Правовые аспекты порядка перемещения товаров через таможенную границу Республики Казахстан

Льготный порядок перемещения физическими лицами товаров означает полное или частичное освобождение от таможенных пошлин, полное освобождение от налогов, установление единых ставок таможенных пошлин в соответствии с законодательством.

Помимо таможенных пошлин, взимаемых по единым ставкам, таможенные органы взимают таможенные сборы за хранение товаров, а также за оформление товаров, в том числе и вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов.

Физические лица уплачивают за таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан, таможенные сборы в размере 0,2 экю за килограмм, за исключением электробытовых товаров и мебели, классифицируемых в товарных группах 84, 85, 94 ТН ВЭД, а также автотранспортных средств, классифицируемых в товарной группе 87 ТН ВЭД.

Ввоз товаров физическими лицами на таможенную территорию Республики Казахстан.

При перемещении физическими лицами через таможенную границу Республики Казахстан товаров (за исключением подакцизных, электробытовых товаров и мебели, классифицируемых в товарных группах 84, 85, 94 ТН ВЭД, а также автотранспортных средств, классифицируемых в товарной группе 87 ТН ВЭД) применяются единые ставки таможенных пошлин. При этом полное освобождение от таможенных пошлин и сборов за таможенное оформление предусматривается в следующих случаях :

а) при следовании через таможенную территорию Республики Казахстан физические лица могут ввозить товары общей стоимостью до 2000 долларов США включительно при условии, что общий вес товаров не превышает 70 килограммов;

б) при ввозе физическими лицами , переселяющимися на постоянное место жительства в Республику Казахстан, товаров для личного пользования;

Таможенная стоимость товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Республики Казахстан, определяется в упрощенном порядке в следующих случаях:

а) на основе представленных физическим лицом справок, чеков, квитанций иностранных торговых организаций, а также багажных чеков или квитанций- с учетом стоимости транспортировки, при этом транспортные расходы распределяются по разным наименованиям товаров пропорционально их весу.

б) при отсутствии документов, подтверждающих стоимость, заявленную физическим лицом, либо в случаях, когда заявленная стоимость товаров на 20% ниже стоимости идентичного или однородного товара по каталогу (справочнику), таможенный орган самостоятельно определяет стоимость ввозимого товара на основании ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в отношении идентичных или однородных товаров, согласно каталогам (рекомендуемые каталоги «OTTO», «QUELLE», «NEKERMANN», «NURZFAHKREUGE», «ZWEIRAD», «LANDMASCHINEN», «AUTORADIO» и т. д.), с учетом транспортных расходов по их доставке до авиапорта, порта или иного места ввоза на таможенную территорию Республики Казахстан.

В случаях непредставления одновременно с таможенной декларацией документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, или в случае неуплаты таможенных платежей и налогов товары, ввозимые физическими лицами, помещаются на склады временного хранения. Физическому лицу выдается квитанция формы ТС-20. Товары с таможенного склада выдаются физическим лицам после уплаты таможенных пошлин, сборов и налогов либо возвращаются владельцу при обратном выезде. Предельный предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Вывоз товаров физическими лицами

Срок хранения товаров на складах временного хранения составляет два месяца, по истечении которого таможенные органы вправе применить меры, лицами с таможенной территории Республики Казахстан.

Вывоз товаров физическими лицами осуществляется с уплатой таможенных пошлин и сборов, предусмотренных действующим законодательством, за исключением товаров для личного пользования.

Для целей исчисления и уплаты таможенных платежей таможенная стоимость товаров, вывозимых (в том числе пересылаемых) с таможенной территории Республики Казахстан, определяется в с законодательством.

Временный ввоз (вывоз) товаров физическими лицами

Временный ввоз (вывоз) товаров физическими лицами осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Перемещение товаров через таможенную границу РК в международных почтовых отправлениях

Товары, пересылаемые в международном почтовом отправлении в адрес физического лица на таможенную территорию Республики Казахстан, общая стоимость которого составляет до 200 долларов США включительно, но не более 10 килограммов, освобождаются от таможенных пошлин (за исключением таможенных сборов) и налога на добавленную стоимость; от акциза освобождается в пределах норм, утвержденных Правительством Республики Казахстан.

Товары, пересылаемые физическим лицом из таможенной территории в международном почтовом отправлении, общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 долларов США, но не более 10 килограммов, освобождаются от таможенных пошлин, за исключением таможенных сборов.

