Изучение деятельности организаций, учреждений и предприятий города Курска и Курской области

6. После проведения сверки должностное лицо приграничного таможенного органа информирует о ее результатах внутренний таможенный орган путем направления по электронным каналам связи в его адрес отчета в виде формализованного сообщения, содержащего номер ЭДТ, номер графы ЭДТ, результаты сверки с пояснением результатов в случае расхождения сведений (далее - отчет).

В отчете должностное лицо указывает информацию о выявленных расхождениях. Вместе с отчетом направляются также сведения о проведении таможенного контроля при прибытии товаров и транспортных средств на территорию Российской Федерации и их перемещении на приграничный СВХ с приложением надлежащим образом оформленных формализованных документов, свидетельствующих о проведении таможенного контроля (акт досмотра (осмотра), с приложениями, акт взятия проб и образцов и (или) прочие).

7. Проверка документов и сведений после получения отчета из приграничного таможенного органа при условии отсутствия риска (рисков), содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенных органов на бумажном носителе и (или) в электронном виде, должна осуществляться в следующие сроки:

а) не более 1 часа рабочего времени - при декларировании от 1 до 10 наименований товаров;

б) не более 3 часов рабочего времени - при декларировании от 11 до 50 наименований товаров;

в) не более 5 часов рабочего времени - при декларировании от 51 и более наименований товаров.

8. Если в процессе совершения таможенных операций возникает необходимость проведения таможенного контроля, должностное лицо внутреннего таможенного органа направляет в электронном формализованном виде в приграничный таможенный орган соответствующую информацию о необходимости проведения таможенного контроля, в том числе с указанием сведений об отборе проб и образцов. Декларант также информируется об этом решении посредством электронного сообщения, подписанного ЭЦП таможенного органа.

9. После завершения проверки ЭДТ и при соблюдении всех условий, должностным лицом внутреннего таможенного органа в соответствующих полях ЭДТ вносятся отметки, свидетельствующие о выпуске товаров, которые подписываются ЭЦП. Оформленная ЭДТ направляется по электронным каналам связи в приграничный таможенный орган, а также декларанту.

10. После получения оформленной ЭДТ уполномоченное должностное лицо приграничного таможенного органа проставляет в установленном порядке на транспортных (перевозочных) и коммерческих документах номер ЭДТ и отметки, свидетельствующие о выпуске товаров и транспортных средств во внутреннем таможенном органе (с указанием наименования этого

таможенного органа), которые заверяются подписью и личной номерной печатью уполномоченного должностного лица приграничного таможенного органа.

11. Если по результатам таможенного контроля должностным лицом внутреннего таможенного органа принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении, то об этом информируется приграничный таможенный орган посредством электронного формализованного сообщения.

Характеристика склада временного хранения:

- Склад СВХ ЗАО "РОСТЭК - Курск" аттестован для хранения товаров, подлежащих карантинному, фитосанитарному и ветеринарному контролю.

- Общая площадь СВХ -- 8705,3 кв.м.

- Полезная площадь открытой площадки -- 5028 кв.м.

- Полезный объём складских помещений -- 3809, 4 куб.м.

- Площадь прилегающей территории -- около 16000 кв.м.

Полезная площадь, в свою очередь, включает в себя следующие части:

- Место для хранения товаров, имеющих повышенный радиационный фон = 178 кв.м.

- Место для хранения товаров, требующих особых условий хранения = 135 кв.м.

- Место для стоянки не менее чем 10 большегрузных транспортных средств = 4715 кв.м.

СВХ оснащен современными техническими средствами, позволяющими в короткие сроки организовать проведение таможенных операций с товарами и транспортными средствами, производить как электронное декларирование, так и осуществлять удаленный выпуск товаров. Запущена в эксплуатацию одна из современнейших рентгеновских установок «Hi-Scan 145180». Организован постоянно действующий канал связи со скоростью передачи 2мБит/с. Для организации работы сотрудникам федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю предоставлены обособленные помещения в административном здании, расположенном на прилегающей к СВХ территории.

