Государственный таможенный комитет Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, его задачи и функции

2. Структура таможенных органов в Республике Беларусь, их права и обязанности

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В настоящее время значительно усилилось влияние таможенного регулирования как элемента государственного регулирования внешнеторговой деятельности на процессы международной интеграции национальной экономики Республики Беларусь в международное экономическое пространство.

Расширение сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами, общность интересов Республики Беларусь и других государств при решении многих проблем в области международной безопасности, в том числе в сфере противодействия распространению оружия массового уничтожения, борьбы с международным терроризмом и торговли наркотиками, острых экологических проблем, в частности, проблем в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, обусловили появление новых задач, в решении которых должны участвовать таможенные органы Республики Беларусь и которые предопределяют их дальнейшие развитие.

1. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, его задачи и функции

Исторические этапы ГТК

20 сентября 1991 года Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь № 1101-ХІІ «О таможенной службе Республики Беларусь» Белорусское управление Государственного таможенного контроля СССР преобразовалось в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, с подчинением ему таможенных органов СССР, существовавших на территории республики. С этого момента начинается новый этап в развитии белорусской таможенной службы, характеризующийся становлением ее как правоохранительного органа, стоящего на защите экономических интересов страны.

Исторически сложилось так, что через территорию Беларуси всегда проходили транспортные магистрали, по которым перемещались основные потоки грузов и пассажиров в железнодорожном и автомобильном сообщении в направлении с Востока на Запад и с Запада на Восток Европейского континента. После приобретения Беларусью в 1991 году суверенитета, возросла необходимость в защите экономических интересов государства, на страже которых и призваны стоять таможенные органы.

До 1991 года на территории Республики Беларусь действовали 4 таможни, в которых работало около 1500 сотрудников. Несмотря на трудности, обусловленные социально-экономическим положением в стране, за короткий промежуток времени необходимо было решить задачу создания целостной структуры таможенной службы для обеспечения экономической безопасности суверенного государства. Началась работа по правовому обеспечению деятельности таможенных органов.

В 1992 году был принят Закон Республики Беларусь «Об основах организации таможенной службы Республики Беларусь», определивший правовые и организационные аспекты таможенного дела в республике и основные задачи таможенной службы, направленные на защиту экономических интересов страны; утверждены: Положение о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь и Устав таможенной службы.

В 1993 году введен в действие Таможенный кодекс и принят Закон «О таможенном тарифе». С 1995 года проводится работа, направленная на унификацию таможенных законодательств Беларуси и России в рамках Таможенного союза. В 1997 году принята новая редакция Закона Республики Беларусь «О таможенном тарифе», 17 июля 1998 года введен в действие новый Таможенный кодекс Республики Беларусь. 2 февраля 2000 года утверждено новое Положение о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь.

С 1 июля 2002 года введена в действие Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, разработанная на основе новой (2002 года) редакции Гармонизированной системы описания и кодировании товаров. Существенное отличие от ранее действовавшей девятизначной классификации товаров по ТН ВЭД СНГ заключается в кодировании товаров по десяти знакам. Такая классификация позволяет детализировать товарную номенклатуру, присваивая отдельный код ТН ВЭД товарам с одинаковыми наименованиями, но различными техническими либо потребительскими характеристиками.

1 июля 2007 года вступила в силу новая редакция Таможенного кодекса Республики Беларусь. В новом Таможенном кодексе учтены принципы регулирования внешнеторговых отношений Всемирной таможенной организации и механизмы таможенного регулирования, принятые в рамках Киотской конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур 1999 года

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь в своей деятельности подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, региональные таможни, таможни, предприятия и организации, подведомственные Комитету, составляют единую систему

Основные задачи и функции Государственного таможенного комитета Республики Беларусь определены Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. № 228 «О некоторых вопросах таможенных органов»

Главными задачами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь являются:

- организация и осуществление таможенного дела в республике, развитие таможенной инфраструктуры с учетом расширения внешнеэкономических связей;

- обеспечение в пределах своей компетенции надежной экономической безопасности Республики Беларусь и Экономического сообщества, а также соблюдения законодательства о таможенном деле;