Не подлежат перемещению через таможенную границу РК предметы, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, запрещенные к такой пересылке в соответствии с Почтовыми правилами Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан.

§ 2. Валюта ЦБ

Закон «О таможенном деле» предусматривает, что порядок ввоза и вывоза иностранной валюты в Республике Казахстан регулируется валютным законодательством.

В прежнем таможенном законодательстве граждане, пересекавшие таможенную границу РК со странами дальнего зарубежья заявляли в таможенной декларации по форме Т-6 следующие сведения: инвалюту и платежные документы, ценные бумаги в инвалюте; рубли и платежные документы, ценные бумаги в рублях; драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные изделия; предметы представляющие значительную историческую, художественную, научную и другие культурные ценности; предметы запрещенные или ограниченные к ввозу в РК или к вывозу за границу. Граждане были вправе беспрепятственно перемещать через таможенную границу РК любые предметы, за исключением запрещенных к ввозу в РК и вывозу из РК законодательством Республики. Порядок пропуска через таможенную границу тенге, инвалюты, иных валютных ценностей регламентировался Министерством Финансов совместно с Нацбанком РК .

Граждане могли провозить с собой через таможенную границу инвалюту полученную в уполномоченном банке при предъявлении разрешения этого банка. Без разрешения банка гражданин беспрепятственно может вывозить через границу инвалюты в сумме до 500 долларов США или эквивалент этой суммы в инвалюте. Гражданин РК выезжавший в другую страну на постоянное местожительство, мог вывезти за границу ювелирные изделия на сумму, равную 200 долларов США. Ввозить инвалюту в РК разрешалось без ограничений. Одно лицо могло вывозить с собой за границу спиртоводочные изделия до 1,5 литра, винные - до 2-х литров, парфюмерию и туалетную воду. Одно лицо может перевозить через таможенную границу не более 50 граммов. Табачные изделия могут быть вывезены из РК из расчета до 200 штук или 250 граммов на одно лицо.

Согласно постановлению Правительства о ввозе-вывозе иностранной валюты физические лица освобождаются от уплаты таможенных пошлин если сумма валюты и валютных ценностей не превышает ставок утвержденных законодательством. Например, валюту США можно беспошлинно ввозить и вывозить до 10000 долларов.

§ 3. Транспортные средства

Ввоз, вывоз транспортных средств

Порядок ввоза на таможенную территорию Республики Казахстан, вывоза с этой территории транспортных средств, перемещаемых физическими лицами, распространяется на легковые и прочие моторные транспортные средства, классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭД.

Физические лица могут ввозить на таможенную территорию РК и вывозить с этой территории транспортные средства (за исключением транспортных средств, запрещенных к ввозу в Республику Казахстан, вывозу из Республики Казахстан) при соблюдении следующих условий:

декларирования транспортных средств;

уплаты таможенных платежей и налогов;

выполнения иных требований, установленных таможенным законодательством Республики Казахстан.

При ввозе физическими лицами на таможенную территорию Республики Казахстан транспортных средств для личного пользования устанавливается норма по беспошлинному провозу и неуплате налога на добавленную стоимость по одному автомобилю на члена семьи в год, при условии, что такое транспортное средство:

ввозится физическим лицом, непосредственно следующим через таможенную границу Республики Казахстан;

не будет отчуждено и передано во владение другому лицу, за исключением передачи в пользование члену семьи, в течение одного года, с момента таможенного оформления.

Физические лица, переселяющиеся на постоянное место жительства в Республику Казахстан из иностранных государств (включая государства- бывшие республики Союза ССР), а также лица, признанные в установленном порядке беженцами и вынужденными переселенцами, могут ввозить без уплаты таможенных пошлин и налогов транспортные средства, являющиеся их имуществом, при условии, что такие транспортные средства не будут отчуждены или переданы во владение другому лицу, за исключением передачи в пользование члену семьи, в течение одного года с момента таможенного оформления.

При таможенном оформлении таких транспортных средств в таможенные органы предоставляются соответствующие документы.

Физические лица, постоянно проживающие за пределами Республики Казахстан, могут временно ввозить одно транспортное средство, зарегистрированное в иностранном государстве, на срок пребывания на территории РК, но не более одного года с момента таможенного оформления, без уплаты таможенной пошлины и налогов при условии, что в течение этого срока такое транспортное средство не будет передаваться в пользование либо владение другому лицу, за исключением передачи в пользование члену семьи этого лица.

