Размещено на http://www.allbest.ru/

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

Контрольная работа

Дисциплина: «Таможенные операции на транспорте»

Выполнил:

Шульгин Павел

Гатчина 2010 г.

Введение

Использование таможенных режимов дает возможность, в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, применять к ним различные инструменты правового регулирования, что позволяет более полно учитывать потребности и интересы участников внешнеэкономической деятельности и в конечном счете способствует развитию внешнеторгового обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных с международной торговлей.

Как и многие правовые категории, понятие таможенного режима используется в широком и узком смысле. В широком смысле таможенный режим можно определить как правовой режим, выражающийся в определенном сочетании административно-правовых и финансово-правовых средств регулирования, установленный таможенным законодательством и имеющий целью регламентировать отношения, возникающие в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу между таможенным органом и лицом, их перемещающим.

В узкоспециальном значении, используемом в ТК РФ, таможенный режим представляет собой таможенную процедуру, определяющую совокупность требований и условий, включающих:

- порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

- статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на территории РФ или за ее пределами. Под статусом товаров и транспортных средств для таможенных целей понимается наличие или отсутствие запретов и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, установленных ТК РФ подп. 6, 22 п. 1 ст. 11 ТК РФ.

1. Таможенный режим выпуск для внутреннего потребления.

Выпуск товаров для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства об их обратном вывозе.

Применение таможенного режима выпуска для внутреннего потребления регулируется следующими документами:

· ТК РФ § 1 главы 18 ТК РФ;

· приказ ФТС России от 3 августа 2006 г. № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации»;

· Приказ ФТС России от 04 сентября 2007 г. № 1057 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации" (+ изменения от 25 декабря 2008 года)

· приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом»;

· приказ ГТК России от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».

Учитывая то, что в большинстве случаев при выпуске товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, имеет место взимание всех основных видов таможенных платежей, можно также выделить:

· Закон РФ «О таможенном тарифе»;

· Налоговый кодекс РФ;

· Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности»;

· Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров».

Кроме отмеченного существует ряд документов, предусматривающих дополнительные требования при ввозе на таможенную территорию РФ (в режиме выпуска для внутреннего потребления) отдельных видов товаров, например, оружия, продуктов питания, культурных ценностей и др. Данные требования отнесены к запретам и ограничениям, предусмотренным законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Применение таможенного режима выпуска для внутреннего потребления предусматривает несколько вариантов выпуска товаров.

1. Выпуск товаров для свободного обращения, при условии уплаты всех необходимых таможенных пошлин, налогов, а также соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Товары, выпущенные в свободное обращение, для таможенных целей приобретают статус российских товаров. Таможенный режим выпуска для внутреннего потребления (с целью оформления товаров для свободного обращения) может быть заявлен не только при ввозе товаров, но и при их нахождении на таможенной территории РФ в соответствии с ранее заявленным таможенным режимом. Например, в случаях выпуска в свободное обращение:

· иностранных товаров для переработки и (или) продуктов их переработки;

· временно ввезенных товаров;

· товаров, хранящихся на таможенном складе.

2. Условный выпуск товаров, освобожденных от уплаты таможенных пошлин, налогов либо условный выпуск без предоставления необходимых разрешительных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также условный выпуск при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей либо при фактическом непоступлении сумм таможенных пошлин, налогов на счет таможенного органа.

Условно выпущенные товары продолжают сохранять статус находящихся под таможенным контролем и рассматриваются как иностранные товары.

Использование таможенного режима выпуска для внутреннего потребления при имеющих место льготах по уплате таможенных платежей, может иметь свои особенности.

Например, при помещении гуманитарной помощи под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления предоставляется полное освобождение от уплаты ввозных таможенных платежей постановление Правительства РФ от 4 апреля 1999 г. № 1335 «Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации» ( с изменениями на 26 сентября 2001 года ).

Ограничения предусмотрены и в случае ввоза товаров в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями. В данном примере также заявляется режим выпуска для внутреннего потребления, но в виду предоставления льгот в отношении ввозимых товаров (освобождение от уплаты таможенной пошлины, а для технологического оборудования и налога на добавленную стоимость) применяются требования условного выпуска, связанные с запретом продажи таких товаров.

В случаях, когда условный выпуск товаров в режиме выпуска для внутреннего потребления осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, такие товары не подлежат передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, то налагается запрет на их использование (эксплуатацию, потребление) в любой форме.

