

30 июля 2012 года в «Российской газете» официально опубликован Федеральный закон Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 128-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и статью 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации». И последним нововведением в нормативно-правовой базе таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств, на данный момент времени, является Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств". Связано это, по оценкам аналитиков, с тем, что с 23 августа Россия становится членом ВТО, и это обязывает снижать пошлины, автомобили -- не исключение. Кроме того, новыми сборами и искусственным ростом цен на зарубежные автомобили предпринимаются попытки защитить отечественное производство http://www.vashamashina.ru/utilizatsionnyj-sbor-na-avtomobili.html.

Правила его взимания, исчисления и уплаты в отношении всех колесных транспортных средств утверждены Правительством РФ. Данные правила не применяются в отношении транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств (паспорта самоходных машин и других видов техники) выданы до 1 сентября 2012 г.

Сбор касается новых и подержанных автомобилей всех категорий: легковых, коммерческих, грузовых. Его обязаны платить компании-импортеры и граждане, ввозящие иностранные автомобили.

Размер сбора рассчитывается путем умножения базовой ставки на коэффициент утилизационной трудоемкости и объема двигателя автомобиля. Ставки утилизационных сборов разделяют на 3 вида: ставки утилизационного сбора на автомобили легковые, ставки на грузовики и ставки на автобусы.

Сумма сбора для физических лиц при ввозе нового автомобиля составляет 2000 руб., при ввозе автомобиля возрастом более 3 лет -- 3000 руб. Таблица таможенных пошлин на легковые автомобили. http://www.drom.ru/.

Для легковых автомобилей установлена базовая ставка утилизационного сбора - 20 тысяч рублей. Ставки утилизационного сбора для физических лиц составят всего 0,15 на новые авто и 0,25 на старые - то есть 3-5 тысяч рублей. На электромобили и на авто с объемом двигателя менее 2 л устанавливается коэффициент 1,34 - 26,8 тысячи рублей. На подержанные автомобили введен коэффициент 8,26 - 165,2 тысяч рублей. Но такие суммы платят лишь индивидуальные предприниматели, ставки утилизационного сбора для физических лиц, как говорилось ранее, значительно ниже.

На электромобили и на авто с объемом двигателя менее 2 л устанавливается коэффициент 1,34 - 26,8 тысячи рублей. На подержанные автомобили введен коэффициент 8,26 - 165,2 тысяч рублей. Но такие суммы платят лишь индивидуальные предприниматели, ставки утилизационного сбора для физических лиц, как говорилось ранее, значительно ниже. Пример расчета утилизационного сбора представлен в Приложении №2 данной дипломной работы.

Правда остается неясным вопрос, не расписанный и даже не затронутый в Федеральном законе РФ от 28 июля 2012 г. N 128-ФЗ, каким образом следует утилизировать пришедший в негодность и более неэксплуатируемый автомобиль, куда его сдавать, как это все оформлять. А ведь именно за эту процедуру собственно и будет взиматься утилизационный сбор. Вероятно, разъяснения появятся позже.

По некоторым данным, уже сегодня аналитики подсчитали, что бюджет за счет введения утилизационных сборов на легковые и легкие коммерческие автомобили будет пополняться более чем на 71,5 млрд рублей в год. Собранные средства планируют направлять на формирование фонда, финансирующего создание инфраструктуры по переработке и утилизации транспорта.

Скорее всего, новые изменения в нормативно-правовой базе таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами, в ближайшие годы будут связаны именно с вышеперечисленными нововведениями.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРАКТИКИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В УСЛОВИЯХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

2.1. Анализ современного порядка оформления внешнеторговой документации на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации

В соответствии со гл.49 ТК ТС "Особенности перемещения товаров для личного пользования" и Соглашением "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" От 18.06.10г.

Оф.сайт ЕврАзЭС http://www.tsouz.ru/Docs/IntAgrmnts/Pages/fizlica.aspx перемещение товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд является специальной таможенной процедурой

Существуют особенности перемещения товаров для личного пользования.

Ниже приведены термины товаров, использующиеся в таможенной практике Статья 351. Термины, используемые в настоящей главе Гл.49 ТКТС.

Несопровождаемый багаж - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его выездом с таможенной территории таможенного союза;

сопровождаемый багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу;

товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком - товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу;

транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Необходимость отдельного порядка таможенного оформления автомобилей, перемещаемых физическими лицами для личного пользования обусловлена спецификой товара и необходимостью их государственной регистрации.