При ввозе транспортных средств из государств- членов Таможенного союза, страной происхождения которых является государство- участник Таможенного союза, они подлежат таможенному оформлению в соответствии с Соглашением о Таможенном союзе. Непосредственно порядок ввоза регулируется нормативными актами Таможенного комитета Республики Казахстан.

Вывоз из Республики Казахстан физическим лицом транспортных средств любым способом, включая пересылку, осуществляется без уплаты таможенной пошлины и налогов.

Исчисление таможенных пошлин, сборов и налогов осуществляется на день принятия таможенными органами таможенной декларации Т-6/АС (приложение 2) к таможенному оформлению.

Одновременно с таможенной декларацией Т- 6/АС в таможенный орган представляются транспортные и товаросопроводительные документы, а также документы, необходимые для определения таможенной стоимости и осуществления таможенного контроля.

Таможенная стоимость автотранспортного средства заявляется физическим лицом, перемещающим транспортное средство, в таможенной декларации формы Т-6/АС. В целях подтверждения заявленной стоимости физическое лицо представляет таможенному органу счета, чеки, справки и другие документы, подтверждающие заявленную стоимость.

Таможенный орган вправе принимать решение о правильности заявленной физическим лицом таможенной стоимости автотранспортных средств после досмотра, сверки номеров (кузова, шасси, двигателя) согласно документам и проверки заявленной стоимости по каталогам.

При отсутствии документов, подтверждающих достоверность таможенной стоимости, заявленной физическим лицом, либо при наличии оснований полагать, что заявленная стоимость не является достоверной, таможенный орган может самостоятельно осуществить таможенную оценку ввозимых транспортных средств на основании ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в отношении идентичных или однородных транспортных средств, согласно каталогам (рекомендуемые каталоги «SUPERSCHWAKE», «EUROTAX», а также другие каталоги, содержащие в себе информацию о стоимости легковых автотранспортных средств)

При несогласии владельца транспортного средства с окончательным выводом должностного лица таможенного органа, такой владелец вправе обжаловать решение таможенного органа в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

В случаях непредставления в таможенные органы транспортного средства, таможенной декларации, установленной формы, в сроки, определяемые таможенным законодательством, без уважительных причин или неуплаты причитающих таможенных платежей и налогов, транспортные средства, ввозимые физическими лицами, подлежат помещению на склады временного хранения.

Предельный срок временного хранения транспортных средств, ввозимых физическими лицами, составляет 2 месяца с момента помещения на склад временного хранения.

По истечении указанного срока транспортное средство либо заявляется к иному режиму, предусмотренному таможенным законодательством Республики Казахстан, либо таможенный орган вправе применить санкции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Льготный порядок ввоза транспортных средств физическими лицами на территорию РК определен Законом РК «О таможенном деле в РК» и имеет свои особенности. Прежде всего под тарифной льготой понимается льгота в отношении товара, транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу РК, в виде возврата ранее уплаченных таможенных платежей, освобождения от обложения таможенными платежами, снижения ставки таможенных платежей.

Если физическое лицо претендует на получение таможенных льгот, то одновременно с подачей таможенной декларации оно должно предоставить в таможенные органы заявление о постановке на учет для получения таможенных льгот с указанием оснований для этого. Заявление составляется в произвольной форме, и выполнения каких-либо правил по его составлению не требуется.

При постановке на учет таможенные органы оформляют заявителю учетную карту в двух экземплярах установленного образца. Кроме того, заявитель обязан представить весь перечень документов, подтверждающих основания для предоставления таможенных льгот.

В случае если лицо, претендующее на получение указанных льгот, находилось в служебной командировке и проработало свыше шести месяцев в дипломатических, консульских и иных официальных представительствах РК в иностранных государствах (кроме стран СНГ), то срок использования транспортных средств определяется на основании подтверждения, заверенного руководителем официального представительства РК, в котором данное лицо работало. Подтверждение должно быть оформлено на официальном бланке, иметь дату, номер, инициалы лица, его подписавшего. Данное подтверждение остается в делах таможенных органов вместе с иными документами на транспортное средство.

