Размещено на http://allbest.ru/

Размещено на http://allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Забайкальский государственный университет»

Контрольная работа

Дисциплина: Таможенно-тарифное регулирование

Выполнил: студент Черняев Е.Н.

Чита 2013

План

1. Таможенный тариф Российской Федерации: цели, структура, принципы построения

2. Преференциальная система Российской Федерации: сущность, цели, механизм практической реализации. Применение импортного тарифа в зависимости от страны происхождения

• 3. Сущность таможенной оценки товаров. Методы определения таможенной стоимости
• Список использованной литературы

Таможенный тариф Российской Федерации: цели, структура, принципы построения

Основным инструментом таможенно-тарифного регулирования является таможенный тариф. Понятие таможенного тарифа дано в соглашении правительства Российской федерации, правительства республики Беларусь и правительства республики Казахстан от 25 января 2008 «О едином таможенно-тарифном регулировании». Таможенный тариф - это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию государства, либо союза государств из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Уплата таможенных пошлин носит обязательный характер и обеспечивается государственным принуждением. Взимаются они без встречного удовлетворения.

Таможенные пошлины при экспорте используются для поддержания рационального соотношения ввоза и вывоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Российской Федерации и Таможенного союза в целом, обеспечения условий для интеграции национальных экономик в мировую.

Применение таможенных пошлин при импорте обусловлено, с одной стороны, проведением политики разумного протекционизма, а с другой - регулированием ввоза продукции, не имеющей отечественных аналогов или производящейся в недостаточном количестве для удовлетворения потребностей внутреннего рынка. Вместе с тем таможенные пошлины как при экспорте, так и при импорте способствуют обеспечении поступлений доходов в бюджет.

В настоящее время в России таможенные пошлины формируют порядка 20% доходов федерального бюджета. Столь высокий показатель характерен для развивающихся государств. В индустриальных странах доля поступлений от взимания таможенных пошлин незначительна и составляет около 1%.

Таможенный тариф Российской Федерации, в связи с соглашением о едином таможенно-тарифном регулировании, я понимаю как составляющую и неотъемлемую часть Единого таможенного тарифа, действующего на таможенной территории таможенного союза, и выполняющего основные функции: протекционистскую и фискальную. По структуре Единый таможенный тариф является сложным (многоколонным): устанавливается несколько видов ставок по каждой товарной позиции, которые дифференцированы в зависимости от действий национальных преференций. Соответственно, Единая система тарифных преференций Таможенного союза применяется в целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран. Наиболее высокая ставка называется «генеральная» или «автономная», и устанавливается для стран, с которыми нет соответствующих международных соглашений на правительственном уровне. Минимальная или «конвенционная» преференциальная ставка, устанавливающаяся для развивающихся стран - 75% от основной базовой ставки в таможенном союзе (ст.7, п. 3 соглашения о едином ТТР) и нулевые ставки для наименее развитых стран (ст. 7, п. 4 соглашения о едином ТТР), входящих в перечни стран-пользователей единой системы тарифных преференций таможенного союза, устанавливаемых Комиссией Таможенного союза (ст. 7, п. 2 соглашения о едином ТТР), а так же устанавливающей перечни товаров, в отношении которых при ввозе на единую таможенную территорию государств Сторон предоставляются тарифные преференции (решение Комиссии таможенного союза №130 от 27 ноября 2009 года «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза, республики Беларусь, республики Казахстан и Российской Федерации). Таможенный тариф, действующий на сегодняшний день в таможенном союзе, утвержден решением совета Евразийской экономической комиссии от №54 от 16 июня 2012 введен в действие с 23 августа 2012( решение коллегии ЕВРАЗЕС, №101 от 5 июля 2012г).

Основными целями Единого таможенного тарифа являются: 1) рационализация товарной структуры ввоза товаров на единую таможенную территорию государств Сторон; 2) поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров на единой таможенной территории государств Сторон; 3) создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в таможенном союзе; 4) защита экономики таможенного союза от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; 5) обеспечение условий для эффективной интеграции таможенного союза в мировую экономику. Таким образом, таможенно-тарифное регулирование и таможенный тариф в частности занимают первое место в системе мер государственного регулирования ВЭД.

Таможенный тариф - наиболее распространенный инструмент государственного регулирования внешней торговли, действующий через механизм ценообразования, активно используется странами для получения торгово-экономических и торгово-политических уступок от торговых партнеров. В процессе двусторонних, региональных или многосторонних переговоров получение таких уступок в значительной степени может облегчить доступ товарам национальных производителей на рынки других стран.

