Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральная таможенная служба РФ

Содержание

Введение

1. Структура Российской таможенной системы

Федеральная Таможенная Служба

Региональные таможенные управления РФ (РТУ РФ)

Таможни Российской Федерации (таможни РФ)

Таможенные посты РФ

2. Отдел Административных расследований (ОАР)

2.1 Положение об отделе Административных расследований Ставропольской таможни

2.2 Должностная инструкция ведущего инспектора отдела Административных расследований

3. Содержание и условия помещения товаров под режим перемещения припасов

Заключение

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты ОАР

Введение

Ставропольская таможня по оформлению ввоза на территорию Российской Федерации товаров и транспортных средств входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации. Которая в своей деятельности руководствуется международными договорами с участием Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Таможенным Кодексом, другими федеральными законами, указами и распоряжениями президента, правительства, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, нормативными актами Управления.

Краткий анализ сделанных нами данных позволяет сделать вывод, что наблюдается стабильный рост увеличение числа участников ВЭД при осуществлении экспортно-импортных операций; соответственно растет количество оформляемых ГТД, кратких деклараций и ДКД. О том, что качество работы сотрудников таможенного поста также повышается, свидетельствуют данные, показывающие, сколько было оформлено протоколов о нарушениях таможенных правил. С другой стороны, эти же данные показывают, что уровень владения информацией по таможенным вопросам российских участников внешнеэкономической деятельности остается достаточно на низком уровне, иначе не было бы столько нарушений.

Ведь Российская Федерация стремиться к интеграции в мировую экономику, вступлению в ВТО, что невозможно будет осуществить при низкой культуре отечественного предпринимателя.

Штат сотрудников таможни постоянно увеличивается и в настоящее время составляет 84 человека. Это в основном опытные сотрудники, прекрасно владеющие профессиональными навыками таможенной службы, добросовестно выполняющие свои функциональные обязанности, обладающие широким кругозором, приветливые, отзывчивые люди.

1. Структура Российской таможенной системы

1.1 Федеральная Таможенная Служба

ФТС России - центральный орган исполнительной федеральной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в РФ (ст.7 ТК РФ). Он возглавляет, объединяет и направляет деятельность таможенных органов. Как федеральный орган ФТС России несёт ответственность за реализацию таможенной политики РФ; обеспечивает соблюдение законодательства по таможенному делу и иного законодательства, развитие, укрепление единства всей системы возглавляемых им таможенных органов. ФТС России выполняет не только функции непосредственного руководства таможенным делом, но и координационные и контрольные функции в этой сфере. В случаях, предусмотренных ТК РФ, а также иными актами законодательства, ФТС России издаёт в пределах своей компетенции акты по таможенному делу, обязательные для исполнения всеми таможенными органами РФ, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.

ФТС России как федеральный орган исполнительной власти осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В отдельных случаях ФТС России может вступать в непосредственные отношения с должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, а также физическими лицами (например, когда должностные лица ФТС России проводят дознание по факту контрабанды).

Правовое положение ФТС России, его задачи и функции, права и обязанности, структура определяются в ТК РФ и Положении о ГТК РФ, утверждённом Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г., а также другими нормативными актами.

ФТС России решает все задачи, вытекающие из целей государственной таможенной политики РФ. Основные его задачи сформулированы в ст. 2 ТК РФ, ст. 4 Положения о ГТК РФ и других нормативных правовых актах.

Основными задачами ФТС России являются: участи в разработке таможенной политики РФ; обеспечение в пределах своей компетенции единства таможенной территории РФ; организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности исходя из приоритетов развития экономики РФ и необходимости создания благоприятных условий для участия России в мирохозяйственных связях; организация и совершенствование таможенного дела в РФ; обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу, а также законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ; обеспечение участия РФ в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.

Основные функции ФТС России: В соответствии с возложенными задачами ГТК России выполняет многочисленные и разнообразные функции. Его функции и полномочия в общей форме определены в ст. 11 ТК РФ; непосредственно в ст. 5 Положения закреплены 64 основные функции ФТС России. Функции ФТС России устанавливаются в других нормативных актах, регулирующих деятельность таможенных органов.

Организационная структура ФТС России. Задачи и функции, т.е. основные направления деятельности таможенных органов, определяют внутреннюю структуру ГТК России. Организационная структура ФТС России состоит из следующих элементов: руководство ФТС России, аппарат ФТС России, состоящий из управлений и отделов.