Документы необходимые для заключения договора хранения на СВХ и брокерского договора:

- копию Устава, заверенную печатью организации;

- копию Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную печатью организации;

- копию Свидетельства о внесении записи в Единый гос. Реестр, заверенную печатью организации;

- протокол о назначении на должность руководителя , заверенный печатью организации;

- копию Свидетельства о внесении изменений в гос. Реестр, заверенную печатью организации;

- информационное письмо с указанием: наименования организации, почтового и юридического адреса, телефона, ФИО руководителя, ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО, расчетного счета, корреспондентского счета, БИК, названия банка (на бланке организации).



4. Анализ деятельности курского ОАО « Прибор»

Курское открытое акционерное общество «Прибор» (далее - КОАО «Прибор») основано в 1959 году и более 50 лет известно на российском и зарубежном рынке как разработчик и поставщик авиационной техники.

В настоящее время Курское ОАО «Прибор» - холдинговая структура, в состав которой входят:

- Серийный завод - производство и ремонт приборов и оборудования для авиационной промышленности;

- ОХП «Опытно-конструкторское бюро «Авиаавтоматика» - разработка и опытное производство авионики;

- ООО «Опытно-конструкторское бюро «Авиаавтоматика» - выполнение научно-исследовательских, научно-технических и опытно-конструкторских работ по разработке и модернизации бортового и наземного оборудования для летательных аппаратов военного и гражданского назначения;

- ООО «Завод «СаТаЛ-Прибор» - разработка, производство деталей различной степени сложности и оказание услуг по металлообработке.

- ОХСП «Завод «Привод-Прибор» - разработка и серийное производство электромеханизмов [9].

Основными видами деятельности КОАО «Прибор» являются разработка, производство, ремонт и техническое обслуживание продукции АТ, ВВТ. Предприятие специализируется на выпуске приборов для военной и гражданской авиации, электромеханических устройств, приборов промышленной автоматики:

- индивидуальные датчики магнитного курса самолетов;

- регистраторы параметров полета самолетов и вертолетов;

- гироскопические курсовые системы самолетов и вертолетов;

- навигационные комплексы для вертолетов наземного и палубного базирования;

- системы управления оружием практически для всех типов отечественных самолетов и вертолетов;

- датчики и индикаторы положения различных элементов самолетов и вертолетов и их двигателей;

- система гироскопического указателя курса для обеспечения возврата летательного аппарата на авианесущий корабль;

- контрольно-проверочное оборудование для всей гаммы выпускаемой авиационной техники и др.

Одним из направлений деятельности предприятия являются работы над бортовыми системами управления оружием (СУО), начатые еще в 1964 году. В КОАО «Прибор» созданы СУО для самолетов Су-17М4, Су-24, Су-24М, Су-25, Су-27, МиГ-23МЛ, МиГ-27М, МиГ-29, МиГ-31 и др.

Во второй половине 1980-х годов была разработана аппаратура для машин поколения «4+» -штурмовиков Су-25Т (ТМ), истребителей Су-27М, МиГ-29М, Як-141,морских самолетов-амфибий А-40 и А-42, вертолетов Ка-50, Ми-28, БПЛА «Коршун» и пр.

В последние годы параллельно с разработкой авиационного комплекса пятого поколения, развернулись работы по созданию АК поколения «4++»: Су-35БМ, МиГ-29К, МиГ-29М2, Як-130, БПЛА различных классов, структурно отличающихся от всего, что было создано ранее. Значительно возросли степень интеграции и многофункциональность.

Как авиационное приборостроительное предприятие ОХП «ОКБ «Авиаавтоматика» КОАО «Прибор» присутствует на рынке по двум тематическим направлениям: системы управления оружием (СУО) и системы контроля и регистрации полетных параметров (КАРАТ).

В настоящее время ОХП «ОКБ «Авиаавтоматика» КОАО «Прибор» является монополистом по созданию СУО для летательных аппаратов (ЛА) фронтовой авиации и авиации ПВО. Разработанные системы управления оружием имеют ряд специфических особенностей, не имеющих аналогов в России на период создания данных систем.

КОАО «Прибор» ведет совместные работы с крупными фирмами Франции, Англии в области создания твердотельных накопителей полетных данных [9].

