Таможенное оформление, контроль, платежи

Размещено на http://www.allbest.ru/

ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ, КОНТРОЛЬ, ПЛАТЕЖИ.

Таможенное оформление

Таможенное оформление производится в определенных для этого местах, в зоне деятельности таможенного действия Кыргызской Республики, в котором находится отправитель или получатель товаров, либо их структурное подразделение, и во время работы таможенного органа устанавливаемых Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики.

По просьбе заинтересованного лица и за его счет таможенное оформление может производиться с разрешения таможенного органа в иных местах и вне работы таможенного органа.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представители вправе присутствовать при таможенном оформлении.

По требованию таможенного органа, лица и их представители обязаны присутствовать при таможенном оформлении и оказывать содействие должностным лицам таможенных органов в производстве таможенного оформления.

В случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Кыргызской Республики может быть завершено только после осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля.

Государственный таможенный комитет вправе устанавливать условия и налагать ограничения на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено.

Таможенное оформление начинается не позднее 30 минут после того, как должностное лицо таможенного органа заявило о своей готовности к производству таможенного оформления в отношении конкретных товаров и транспортных средств, при соблюдении порядка совершения предварительных операций.

При ввозе на таможенную территорию Кыргызской Республики и вывозе с этой территории товаров, необходимых при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, живых животных, скоропортящихся продуктов, радиоактивных материалов, сообщений и других материалов для целей массовой информации, товаров, направляемых в адрес высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Кыргызской Республики, и других подобных товаров, их таможенное оформление производится в упрощенном приоритетном порядке.

Случаи и условия применения упрощенного порядка таможенного оформления определяются Государственным таможенным комитетом.

По требованию Таможенного органа Кыргызской Республики, лицо, перемещающее товары через таможенную границу Кыргызской Республики, перевозчик, владелец склада или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, обязаны произвести транспортировку, взвешивание или иное определение количества товаров и транспортных средств, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление повреждений упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товара, и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться такие товары и транспортные средства.

Грузовые и иные операции с товарами и транспортными средствами не должны повлечь каких - либо дополнительных расходов для таможенного органа Кыргызской Республики.

В целях таможенного оформления таможенные органы Кыргызской Республики вправе брать пробы и образцы товаров и проводить их исследование (экспертизу).

Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, могут также с разрешения таможенного органа Кыргызской Республики взиматься лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, их представителями и другими органами государственного контроля в целях осуществления таможенного оформления.

Пробы и образцы берутся в минимальных количествах, обеспечивающих возможность исследования этих проб и образцов, о чем составляется акт по форме, устанавливаемой Государственным таможенным комитетом.

Порядок взятия проб и образцов товаров, сроки и порядок их исследования, а также распоряжения ими устанавливаются Государственным таможенным комитетом.

В случае, если у таможенного органа Кыргызской Республики имеются основания полагать, что перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдения положений Таможенного Кодекса, таможенный орган Кыргызской Республики вправе устанавливать, что перевозка товаров и документов на них может производиться лишь при условии надлежащего оборудования транспортного средства, таможенного сопровождения (сопровождение товаров, транспортных средств и документов на них должностными лицами таможенных органов Кыргызской Республики) либо перевозки товаров и документов на них таможенным перевозчиком в порядке.

Расходы, возникшие у перевозчика в связи с надлежащим оборудованием транспортного средства либо с перевозкой товара и документов на них таможенным перевозчиком, государственными органами Кыргызской Республики не возмещаются.

В случаях, когда не могут быть использованы указанные средства, перевозка товаров и документов на них допускается при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, включая внесение на депозит причитающихся сумм.

В месте доставки товара и транспортные средства представляются, а документы на них вручаются таможенному органу Кыргызской Республики. Представление выражается в уведомлении о прибытии товаров и транспортных средств не позднее 30 минут после их прибытия, а в случае прибытия товаров и транспортных средств вне времени работы таможенного органа Кыргызской Республики - не позднее 30 минут после наступления времени начала работы этого органа.

По требованию Таможенного органа Кыргызской Республики представленные товары и транспортные средства фактически предъявляются этому органу.

После представления товаров с разрешения таможенного органа Кыргызской Республики лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители могут брать пробы и образцы товаров для целей помещения их под таможенный режим.