Общие положения о перемещении товаров для личного пользования Ст.352 гл.49 ТК ТС:

· Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

· К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования.

· Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а также в международных почтовых отправлениях Ст.353.

Товары для личного пользования.

а)товары ввозятся (вывозятся) исключительно для пользования или потребления лицом, перемещающим товары, и использование товаров не связано с осуществлением предпринимательской деятельности физическими лицами.

б)временно ввозимые на территорию РФ или в страну временного пребывания новые или бывшие в употреблении товары, предназначенные для личного пользования и потребления лица, во время поездки и пребывания на территории РФ или в стране временного пребывания и соответствующие по характеру, виду, количеству, продолжительности и цели поездки.

Рассмотрим формы декларирования:

Устная форма декларирования - форма заявления физического лица таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, перечень которых изложен в таможенной декларации формы ТД-6.

Письменная форма - предусмотрена для товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Конклюдентная форма - из поведения физического лица следует, что ему нечего декларировать.

Резиденты РФ - лица, имеющие постоянное место жительства в РФ, в том числе временно находящиеся за пределами РФ (для физических лиц).

Нерезиденты РФ - лица, имеющие постоянное место жительства за пределами РФ, в том числе временно находящиеся в РФ (для физических лиц).

Таможенное оформление товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, производится в пунктах пропуска через границу в специально выделенных местах (аэропортах, морских портах, автомобильных пунктах пропуска, на транспортных средствах, в том числе в вагонах, автомашинах, автобусах, на судах (морских, речных, воздушных), складах транспортных организаций и т.д.), обозначенных табличками с надписями "Таможня".

При пересечении границы железнодорожным, автомобильным или водным транспортом местами таможенного оформления являются, как правило, специальные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортного средства).

Физические лица, пересекающие границу, обязаны останавливаться в местах оформления и возобновлять движение только с разрешения должностных лиц таможенных органов, предъявлять по требованию товары, документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

Таможенное оформление автомобилей, вывозимых из Российской Федерации в несопровождаемым багаже, а также ввозимых в РФ, производится в таможенных органах, в регионе деятельности которых временно пребывают или постоянно проживают лица, их вывозящие (ввозящие). Если в день поступления товаров невозможно провести таможенное оформление, товары помещаются на СВХ. Транспортные средства для личного пользования, не зарегистрированные на таможенной территории таможенного союза и территории иностранного государства могут быть помещены под процедуру таможенного транзита Ст.9 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Предназначение товаров (для личного пользования) определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу с учетом общепринятых международных норм и практики, а также всех обстоятельств поездки этих лиц.

Товары рассматриваются как предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, если ввозятся (вывозятся) исключительно для пользования или потребления самим физическим лицом и членами его семьи, и использование товаров не связано с извлечением дохода.

Предназначение товаров устанавливается должностным лицом таможенного органа с учетом следующего:

-характер товаров (потребительские свойства, применение и использование). Ввоз (вывоз) товаров, обычно не используемых в быту, дает основание предполагать, что такие товары ввозятся (вывозятся) для коммерческих целей, если лицо не докажет обратное количество товаров. Товары одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п. в количестве, превышающем потребность данного лица и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями частота перемещения товаров.

-периодический ввоз (вывоз) одним и тем же лицом одних и тех же товаров, хоть и в небольших количествах, может рассматриваться как ввоз (вывоз) в коммерческих целях, если лицо не докажет обратное обстоятельства поездки (цель, продолжительность, страна, сумма заработанной валюты и т.д. отсутствие оснований полагать, что товары ввозятся (вывозятся) не в целях личного пользования физическим лицом и членами его семьи.

При необходимости лицо, ввозящее (вывозящее) товары, подтверждает, что товары предназначены для личного пользования.

Таможенный контроль производится:

-при ввозе, с момента пересечения границы до момента выпуска товаров

-при вывозе, с момента принятия таможенной декларации до момента пересечения границы

При таможенном контроле должностные лица таможенных органов:

-проверяют документы

-проводят досмотр товаров или личный досмотр (в исключительных случаях)

-производят учет товаров и транспортных средств

-проводят устный опрос

Личный досмотр может быть проведен только по решению начальника таможенного органа или должностного лица, его замещающего, при наличии оснований предполагать, что физическое лицо скрывает при себе и не выдает товары, являющиеся объектами нарушения законодательства.