На современном международном рынке вооружений немногие отечественные бортовые системы являются конкурентоспособными. СУО и регистраторы вошли составным элементом в несколько контрактов по продажам за рубеж российских боевых самолетов. Конкурентоспособным преимуществом продукции является ее безотказность достигнутая внедрением передовых технологий и применением в схемах импортных высококачественных комплектующих.

КОАО «Прибор» в течение последних 10 лет, имея договорные отношения более чем с 150 предприятиями и организациями, в том числе такими крупными как ОАО «ОКБ Сухой», ФГУП «РСК «МиГ», ФНПЦ ОАО «РПКБ», ОАО КНААПО, ОАО «НАЗ «Сокол», КАПО им. С.П. Горбунова, ЗАО «Авиастар», ОАО «Роствертол» и др., не имеет срывов ни одного взаимно согласованного срока. Претензии потребителей отсутствуют.

КОАО «Прибор»- постоянный участник престижных международных авиационно-космических салонов МАКС (Россия), Ля Бурже (Франция), Джухай (Китай) Лима (Малайзия) и др.

Высокие награды и дипломы, полученные за экспонируемые образцы техники - свидетельство высокого технического уровня разработок.

В рамках конверсии на базе передовых авиационных технологий предприятие освоило и серийно выпускает более 70 типоразмеров электроприводов в общепромышленном и взрывозащищенном исполнении (и блоков автоматики к ним) для ТЭК, нефте-, газо-, химических отраслей промышленности и атомной энергетики).

Электроприводы производства КОАО «Прибор» используются в запорной и быстрозапорной (ПЭК) и регулирующей арматуре, выпускаемой целым рядом арматурных заводов, выгодно отличаются от отечественных и зарубежных аналогов высокими показателями надежности, малыми массо-габаритными и энергоемкими характеристиками. Все изделия сертифицированы [9].

Электромеханизмы КОАО «Прибор» эксплуатируются более чем на шестидесяти ТЭЦ России, Польши, Ирака, Румынии, Индии. Отзывы эксплуатирующих предприятий положительные.

На предприятии постоянно производится модернизация существующих моделей изделий, ежегодно осваиваются новые востребованные потребительским рынком товары, что в условиях современной жесткой конкуренции позволяет предприятию динамично развиваться и уверенно смотреть в будущее.

За время работы предприятия создана разветвленная товаросбытовая сеть, охватывающая 62 региона России, насчитывающая более 200 предприятий оптовой и розничной торговли

Производство КОАО «Прибор» полностью реализует технологический цикл изготовления продукции.

Краткая характеристика технологий производства:

1)Механическая обработка

- Листовая штамповка на прессах с усилием от 6,3 до 160 т.

- Поэлементная штамповка на прессах с ЧПУ.

- Холодная высадка метизов диаметром до 6мм.

- Навивка пружин на автоматах с диаметром проволоки от 0,3 до 2,5 мм.

- Механическая обработка (токарная, фрезерная, шлифовальная, агрегатная, зубообрабатывающая до 6 степени точности, электроэрозионная и т.д.) всех видов материалов с получением деталей до 5 квалитета точности с шероховатостью поверхностей до 11 класса на универсальном оборудовании и оборудовании с ЧПУ с использованием 5-ти осевой обработки.

- Аргонно-дуговая, лазерная, полуавтоматическая в среде углекислого газа, контактная сварка корпусных и прецезионных деталей.

2) Гальваническое и лакокрасочное производство

- Полный набор гальванических покрытий (никелирование, цинкование, кадмирование, электрополировка, химическое никелирование, химическое оксидирование и пассивирование стальных деталей; анодирование, химическое оксидирование деталей из алюминия и его сплавов и др.).

- Жидкие лакокрасочные покрытия (лаками, эмалями, грунтовками).

- Окраска полимерно-порошковыми красками отечественного и импортного производства различных цветов.

- Изготовление деталей методом фотопечати, сеткографии, тампопечати (шкалы, циферблаты, знаки заводские, лицевые панели).

3. Термическая обработка

- Термическая обработка в вакуумных печах.

- Термическая обработка в камерных печах.

- Химико-термическая обработка (цементация, карбонитрация).