Особенности таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, предусматривают:

1. предварительное декларирование товаров; Ст.120 ТК РФ

2. декларирование товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД России;

3. подачу неполной таможенной декларации; Федеральный закон Российской Федерации" от 28 мая 2003 года N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 25.11.2009, действует с 02.01.2010) "Таможенный кодекс Российской Федерации"

4. подачу периодической таможенной декларации;

5. выпуск товаров до подачи таможенной декларации.

2. Таможенный перевозчик

Таможенным перевозчиком признается созданное в соответствии с российским законодательством предприятие, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию ГТК на осуществление перевозок товаров, находящихся под таможенным контролем. При этом следует отметить, что он перевозит эти товары без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей.

Таможенный перевозчик осуществляет свою деятельность в соответствии с ТК РФ и Положением о таможенном перевозчике, утвержденным приказом ГТК.

Использование таможенного перевозчика может быть обязательным и инициативным (добровольным). Добровольное использование таможенного перевозчика имеет место, когда заинтересованное лицо пользуется услугами таможенного перевозчика по своей инициативе и с ведома таможенного органа.

Об обязательном использовании таможенного перевозчика речь идет, когда должностное лицо таможни отправления ввиду возникших оснований предполагать возможность нарушений таможенного законодательства, опираясь на информацию о характере и таможенном статусе транспортируемых товаров, а также учитывая специфику самой перевозки, принимает решение о перевозке товаров на этапе таможенного оформления таможенным перевозчиком. В том числе в отношении товаров:

а) запрещенных к ввозу в Россию и вывозу из страны в случае необходимости перевозки подобных товаров между таможенными органами;

б) подлежащих лицензированию, сертификации или контролю иных государственных органов, если такой контроль не был осуществлен. Таможенный перевозчик может быть:

- зональным (при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика только в регионе деятельности одной таможни);

-региональным (при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика в регионах деятельности нескольких таможен, подведомственных одному региональному таможенному управлению);

-общероссийским (при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика в регионах деятельности нескольких региональных таможенных управлений или на всей территории Российской Федерации).

Требования, предъявляемые законодательством к таможенному перевозчику, условно могут быть подразделены на финансовые и технические.

Требования первой группы относятся к обладанию таможенным перевозчиком устойчивой платежеспособностью.

Другая группа требований касается технической оснащенности таможенного перевозчика. Технические параметры его транспортных средств должны соответствовать специально разработанным Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами.

Общероссийскому таможенному перевозчику лицензия выдается Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, а региональному и зональному таможенным перевозчикам - от имени Государственного таможенного комитета Российской федерации соответственно региональным таможенным управлением или таможней.

Таможенный перевозчик в течение двух недель с даты выдачи лицензии обязан зарегистрироваться в таможенных органах (таможнях, таможенных постах). В соответствии с ТК РФ таможенный орган регистрирует таможенных перевозчиков на основе их заявления путем заведения регистрационной карточки по специальной форме. В обязанности таможенного перевозчика входит: Ст.97 ТК РФ

- доставлять товары и документы на них без какого-либо изменения их упаковки или состояния в определенное таможенным органом отправления место и находиться в этом месте после прибытия;

- соблюдать установленные таможенным органом отправления сроки доставки товаров и документов на них и маршруты движения;

-не перевозить одновременно с товарами, находящимися под таможенным контролем, другие товары;

- обеспечивать сохранность товаров;

- представлять товары и вручать документы на них таможенному органу назначения, а по требованию этого таможенного органа фактически предъявлять товары;

- размещать товары, прибывшие в место назначения вне времени работы таможенного органа, в зоне таможенного контроля и другие. Взаимоотношения между перевозчиком, отправителем, получателем товаров и таможенным перевозчиком строятся на договорной основе.

Предприятие прекращает свою деятельность в качестве таможенного перевозчика:

- в случаях аннулирования или отзыва лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика;

- при прекращении действия лицензии на осуществление перевозочной (транспортно-экспедиторской) деятельности;

- по истечении срока действия лицензии, если предприятие до истечения этого срока не обратится в таможенные органы с заявлением о выдаче новой лицензии.

Таможенный перевозчик несет ответственность перед таможенными органами, включая уплату таможенных платежей, до фактической передачи товаров владельцу склада временного хранения в месте доставки либо фактической передачи товаров лицу, обладающему полномочиями в отношении этих товаров, с разрешения таможенного органа назначения после доставки товаров в этот орган.