Среди структурных элементов ведущая роль принадлежит руководству, в состав которого входят: председатель, его заместители, коллегия ФТС России.

ФТС России возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается с должности Президентом РФ. Председатель ФТС России осуществляет общее руководство системой таможенных органов. Он имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством РФ. Обязанности между заместителями распределяются председателем ФТС России.

Председатель ФТС России: руководит на принципах единоначалия деятельностью ФТС России; несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на ФТС России задач и функций; представляет ФТС России и обеспечивает его взаимодействие с другими государственными органами РФ; назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников ФТС России, руководителей региональных таможенных управлений и таможен РФ, руководителей подведомственных предприятий, организаций, учреждений; устанавливает полномочия подведомственных таможенных органов РФ по самостоятельному решению организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов; осуществляет другие функции и пользуется другими правами в соответствии с законодательством РФ.

Председатель ФТС России вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчинённым должностным лицам.

Члены коллегии ФТС России (кроме лиц входящих в её состав по должности) утверждаются Правительством РФ по предоставлению председателя ФТС России.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью ФТС России. На заседаниях коллегии заслушиваются отчёты руководителей центрального аппарата ФТС России, других таможенных органов, подведомственных предприятий, организаций и учреждений.

Региональные таможенные управления РФ (РТУ РФ)

административный расследование ставропольский таможня

Региональное таможенное управление РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет руководство таможенным делом на территории региона деятельности (подведомственного региона) под непосредственным руководством ФТС России.

Функционируют следующие РТУ РФ: Северо-Западное (Санкт-Петербург); Дальневосточное (Владивосток); Северо-Кавказское (Ростов-на-Дону); Поволжское (Нижний Новгород); Восточно-Сибирское (Иркутск); Зпадно-Сибирское (Новосибирск); Татарское (Казань); Уральское (Екатеринбург); Калининградское (Калининград); Западное (Москва); Московское (Москва); Дагестанское (Махачкала); Башкирское (Уфа).

В непосредственном подчинении РТУ РФ находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные органы.

Основные задач РТУ РФ: реализация таможенной политики РФ на территории подведомственного региона; разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории РФ; разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности РФ (в части, относящейся к таможенному делу); обеспечение защиты экономических интересов РФ в пределах компетенции таможенных органов; организация таможенного дела в подведомственном регионе; обеспечение применения средств таможенного регулирования экономической деятельности; обеспечение соблюдения единообразного применения и осуществления контроля за исполнением законодательства РФ о таможенном деле и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ; организация и осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил; руководство, обеспечение, координация и контроль за деятельностью подведомственных таможенных органов РФ; обеспечение своевременности и полноты поступления таможенных платежей; содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов РФ, юридических и физических лиц; учет потребностей подведомственного региона в сфере таможенного дела, принятие в пределах своей компетенции мер, направленных на удовлетворение таких потребностей и др.

Основные функции РТУ РФ. В соответствии с возложенными на него задачами РТУ РФ выполняет значительное число функций. Наиболее важные из них это:

В части реализации таможенной политики.

По вопросам организации таможенного дела на подведомственной территории.

По вопросам взимания таможенных платежей по вопросам таможенного контроля.

По вопросам борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил.

По вопросам валютного контроля.

По вопросам законодательства и укрепления законности.

По вопросам материально-технической базы таможенных органов.

По вопросам работы с кадрами.

Структура РТУ. Типовая структура, общая (предельная) штатная численность, фонд оплаты труда РТУ РФ утверждается ФТС России.

Возглавляет РТУ РФ начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем ФТС России. Заместители начальника, главный бухгалтер (начальник отдела бухгалтерского учёта и контроля) и начальник юридического отдела РТУ РФ назначаются на должность и освобождаются от должности приказами ФТС России по представлению начальника РТУ РФ. начальники иных самостоятельных структурных подразделений РТУ РФ назначаются и освобождаются то должности приказами РТУ РФ по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.