4. Литейное производство

Структура литейного производства на КОАО «Прибор» - это литье пластмасс, литье под давлением алюминиевых сплавов, изготовление деталей из пластмасс методом прессования и резинотехнических изделий, кокильное литье, литье по выплавляемым моделям, литье в землю, а также штамповка (обрубка облоя) и зачистка.

- Литье под давлением алюминиевых и цинковых сплавов (вес отливок от 0,001 до 5 кг).

- Точное литье стальных и медных заготовок по выплавляемым моделям.

- Цветное литье в кокиль и землю (вес отливок до 40 кг).

5. Пластмассовое производство

- Изготовление пластмассовых деталей из термопластичных материалов: полиамидов и армамида, полистиролов и АБС-пластиков, поликарбоната, полиэтилена, полиформальдегида, поливинилхлорида на термопластавтоматах с объемом впрыска от 30 до 800 см3 с использованием системной техники для подготовки материалов перед переработкой - сушильных установок «Мotan», «LG».

- Изготовление пластмассовых деталей методом прямого и литьевого прессования на гидравлических прессах с усилием от 40 до 100 т из термореактивных материалов.

- Изготовление резино-технических изделий на прессах с усилием до 100 т.

6. Сборочно-испытательное производство

- Поверхностный монтаж плат; сборка печатных плат до 4 класса точности с установкой компонентов в корпусах TSSOP, PLCC, QITP, BGA; сборка узлов и блоков.

- Применение пайки двойной волной припоя.

- Производство микроэлектроники.

- Автоматизированный контроль:

-контроль внутриблочного монтажа (УКМ «Лиана-М100А»).

-локализатор неисправности (устройство PFL 760).

-сигнатурный контроль плат, ЭРИ и т.д.

7. Испытания

- на воздействие повышенной и пониженной температуры;

- вибрации;

- пониженного давления;

- повышенной влажности;

- ударных нагрузок;

- линейное ускорение;

- проведение испытаний с комплексным воздействием температуры, пониженного давления и вибрации.

8. Инструментальное производство

- Оснащение всех вышеназванных техпроцессов обеспечивает инструментальный цех с использованием импортных электровырезных, электропрошивных и фрезерных станков с ЧПУ, а также координатной шлифовки (в том числе с ЧПУ), упрочняющей химико-термической обработки оснастки (карбонитрация) и плазменной резки заготовок.

- Изготовление прессформ, литформ, кокильных форм, штампов.

- Получение формообразующих элементов на универсальном оборудовании, электроэрозионном оборудовании, автоматизированных системах станков с ЧПУ [9].

- Изготовление режущего инструмента: протяжек, прошивок, фрез червячных, модульных, концевых, разверток, метчиков, плашек, резцов.

- Изготовление мерительного инструмента: пробок гладких, резьбовых, скоб, колец резьбовых.

- Изготовление специального инструмента и оснастки: цанг, оправок, высадочного инструмента, кондукторов, приспособлений.

- Изготовление универсальных сборочных приспособлений (УСП), универсальных сборочных штампов (УСШ).

- Разработка новых изделий и технологической оснастки сложной конфигурации производятся машинным способом с использованием компьютерного 3D моделирования и электронного описания объемных поверхностей в единой системе программного обеспечения Solid Works, а разработка управляющих программ для станков с ЧПУ основного и инструментального производства - в системе Mastercam.

9. Производство теплозащитных смесей для бортовых накопителей

Используемая рецептура в настоящее время позволяет применять в бортовых накопителях смеси с высокими теплозащитными свойствами собственной разработки, что является нашим конкурентным преимуществом.

10. CALS-технологии

Предприятие располагает следующими возможностями CALS:

- Конструирование (AutoCAD Mechanical Power Pack., Invertor, SolidWorks, P-CAD, OrCAD)

- Разработка техпроцессов (Т-FLEX, ТехноПро)

- Подготовка управляющих программ для обработки на станках с ЧПУ (Master CAM, Uni CAM, Тиграс, Гемма)

- Проектирование оснастки (SolidWorks)

- Перевод имеющейся и разрабатываемой конструкторско-технологической документации в электронный вид (Spotlight Pro)

В настоящее время на предприятии, за исключением инструментального производства, отсутствует сквозной САПР, действующий с этапа разработки 3D модели детали до создания управляющих программ обработки для станков с ЧПУ.