Товары и транспортные средства, прибывшие в место назначения вне времени работы таможенного органа Кыргызской Республики, должны быть размещены в зоне таможенного контроля.

Оставление транспортного средства и товаров без присмотра, изменение места стоянки, выгрузка и перегрузка товара, изменение первоначального места нахождения товаров, высадка пассажиров, вскрытие упаковки, упаковка или переупаковка товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации допускаются только с разрешения таможенного органа Кыргызской Республики.

До помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим всю ответственность за эти товары и транспортные средства перед таможенными органами Кыргызской Республики, включая уплату таможенных платежей, несет перевозчик, за исключением случая в отношении товаров, предусмотренного первым предложением части второй статьи 135, а также других случаев, предусмотренных Таможенным Кодексом.

Товары и транспортные средства с момента представления таможенному органу и до их выпуска либо предоставления лицу в распоряжение, в соответствии с избранным таможенным режимом находятся на временном хранении под таможенным контролем.

На склад временного хранения могут помещаться любые товары.

Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях склада временного хранения.

Временное хранение осуществляется в специально выделенных и обустроенных помещениях или иных местах (складах временного хранения).

Склады временного хранения могут учреждаться таможенными органами Кыргызской Республики либо отечественными лицами.

Сроки временного хранения устанавливаются таможенным органом Кыргызской Республики исходя из времени, необходимого на подачу таможенной декларации, характера товара и используемого транспортного средства. Установленные сроки могут продлеваться таможенными органами Кыргызской Республики.

Общий срок нахождения товаров и транспортных средств на складе временного хранения не может превышать двух месяцев, а в случаях, предусмотренных другими статьями настоящего Кодекса - указанных в них сроков. Государственный таможенный комитет может устанавливать более короткие предельные сроки хранения товаров отдельных категорий.

Таможенным агентом (брокером, посредником), может быть созданное в соответствии с законодательством Кыргызской Республики предприятие, организация, учреждение, обладающие правами юридического лица и получившие лицензию Государственного Таможенного комитета на осуществление деятельности в качестве таможенного агента.

Таможенный агент осуществляет свою деятельность в соответствии с Таможенным Кодексом и Положением, утвержденным Правительством Кыргызской Республики.

Взаимоотношения таможенного агента с представляемым лицом строятся на основе договора.

Таможенный агент вправе от собственного имени совершать любые операции по таможенному оформлению и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица.

При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный агент выполняет все обязанности и несет ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу Кыргызской Республики.

Права, обязанности и ответственность таможенного агента по отношению к таможенным органам Кыргызской Республики не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Декларантом может быть лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный агент.

Декларантом может быть только отечественное лицо за исключением случаев перемещения через таможенную границу Кыргызской Республики физическими лицами товаров не для коммерческих целей и иных случаев, определяемых Государственным таможенным комитетом.

Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную Таможенным Кодексом, вне зависимости от того, является ли он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через границу Кыргызской Республики, либо таможенным агентом.

Правом совершать действия по таможенному оформлению от имени таможенного агента обладает специалист, имеющий квалификационный аттестат Государственного таможенного комитета.

Порядок рассмотрения заявлений и выдачи квалификационного аттестата, в том числе установление срока его действия, а также требования к специалистам по таможенному оформлению определяются Государственным таможенным комитетом.

Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению может быть отозван Государственным таможенным комитетом в случае, если специалист:

Неоднократно не выполнил свои обязанности перед таможенными органами Кыргызской Республики.

Неоднократно нарушил, либо не выполнял требования законодательных и иных правовых актов по таможенному делу.

Признан виновным в подделке документов, совершении хищения, во взяточничестве, а также в случае неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных Таможенным Кодексом.

Неправомерно причинил существенный ущерб представляемому лицу, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом.

Нарушил налоговое законодательство Кыргызской Республики.

Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

В случае признания таможенного агента несостоятельным либо объявления им о своей несостоятельности квалификационные аттестаты его специалистов автоматически признаются недействительными.

Специалист по таможенному оформлению может быть лишен квалификационного аттестата по решению суда.

Повторное заявление о выдаче квалификационного аттестата может быть рассмотрено по истечении шести месяцев со дня его аннулирования, отзыва или признания недействительным при условии устранения причин, послуживших основанием для этого, либо по истечении срока, определенного судом.