Начальник РТУ: руководит на принципах единоначалия деятельностью РТУ РФ и нижестоящих таможенных органов: несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на РТУ РФ задач и функций, состояние правовой деятельности РТУ РФ и нижестоящих таможенных органов, правильность и обоснованность расходования выделенных и закрепленных денежных средств, состояние бухгалтерского учёта, планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платёжно-расчётной, штатной дисциплины и достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчётности.

Таможни Российской Федерации (таможни РФ)

Таможня РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством РТУ РФ, которому она подчинена. Решением ФТС отдельные таможни могут быть подчинены непосредственно ФТС России.

С точки зрения местонахождения региона деятельности, таможни РФ подразделяются на пограничные и внутренние. Пограничные таможни РФ располагаются на таможенной границе, как правило, совпадающей с государственной границей, и связаны с крупными транспортными узлами (порты, аэропорты, приграничные железнодорожные станции). Примером пограничных таможен могут служить Балтийская, Благовещенская, Уссурийская и др. примером внутренних таможен являются: Брянская, Нижегородская, Ростовская и др.

Правовой статус таможни РФ определяется Общим положением о таможне РФ, утверждённым приказом ГТК России от 10 января 1996 г. №12 Специальными нормативными актами ГТК России может определять деятельность специализированных таможен РФ.

Специализированные таможни РФ выполняют специальные таможенные операции либо осуществляют таможенный контроль за перемещением через таможенную границу отдельных специфических грузов. Приме Энергетическая таможня РФ в Москве. Она создана в 1994 г. для усиления контроля за нефтью, нефтепродуктами, газом, электроэнергией, перемещаемыми через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередач исходя из специфики перемещения таких товаров через таможенную границу.

Основные задачи таможни РФ.

Непосредственное осуществление таможенного дела;

Осуществление мер по реализации таможенной политики;

Реализация в пределах своей компетенции мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории РФ, в части относящейся к таможенному делу;

Обеспечение защиты экономических интересов РФ;

Применение средств таможенного регулирования экономической деятельности;

Обеспечение соблюдения и единообразного применения таможенного законодательства и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;

Осуществление таможенного оформления и таможенного контроля; применение таможенно-тарифного механизма и налогового механизма в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ; взимание таможенных платежей и осуществления валютного контроля;

Осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил.

Кадровое, финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение своей деятельности.

Основные функции таможни РФ. Таможня РФ в соответствии с возложенными на неё задачами выполняет многообразные функции. В общем, положении перечислено 65 её основных функций. Перечислим те из них, которые отражают специфику деятельности таможни РФ.

По вопросам реализации таможенной политики;

По вопросам таможенного контроля;

По вопросам таможенных платежей;

По вопросам борьбы с контрабандой и иными правонарушениями в сфере таможенного дела;

По вопросам содействия развитию внешнеэкономической деятельности;

По вопросам развития материально-технической и социальной базы своей деятельности;

По вопросам работы с кадрами.

Таможенные посты РФ

Таможенный пост РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством таможни РФ либо РТУ РФ в случае непосредственного подчинения управлению.

Решениями ФТС России отдельные таможенные посты РФ могут быть подчинены непосредственно ФТС России.

Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенного поста осуществляет РТУ РФ, а таможенного поста со статусом юридического лица или подчинённого непосредственно ФТС России.

По общему правилу таможенный пост не является юридическим лицом. Однако в соответствии с решением ФТС России, таможенный пост может быть наделён статусом юридического лица. В этом случае он имеет самостоятельный баланс, текущие счета по федеральному бюджету, сумм по поручениям, другие счета в банках, обладает правом оперативного управления в отношении закреплённого за ним имущества, являющегося федеральной собственностью.

Правовой статус таможенного поста определяется Общим положением о таможенном посте РФ, утверждённом приказом ГТК России от10 января 1996 г. №12 (Приложение №3). Специальными нормативными актами ФТС России может определять специфические особенности деятельности отдельных таможенных постов РФ.

Основные функции таможенного поста схожи с основными функциями таможни РФ.

2. Отдел Административных расследований (ОАР)

2.1 Положение об отделе административных расследований Ставропольской таможни

1. Общие положения

1.1.Отдел административных расследований (далее - Отдел) является структурным подразделением Ставропольской таможни, непосредственно осуществляющим и организовывающим деятельность структурных подразделений таможни и подчиненного ей таможенного поста по возбуждению дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов и по проведению по ним административного расследования (далее - административное производство).