Для обеспечения программы выпуска продукции на предприятии взят курс замены оборудования на высокопроизводительное, которое позволило производить комплексную токарную обработку корпусных деталей с элементами фрезерной обработки (токарно - обрабатывающие центры моделей SL - 20, TL - 15 фирмы «Haas» США), автоматы продольного точения моделей SL - 20, SL - 20S фирмы «HANWHA», позволяющие за одну установку производить токарные, фрезерные, сверлильные и резьбонарезные операции, обрабатывающие центры Super Mini MILLHE фирмы «Haas», позволяющие изготавливать малогабаритные детали авиационной техники повышенной точности в отделку, то есть совмещать выполнение фрезерных, координатных, сверлильных и резьбонарезных операций [14].

Внедрение новых технологических процессов, современного оборудования и инструмента в сборочном производстве позволяет осуществлять сборку сложных изделий авиационной техники, а также их проверку на соответствие требованиям авиационного приборостроения по качеству и надежности. Сборочное производство оборудовано современными паяльными станциями WCD - 50, позволяющими улучшить качество, современной установкой для лазерной сварки ЛТА4 - 1, термокамерами моделей VT - 7020, VT - 7100, сушильной камерой VTL - 100/150 (Германия). Камерой тепла и влаги РК - 3КП (Япония), модульной установкой УЗ отмывки печатных плат, локализатором неисправностей модели SPL - 3000 и др

КОАО «Прибор» в настоящий момент входит в ряд ведущих предприятий России, удостоенных звания «Лидер Российской экономики».



5. Анализ деятельности воинской части 11262

Вооруженные силы Российской Федерации (Российская армия) прошли долгий путь своего развития. Принято считать, что история армии начинается со времен первого русского царя Ивана Васильевича Грозного, приказом которого были созданы постоянные отряды стрельцов.

В феврале 1571 года Иван Грозный подписал первый в истории России воинский указ, что и положило начало созданию профессиональной армии. Во времена Петра Великого произошла коренная реорганизация русских войск. В результате реформ Россия получила регулярную профессиональную армию с определенной структурой и четкими задачами.

Во второй половине девятнадцатого века (1862-184 годы) была проведена военная реформа, результатом которой стало полное перевооружение армии и флота, а ряды военных значительно пополнились. После событий 1917 года русская армия была переформирована в Красную армию. Техника и оборудование были заменены на более совершенные.

Важнейшими этапами в истории русской армии можно назвать великие победы в сражениях с иностранными захватчиками. Русские воины, доблестно сражаясь, одержали блестящие победы, принесшие России славу мировой держав и укрепившие страну [14].

Внутренняя служба предназначена для поддержания в воинской части внутреннего порядка и воинской дисциплины, обеспечивающих ее постоянную боевую готовность, учебу личного состава, организованное выполнение им других задач в повседневной деятельности и сохранение здоровья военнослужащих.

Требования внутренней службы обязан знать и добросовестно выполнять каждый военнослужащий.

В начале прохождения военной службы военнослужащий нуждается в особом внимании. Строгий контроль со стороны командиров и их личный пример помогают военнослужащему быстрее уяснить правила внутренней службы

Обязанности военнослужащих:

- соблюдать воинский устав;

- постоянно овладевать военными профессиональными знаниями, совершенствовать свою выучку и воинское мастерство;

- беспрекословно повиноваться старшим по званию;

- дорожить войсковым товариществом, не щадя своей жизни, выручать товарищей из опасности, помогать им словом и делом, уважать честь и достоинство каждого, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательств, удерживать их от недостойных поступков;

- соблюдать правила воинской вежливости, поведения и выполнения воинского приветствия, всегда быть по форме, чисто и аккуратно одетым;

- безоговорочно исполнять свои обязанности согласно требованиям его подразделения, должности, ответственности;

- после каждой проделанной работы оставлять соответствующий отчёт в архив;

1 декабря 1987 года на базе 1045-го территориального учебного центра в городе Курск была сформирована 27-я отдельная бригада РХБЗ.