Документом, подтверждающим доставку товаров является таможенный документ, используемый при доставке товаров под таможенным контролем или при таможенном режиме транзита, в котором должностным лицом таможенного органа назначения совершена надпись "Товар поступил", заверенная подписью и личной печатью этого должностного лица.

В соответствии с положениями Конвенции международных дорожных перевозок и Таможенного кодекса Российской Федерации перевозчик обязан доставить товары, перевозимые под таможенным контролем, на предписанные склады. В настоящий момент в ГТК РФ разрабатывается нормативная база, позволяющая более четко разделить ответственность перевозчика и склада за ввезенные товары и подтвердить факт законного завершения перевозки путем выгрузки товаров на склад. За дальнейшее декларирование товаров, хранящихся на складе или доставленных на СВХ, перевозчик ответственности не несет.

3. Задача

Составьте схему перемещения товаров с использованием книжки МДП при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Решение:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Порядок таможенного оформления товаров, перевозимых с применением книжки МДП

В 1975 г. была заключена Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП), на которой были установлены общие правила транспортировки грузов под таможенным контролем (далее - процедура МДП).

Конвенция МДП касается перевозки грузов, осуществляемой без промежуточной перегрузки, в дорожных транспортных средствах с пересечением одной или нескольких границ от таможни отправления до таможни назначения при условии, что хотя бы часть операции МДП производится автомобильным транспортом.

Процедура доставки с применением процедуры МДП не распространяется на подакцизные товары.

Общими условиями применения процедуры МДП являются следующие положения:

- таможни отправления должны находиться в одной стране;

- таможни назначения должны быть не более, чем в двух странах;

- общее количество таможен отправления и назначения не должно превышать четырех.

Кроме того, товары должны:

- сопровождаться заполненной и правильно оформленной книжкой МДП;

- обеспечиваться гарантией гарантирующего объединения;

- перевозиться в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, предварительно допущенных для перевозки грузов под таможенными печатями и пломбами; на транспортных средствах должны быть закреплены таблички с надписью "TIR".

Гарантийным объединением при транзите и доставке товаров под таможенным контролем по процедуре МДП в РФ является Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), который уплачивает таможенные пошлины и налоги, подлежащие уплате в случае нарушения таможенного законодательства перевозчиком. Причем ответственность АСМАП распространяется как на российских, так и на иностранных перевозчиков, перевозящих товары по территории РФ.

По каждой книжке МДП гарантируется уплата таможенных пошлин и налогов в пределах 50 000 долларов США.

Книжка МДП состоит из четырех страниц обложки, неотрывного листа ¦ 1/2, корешка ¦ 1/2, отрывных листов ¦ 1 и корешков ¦ 1 (белого цвета), отрывных листов ¦ 2 и корешков ¦ 2 (зеленого цвета) и протокола о дорожно-транспортных происшествиях.

Комбинация отрывных листов и корешков (¦ 1 и ¦ 2) предназначается для использования в каждом государстве, по территории которого производится перемещение товара. Вся книжка МДП содержит 4 или 14 листов (2 или 7 комплектов из листов ¦ 1 и 2) и предназначена, таким образом, для перевозки товаров по территории 2 или 7 государств.

Осуществлять перевозку по процедуре МДП имеет право держатель книжки МДП.

Книжки МДП АСМАП выдает перевозчикам, которые являются членами АСМАП.

АСМАП устанавливает срок действия книжки, который указывается на обложке. По истечении этого срока книжка МДП нс может быть принята к оформлению в таможне отправления. Срок действия может быть продлен только гарантийными объединениями, выдающими книжки МДП.

При ввозе товаров на таможенную территорию РФ по процедуре МДП в таможню ввоза (пограничную) должны быть представлены следующие документы:

- заполненная и оформленная таможенными органами государств отправления и государств транзита книжка МДП;

- свидетельство о допущении транспортного средства;

- грузовые и товаросопроводительные документы.

После принятия решения о возможности перемещения товаров в соответствии с процедурой МДП накладываются в случае необходимости дополнительные таможенные обеспечения, определяется таможенная стоимость товаров и указывается код товара по ТН ВЭД СНГ.

Инспектор таможни заполняет графы 16 - 23 обоих отрывных листов книжки МДП и корешок ¦ 1. Лист ¦ 1 (белый) отделяется, книжка МДП регистрируются в специальном журнале. Таможня ввоза направляет копию этого контрольного отрывного листа в таможню назначения.