1.2.Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник таможни и первый заместитель по правоохранительной работе.

1.3.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, а также ненормативными правовыми актами ненормативного характера Южного таможенного управления и настоящим положением.

2. Задачи Отдела.

2.1.Обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела об административном правонарушении и разрешения его в соответствии с законом, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления.

2.2.Организация административного производства в структурных подразделениях таможни и подчиненного ей таможенного поста.

2.3.Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.

2.4.Анализ статистических данных по делам об административных правонарушениях.

2.5. В целях организации применения системы управления рисками осуществление сбора и обработки информации, полученной из различных источников, а также формирование и ведение информационных баз данных, выявление и анализ признаков возможных нарушений таможенного законодательства (рисков), выработка по результатам анализа предложений по применению прямых мер по минимизации рисков, исходя из системы мер оценки рисков, прогнозирование результатов и возможных последствий планируемых мер.

2.6. Разработка проектов профилей рисков и (или) ориентировок, формирование проектов профилей рисков и подготовка согласованных со структурными и координирующими подразделениями предложений об издании правовых актов ФТС России, содержащих профили риска.

3.Функции Отдела

3.1.Рассмотрение материалов, поступивших из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

3.2.Осуществление административного производства.

3.3.Принятие по письменному решению начальника таможни или его заместителя по правоохранительной работе к производству дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами других подразделений таможни и подчиненного ей таможенного поста, для осуществления административного расследования.

3.4.Выполнение самостоятельно или с привлечением должностных лиц других подразделений таможни, поручений других таможенных органов о производстве отдельных процессуальных действий по делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными КоАП России.

3.5.Оказание другим подразделениям таможни и подчиненного ей таможенного поста методической помощи при осуществлении ими административного производства и участие при необходимости в проводимых ими процессуальных действиях по делам об административных правонарушениях.

3.6.Взаимодействие с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам выявления, предупреждения, пресечения административных правонарушений и осуществления административного производства.

3.7.Информирование правоохранительных органов о фактах правонарушений, относящихся к их компетенции и выявленных в ходе административного производства.

3.8.Участие в разработке систем мер по предупреждению административных правонарушений.

3.9.Выявление правовых проблем, возникающих при осуществлении административного производства, подготовка для внесения на рассмотрение руководства таможни, Южного таможенного управления и Федеральной таможенной службы предложений об их разрешении.

3.10.Подготовка и представление руководству таможни аналитических отчетов о результатах работы Отдела и предложений об ее совершенствовании для направления согласно установленному порядку в Южное таможенное управление и Федеральную таможенную службу.

3.11. Разработка проектов зональных профилей рисков, а также проектов ориентировок и их доведение параллельно и одновременно до координирующих и структурных подразделений Южного таможенного управления и ФТС России.

3.12. Проведение анализа эффективности профилей рисков, разработанных ФТС России, Южным таможенным управлением и самостоятельно, а по результатам анализа - формирование и направление в ФТС России предложений по их актуализации и ( или) отмене.

3.13. Подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможни и направление их в Южное таможенное управление и ФТС России.

3.14. Направление в Южное таможенное управление и ФТС России для утверждения целевых методик и алгоритмов выявления рисков.

3.15.Осуществление делопроизводства по номенклатуре утвержденной начальником таможни, в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

4. Права Отдела

4.1.Отдел для выполнения возложенных задач имеет право:

возбуждать ходатайства о продлении сроков административного расследования по находящимся в производстве делам об административных правонарушений;

привлекать должностных лиц таможни и подчиненного ей поста к участию в проведении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях;

требовать и получать от других подразделений таможни необходимые документы, материалы, сведения;

истребовать и получать в соответствии с КоАП России от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных контролирующих и иных государственных органов, а также от граждан необходимые документы и сведения.

4.2.Должностные лица Отдела при осуществлении административного производства обладают всеми процессуальными полномочиями, предусмотренными КоАП России.

5.Использование Отделом криминалистической техники и технических средств

5.1.Отдел в целях выполнения возложенных на него задач обеспечивается необходимой криминалистической техникой и техническими средствами, в том числе автотранспортом, оргтехникой в соответствии с нормами, установленными ГТК России.

5.2.Криминалистическая техника и технические средства, имеющиеся в Отделе, используются исключительно для выполнения задач, предусмотренных настоящим положением.