Войска радиационной, химической и биологической защиты Вооружённых сил Российской Федерации (Войска РХБЗ ВС России, до 1992 года химические войска) -- специальные войска в вооружённых силах России (ВС России), предназначенные для защиты вооруженных сил от оружия массового поражения с помощью применения специальной техники. Являются войсками двойного назначения, так как могут решать задачи как в мирное, так и в военное время. В ВС других стран аналогичные силы называются химическими войсками, войсками защиты от ОМП и др.

С 1988 года части и подразделения бригады неоднократно привлекались для выполнения специальных задач по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф чрезвычайного характера.

За период с 1988 года по 2005 год на территориях Курской и Белгородской областей личным составом разминировано и обезврежено 38468 взрывоопасных предметов. Бригада систематически участвует в тактико-специальных и опытно-исследовательских учениях.



6. Управление рисками как способ повышения эффективности таможенной деятельности

При проведении таможенного контроля таможенные органы должны исходить из принципа выборочности и, как правило, ограничиваться только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. При выборе форм таможенного контроля должна использоваться система управления рисками.

Четырехуровневая система администрирования, созданная в российской таможенной службе (ФТС России, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты), объединенная в единую информационную сеть, создает условия для построения эффективной системы управления рисками (далее - СУР) [5].

Цель СУР - создание современной системы таможенного администрирования, обеспечивающей осуществление эффективного таможенного контроля, исходя из принципа выборочности, основанного на оптимальном распределении ресурсов таможенной службы Российской Федерации на наиболее важных и приоритетных направлениях работы таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации:

- имеющих устойчивый характер;

- связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

- подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей;

- затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы [5].

Основы и принципы таможенного контроля, предусматривающие использование СУР, закреплены в Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (Киотская конвенция, ред.1999 г.):

- таможенный контроль ограничивается минимумом, необходимым для обеспечения соблюдения таможенного законодательства;

- при выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками;

- таможенная служба применяет метод анализа рисков для определения лиц и товаров, включая транспортные средства, подлежащие проверке, и степени такой проверки;

- таможенная служба принимает стратегию, базирующуюся на системе мер оценки вероятности несоблюдения законодательства Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур 26.06.1999 Брюссель [4].

Основные понятия, применяемые в системе управления рисками:

Риск - вероятность несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Анализ риска - систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения причин и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки возможных последствий несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Риски разделяются на два типа: выявленных и потенциальный. Выявленный риск является фактом, т.е. известным риском, когда нарушение законодательства Российской Федерации уже произошло и таможенные органы имеют информацию о данном факте. Потенциальный риск - это риск, который не проявил себя, но условия для его возникновения существуют.

Товары риска - товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых выявлены риски либо существуют потенциальные риски [5].

Товары прикрытия - товары, которые с достаточной степенью вероятности могут заявляться (декларироваться) вместо товаров риска.

Объекты анализа:

- товары, находящиеся под таможенным контролем или выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации;

- транспортные средства, используемые в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров;

- сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих и таможенных документах;

- сведения, содержащиеся в договорах международной купли-продажи внешнеторговой сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иных документов, выражающих содержание таких сделок;

- деятельность лиц, выступающих в качестве, достаточном в соответствии с гражданским и (или) таможенным законодательством Российской Федерации для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем;

- деятельность таможенных брокеров (представителей), владельцев складов временного хранения и таможенных складов, а также перевозчиков, в том числе таможенных;

- результаты применения форм таможенного контроля;

- таможенные органы [5].

Область риска - отдельные сгруппированные объекты анализа, в отношении которых требуется применения отдельных форм таможенного контроля либо их совокупности, а также повышение эффективности качества таможенного администрирования.

Индикаторы риска - определенные критерии с заданными заранее параметрами, отклонение от которых позволяет осуществлять выбор объекта контроля.

Оценка риска - систематическое определение вероятности возникновения риска и последствий нарушений таможенного законодательства в случае его возникновения.

Профиль риска - совокупность сведений об областях риска, индикаторов риска, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации риска. В зависимости от региона применения профиль риска по видам делится на общероссийский, региональный и зональный.