Таможенный тариф содержит конкретные ставки пошлин, которые прямо воздействуют на цены импортируемых товаров, влияют на уровень внутренних цен в стране, непосредственно сказываются на результатах хозяйственной деятельности предприятий.

Таможенный тариф в ряде случаев может быть использован для развития национального экспорта путем одностороннего установления низких, а в некоторых случаях и нулевых ставок в отношении отдельных товаров, необходимых для изготовления экспортной продукции.

Основными функциями таможенного тарифа являются:

1.регулирующая - регулирование ввоза и вывоза товаров посредством системы ставок таможенных пошлин;

2.фискальная - пополнение федерального бюджета за счет взимания пошлин за ввозимые и вывозимые товары;

3. защитная (протекционистская) - защита товаров отечественных производителей от ввозимой иностранной продукции.

Далее необходимо раскрыть принципы построения таможенного тарифа:

1.Принцип эскалации:

Означает увеличение ставок таможенных пошлин по мере роста технологической переработки товаров. Так, например, если таможенная пошлина на импорт необработанного хлопка отсутствует, т.е. равна нулю, то для хлопчатобумажной пряжи она увеличивается до 7-9%, а для готовых изделий может достигать уже 20%. Таким образом, производитель хлопчатобумажных изделий, покупая беспошлинно иностранный хлопок, получает фактический уровень таможенной защиты, намного превышающий номинальную величину таможенной пошлины. На практике эта величина тем больше, чем выше доля сырья, ввозимого беспошлинно или с минимальными пошлинами. Тем самым, роль таможенного тарифа в регулировании внешнеторговых товарных потоков определяется не только абсолютной величиной пошлины на отдельно взятый товар, но и соотношением ставок пошлин на товары, отличающиеся степенью переработки. Это означает, что уровень таможенного обложения сырья существенно влияет на конкурентоспособность соответствующего полуфабриката и конечного готового изделия. Снижение пошлин на менее обработанные товары в большей степени, чем на обработанные, ведет к усилению тарифной защиты соответствующих рынков готовых изделий. И наконец, чтобы увеличить таможенно-тарифный барьер, необязательно повышать ставку пошлины на данную обработанную продукцию, этого можно добиться путем снижения пошлины на соответствующие полуфабрикаты или сырье.

2.Принцип эффективного тарифа:

Выполняется в установлении низких ставок таможенных пошлин на товары, необходимые для развития производства с высокой долей вновь созданной стоимостью (для перерабатывающих отраслей, для сложного технического оборудования и пр.). Это позволит расширить внутреннее производство стран-участниц ТС и увеличить его конкурентоспособность, путем активного внедрения нового современного оборудования в различные сферы деятельности, а так же развить новые наукоемкие отрасли. Вследствие чего будет происходить защищенность отечественных товаропроизводителей, т.к. они станут способны конкурировать с аналогичным импортом.

Подводя итог, можно сделать вывод, что таможенный тариф является одновременно инструментом: поддержки отечественных товаропроизводителей, поступления доходов в государственный бюджет, сбалансирования торговых и платежных операций стран-участниц ТС, регулирования торгово-политических отношений с другими странами, упорядочения таможенного контроля. А также, таможенный тариф является одним из самых эффективных инструментом обеспечения конкурентоспособности товаров отечественных производителей.

Преференциальная система Российской Федерации: сущность, цели, механизм практической реализации. Применение импортного тарифа в зависимости от страны происхождения

таможенный тариф преференциальный импортный

Национальная система преференций РФ

В статье 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» даны основополагающие принципы и определения тарифных преференций, а также урегулирован порядок предоставления тарифных преференций по таможенному тарифу при осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации. Преференции представляют собой эффективное средство проведения торгово-экономической политики и используются в конкурентной борьбе за рынки сбыта, источники сырья и сферы приложения капитала.

Система предоставления преференций в рамках Общей системы преференций базируется на положениях «Соглашения об унифицированных правилах, определяющих происхождение товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций». Данный документ был подписан в 1980 г. государствами участницами: Болгария, Венгрия, Польша, СССР, Чехословакия.

В соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе» товарам при уплате ввозных таможенных пошлин могут предоставляться тарифные преференции. Остановимся на основных понятиях.