На товаросопроводительных документах проставляется отметка о пересечении таможенной границы РФ, заверенная личной номерной печатью инспектора таможни. Все эти документы и книжка МДП после оформления возвращаются перевозчику.

В таможне назначения в течение 30 минут после прибытия перевозчиком подается уведомление о прибытии транспортного средства, и производится контроль доставленных товаров и документов на них. При документальном контроле проверяется правильность заполнения книжки МДП и наличие отметок и штампов транзитных таможен и таможни ввоза, проверяется техническое состояние грузовых отделений или контейнеров, состояние таможенных печатей и пломб, контролируется выгрузка товаров.

В случае обнаружения каких-либо нарушений таможенного законодательства РФ таможня назначения должна оформить книжку МДП с оговорками, которые отмечаются в 5 графе корешка.

Если нарушения не обнаружены, то инспектором таможни назначения заполняются графы 24 - 28 отрывного листа ¦ 2 и корешок ¦ 2 (зеленого цвета), отрывной лист ¦ 2 отделяется от комплекта и остается в таможне, книжка МДП регистрируется в специальном журнале. На товаросопроводительных документах ставится штамп: "ТОВАР ПОСТУПИЛ", заверенный личной печатью инспектора таможни назначения, выписывается свидетельство о доставке товаров под таможенным контролем. Все эти оформленные документы возвращаются перевозчику. На этом доставка товаров по процедуре МДП завершается.

В течение суток таможня назначения направляет в таможню ввоза (пограничную) по оперативным каналам связи информацию о поступлении товаров. При поступлении такой информации таможня ввоза снимает лист ¦ 1 с контроля. В случае непоступления информации в течение 10 суток таможня ввоза направляет в таможню назначения копии всех имеющихся у нее документов по данной перевозке.

Доставленные в таможню назначения товары или помещаются на СВХ и в течение 15 суток после прибытия, подлежат декларированию в соответствии с выбранным таможенным режимом, или эти товары декларируются сразу в течение трех часов после прибытия, минуя стадию временного хранения.

При этом в ГТД (графы 33 и 53) должны быть указаны сведения о книжке МДП.

Для производства основного таможенного оформления в таможне назначения декларанты обязаны представить ГТД, документы, необходимые для таможенного оформления и доставленный груз.

Основное таможенное оформление включает в себя пять этапов, после прохождения которых таможенные органы принимают решение о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом. В случае отсутствия нарушений в ГТД и товаро-сопроводительных документах проставляется штамп "ВЫПУСК РАЗРЕШЕН", заверенный личной номерной печатью инспектора таможни. На этом таможенное оформление завершается.

Заключение

В заключение работы стоит отметить, что в процессе решения поставленной задачи были изучены Таможенный Кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ и справочно-правовая литература в области таможенного права.

В результате была исследована и построена схема движения товара при использовании книжки МДП.

Конвенция МДП касается перевозки грузов, осуществляемой без промежуточной перегрузки, в дорожных транспортных средствах с пересечением одной или нескольких границ от таможни отправления до таможни назначения при условии, что хотя бы часть операции МДП производится автомобильным транспортом.

Осуществлять перевозку по процедуре МДП имеет право держатель книжки МДП.

После принятия решения о возможности перемещения товаров в соответствии с процедурой МДП накладываются в случае необходимости дополнительные таможенные обеспечения, определяется таможенная стоимость товаров и указывается код товара по ТН ВЭД СНГ.

Доставленные в таможню назначения товары или помещаются на СВХ и в течение 15 суток после прибытия, подлежат декларированию в соответствии с выбранным таможенным режимом, или эти товары декларируются сразу в течение трех часов после прибытия, минуя стадию временного хранения.

Список использованной литературы

1. нормативно-правовые акты;

1. Федеральный закон Российской Федерации" от 28 мая 2003 года N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 25.11.2009, действует с 02.01.2010) "Таможенный кодекс Российской Федерации"

2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 28.11.2009)

3. Приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом»;

2 .нормативно-методическая литература;

4. "Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации" (постатейный) / под ред. А.Н. Козырина. - М.: "Проспект", 2004.

5. "Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях" (постатейный) 6-е издание, переработанное и дополненное / под ред. Н.Г. Салищевой. - М.: "Проспект", 2009.

3. литература;

6. Истомин С.И. "Таможенное оформление и применение таможенных режимов" "Деловой двор", 2008.

7. Мустафина С.А. Вина юридического лица в производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела "Административное право и процесс", 2007, N 3.

Размещено на Allbest.ru