Управление риском - систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением таможенных процедур и таможенных операций, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся у таможенных органов информации Приказ ГТК России от 26.09. 2003 г. N 1069 «Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации» [4].

Основные задачи системы управления рисками:

- создание единого информационного пространства, обеспечивающего функционирование СУР;

- разработка методик (программ) по выявлению рисков;

- определение потенциальных и фиксирование выявленных рисков;

- выявление причин и условий, способствующих совершению таможенных правонарушений;

- оценка возможного ущерба в случае возникновения потенциальных рисков и ущерба при выявленных рисках;

- определение возможности предотвращения или минимизации рисков, а также определение требуемых ресурсов и разработка предложений по их оптимальному распределению;

- разработка и применение методик оценки эффективности применяемых мер;

- разработка и практическая реализация мер по предотвращению или минимизации рисков;

- контроль за практической реализацией мер по предотвращению или минимизации рисков;

- оценка эффективности применяемых мер по управлению рисками и корректировка управленческих решений;

- накопление и анализ информации о результатах применения отдельных форм таможенного контроля либо их совокупности, а также о причинах и условиях, способствующих совершению таможенных правонарушений, с целью выработки предложений по модернизации стратегии таможенного контроля Приказ ГТК России от 26.09. 2003 г. N 1069 «Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации» [3].

Принципы построения системы управления рисками.

СУР основывается на следующих базовых принципах, обеспечивающих решение основных задач таможенной службы:

- принцип целевой направленности, заключающийся в подчинении всех задач таможенной службы и способов их решений в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации;

- принцип целостности, заключающийся в разработке и использовании структурными подразделениями ФТС России функциональных подсистем управления рисками, как элементов единой системы таможенной службы Российской Федерации;

- принцип информационного единства, заключающийся в совместимости информационных источников и единых подходов к процедурам их обработки и анализа, а также взаимосвязи информации, как по вертикали, так и по горизонтали, на всех уровнях таможенного администрирования (ФТС России, РТУ, таможня, таможенный пост).

- принцип законности, заключающийся в соответствии принимаемых мер по предотвращению или минимизации рисков действующему законодательству Российской Федерации;

- принцип единства управления рисками, заключающийся в определении единых подходов к принятию управленческих решений по принимаемым мерам по предотвращению или минимизации рисков Приказ ГТК России от 26.09. 2003 г. N 1069 «Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации».

Основываясь на указанных принципах, СУР обеспечит организацию эффективного таможенного контроля, осуществляемого на основе выборочности [5].

Это позволит таможенным органам:

- сосредоточить внимание на наиболее важных и приоритетных направлениях работы и, следовательно, обеспечить более эффективное использование имеющихся ресурсов;

- увеличить возможности по выявлению и прогнозированию нарушений таможенного законодательства Российской Федерации;

- оказать благоприятные условия лицам, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность и соблюдающим таможенное законодательство Российской Федерации;

- ускорить перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

- сформировать единое информационное обеспечение функциональных подсистем управления рисками структурных подразделений ФТС России и объединить их в единую систему таможенной службы Российской Федерации.

СУР должна стать одной из основных составляющих в работе по приведению процедур таможенного контроля в Российской Федерации в соответствие критериям качества таможенного администрирования, предусмотренными стандартами Всемирной торговой организации ВТО:

1) сокращение времени таможенного оформления;

2) прозрачность и предсказуемость работы таможенных органов для участников внешнеэкономической деятельности;

3) партнерский подход в отношениях таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности [2].

Источники информации, используемые для выявления рисков: различные базы данных таможенных органов, оперативная информация, обращения и жалобы граждан и юридических лиц, информация других государственных органов, СМИ, результаты служебных проверок, оперативно-розыскной деятельности, информация, предоставляемая участниками внешнеторговой деятельности на добровольной основе, акты законодательства и правовые акты, Интернет Приказ ФТС России от 11.01.2008 г. № 11 «Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене».