5.3.Начальник Отдела закрепляет криминалистическую технику и технические средства за конкретными должностными лицами Отдела, которые используют их в соответствии с установленным порядком.

6. Заключительные положения

6.1.Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника таможни по согласованию с Южным таможенным управлением.

6.2.Начальник Отдела подчиняется начальнику таможни и его заместителю по правоохранительной работе.

6.3.На время отсутствия начальника Отдела его должностные обязанности исполняет лицо, назначенное приказом начальника таможни.

6.4.На должности Отдела назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование, а также лица с высшим образованием, имеющие опыт работы в таможенных или других правоохранительных органах.

6.5. Должностные лица Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника таможни.

6.6.На должностных лиц Отдела распространяются все права и обязанности, гарантии и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации для должностных лиц таможенных органов Российской Федерации.

6.7.Конкретные права и обязанности должностных лиц Отдела таможни устанавливаются их должностными инструкциями.

6.8.Должностные лица Отдела в процессе осуществления административного производства подчиняются начальнику таможни, его заместителю по правоохранительной работе, начальнику Отдела, в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.9.Руководство таможни в целях обеспечения безопасности должностных лиц Отдела по представлению начальника Отдела принимает меры к закрытию в адресно-справочных службах домашних адресов и телефонов должностных лиц Отдела и членов их семей.

6.10.Должностные лица Отдела обеспечиваются табельным огнестрельным, газовым оружием и другими специальными средствами обеспечения личной безопасности с правом их ношения, хранения и применения в случае возникновения угрозы для их жизни и здоровья. Порядок выдачи и использования огнестрельного оружия и других специальных средств личной безопасности определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.11.Возложение на Отдел задач и функций, не предусмотренных настоящим положением, не допускается.

2.2 Должностная инструкция ведущего инспектора отдела административных расследований

I. Общие положения

1.Должность ведущего инспектора отдела административных расследований состоит в Реестре государственных должностей категории "В" и относится к старшему начальствующему составу.

Должности ведущего инспектора отдела административных расследований соответствуют специальные звания: майор таможенной службы, подполковник таможенной службы, полковник таможенной службы.

2.На должность ведущего инспектора отдела назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы в таможенных или других правоохранительных органах не менее 2-х лет.

3.Ведущий инспектор отдела подчиняется непосредственно начальнику отдела административных расследований.

4.Назначение на должность и освобождение от должности ведущего инспектора производится приказом начальника таможни.

5.В подчинении должностных лиц и работников не имеет.

6.На ведущего инспектора отдела (с его письменного согласия) приказом начальника таможни может быть возложено исполнение должностных обязанностей начальника отдела на период его отсутствия (командировка, отпуск, болезнь и др.). На период отсутствия ведущего инспектора отдела его должностные обязанности распределяются начальником отдела административных расследований или лицом, исполняющим должностные обязанности начальника отдела между должностными лицами отдела административных расследований.

7.Совмещение должностей и функций производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

8.Ведущий инспектор отдела при осуществлении прав и обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией, руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уголовным Кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Федеральным законом “О службе в таможенных органах Российской Федерации”, Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" другими законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Государственного таможенного комитета Российской Федерации, ненормативными правовыми актами Южного таможенного управления Государственного таможенного комитета Российской Федерации, положением об отделе и данной должностной инструкцией.

II. Права ведущего инспектора отдела административных расследований

9.Ведущий инспектор отдела вправе требовать из других структурных подразделений таможни необходимые для выполнения возложенных на него задач документы, материалы, сведения.

10.Ведущий инспектор вправе получать от должностных лиц таможни объяснения по делам об административных правонарушениях, а при производстве дознания по уголовным делам - показания.

11.Запрашивать государственные органы, учреждения, предприятия, организации, должностных лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, а также реализовывать при собирании доказательств по уголовным делам другие права, предоставленные таможенному органу как органу дознания.

12.Посещать для исполнения должностных обязанностей государственные органы, учреждения, предприятия, организации, независимо от форм собственности.

13.Принятие решений и участие в подготовке решений в соответствиии с его должностными обязанностями.