Декларирование товаров

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу Ст.355 гл.49 ТК ТС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

-товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

-товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

-товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза;

-транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств-членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

-валюта государств-членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств-членов таможенного союза;

-культурные ценности;

-товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;

-иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Автомобили, вывозимые с территории Российской Федерации в несопровождаемым багаже, а также ввозимые на эту территорию (за исключением ввозимых временно), подлежат таможенному оформлению путем представления в таможенный орган физическими лицами, перемещающими эти автомобили, таможенной декларации на автомобиль. При прибытии автомобиля на территорию физическое лицо, следующее на нем через таможенную границу, представляет таможенному органу сведения об этом автомобиле, внося их в соответствующие графы пассажирской таможенной декларации, а также транспортные, товаросопроводительные и иные документы http://vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=9&action=show_section&id=50#8 . Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования физического лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем этого лица, иным сопровождающим его лицом либо представителем перевозчика при отсутствии сопровождающих лиц, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, иных лиц - руководителем группы либо представителем перевозчика).

Таможенная декларация на автомобиль считается поданной с момента ее принятия уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления указанным лицом в правом верхнем углу даты подачи декларации, подписи и оттиска личной номерной печати. Если по причинам, не зависящим от таможенных органов, немедленное таможенное оформление автомобиля и (или) уплата таможенных пошлин, налогов не представляются возможными в день его прибытия в место таможенного оформления, такой автомобиль подлежит помещению на склад временного хранения.

Представление документов при таможенном декларировании товаров для личного пользования

Подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся Ст.356 ТК ТС:

-документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица);

-документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица;

-документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования;

-транспортные (перевозочные) документы;

-документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств-членов таможенного союза;

-документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

-документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;

-документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования;

-другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

При таможенном декларировании товаров для личного пользования, перемещаемых в несопровождаемом багаже, дополнительно к документам, предусмотренным в пункте 1 статьи 356 ТК ТС, представляется экземпляр оформленной таможенным органом пассажирской таможенной декларации, выданной физическому лицу при его следовании через таможенную границу.

При непредставлении такой пассажирской таможенной декларации по причине ее утраты или по иным причинам, ввезенные в несопровождаемом багаже товары для личного пользования рассматриваются как ввезенные с превышением стоимостных, количественных и весовых норм ввоза товаров, освобождаемых от уплаты таможенных платежей, если физическое лицо не докажет обратное.

Таможенное оформление автомобиля завершается путем проставления должностным лицом таможенного органа в соответствии с принятым им решением оттисков штампа и личной номерной печати в таможенной декларации на автомобиль. После завершения таможенного оформления таможенные органы выдают на автомобиль следующие документы http://www.deklarant74.ru/tamozhennoe-oformlenie/articles/tovarov-peremeshchaemykh-fizicheskimi-litsami:

-паспорт транспортного средства (за исключением автомобилей, ввозимых временно);

-таможенный приходный ордер, если производилась уплата таможенных пошлин, налогов.

Паспорт транспортного средства оформляется на имя его собственника и выдается владельцу транспортного средства.

Применение системы двойного коридора при таможенном декларировании товаров для личного пользования

В местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора Ст.357.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций.

Требования, применяемые к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, определяются решением Комиссии таможенного союза.

Оригинал декларации (иного документа) с отметками о продлении срока временного ввоза возвращается декларанту. Заявление с приложением копии декларации (иного документа) с отметками о продлении временного ввоза остается в делах таможенного органа.

Допускается ввоз без уплаты таможенных платежей следующих категорий товаров http://gtk.gov.by/ru/regulation/1628356987/besposhlinnij_vvoz_tovarov_dlja_lichnogo_polzovanija оф.сайт ГТК Респбл.Беларусь:

в сопровождаемом и несопровождаемом багаже:

1.товаров для личного пользования (за исключением транспортных средств, этилового спирта и неделимых товаров), таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро (авиатранспортом - 10000 евро), и общий вес которых не превышает 50 килограммов;

2.бывших в употреблении товаров для личного пользования согласно приложению 4 к Соглашению, временно ввозимых иностранными физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза, независимо от стоимости и веса, но в количествах, определенных данным приложением;

3.товаров для личного пользования, за исключением транспортных средств кузовов, независимо от стоимости и веса, ввозимых дипломатическими работниками и работниками административно-технического персонала, направленными на работу в дипломатические представительства или консульские учреждения государства - члена таможенного союза, а также совместно проживающими с ними членами их семей:

4.товаров для личного пользования, за исключением транспортных средств и кузовов, независимо от стоимости и веса, ввозимых физическими лицами, направленными на работу в иностранное государство государственными органами (федеральными органами государственной власти), срок пребывания которых за пределами таможенной территории таможенного союза составлял не менее 11 месяцев, не чаще одного раза в календарный год в период пребывания за границей при условии документального подтверждения соответствующим государственным органом (федеральным органом государственной власти) периода и цели пребывания в иностранном государстве.