Проведение таможенного оформления и контроля ввозимых в РК транспортных средств обеспечивает соблюдение законодательства в области таможенного дела, защиты прав и интересов граждан и организаций при осуществлении таможенного дела, в том числе их возможность обжаловать решения таможенных органов по возникшим спорным вопросам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Незавершенность процесса государственного строительства, переходный характер современного этапа экономического развития, отсутствие четкой социальной структуры общества приводят к крайней непоследовательности государственных органов принятии ими таможенно-политических решений, к противоречию между целями и инструментами таможенной политики. В результате таможенное регулирование пока не может обеспечить сбалансированного соотношения отечественной и импортной продукции на внутреннем рынке, не стимулирует экспорт казахстанских товаров в третьи страны. Стремление привести таможенную систему в соответствие с международными требованиями и стандартами, с одной стороны, и желание во что бы то ни стало, ценой ограничения свободы торговли, поддержать неэффективные отрасли национальной промышленности - с другой, являются разнонаправленными векторами таможенной политики Республики Казахстан, отражающими противоречия общественных интересов.

Таможенная реформа, проводившаяся в 1994-95 гг. в Республике Казахстан, результаты которой получили закрепление в новых таможенных законах, значительно определила развитие концепции таможенного регулирования. Парадоксальность ситуации заключается в том, что правовая регламентация таможенной деятельности в настоящее время в гораздо большей степени соответствует мировым стандартам и правилам, чем конкретное содержание казахстанской таможенной политики. Таможенное законодательство, предусматривающее все основные институты, встречающиеся в зарубежной практике, таким образом, в значительной степени ориентировано на перспективу и может служить базой для завершения процесса реформирования внешнеэкономического комплекса.

Действующее таможенное законодательство отличается детальным регулированием многих правоотношений, В то же время отдельные институты нуждаются в более четкой нормативно-юридической регламентации.

Развитие института таможенных режимов в республике Казахстан является еще одним значительным шагом на пути к построению демократического правового государства. Правовое таможенное законодательство РК полностью соответствует международным общепринятым стандартам таможенного права.

Казахстан сейчас налаживает политические и экономические связи с со всеми государствами мира, и в особенности со странами СНГ и ведущими развитыми странами. Таможенное регулирование является одной из актуальных тем в этом направлении. Изучение правового положения таможенных режимов, дает представление о наличии в Казахстане весьма благоприятных условий для развития экономических реформ. Однако в реальности использование института таможенных режимов в основном применяется скорее зарубежными инвесторами, чем казахстанскими гражданами. И это свидетельствует о том что казахстанское правосознание в области таможенного законодательства еще не сформировалось. И основной задачей казахстанских юристов и политиков является детальное и подробное изучение законодательных актов, в том числе и таможенных с целью проведение наиболее эффективной правовой и экономической политики. Которая своим приоритетом будет иметь процветание и стабильность казахстанского общества.

Список использованной литературы

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995г. (с изменениями и дополнениями)

2. Закон Республики Казахстан от 20 июля 1995 N 2368 года О таможенном деле в Республике Казахстан (с изменениями и дополнениями)

3. Приказ Таможенного комитета при Кабинете Министров Республики Казахстан от 19 сентября 1995 г. N 112-П О порядке внутреннего таможенного транзита (с изменениями, внесенными приказом Таможенного комитета РК от 07.02.96 г. N 23-П)

4. Закон Республики Казахстан от 20 июля 1995 N 2368 года О таможенном деле в Республике Казахстан (с изменениями и дополнениями)

5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2000 года N 538 Об утверждении перечней отдельных товаров, помещаемых под некоторые таможенные режимы либо запрещенных к помещению под отдельные таможенные режимы

6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 января 2000 года N 71 Об утверждении Перечней товаров, не подлежащих помещению под некоторые таможенные режимы

7. Алибеков С.Т. Таможенное право. А., «ВПШ Адилет» 1997

8. Бизнес и право: законодательные акты Республики Казахстан. Алматы,1992.

9. Борисов К.Г. Международное таможенное право. М.,1997

10. Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан (1992-1995).

11. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. А., 1995.

12. Законодательство РК о внешнеэкономической деятельности /Сост. Баймурзаева Р и др. Алматы, 1996.

13. Зиманов С.З. Конституция и Парламент РК. Алматы,1996.

14. Инструкции таможенного комитета МГД РК А., 2000

15. Основы таможенного дела/ под ред. В.Г. Драганова М., 1998

16. Таможенное дело: Словарь-справочник СПб., 1994

17. Травин А.А. Таможенное право.М.,1998

18. Таможенное право РК/ сост Диденко П.В. А., «Данекер» 2000

19 А.А. Гравина, Л. К. Терещенко, М. П. Шестаков, Комментарии таможенное законодательство РК РК, А., 1996г.

Размещено на Allbest.ru