Действие квалификационного аттестата может быть приостановлено при наличии достаточных оснований для сомнения в добросовестности осуществления специалистов по таможенному оформлению своих обязанностей.

За выдачу лицензии на право осуществления деятельности в качестве таможенного агента, квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, а также за возобновления действия лицензии и квалификационного аттестата взимаются сборы в размерах, определяемых Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Таможенным перевозчиком может быть организация, предприятие, созданное в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, обладающее правами юридического лица и получившие лицензию Государственного таможенного комитета на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика.

Таможенный перевозчик осуществляет свою деятельность в соответствии с Таможенным Кодексом и Положением, утверждаемым Государственным таможенным комитетом.

Взаимоотношения таможенного перевозчика с отправителем товаров и документов на них строятся на договорной основе.

Для получения лицензии, дающей право на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, необходимо:

Иметь транспортные средства, оборудование которых удовлетворяет определяемым таможенными органами требованиям, направленным на обеспечение соблюдения таможенного законодательства;

Заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не должна быть менее 1000 - кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

Иметь в собственности или в полном хозяйственном ведении либо арендовать на срок не менее трех лет такое количество надлежащие оборудованных транспортных средств, которое обеспечивало бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одного транспортного средства в место таможенного оформления в регионе деятельности таможенного органа, в котором таможенный перевозчик зарегистрирован.

Отвечать иным требованиям, установленным законодательством Кыргызской Республики.

Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика и срок ее действия определяются Государственным таможенным комитетом.

Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено таможенными органами.

Лицензия отзывается в случае:

Неоднократного невыполнения обязанностей таможенного перевозчика, включая и необоснованные отказы в перевозке товаров и документов на них, использование не оборудованных надлежащим образом транспортных средств и установление платы за перевозку, не соразмерной со средней стоимостью оказываемых услуг.

Неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных Таможенным Кодексом Кыргызской Республики.

Причинения неправомерного существенного вреда отправителю товаров и документов на них, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом.

Признания таможенного перевозчика несостоятельным, либо объявления им о своей несостоятельности.

Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по истечении одного года со дня вынесения решения об аннулировании или отзыве лицензии при условии устранения причин, послуживших основанием для аннулирования или отзыве.

Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что таможенный перевозчик злоупотребляет своими правами.

За выдачу лицензий на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, а также за возобновление ее действия взимаются сборы в размерах определяемых Положением Государственного таможенного комитета.

При аннулировании или отзыве лицензии либо приостановлении ее действия сборы за выдачу лицензии и за возобновление ее действия возврату не подлежат.

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Кыргызской Республики, товары и транспортные средства, таможенный режим которых изменяется, а также другие товары и транспортные средства в случаях, определяемых правовыми актами Кыргызской Республики по таможенному делу, подлежат декларированию таможенному органу Кыргызской Республики.

Декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных и т.д.), точных сведений о товарах и транспортных средствах, их запрашиваемом таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются Государственным таможенным комитетом.

Товары декларируются таможенному органу Кыргызской Республики, в котором производится таможенное оформление товаров.

Транспортные средства, перевозящие товары, декларируются одновременно с товарами.

Воздушные суда декларируются в аэропорту прибытия на таможенную территорию Кыргызской Республики, либо в аэропорту отправления с таможенной территории.

Порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются при пересечении таможенной границы Кыргызской Республики.

Таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые Государственным таможенным комитетом.

Эти сроки могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу Кыргызской Республики.

При перемещении физическими лицами товаров не для коммерческих целей в ручной клади и сопровождаемом багаже таможенная декларация подается одновременно с представлением товаров. Въезжающие на таможенную территорию Кыргызской Республики порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются не позднее трех часов после пересечения таможенной границы Кыргызской Республики, а выезжающие транспортные средства - не позднее, чем за три часа до пересечения таможенной границы Кыргызской Республики.

При декларировании товаров и транспортных средств декларант обязан:

произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным Кодексом;

по требованию таможенных органов Кыргызской Республики предъявить декларируемые товары и транспортные средства;

предъявить таможенным органам Кыргызской Республики документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей;

уплатить таможенные платежи;

оказывать таможенным органам Кыргызской Республики содействие в производстве таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых грузовых и иных операций.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу Кыргызской Республики документов, необходимых для таможенных целей.