5.товаров для личного пользования (за исключением транспортных средств и кузовов), таможенная стоимость которых не превышает 5000 евро, ввозимых физическими лицами государства - члена таможенного союза, временно проживавшими за границей, в случае их нахождения на консульском учете в загранучреждении государства - члена таможенного союза не менее 1 года при их возвращении в государство - член таможенного союза при условии представления документов, выданных дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями государства - члена таможенного союза за границей, подтверждающих факт нахождения на таком учете и возвращения в государство - член таможенного союза.

6. товаров для личного пользования (в том числе одного автомобиля (легкового транспортного средства товарной позиции 8703 с количеством мест, не превышающим 9) и одного прицепа), полученных физическим лицом государства - члена таможенного союза в наследство за пределами таможенной территории таможенного союза (признанные наследуемым имуществом), при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство (признания наследуемым имуществом). Обращаем внимание, что данная льгота не распространяется на иные категории транспортных средств: мотоциклы, грузовые транспортные средства, пассажирские автобусы с количеством мест от 10 до 12 мест, лодки и т.д.

7.товаров для личного пользования независимо от стоимости и веса, ввозимых обратно в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), после их вывоза за пределы таможенной территории Таможенного союза, при условии подтверждения их вывоза.

Документами, подтверждающими вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза являются:

-пассажирская таможенная декларация, оформленная в установленном законодательством порядке;

-документы, подтверждающие факт производства или приобретения данного товара на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан или Российской Федерации (паспорт изделия, гарантийный талон, чек и другие);

8.бывших в употреблении товаров для личного пользования, независимо от стоимости и веса в том числе одного автомобиля (легкового транспортного средства товарной позиции 8703 с количеством мест, не превышающим 9 и одного прицепа), ввозимых физическими лицами, признанными в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства, при одновременном выполнении следующих условий:

-ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член таможенного союза;

-такие товары приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство - член таможенного союза.

-автомобиль и прицеп должны находиться в собственности и быть зарегистрированными на физическое лицо, претендующее на льготу, в течение минимум 6 месяцев до даты переселения.

При этом, под датой прибытия (переселения) физического лица на постоянное место жительства в государство - член таможенного союза понимается дата выдачи документа, подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца, либо признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство - член таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства.

9.культурных ценностей независимо от стоимости и веса при условии их отнесения к таковым в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза.

Для предоставления освобождения от уплаты таможенных платежей необходимо представить заключение Министерства культуры об отнесении товаров для личного пользования к культурным ценностям.

10.урн с прахом (пеплом), гробов с телами (останками) умерших. Причем, следует отметить, что данная специфическая категория товаров освобождается от уплаты таможенных платежей при перемещении любым способом;

Допускается ввоз без уплаты таможенных платежей следующих категорий товаров:

в качестве товаров, доставляемых перевозчиком (в отправках экспресс-доставки или перевозчиком в адрес лица, не выезжавшего для приобретения за пределы таможенной территории Таможенного союза):

1.товаров для личного пользования (за исключением транспортных средств, этилового спирта, алкогольных напитков, пива и неделимых товаров), ввозимых в течение календарного месяца в адрес одного получателя стоимостью до 10 евро.

2.товаров, полученных в наследство, ввозимых физическими лицами, признанными в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства;

3.культурных ценностей - при выполнении условий, аналогичных условиям, подлежащим выполнения для освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе в сопровождаемом и несопровождаемом багаже;

Ввоз с уплатой таможенных платежей http://gtk.gov.by/ru/regulation/1628356987/2vvoz_lichno

С уплатой таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа допускается ввоз следующих категорий товаров:

1.неделимых товаров. Под неделимым товаром для личного пользования понимается товар для личного пользования весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению.

При исчислении суммы таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа при выпуске товаров таможенными органами таможенные пошлины взимаются в соответствии с Единым таможенным тарифом таможенного союза с учётом Решения Комиссии таможенного союза от 27.11.09 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» и Соглашения о едином таможенном тарифном регулировании от 25.01.2008, а ставки налога на добавленную стоимость установлены статьёй 102 Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь (в Республике Беларусь 20%).