14.Ведущий инспектор отдела административных расследований имеет право на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой в таможенном органе должности, критерии оценки качества прохождения службы в таможенных органах, которые способствуют продвижению по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

15.Продвижение по службе в таможенных органах, увеличение размера денежного довольствия с учетом выслуги лет, результатов службы и уровня квалификации.

16.Обеспечивается табельным огнестрельным, газовым оружием и другими специальными средствами обеспечения личной безопасности с правом их ношения, хранения и применения в случае возникновения угрозы для его жизни или здоровья, а также членам его семьи.

17.При исполнении своих служебных обязанностей ведущий инспектор отдела вправе носить как форменную, так и гражданскую одежду.

18.Имеет иные права, предусмотренные ст.16 Федерального закона “ О службе в таможенных органах Российской Федерации”.

III. Должностные обязанности ведущего инспектора отдела административных расследований

19.Ведущий инспектор отдела самостоятельно составляет протокол об административном правонарушении либо выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, при непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения, а также принимает к производству по письменному распоряжению начальника отдела дела об административных правонарушениях, заведенные должностными лицами других подразделений таможни. Как правило, проводит административное расследование по сложным делам об административных правонарушениях.

20.В установленном порядке производит конкретные процессуальные действия, готовит от имени начальника таможни или его заместителя запросы в территориальные органы и поручения в иные таможенные органы.

21.Ведущий инспектор отдела обязан обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, исполнение федеральных конституционных законов и федеральных законов.

22.Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан.

23.Выполнять приказы и распоряжения начальника таможни, отданные в пределах его должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных.

24.В пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций.

25.Соблюдать установленные в таможенном органе правила внутреннего распорядка, порядок обращения со служебной информацией.

26.Хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

27.По поручению начальника таможни или его заместителей проводит проверку с привлечением должностных лиц других подразделений таможни поступивших сообщений, заявлений и иной информации о подготавливаемом, совершаемом или о совершенном административном правонарушении, с соблюдением установленного порядка и сроков такой проверки.

28. На него в полной мере распространяются иные обязанности определенные статьей 17 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской федерации. Кроме того, исходя из специфики деятельности органа дознания, выполняет иные обязанности, предусмотренные настоящей Инструкцией.

29.При получении сообщений о наличии признаков преступлений, рассматривает указанные сообщения и принимает одно из решений в порядке, предусмотренном главой 19 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

30.При получении данных о подготавливаемых или совершаемых преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов совместно с должностными лицами других подразделений таможни проводит мероприятия по выявлению и пресечению таких преступлений, изобличению лиц, их совершивших, и процессуальном закреплении следов преступления и иных доказательств.

31.По поручениям других правоохранительных органов производит отдельные следственные действиям по уголовным делам.

32.Ведет учет и обеспечивает систематическое поступление в таможню из других правоохранительных органов сведений о результатах рассмотрения материалов и расследования уголовных дел о преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов, направленных Ставропольской таможней.

IV. Ответственность ведущего инспектора отдела административных расследований

33.За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией, несет ответственность в соответствии с Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской Федерации", Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации.

34.Несет персональную ответственность и обеспечивает соблюдение установленных требований по защите информации от утечки по техническим каналам в эксплуатируемых им технических системах и средствах.

Ведущий инспектор несет материальную ответственность за ущерб, причиненный таможенному органу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неотъемлемой частью настоящей должностной инструкции является лист ознакомления.

Должностная инструкция разработана в соответствии с требованиями приказа ГТК России от 29 ноября 2002 г. № 1277 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного Российской Федерации".

3. Содержание и условия помещения товаров под режим перемещения припасов

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 октября 2001 г. № 1000

О ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПРИПАСОВ

На основании статей 114, 126, 169, 170, 177 и 180 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879) и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2001 N 524 "Об установлении таможенного режима перемещения припасов" ("Российская газета", 13.07.2001, N 132) приказываю:

1. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен обеспечить исполнение подчиненными таможенными органами Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2001 N 524 "Об установлении таможенного режима перемещения припасов".