Тарифные льготы согласно ст. 34 Закона «О таможенном тарифе» это льготы, которые применяются в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации, предоставляемые на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины или снижения ставки таможенной пошлины.

Тарифная преференция - это освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза.

Под тарифной квотой в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, понимается мера регулирования ввоза в Российскую Федерацию отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой ввозной таможенной пошлины, применяемой в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза.

Тарифная квота в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации, это мера регулирования вывоза из Российской Федерации товаров, происходящих из Российской Федерации, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой вывозной таможенной пошлины, установленной Правительством Российской Федерации.

За последние годы национальная система преференций России весьма расширилась и усложнилась. Появление законодательной базы позволило четко устанавливать порядок формирования и применения таможенно-тарифного регулирования.

Сущность таможенной оценки товаров. Методы определения таможенной стоимости

Таможенная стоимость представляет собой стоимостную характеристику объекта обложения таможенными пошлинами, налогами и является одним из основных элементов обложения указанными пошлинами, налогами, к числу которых наряду с ней относятся классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество товаров, страна происхождения, тарифные льготы и преференции.

Таможенная стоимость служит также основой при начислении административных штрафов, назначаемых за совершение административных правонарушений в области таможенного дела. Сведения о таможенной стоимости используются для целей контроля над соблюдением устанавливаемых стоимостных квот, при проверке обоснованности цены товара при бартерных сделках, в целях контроля за эквивалентностью встречных товарных отправок, осуществления валютного контроля при проведении экспортно-импортных операций, таможенной статистики и специальной таможенной статистики.

Управление внешнеторговой деятельностью в условиях рыночных отношений предполагает изучение процессов приобретения, реализации и извлечения прибыли во внешнеторговой деятельности на основе систематизации сведений о структуре и содержании этапов подготовки и проведения внешнеторговых операций.

Цена импортного товара, проданного на внутреннем рынке, отличается от мировой цены многими параметрами: от величины скидки, предоставленной продавцом-экспортером, размера ставки таможенной пошлины, уплачиваемой при пересечении товаром таможенной границы, до процента торговой надбавки, начисляемой, например, при оптовой продаже товара внутри страны.

Начисление таможенной пошлины по адвалорным ставкам производится на основе таможенной стоимости товара, что придает ключевое значение определению ее величины как налогооблагаемой базы, влияющей на уровень цен на внутреннем рынке. Таможенная стоимость является одной из основных категорий таможенного права [2.2, стр. 8].

Таможенная стоимость ввозимых товаров служит налоговой базой для расчета таможенной пошлины по адвалорной ставке, налога на добавленную стоимость и акциза, взимаемых при ввозе товаров на таможенную территорию Российская Федерация. Она применяется для определения суммы таможенного сбора за таможенное оформление товаров. Таможенная стоимость вывозимых товаров служит налоговой базой для расчета экспортной таможенной пошлины по адвалорной ставке.

Элементы, входящие в структуру таможенной стоимости, могут быть различны в зависимости от того, стоимость это ввозимых или вывозимых товаров.

Кроме того, необходимость определения таможенной стоимости может возникнуть:

- при изменении таможенного режима;

- в случае уплаты таможенных платежей в отношении незаконно перемещенных товаров или товаров, использованных на территории Российской Федерации в нарушение требований таможенных процедур.

Таможенная стоимость ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров представляет собой совокупность затрат, связанных с приобретением товаров и их доставкой до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

В основе этой формулировки лежит главный метод определения таможенной стоимости ввозимых товаров «метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами». Если права на товар переходят в результате дарения или взаимозачетов (клиринг), то за основу берется, как правило, рыночная стоимость товара с учетом степени его износа.

Таким образом, таможенная стоимость ввозимых товаров может быть представлена ее составляющими, а именно: затратами по приобретению и расходами по доставке приобретенных товаров до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. Расходы по доставке приобретенных товаров до места ввоза на территорию Российской Федерации (транспортные расходы) включают следующие показатели.

Во-первых, стоимость транспортировки (фрахт) равна расходам, не посредственно связанным с перемещением товаров от места от правления (места погрузки) до места назначения. При определении таможенной стоимости стоимость транспортировки от места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации до места назначения может быть вычтена из цены сделки, если в документах четко определен порядок расчета стоимости транспортировки в зависимости от расстояния (дальности перевозки). Например, установлена тарифная ставка перевозки груза за 1 км соответствующего участка пути.