- совершенствование средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений, исходя из приоритетов развития экономики республики и обеспечения благоприятных условий для участия республики в международном разделении труда, содействие развитию ее внешнеэкономических связей;

- своевременное и полное внесение в бюджет таможенных пошлин, а также налогов и других обязательных платежей, взимаемых в связи с ввозом на таможенную территорию и вывозом за ее пределы товаров и иных предметов;

- организация и осуществление борьбы с контрабандой, нарушениями таможенных правил, укрепление законности в деятельности подведомственных таможенных органов;

- организация и ведение таможенной статистики, обеспечение информированности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан по вопросам таможенного дела;

- создание и обеспечение благоприятного таможенного режима для выполнения международных договоров Республики Беларусь в области торгово-экономических, валютно-финансовых, научно-технических, гуманитарных и иных отношений с зарубежными странами;

-организация работы по созданию материально-технической базы и развитию социальной сферы таможенных учреждений республики;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров таможенных органов.

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- обеспечивает реализацию таможенной политики Республики Беларусь;

- подготовляет проекты актов законодательства о таможенном деле;

-обеспечивает применение средств таможенного регулирования, включая таможенно-тарифный механизм, соблюдение лицензионно-разрешительного порядка ввоза и вывоза товаров и иных предметов;

- разрабатывает и реализует меры, направленные на:

а) совершенствование организации государственного таможенного контроля, ускорение товарооборота и пассажирооборота через таможенную границу, включая открытие и реорганизацию объектов таможенной инфраструктуры, вычислительных центров и таможенных лабораторий;

б) повышение эффективности борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил, взаимодействие с правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения исполнения таможенного законодательства, профилактики и пресечения таможенных правонарушений, содействия в борьбе с международным терроризмом и незаконным вмешательством в аэропортах в деятельность гражданской авиации;

- организует сбор и обработку данных для таможенной статистики, а также представляет данные этой статистики Верховному Совету Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь;

- обеспечивает внедрение и развитие автоматизированной системы управления таможенным делом в республике;

- осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов республики законности при производстве дел о контрабанде и нарушениях таможенных правил, рассматривает жалобы и протесты на постановления таможенных органов по этим делам, обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение обращений предприятий, организаций, учреждений и граждан по вопросам деятельности таможенных органов, принимает меры к устранению причин и условий, порождающих нарушения прав и законных интересов предприятий, организаций, учреждений и граждан;

- создает, реорганизует и ликвидирует таможни, подведомственные предприятия и организации;

- проводит работу по подбору и расстановке кадров, организует обучение таможенному делу сотрудников таможенных органов, проводит их аттестацию, создает резерв кадров для выдвижения на должности руководящего состава таможенной службы республики и организует их обучение;

- осуществляет меры по укреплению государственной и трудовой дисциплины, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении сотрудников таможенных органов;

- осуществляет финансирование мероприятий по Развитию таможенного дела в республике за счет поступающих на эти цели таможенных сборов (доходов);

- взаимодействует с местными органами власти по вопросам обеспечения сотрудников таможенных учреждений республик жильем, медицинским и другими видами обслуживания, рассматривает вопросы их социально-бытового устройства;

- участвует в деятельности международных организаций по вопросам таможенного дела, осуществляет связи с таможенными и другими компетентными органами суверенных республик и зарубежных государств;

-организует правовую работу в таможенных органах республики, осуществляет информационно-пропагандистскую работу по вопросам таможенного дела;

- проводит контрольно-ревизионную работу и осуществляет контроль за соблюдением планово-финансовой, бюджетной и кассовой дисциплины, исполнением смет расходов и доходов и правильной постановкой бухгалтерского учета. [9, стр. 102]

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Верховным Советом Республики Беларусь по представлению Совета министров Республики Беларусь. Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Советом Министров Республики Беларусь по представлению Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь. Распределение обязанностей между заместителями производится Председателем Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Комитет задач и функций.