Таможенный орган Кыргызской Республики вправе запросить дополнительные сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенной декларации, представленных документах, и для иных таможенных целей.

Перечень указанных документов и дополнительных сведений определяется Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики Таможенный орган Кыргызской Республики вправе устанавливать сроки для представления недостающих документов и сведений.

С разрешения таможенного органа Кыргызской Республики могут быть предоставлены документы, составленные на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа Кыргызской Республики.

Поданная таможенная декларация принимается таможенными органами Кыргызской Республики. Принятие таможенной декларации оформляется в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики.

С момента оформления принятия таможенной декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах юридического значения.

Таможенные органы Кыргызской Республики не вправе отказать в принятии таможенной декларации.

С разрешения таможенного органа Кыргызской Республики, сведения, указанные в таможенной декларации могут быть изменены или дополнены, а поданная таможенная декларация может быть изъята.

Изменение, дополнение или изъятие может производиться только до:

начала проверки таможенной декларации

начала досмотра товаров и транспортных средств

установления таможенным органом Кыргызской Республики недостоверности указанных сведений

Изменение или дополнение таможенной декларации не может расширять или сужать сферу ее действия.

Должностные лица таможенных органов Кыргызской Республики не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять письменную таможенную декларацию, изменять или пополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением внесения в нее тех сведений, которые отнесены к компетенции таможенных органов Кыргызской Республики, а также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых для машинной обработки, если такие сведения в не кодированном виде имеются в декларации.

Если декларант в силу особых причин не может подать полную таможенную

Декларацию, то таможенный орган Кыргызской Республики в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики может разрешить подачу временной или неполной таможенной декларации при условии, что временная или неполная таможенная декларация содержит основные сведения будут представлены в сроки, устанавливаемые таможенным органом Кыргызской Республики.

При регулярном перемещении одних и тех же товаров и транспортных средств одним и тем же лицом таможенный орган Кыргызской Республики может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Кыргызской Республики в течение определенного периода времени.

Случаи и порядок подачи периодической таможенной декларации определяются Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики.

В целях совершенствования таможенного оформления Государственного таможенного комитета вправе устанавливать упрощенный порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Таможенный контроль

В целях обеспечения соблюдения предприятиями, организациями и гражданами правил перемещения через таможенную границу Кыргызской Республики товаров и иных предметов производится таможенный контроль.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенный орган Кыргызской Республики путем:

проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей;

таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля);

учета товаров и транспортных средств;

устного опроса физических лиц и должностных лиц;

проверки системы учета и отчетности;

осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных зон, магазинов беспошлинной и торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контроль, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Кыргызской Республики;

в других формах, предусмотренных Таможенным Кодексом и иными правовыми актами Кыргызской Республики по таможенному делу не противоречащие законодательным актам Кыргызской Республики.

При проведении таможенного контроля могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным средствам, лицам.

Правила проведения таможенного контроля определяются Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики.

Для целей осуществления таможенного контроля вдоль таможенной границы Кыргызской Республики, в метах таможенного оформления, нахождения таможенных органов Кыргызской Республики и в иных местах, определяемых Государственным таможенным комитетом создаются зоны таможенного контроля.

Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля определяется государственным таможенным комитетом.

Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств и лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы таких зон и в их пределах допускается только с разрешения таможенных органов Кыргызской Республики и под их контролем, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Кыргызской Республики. В указанных случаях доступ в зоны таможенного контроля разрешается с предварительного уведомления таможенных органов Кыргызской Республики.

Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу Кыргызской Республики либо осуществляющие деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Кыргызской Республики, обязан представлять этим органам документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.

Документы, необходимые для таможенного контроля, должны храниться лицами не менее трех лет.

Таможенные органы Кыргызской Республики вправе привлекать в соответствии с законодательством Кыргызской Республики специалистов других правоохранительных органов, любых государственных и негосударственных предприятий, учреждений и организации независимо от форм собственности и подчиненности, а так же экспертов для оказания содействия в проведении таможенного контроля.