2.транспортных средств (кроме автомобилей - легковых транспортных средств товарной позиции 8703 ТН ВЭД до 9 мест включительно), не зарегистрированных на территории иностранного государства и территории государств-членов Таможенного союза

Под СТП понимается сумма, эквивалентная сумме таможенных пошлин, акцизов и НДС, установленных общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения. Применяются в том случае, если товары ввозятся физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, либо если товары ввозятся не в целях личного пользования.

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате до выпуска транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.

Ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются по ставкам, установленным разделом IV приложения 5 Соглашения.

На основании ст. 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у: таможенное оформление транспортное средство

Декларанта:

-с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения; лица, которому транспортное средство передано для осуществления его вывоза в порядке, установленном пунктом 2 статьи 11 Соглашения:

-со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у:

1)декларанта:

-с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;

-если транспортное средство передано декларантом лицу для осуществления вывоза транспортного средства в порядке, установленном пунктом 2 статьи 11 Соглашения, - со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу, за исключением случаев, когда до выдачи такого разрешения наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;

2)лица, которому транспортное средство передано для осуществления его вывоза в порядке, установленном пунктом 2 статьи 11 Соглашения:

-с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;

С уплатой таможенных пошлин, автомобилей по ставкам, установленным Приложением 5 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

4. алкогольных напитков и пива свыше 3-литров, но не более 5 литров включительно, - по ставке 10 евро за 1 литр.

Единые ставки таможенных пошлин и налогов применяются в отношении всех категорий товаров, ввозимых в физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, независимо от уровня их налогообложения и страны происхождения. Единые ставки не включают таможенные сборы за хранение товаров и за таможенное оформление. Таможенные платежи начисляются и взимаются с применением ТПО. Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется на основе цены, по которой этот или аналогичный товар продается при розничной торговле.

Таможенная стоимость товаров заявляется физическим лицом при декларировании товаров. Для подтверждения заявленной стоимости лицо представляет таможенному органу соответствующие документы (счета, чеки, справки и т.д.).

Таможенный орган вправе принимать решение о правильности заявленной таможенной стоимости. При отсутствии документов, подтверждающих заявленную стоимость, и при наличии оснований полагать, что заявленная стоимость не достоверна, таможенный орган может самостоятельно определить ее на основании ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в отношении таких товаров (например, по каталогам). При этом учитывается качество ввозимого товара, репутация на рынке, страна происхождения, время изготовления и т.д.

2.2 Анализ таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами

В соответствии со статьей 2 ТК ТС все транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, подлежат таможенному контролю таможенным органом.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств-членов таможенного союза, контроль, за исполнением которого возложен на таможенные органы.

При выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками.

В целях совершенствования таможенного контроля таможенные органы сотрудничают с таможенными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами

Транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Автомобильная техника - колесные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них;

Физические лица имеют право на перемещение товаров и транспортных средств для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Предназначение товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, устанавливает должностное лицо таможенного органа с учетом общепринятых международных норм и практики, а также всех обстоятельств поездки.

Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования, в том числе и перемещения транспортных средств, включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера и упрощенный порядок таможенного оформления.

Декларирование автомобилей производится в местах прибытия или убытия либо в таможенном органе государства-члена Таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.

Стоит отметить, что таможенные операции совершаются только в отношении транспортных средств, указанных в пункте 1 статьи 17 Соглашения, в случаях необходимости уплаты таможенных платежей. В отношении иных транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств, таможенные операции на таможенной границе ТС не производятся.

Местами таможенного оформления транспортных средств являются склады временного хранения (СВХ), расположенные в зоне деятельности таможенных органов.

Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами" определен перечень специализированных таможенных органов обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.

Перемещение автомобилей в соответствующие таможенные органы производится в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Из-за существенной разницы в таможенных пошлинах подлежащих на данный момент между странами-членами ТС, таможенный контроль при пересечении границы РФ сохранился.

Транспортные средства, вывозимые с территории Казахстана или Беларуси на территорию Российской Федерации признаются иностранными товарами. Ввоз таких транспортных средств без уплаты таможенных пошлин, налогов и обеспечения уплаты возможен только на условиях временного ввоза для лиц, постоянно проживающих в Республике Беларусь или Республике Казахстан. В остальных случаях ввоз ТС осуществляется только после доплаты таможенных пошлин и налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных платежей подлежащих уплате по ставкам в соответствии с приложением 5 Соглашения.

Следует отметить, что эти условия относятся только к транспортным средствам ввезенным физическими лицами на территорию Беларуси и Казахстана после 1 января 2010г.