В Государственном таможенном комитете Республики Беларусь образуется коллегия в составе Председателя Комитета (председатель коллегии), заместителей Председателя Комитета по должности, а также других руководящих работников системы Государственного таможенного комитета Республики Беларусь. Члены коллегии Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Советом Министров Республики Беларусь по представлению Председателя Комитета. Коллегия Государственного таможенного комитета Республики Беларусь на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы, относящиеся к деятельности Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, а также заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений центрального аппарата Комитета, предприятий и организаций, подведомственных этому Комитету. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь в пределах своей компетенции издает постановления, приказы, инструкции и дает указания на основе и во исполнение действующего на территории республики законодательства, организует и проверяет их исполнение.

Постановления, приказы, инструкции и указания Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по входящим в его компетенцию вопросам являются обязательными для всех министерств и ведомств, предприятий и организаций Республики Беларусь.

Структура, численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата Государственного таможенного комитета Республики Беларусь утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

2. Руководство и структура таможенных органов в Республике Беларусь, их права и обязанности

Шпилевский Александр Францевич. Председатель Комитета - государственный советник таможенной службы II ранга.Родился в 1953 г. в г. Бобруйске Могилевской обл. Окончил Минский архитектурно-строительный техникум, Белорусский государственный университет, Высшие курсы КГБ СССР, Высшую школу КГБ СССР (ныне Академия ФСБ России). Служил в Вооруженных Силах и на различных должностях в КГБ. Работал начальником отделения КГБ Республики Беларусь по борьбе с организованной преступностью, начальником управления и начальником инспекции Контрольной палаты Республики Беларусь по г. Минску. Избирался депутатом Верховного Совета Республики Беларусь, Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь первого и второго созывов, был заместителем председателя Постоянной комиссии по международным делам и связям с СНГ. С мая 2001 г. -- помощник Президента Республики Беларусь -- главный инспектор по г. Минску. С сентября 2001 г. -- председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Редненко Сергей Валентинович

Первый заместитель Председателя Комитета - советник таможенной службы I ранга. Родился в 1958г. в д. Загоряне Городокского района, Витебской области. Окончил Минскую высшую школу МВД СССР в 1988г. Трудовую деятельность начал в 1975 году на заводе технологического оборудования в г. Витебске. С 1978 по 1993 гг. проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел. С 1993 по 1997 гг. - работал на руководящих должностях в Государственной налоговой инспекции по Витебской области. С 1997 по 2006 гг. возглавлял Комитет государственного контроля Витебской области. С 2006 по 2010 гг. занимал пост Первого заместителя Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь. В августе 2011 г. назначен Первым заместителем Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Борисюк Сергей Валерьевич. Заместитель Председателя Комитета - государственный советник таможенной службы III ранга

Родился в 1972г. в г.Минске. Окончил Белорусскую государственную политехническую академию (1994 г.), Академию управления при Президенте Республики Беларусь (2002 г.). В таможенных органах - с декабря 1995 г. За 8 лет прошел путь от инспектора I категории группы инфраструктуры отдела таможенного контроля ГТК Республики Беларусь до помощника Председателя Комитета - начальника организационно-инспекторского отдела Организационно-инспекторского управления ГТК. С апреля 2003 г. возглавлял коллектив таможни «Минск-2». В мае 2004 г. был назначен на должность начальника Управления организации таможенного контроля ГТК Республики Беларусь. В феврале 2008 г. назначен заместителем Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Брытков Юрий Александрович

Заместитель Председателя Комитета - государственный советник таможенной службы III ранга

Родился в 1961г. в д. Нижняя Майка Кугарчинского района Башкирской АССР. Окончил Белорусский государственный университет имени В.И.Ленина (1984г.), Институт национальной безопасности Республики Беларусь (1994г.). С 1986 по 1991 гг. работал воспитателем группы продлённого дня, учителем истории, был секретарем комитета комсомола средней школы № 123 г. Минска. С 1991 по 2006 гг. работал на разных должностях в Минской региональной таможне. С 2006 по 2007 гг. - начальник таможни «Западный Буг». С 2007 по 2011 гг. - начальник Брестской таможни. В апреле 2011г. назначен заместителем Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Полудень Сергей Анатольевич