Запрос таможенного органа Кыргызской Республики о привлечении специалиста или эксперта для оказания содействия в проведении таможенного контроля является обязательным для исполнения руководителем государственного органа, любого предприятия, учреждения и организации.

В целях проведения таможенного контроля должностные лица таможенных органов Кыргызской Республики на основании служебного удостоверения имеют право доступа на территорию и в помещения любых лиц, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие такому контролю, документы, необходимые для таможенного контроля, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Кыргызской Республики, за исключением случаев, прямо предусмотренных актами законодательства Кыргызской Республики и международными договорами Кыргызской Республики.

Транспортные средства, помещения и другие места, где находятся или могут находится товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, места, где осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Кыргызской Республики, а так же товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, могут идентифицироваться таможенными органами Кыргызской Республики.

Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой и буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использование товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.

Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами Кыргызской Республики или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. Таможенному органу Кыргызской Республики незамедлительно сообщается об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы.

В целях обеспечения соблюдения законодательства Кыргызской Республики и международных договоров Кыргызской Республики, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Кыргызской Республики, при наличии оснований полагать, что указанное законодательства и договоры не соблюдаются либо соблюдаются не в полной мере, таможенные органы Кыргызской Республики вправе назначать либо проводить в пределах своей компетенции проверку финансово-хозяйственной деятельности лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Кыргызской Республики, таможенных агентов либо иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Кыргызской Республики.

При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности должностные лица таможенных органов Кыргызской Республики вправе:

требовать безвозмездного предоставления и ознакомления с любой документацией (включая банковскую) и информацией, касающейся осуществления внешнеэкономической и иной хозяйственной деятельности, имеющей отношение к таможенному делу и функциям таможенных органов Кыргызской Республики.

получать от должностных лиц и других работников справки письменные и устные объяснения;

опечатывать помещения;

изымать по акту, составленному по форме, устанавливаемой Государственным таможенным комитетом, документы, если они будут проверяться в другом месте. Изъятые документы должны возвращаться в максимально короткий срок.

При необходимости должностные лица таможенных органов Кыргызской Республики могут устанавливать место и время для ознакомления с документацией и информацией.

Вся полученная информация является конфискованной.

При проведении таможенного контроля таможенные органов Кыргызской Республики используют, как правило те его формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства Кыргызской Республики и международных договоров Кыргызской Республики, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Кыргызской Республики.

Освобождение от определенных форм таможенного контроля устанавливается исключительно Таможенным Кодексом.

Таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента республики и следующих вместе с ним членов семьи.

Личный багаж депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и членов правительства Кыргызской Республики освобождается от таможенного досмотра, если указанные лица пересекают таможенную границу Кыргызской Республики в связи с исполнением своих депутатских или служебных обязанностей.

Освобождается от таможенного досмотра иностранные боевые и военно-транспортные воздушные суда и военная техника, следующая своих ходом.

Вещи, принадлежащие иностранным военнослужащим, не освобождаются от таможенного контроля. Командиры воздушных судов, а так же воинских частей, в составе которых следует военная техника, несут ответственность за соблюдение положений Таможенного Кодекса и иных актов законодательства о таможенном деле.

Председатель Государственного таможенного комитета или лицо, его замещающее, вправе освобождать отдельных лиц, отдельные товары и транспортные средства от определенных форм таможенного контроля в случаях, когда это отвечает жизненно важным интересам Кыргызской Республики.

Иные случаи освобождения от определенных форм таможенного контроля допускаются путем внесения изменений или дополнений в Таможенный Кодекс либо на основании международных договоров Кыргызской Республики, после их ратификации.

Личный досмотра, как исключительная форма таможенного контроля может быть проведен по решению начальника таможенного органа Кыргызской Республики или лица, его замещающего, при наличии достаточных оснований полагать, что физические лицо, следующее через таможенную границу Кыргызской Республики либо находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и не предъявляет товары, являющиеся объектами нарушения законодательства Кыргызской Республики и таможенных правил или международных договоров Кыргызской Республики, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Кыргызской Республики.

Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного органа Кыргызской Республики обязано объявить физическому лицу о решении начальника таможенного органа Кыргызской Республики или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые предметы.

Личный досмотр проводиться должностными лицами таможенного органа Кыргызской Республики одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование органов тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником.