Статус транспортного средства определяется при условии предоставления физическим лицом соответствующих документов:

-для зарегистрированных автомобилей на территории Беларуси или Казахстана

свидетельство о регистрации транспортного средства

-для незарегистрированных автомобилей с территории Беларуси или Казахстана:

документы, оформленные по процедуре таможенного транзита на таможенной границе ТС, или

свидетельство о регистрации транспортного средства с отметкой на внутренней стороне о снятии автомобиля с регистрационного учета, заверенной подписью начальника регистрационного подразделения (или иного уполномоченного должностного лица) и печатью этого подразделения, или - документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов на таможенной территории ТС (государств-членов ТС).

При ввозе транспортного средства должностное лицо таможенного органа проверяет наличие документов и принимает решение о необходимости проведения таможенного контроля в срок не более 10 минут с момента подачи документов.

Выдача ПТС (паспорта транспортного средства) на ввозимое транспортное средство из Республики Беларусь или Республики Казахстан осуществляется после установления их статуса для таможенных целей и необходимости совершения таможенных операций.

Обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования предоставляется в таможенный орган при:

-помещении под таможенную процедуру таможенного транзита транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных на таможенной территории Таможенного союза и территории иностранного государства;

-временном ввозе физическими лицами государств-членов Таможенного союза на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств;

-в иных случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Уплата ввозных таможенных платежей обеспечивается способами, установленными ТК ТС и (или) законодательством государства-члена Таможенного союза, в следующих размерах:

-в отношении автомобилей - в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске автомобилей в свободное обращение, если иные размеры не установлены в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или международными договорами государств-членов Таможенного союза;

-в отношении товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, за исключением автомобилей, - в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске товаров в свободное обращение.

Денежные средства, внесенные на депозит в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, перезачитываются в счет уплаты таможенных платежей. Размер обеспечения определяется суммой ввозных таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате при выпуске ввезенного автомобиля в РФ для свободного обращения (полная таможенная очистка).

Если отсутствуют точные данные об автомобиле (например, когда вносится обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенном органе по месту жительства физического лица до прибытия автомобиля в РФ) следует руководствоваться фиксированными размерами обеспечения, установленными приказом ФТС РФ от 21.02.2012 №302 «Об установлении фиксированных сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении подакцизных товаров».

Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случаях, установленных ст.85 и ст.217 ТК ТС, в частности, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, действующему на день регистрации таможенной декларации, а если таможенная декларация не представляется - на день принятия решения о непредоставлении обеспечения.

При таможенном транзите таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если:

-в качестве декларанта выступают таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор;

-товары перемещаются железнодорожным и трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи;

-это установлено международными договорами;

-товары перевозятся под таможенным сопровождением;

-в иных случаях, установленных Таможенным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Стоит отметить, что данное обеспечение необходимо внести заблаговременно, до момента пересечения границы ввозимым транспортным средством.

Существует несколько способов обеспечения уплаты таможенных платежей:

-залогом товаров и иного имущества

-банковской гарантией

-внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа

-поручительством

Наиболее распространенными являются способ поручительства и внесения денежных средств через кассу или на счет таможенного органа.

Договор поручительства используется в качестве гарантии доставки транспортного средства в установленные сроки и в надлежащий таможенный орган по месту проживания физического лица для таможенного оформления. Как правило, поручителем выступают таможенные представители либо владельцы СВХ. Договор заключается между таможенным органом, который будет производить таможенное оформление ввозимого автомобиля, и поручителем.

Наиболее удобным способом обеспечения уплаты является внесение денежных средств в кассу таможенного органа.

Денежные средства вносятся физическим лицом в кассу или на счет таможенного органа по месту жительства или регистрации физического лица при предоставлении:

-Заявления

-Удостоверения личности физического лица

-Заграничного паспорта - в случае самостоятельного ввоза транспортного средства

-Нотариальной доверенности - в случае если обеспечение вносится третьим лицом

На данный момент в РФ установлен фиксированный размер обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении транспортных средств, установленный Приказом ФТС РФ от 21.02.2012г. № 302http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=127774;fld=134;dst=100007;rnd=0.46756353269636786 .

В качестве подтверждения обеспечения уплаты таможенных платежей служит таможенная расписка и гарантийный сертификат, выданные таможенным органом для надлежащего порядка перемещения транспортного средства по процедуре таможенного транзита из пункта пропуска до пункта таможенного оформления. В случае отсутствия данных документов транспортное средство помещается на платную парковку в пункте пропуска до факта предоставления надлежащих документов.