2. Применять таможенный режим перемещения припасов в отношении товаров, находящихся на морских, речных судах, судах смешанного "река - море" плавания (далее - морские суда), воздушных судах и в поездах при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или перемещаемых (загружаемых) на морские, воздушные суда и в поезда во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации (далее - припасы):

- необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских, воздушных судов и поездов во время следования в пути или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, в том числе топлива и горюче - смазочных материалов, за исключением запасных частей и оборудования;

- предназначенных для потребления пассажирами и членами экипажа (работниками поездной бригады) на морских, воздушных судах и в поездах независимо от того, продаются они или нет;

- предназначенных для реализации пассажирам и членам экипажа морских, воздушных судов, убывающих за пределы таможенной территории Российской Федерации, без цели их потребления на этих судах.

3. Производить таможенное оформление припасов, находящихся на морских, воздушных судах и в поездах при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или перемещаемых (загружаемых) на морские, воздушные суда и в поезда во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации, без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики с учетом особенностей, приведенных в приложении к настоящему Приказу.

4. Не взимать таможенные сборы за таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации на морских, воздушных судах и в поездах в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов.

Приложение к Приказу ГТК России от 19.10.2001 N 1000

ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ

ПРИПАСОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МОРСКИХ, ВОЗДУШНЫХ СУДАХ

И В ПОЕЗДАХ В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННЫМ

РЕЖИМОМ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПРИПАСОВ

I. Общие положения

1. Таможенное оформление припасов, перемещаемых на морских (воздушных) судах через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов, производится в таможенном органе, в регионе деятельности которого расположен порт (аэропорт), открытый в установленном порядке для международного сообщения, а припасов, перемещаемых в поездах, - в таможенном органе, расположенном в месте формирования (прибытия) поездов.

2. Декларирование припасов производится путем представления таможенной декларации на припасы (далее - таможенная декларация), в качестве которой таможенным органом принимаются:

- при ввозе припасов стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами, кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в которых должны содержаться сведения о наименовании и количестве (весе, объеме и тому подобные сведения) перемещаемых припасов;

- при перемещении (загрузке) припасов на морские, воздушные суда и в поезда (далее - транспортные средства) во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации неполная таможенная декларация в виде письменной заявки (заявок) на погрузку припасов (далее - заявка), составленной в произвольной форме, с последующим представлением до убытия транспортного средства с таможенной территории Российской Федерации стандартных документов перевозчика, предусмотренных международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами, кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в которые внесены сведения о перемещенных (загруженных) припасах.

3. Таможенная декларация подается декларантом (российским (иностранным) перевозчиком либо уполномоченным им лицом) в двух экземплярах.

4. Таможенный контроль в отношении перемещаемых припасов проводится в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации с учетом требований, установленных пунктом 11 Положения о таможенном режиме перемещения припасов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2001 г. N 524 (далее - Положение), и проводится при таможенном оформлении прибытия (убытия) транспортного средства на таможенную территорию (с таможенной территории) Российской Федерации.

5. Решение о выпуске припасов в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов оформляется путем проставления на таможенной декларации подписи должностного лица таможенного органа, даты принятия решения и оттиска личной номерной печати.

На заявке дополнительно проставляются отметки, указанные в пункте 15 настоящего приложения.

В соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России по вопросам таможенного оформления отдельных категорий транспортных средств на таможенной декларации могут дополнительно делаться отметки о проведении таможенного контроля.

6. Хранение таможенной декларации в таможенном органе осуществляется в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами ГТК России.

II. Особенности производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля при вывозе припасов с таможенной территории Российской Федерации

7. Погрузка товаров (припасов) на транспортное средство производится на основании заявки с отметками таможенного органа о выпуске товаров (припасов) в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов.

8. В качестве заявки могут быть использованы поручение на отгрузку, требование, накладная и тому подобные документы.

9. Конкретные сроки подачи заявки устанавливаются таможенным органом, исходя из времени, необходимого для таможенного оформления и таможенного контроля предназначенных для погрузки припасов.

10. В заявке должны содержаться следующие сведения:

- код таможенного режима (в соответствии с классификатором процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации);

- о транспортном средстве, на которое будут погружены припасы (название морского судна, бортовой номер воздушного судна или номер поезда), его национальная принадлежность;

- о лице, осуществляющем погрузку;

- дата, место и приблизительное время погрузки;

- порт (аэропорт, станция) и страна назначения (указанная в транспортных документах) морского, воздушного судна или поезда при отправлении с таможенной территории Российской Федерации;

- наименования товаров (припасов), их количество (в основной и дополнительной единицах измерения);

- дата подачи заявки.