О проведении личного досмотра составляется протокол по форме, установленной Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики.

Протокол подписывается должностным лицом таможенного органа Кыргызской Республики, проводившим личный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен досмотр, понятыми, а при обследовании тела досматриваемого медицинским работником. Физическое лицо, в отношении которого был проведен досмотр, в праве сделать заявление в протоколе.

При проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда лицам, их товарам и транспортным средствам.

Таможенные органы и их должностные лица, причинившие неправомерный вред, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Вред, причиненный правомерными действиями должностных лиц таможенных органов, возмещению не подлежит.

Таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Кыргызской Республики, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным Кодексом.

Таможенные органы Кыргызской Республики вправе принудительно останавливать и возвращать транспортные средства, покинувшие таможенную территорию Кыргызской Республики без разрешения таможенного органа.

Товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до завершения в соответствии с таможенным режимом.

При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения товаром и транспортным средством таможенной границы Кыргызской Республики, а при ввозе - с момента принятия таможенной декларации.

Таможенный контроль завершается в момент выпуска товаров и транспортных средств.

При выпуске товаров и транспортных средств, вывозимых за пределы таможенной территории Кыргызской Республики, таможенный контроль завершается в момент пересечения таможенной границы Кыргызской Республики.

Лица обязаны соблюдать требования о минимальном периоде времени, необходимом для проведения таможенного контроля. Указанные требования устанавливаются таможенными органами. Вред, причиненный лицу вследствие несоблюдения им таких требований, возмещению не подлежит.

Вне зависимости от выпуска товаров и транспортных средств таможенный контроль за ними может проводиться в любое время, если имеются достаточные основания полагать о наличии нарушения законодательства Кыргызской Республики или международных договоров Кыргызской Республики, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Кыргызской Республики.

В указанном случае таможенные органы Кыргызской Республики вправе проверять наличие товаров и транспортных средств, проводить их повторный таможенный досмотр, перепроверять сведения, указанные в таможенной декларации, проверять коммерческие документы и другую информацию, относящуюся к внешнеэкономическим и последующим коммерческим операциям с данными товарами. Проверка может проводиться в местах нахождения декларанта, любого иного лица, прямо или косвенно имеющего отношение к данным операциям или владеющего необходимыми документами. При обнаружении правонарушений лица несут ответственность в соответствии с положениями Таможенного кодекса.

Проверка таможенной декларации, документов и досмотр товаров и транспортных средств осуществляется таможенными органами Кыргызской Республики не позднее десяти дней с момента принятия таможенной декларации и представления всех необходимых для таможенных целей документов и сведений, а в отношении товаров, упомянутых в статье 129 Таможенного Кодекса, предусматривающей упрощенный порядок таможенного оформления - не позднее трех суток.

В случае, если требуется предъявление товаров и транспортных средств, указанные сроки исчисляются с момента такого предъявления.

Указанные сроки не включают время, необходимое для осуществления контроля за товарами и транспортными средствами другими государственными органами.

Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при досмотре товаров и транспортных средств.

По требованию должностных лиц таможенного органа Кыргызской Республики указанные лица обязаны присутствовать при таком досмотре и оказывать должностным лицам таможенного органа Кыргызской Республики необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым для таможенных целей является физическое лицо, управляющее транспортным средством.

Таможенный орган Кыргызской Республики вправе проводить досмотр товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей в следующих случаях:

при неявке указанных лиц по истечении 10 дней после представления товаров и транспортных средств;

при существовании угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животных и растениям, окружающей природной среде, сохранению художественного, исторического и археологического достояния и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства;

при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;

при оставлении на таможенной территории Кыргызской Республики товаров и транспортных средств в нарушении таможенного режима.

Досмотр товаров и транспортных средств в указанных случаях проводится в присутствии не заинтересованных в результате досмотра лиц.

Таможенный орган Кыргызской Республики вправе в любое время проводить инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенных контролем, а также товаров, в отношении которых не уплачены таможенные платежи или предоставлены таможенные льготы в части таможенных платежей.