Во-вторых, расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров могут не включаться в таможенную стоимость ввозимых то варов, если такая перегрузка или перевалка осуществлялась после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. При этом факт проведения этих операций и величина соответствующих расходов, а также их оплата продавцом должны быть документально подтверждены декларантом таможенному органу.

В-третьих, страховая сумма (страховая премия) -- сумма, уплаченная страховой компании в соответствии с договором страхования товара от рисков потери или повреждения в процессе доставки груза на весь маршрут перевозки от пункта отправления до пункта назначения. Стоимость страхования зависит от стоимости товаров, а не от дальности перевозке. Поэтому расходы на страхование не подразделяются «до места ввоза» и «после места ввоза» и соответственно не подлежат исключению из цены сделки при определении таможенной стоимости. Перечисленные затраты, так же как и предыдущие (затраты по приобретению), должны учитываться с целью доначисления только в том случае, если ранее не вошли в контрактную стоимость.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется как цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате при продаже товаров на экс- порт, либо себестоимость идентичных или однородных товаров с учетом затрат, связанных с их реализацией и размером получаемой прибыли.

Если во внешнеторговом договоре отсутствуют фиксированные цены и отражены лишь условия определения окончательной цены товара (например, с учетом биржевых котировок на соответствующую дату, по формуле расчета цены и т.п.) либо если в соответствии с условиями внешнеторгового договора окончательная цена товара определяется по результатам его приемки покупателем по количеству и качеству (т.е. на дату таможенного оформления цена сделки не известна), то определение и заявление таможенной стоимости осуществляется исходя из представ ленных декларантом документов, подтверждающих и (или) уточняющих заявленную им таможенную стоимость вывозимых то варов. При этом таможенное оформление вывозимых товаров проводится с учетом временной (условной) оценки.

В качестве базы для временной (условной) оценки вывозимых товаров принимается либо предварительная (ориентировочная) цена, зафиксированная во внешнеторговом договоре, либо расчетная цена, определенная на дату отгрузки товаров в соответствии с установленными во внешнеторговом договоре условиями ее расчета. После представления декларантом в таможенный орган всех документов, необходимых для уточнения и (или) подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, осуществляются корректировка таможенной стоимости и перерасчет таможенных платежей.

Если проведение подобных расчетов невозможно, то временная (условная) оценка вывозимых товаров может быть проведена на основе имеющейся в распоряжении таможенного органа соответствующей ценовой информации.

При отсутствии сделки купли-продажи в отношении вывозимых товаров (например, безвозмездные и компенсационные по ставки, поставки по договору аренды и т.п.), а также в случае невозможности использования цены сделки купли-продажи в качестве основы для определения таможенной стоимости, стоимость вывозимого товара определяется либо исходя из представленных декларантом данных бухгалтерского учета продавца-экспортера, отражающих его затраты на производство и реализацию вывозимого товара, и величины прибыли, получаемой экспорте ром при вывозе идентичных или однородных товаров с таможен ной территории Российская Федерация, либо на основе бухгалтерских данных об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом методами, установленными решением Коллегии, на основании правил, вступающих в силу с 25 января 2013 и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, может быть определена одним из следующих методов:

- по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

- по стоимости сделки с идентичными товарами;

- по стоимости сделки с однородными товарами;

- вычитанием стоимости;

- сложением стоимости;

- резервным методом

Список использованных источников

1. Таможенный кодекс Таможенного союза " от 27 ноября 2009 года N 17 (в ред. Протокола от 16.04.2010).

2. Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17.

3. Соглашение от 25 января 2008 года «О Едином таможенно-тарифном регулировании» .

4. Протокол от 12 декабря 2008 года «О Единой системе тарифных преференций таможенного союза».

5. Решение Комиссии Евразийского экономического сообщества Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций».

6. Постановление правительства РФ от 6 марта 2012 г. N 191 «Об утверждении правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ».

7. Бурмистров, В.В. Внешнеэкономическая политика России: современное состояние и основные направления оптимизации./В.В. Бурмистров// Российский внешнеэкономический вестник.-2009

8. Ставки импортных и экспортных таможенных пошлин .- СПб : ТИРЕКС, 2006 .- (Таможня и Бизнес) .- ISBN 5-7950-0011-6.

9. «Таможенное право» // под ред. Бакаевой О. Ю. Москва, 2008

Размещено на Allbest.ru