Заявка должна быть подписана уполномоченным лицом.

11. Количество товаров (припасов), загружаемых на транспортное средство с целью их вывоза с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов, определяется исходя из объема конструктивных технологических емкостей, специально предназначенных для таких целей помещений или специально выделенных площадей (штатных мест), имеющихся на транспортном средстве.

12. Заявка принимается и регистрируется таможенным органом в отдельном журнале с учетом требований при приеме и регистрации грузовой таможенной декларации (ГТД), установленных нормативными правовыми актами ГТК России.

13. Принятой заявке присваивается регистрационный номер, формируемый по следующей схеме:

999999/99999

-------------------

1 2 , где

- элемент 1 - день, месяц и две последние цифры года (соответствует дате принятия заявки);

- элемент 2 - порядковый номер заявки.

14. Регистрационный номер проставляется должностным лицом таможенного органа во всех экземплярах заявки.

15. После проверки сведений, содержащихся в заявке и представленных документах, должностное лицо таможенного органа разрешает погрузку товаров (припасов) на транспортное средство.

При этом на всех экземплярах заявки должностное лицо таможенного органа проставляет штамп "Погрузка разрешена" и подпись, которую заверяет оттиском личной номерной печати, а также дату принятия решения о возможности выпуска товаров (припасов) в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов.

Если в отношении отдельных товаров (припасов), сведения о которых содержатся в заявке, таможенным органом принято решение о невозможности их помещения под таможенный режим перемещения припасов, должностное лицо таможенного органа на всех экземплярах заявки (напротив наименований конкретных товаров) делает запись "Погрузка запрещена", которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати. Таможенный орган разрешает погрузку остальных товаров, сведения о которых указаны в этой заявке.

Один экземпляр заявки остается на контроле в таможенном органе, второй возвращается декларанту.

16. Фактическое количество погруженных товаров (припасов) не может превышать количества, содержащегося в заявке.

17. В случае, если товары (припасы) погружены не полностью, во всех экземплярах заявки должностное лицо таможенного органа проставляет фактическое количество погруженных товаров (припасов).

18. Все внесенные в заявку изменения подписывает должностное лицо таможенного органа с проставлением даты и заверяет оттиском личной номерной печати.

19. Сведения о погруженных товарах (припасах) вносятся перевозчиком в стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами, кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в которых должны содержаться сведения о наименовании и количестве перемещаемых припасов, подаваемые при декларировании транспортного средства при его убытии с таможенной территории Российской Федерации.

III. Заключительные положения

20. В случае выгрузки на таможенной территории Российской Федерации товаров (припасов), находящихся на транспортном средстве при его прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, такие товары (припасы) подлежат помещению под таможенные режимы, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации.

21. Перегрузка товаров (припасов) с одного транспортного средства на другое во время нахождения этих транспортных средств на таможенной территории Российской Федерации производится с разрешения таможенного органа под таможенным контролем с подачей заявки.

22. При таможенном оформлении товаров (припасов), перемещаемых (загружаемых) на транспортное средство на таможенной территории Российской Федерации, таможенные органы не требуют представления документов, обосновывающих достаточность их количества, если такие товары (припасы) размещаются на транспортном средстве в местах, указанных в пункте 11 настоящего приложения.

23. Таможенное оформление товаров (припасов), перемещаемых на морских судах, используемых для целей торгового мореплавания, воздушных судах гражданской, государственной и экспериментальной авиации и в поездах, за исключением случаев использования транспортных средств физическими лицами для личного пользования (служебные поездки, туризм и тому подобное), производится в соответствии с особенностями, установленными настоящим приложением.

Заключение

Анализируя работу таможни за время прохождения мной практики, можно отметить, что Ставропольская таможня в целом соответствует требованиям, предъявляемым ФТС к осуществлению ими своих полномочий и функций. Работа таможни осуществляется в полном объёме и в соответствии с его положением поставленных ему задач.

Штат таможни подобран в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к сотрудникам таможенных органов, что позволяет им выполнять возложенные на них обязанности. Показатели работы свидетельствуют о повышении эффективности работы и взаимодействии всех отделений таможни. И я не могу не отметить высочайший профессионализм работников, который качественно и количественно повышает показатели его работы.

Размещено на Allbest.ru