Таможенные платежи

При перемещении через таможенную границу Кыргызской Республики и в других случаях, установленных Таможенным Кодексом, уплачиваются следующие таможенные платежи:

таможенная пошлина;

налог на добавленную стоимость;

акцизы;

сборы за выдачу лицензий таможенным органам Кыргызской Республики и возобновление действия лицензии;

сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;

таможенные сборы за таможенное оформление;

таможенные сборы за хранение товаров;

таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

плата за информирование и консультирование;

плата за принятие предварительного решения;

плата за участие в таможенных аукционах;

иные таможенные платежи.

Применение таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, акцизов и налогов взимание которых возложено на таможенные органы, к товарам, ввозимым на таможенную территорию Кыргызской Республики и вывозимым с этой территории, осуществляется в соответствии с Таможенным Кодексом и законодательством Кыргызской Республики.

За таможенное оформление товаров, включая транспортные средства, перемещаемые через границу Кыргызской Республики в качестве товара, товары не для коммерческих целей, перемещаемые в несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях и грузом, а также транспортных средств взимаются таможенные сборы в валюте Кыргызской Республики в размере 0.1 % таможенной стоимости товаров и транспортных средств, а за таможенное оформление товара, исключая товары не для коммерческих целей - дополнительно сбор в иностранной валюте, курс которой котируется Национальным банком Кыргызской Республики, в размере 0,05% таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

За таможенное оформление товаров и транспортных средств в неопределенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов Кыргызской Республики таможенные сборы взимаются в двойном размере.

Государственный Таможенный комитет вправе уменьшать указанные размеры таможенных сборов, освобождать от их уплаты, а в исключительных случаях - изменять валюту, в которой должен быть уплачен дополнительный сбор.

За хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Кыргызской Республики, взимаются таможенные сборы в размерах, определяемых Государственным таможенным комитетом исходя из средней стоимости оказанных услуг.

За таможенное сопровождение товаров взимаются таможенные сборы в размерах, определяемых таможенным комитетом по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики.

Основой для исчисления таможенной пошлины и акцизов, является таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в соответствии с настоящим Кодексом, законом Кыргызской Республики «О таможенном тарифе» и Положением, утвержденным Государственным таможенным комитетом.

Основной для исчисления налога на добавленную стоимость является таможенная стоимость товаров, к которой добавляется таможенная пошлина, а по подакцизным товарам также и сумма акциза.

Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом или иным лицом в соответствии с Таможенным Кодексом.

Любое заинтересованное лицо вправе уплатить таможенные платежи, если иное не предусмотрено Таможенным Кодексом.

Таможенные платежи уплачиваются таможенному органу Кыргызской Республики, а в отношении товаров, пересылаемых в международных постовых отправлениях, - государственному предприятию связи, который перечисляет указанные платежи на счета таможенных органов Кыргызской Республики в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом совместно с Министерством связи Кыргызской Республики.

Таможенные платежи уплачиваются до или в момент принятия таможенной декларации.

При перемещении через таможенную границу Кыргызской Республики товаров не для коммерческих целей таможенные платежи уплачиваются одновременно с принятием таможенной декларации.

Если таможенная декларация не была подана в условленные сроки, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения сроков на подачу таможенной декларации.

В исключительных случаях плательщику может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей в порядке, предусмотренном актами законодательства Кыргызской Республики.

Уплата таможенных платежей может обеспечиваться залогом товаров и транспортных средств, гарантией третьего лица, либо внесением на депозит таможенного органа причитающихся сумм.

При залоге, заложенные товары и транспортные средства остаются у залогодателя, если таможенный орган Кыргызской Республики не примет иного решения.

Залогодатель не вправе распоряжаться предметом залога без согласия таможенного органа Кыргызской Республики.

Оформление залога и обращение взыскания на предмет залога осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

В качестве гарантии обеспечения уплаты таможенных платежей может использоваться только гарантия уполномоченного банка, получившего лицензию Национального банка Кыргызской Республики на проведение операций в иностранной валюте. Указанные банки включаются по их заявлению в реестр, который ведет Государственный таможенный комитет.

Порядок рассмотрения заявлений банков и иных кредитных учреждений о включении в реестр определяется Государственным таможенным комитетом.

За включение банка и иного кредитного в реестр взимается сбор в размерах, определяемых Государственным таможенным комитетом по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики.