Заместитель Председателя Комитета - советник таможенной службы I ранга

Родился в 1969 г. в г. Гродно. Окончил Минский радиотехнический институт (1993г.), Российскую таможенную академию (2004г.). Трудовую деятельность начал с 1993г. в таможенных органах. С 1993 по 2004 гг. - работал на разных должностях в Витебской таможне. С 2004 по 2005 гг. - начальник Таможенной инспекции Государственного таможенного комитета. С 2005 по 2011 гг. - начальник Управления тарифного регулирования и таможенных платежей Государственного таможенного комитета. В апреле 2011г. назначен заместителем Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Центральным таможенным органом является Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. Он направляет, координирует и контролирует деятельность всех таможенных органов республики. Адрес : 220007, г. Минск, ул. Могилевская, 45/1

В структуру Государственного таможенного комитета Республики Беларусь входят 11 управлений,1 самостоятельный отдел и 1 группа.

* Управление организации таможенного контроля

* Управление организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями

* Управление развития таможенной инфраструктуры

* Управление информационных технологий, таможенной статистики и анализа

* Управление организационно-кадровой и идеологической работы

* Финансово-экономическое управление

* Управление тарифного регулирования и таможенных платежей

* Правовое управление

* Управление собственной безопасности

* Управление организации посттаможенного контроля

* Контрольно-ревизионный отдел

* Организационно-аналитическое управление

* Группа по защите государственных секретов

Государственному таможенному комитету подчинены 9 таможен, которые непосредственно осуществляют государственный таможенный контроль на территории закрепленных за ними зон оперативной деятельности.

Положение о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь.

Создание, реорганизация и ликвидация таможен осуществляются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Таможни действуют на основании положений, утверждаемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Таможенные органы Республики Беларусь выполняют следующие основные функции:

1) участвуют в разработке таможенной политики Республики Беларусь и реализуют эту политику;

2) обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Республики Беларусь;

3) принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;

4) обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность Республики Беларусь, являющуюся экономической основой суверенитета Республики Беларусь;

5) защищают экономические интересы Республики Беларусь;

6) применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;

7) взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

8) участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь, реализуют эти меры;

9) обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь;

9) осуществляют меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Республики Беларусь;

10) ведут борьбу с контрабандой, административными таможенными правонарушениями, пресекают незаконный оборот через таможенную границу Республики Беларусь наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния Республики Беларусь и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказывают содействие специальным органам в борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью и в пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Республики Беларусь в деятельность международной гражданской авиации;

Заключение

таможенный комитет беларусь

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь является центральным таможенным органом Республики Беларусь и несет ответственность за обеспечение соблюдения законодательства о таможенном деле, реализацию таможенной политики, эффективное функционирование таможенной службы республики, за состояние борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил.

Основными задачами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь являются: организация и осуществление таможенного дела в республике, развитие таможенной инфраструктуры с учетом расширения внешнеэкономических связей, а так же совершенствование средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений, исходя из приоритетов развития экономики республики и обеспечения благоприятных условий для участия республики в международном разделении труда, содействие развитию ее внешнеэкономических связей. Одна из наиболее весомых задач для управления государственными финансами является своевременное и полное внесение в бюджет таможенных пошлин, а также налогов и других обязательных платежей, взимаемых в связи с ввозом на таможенную территорию и вывозом за ее пределы товаров и иных предметов.

Список использованной литературы

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 1991 г. N 446 “Об утверждении Временного положения о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь”

2. Конституция Республики Беларусь. - Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - 2007.

3. Таможенный кодекс Республики Беларусь. - Мн.: Белтаможсервис - 2009.

4. Закон Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» от 14.06.2003 № 204-3. // НРПА РБ.-19.06.2003.-№2/953.

5. Указ Президента Республики Беларусь от 07.05.2001 №243 «Об утверждении дисциплинарного устава должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь». // НРПА РБ. - 2001. - 1/2630.

6. Игнатюк А. З. Таможенное право Республики Беларусь. - Мн.: Амалфея, 2008.

7. Сайт Таможенного комитета республики Беларусь.

Размещено на www.allbest.ru