Заключение

В России начинается складываться система контроля за лицами, следующими через границу. Контроль в пунктах пропуска постепенно был организован таким образом, чтобы, прежде всего, предотвратить проникновение извне шпионов, контрреволюционеров, политически вредной литературы, средств диверсий и террора, при этом количество пунктов пропуска было резко сокращено, а экономический компонент сведен к минимуму. Развитие таможенной инфраструктуры на российско-украинской границе во многом определено выполнением Федеральной целевой программы «Государственная граница РФ (2003-2010 годы)» и задачами, поставленными Концепцией ФТС России по переносу таможенного оформления и таможенного контроля товаров в места, приближенные к государственной границе Российской Федерации. Так открытие первой очереди таможенно-логистического терминала «Крупецкий» (СВХ ЗАО РОСТЭК - Курск) стало первым шагом к осуществлению программы. В отличие от прежнего пункта пропуска, где были примитивные условия труда и быта таможенников, где также не было никаких удобств для пересекающих таможенную границу России участников внешнеэкономической деятельности и пассажиров, тут, благодаря ФГУП «РОСТЭК», для всех созданы хорошие условия. И что особенно важно отметить, будет действовать удобный для людей принцип «одного окна».

Федеральной службы исполнения наказаний Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) - является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, созданным федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территории субъекта Российской Федерации для осуществления задач и функций в сфере исполнения уголовных наказаний, содержания лиц, находящихся под стражей, руководства учреждениями, исполняющими уголовные наказания, следственными изоляторами, специальными подразделениями по конвоированию, другими подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями, входящими в УИС. Руководство Управлением и контроль за его деятельностью осуществляет ФСИН России.

Сегодня Курское ОАО «Прибор» - холдинговая компания, с различными направлениями бизнеса: сохранением своего присутствия на рынке авиационного строения, освоением и производством диверсификационной продукции, производством товаров широкого потребления, а также способностью в своем стратегическом развитии осваивать другие направления бизнеса. Основа бизнеса предприятия - устойчивая, проверенная временем кооперация с традиционными партнерами по бизнесу - военными, научно-исследовательскими, отраслевыми, академическими институтами, предприятиями отрасли.

При проведении таможенного контроля таможенные органы должны исходить из принципа выборочности и, как правило, ограничиваться только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. При выборе форм таможенного контроля должна использоваться система управления рисками. Цель СУР - создание современной системы таможенного администрирования.



Список используемых источников

1. Приказ ФТС России № 347 от 22 марта 2007 года «Об утверждении Правил взаимодействия подразделений координации и применения системы управления рисками и подразделений, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, с подразделениями таможенной инспекции при применении системы управления рисками» [электронный ресурс] Справочно Правовая система «Консультант Плюс»;

2. Приказ ГТК России № 1069 от 26.09.2003 года «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации» [электронный ресурс] Справочно Правовая система «Консультант Плюс»

3. Приказ ГТК России № 465 от 08.05.2002 года «Об утверждении Положения о критериях отнесения товаров и внешнеэкономических операций к группам риска» [электронный ресурс] Справочно Правовая система «Консультант Плюс»;

4. Приказ ГТК России № 1356 от 28.11.2003 года «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» [электронный ресурс] Справочно Правовая система «Консультант Плюс»;

5. Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения: Учебное пособие 1999 [электронный ресурс] Справочно Правовая система «Консультант Плюс»;

6. Таможенный кодекс таможенного союза.11.2009 N 17 [электронный ресурс] Справочно Правовая система «Консультант Плюс»;

7. Официальный сайт ООО «Научное-производственное предприятие Контакт». - Internet: http://www.tbroker.ru/

8. Информационно-правовой портал ГАРАНТ. - internet: http://www.garant.ru/

9. Официальный сайт Курское ОАО «Прибор» ОКБ «Авиаавтоматика». - Internet: http://www.aviaavtomatika.ru

10. Официальный сайт Федеральной службы исполнения наказаний Управление по Курской области. - Internet: http://uis-kursk.k46.ru

11. Официальный сайт ФТС Центральное таможенное управление. - internet: http://ctu.customs.ru

12. ФГУП РОСТЭК. - Internet: http://www.rosteck.ru

13. ЗАО «РОСТЭК- Курск». - Internet: http: //rostek-kursk.ru

14. Официальный сайт Администрации Курской области. - Internet: http://adm.rkursk.ru

Размещено на Allbest.ru