При несоблюдении условий гарантии и требований банк и иное кредитное учреждение могут быть исключены из реестра по решению Государственного таможенного комитета. При этом уплаченный сбор возврату не подлежит.

На депозит таможенного органа вносится сумма таможенных платежей, которая подлежала бы уплате, если бы товар был выпущен для свободного обращения, либо в соответствии с таможенным режимом экспорта.

За время хранения сумм на депозите проценты не начисляются. Порядок внесения на депозит причитающихся сумм и их возврата определяется Государственным таможенным комитетом.

Таможенные платежи могут быть уплачены как валюте Кыргызской Республики, так и в иностранной валюте, курсы которых котируются Национальным баком Кыргызской Республики, за исключением случаев, когда такой платеж может быть уплачен только в иностранной валюте.

Пересчет иностранной валюты в валюту Кыргызской Республики производится по курсу Национального банка Кыргызской Республики, действующему на день принятия таможенной декларации.

Неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом Кыргызской Республики в бесспорном порядке вне зависимости от времени обнаружения факта неуплаты, за исключением платежей с физических лиц, перемещающих товары не для коммерческих целей, с которых взыскивание производится в судебном порядке.

За время задолженности взыскивается пеня в размере 0,3% в соответствии с законодательством Кыргызской Республики на имущество плательщика.

При попытке уклонения от уплаты таможенных платежей Государственный таможенный комитет по представлению таможенного органа Кыргызской Республики вправе принять обязательное для уполномоченных банков решение о приостановлении операций по счетам плательщика до момента фактической уплаты.

Лицам, предпринимавшим попытку уклонения от уплаты таможенных платежей, отсрочка или рассрочка уплаты таких платежей не предоставляется. таможенный досмотр пошлина налог

За неисполнение уполномоченными банками решений таможенных органов Кыргызской Республики о бесспорном взыскании, а также за необоснованные задержки исполнения таких решений эти лица, в том числе и виновные должностные лица, привлекаются к ответственности в соответствии с Таможенным Кодексом.

Неоднократное неисполнение или неоднократные задержки исполнения уполномоченными банками решений таможенных органов Кыргызской Республики о бесспорном взыскивании таможенных платежей является основанием для отзыва Национальным банком Кыргызской Республики лицензии на проведение банковских операций.

В случае, если лицо, перемещающее товары и транспортные средства не является декларантом, такое лицо несет солидарную ответственность с декларантом за уплату таможенных платежей.

При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Кыргызской Республики солидарную ответственность за уплату таможенных платежей несут лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства, лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали и должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

Суммы излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей подлежат возврату по требованию правомочного лица в течение одного года с момента уплаты или взыскания таких платежей.

При возврате таможенных платежей проценты не выплачиваются.

Порядок возврата излишне уплаченных и взысканных таможенных платежей определяется Государственным таможенным комитетом по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики.

От таможенной пошлины освобождаются:

транспортные средства, осуществляющие международные перевозки пассажиров и товаров, а также предметы материально - технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией последствий аварий (поломки) данных транспортных средств;

предметы материально - технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы таможенной территории Кыргызской Республики для обеспечения деятельности отечественных и арендованных (зафрахтованных) отечественными лицами судов, ведущих морской промысел, а также продукция их промысла, ввозимая на таможенную территорию Кыргызской Республики;

товары, ввозимые на таможенную территорию Кыргызской Республики или вывозимые с этой территории для официального или личного пользования представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных соглашений Кыргызской Республики или законодательствами Кыргызской Республики;

национальная валюта, иностранная валюта (кроме используемой в нумизматических целях), а также ценные бумаг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

товары, подлежащие обращению в собственность государства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

товары, ввозимые на таможенную территорию Кыргызской Республики и вывозимые с этой территории: в качестве гуманитарной помощи, в целях ликвидаций последствий аварий или катастроф, стихийных бедствий, учебные пособия для бесплатных учебных, дошкольных и лечебных учреждений;

товары, ввозимые на таможенную территорию Кыргызской Республики и (или) вывозимые с этой территории в качестве безвозмездной помощи, на благотворительные цели по линии государства, правительства, международных организаций, включая оказание технического содействия;

товары и транспортные средства в иных случаях, определяемых актами законодательства Кыргызской Республики.

Размещено на Allbest.ru