Статистика "серого" импорта

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

На тему: Статистика «серого» импорта

Введение

Тема данной курсовой работы статистика «серого импорта». Выбору этой темы способствовала чрезвычайная важность внешнеэкономической деятельности в современной экономической жизни. Таможенная политика государства играет решающую роль во внешнеэкономических отношениях России.

Таможенная политика - это мощный рычаг, при помощи которого государство может и стимулировать рост отечественного производства, особенно в секторе производства экспортной продукции, и ввоз импортных товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе.

На сегодняшний день в импорте Российской Федерации, как и во всей экономике нашей страны, происходят глубокие изменения. Если раньше внешнеэкономическая деятельность, а значит и импорт товаров и услуг, была монопольной сферой деятельности государства, то сегодня ситуация изменилась: Российская Федерация пошла по пути либерализации внешней торговли, открыв свободный доступ к участию в ней предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов.

Основная задача государства в области международной торговли - помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары наиболее конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке.

Именно поэтому важно оценить эффективность таможенного контроля воза товаров «серого импорта», дать общую характеристику этому понятию, а также проанализировать ситуацию на Российском рынке.

Цель курсовой работы - на основе изучения теоретических основ статистики таможенного дела, а также анализа их показателей обосновать перспективы развития контроля ввоза товаров, которые подлежат недостоверному декларированию, выявить факторы, влияющие на него.

В связи с целью, поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотреть понятие «серого импорта»;

- изучить систему контроля по недостоверному декларированию;

- разобрать основные методы борьбы с контрабандой в России;

- исследовать динамику «серого импорта» в России в настоящее время;

Предметом курсовой работы является таможенная статистика, а объектом статистика «серого импорта»

недостоверный декларирование контрабанда контроль

1. «Серый импорт»

1.1 Понятие «серого импорта»

Серый импорт - товары, которые провозятся в страну с занижением тарифных платежей за счет недостоверного декларирования.

Серый импорт с точки зрения Таможенного и Уголовного кодексов - это та же контрабанда, закамуфлированная под легальный ввоз товара.

Серый или параллельный импорт - это не санкционированные правообладателями поставки оригинальной (т.е. неподдельной) продукции в ту или иную страну.

Практика «серого импорта» распространена. Например, миллионы телезрителей, наблюдая за репортажами с заседаний правительства, могли видеть стоящие перед министрами ноутбуки Vaio производства Sony (своеобразный правительственный «корпоративный стандарт»). Между тем до недавнего времени эти ноутбуки легально в Россию не ввозились, их официальные поставки начались лишь в прошлом году. Руководство представительства Sony не знает, каким образом ноутбуки Vaio попали в зал заседаний российского правительства.

Серый импорт считается безусловным элементом контрафакта представителями правообладателей, поскольку путает их планы поставок и не дает извлечь намеченную прибыль, провоцируя ценовой демпинг. К тому же осложняются отношения с дистрибьюторами в регионах, которые оперируют малыми объемами и очень чувствительны к неконтролируемым поставкам на их местный рынок.

У представителей госорганов такой однозначности нет. Кто-то согласен, что параллельный импорт - часть контрафакта. Кто-то искренне недоумевает, почему оригинальную продукцию, завезенную «левой» фирмой, причисляют к контрафакту, ограничивая это понятие подделками. Еще недавно остановить серый импорт было довольно сложно в силу преобладания мнения, что к контрафакту правомерно причислять исключительно подделки. На сегодняшний день действия таможни, судов, правоохранительных органов все чаще опираются на широкое толкование контрафакта. Важно отметить, что расширение границ контрафакта в правоприменительной практике не сопровождалось серьезными изменениями правовой базы. Изменение претерпела не буква закона, а ее трактовка, что явилось результатом сложного переговорного процесса бизнеса и власти.

Как показал опыт, серый импорт практикуют довольно разные участники ВЭД: мелкие торговые фирмы, крупные оптовые компании, челноки (их вклад в серый импорт ограничен в основном приграничными районами), и даже благотворительные фонды.

Что касается вопросов таможни, то они уже несколько дистанцированы от Потребителя и лежат, преимущественно, в сфере взаимоотношений бизнеса и государства. Тенденция здесь налицо. Памятуя о том, что суровость наших законов с лихвой компенсируется необязательностью их выполнения, таможенники сконцентрировались на детализации товарных позиций, подробно описывая типы, марки и прочая и прочая, относящегося к системам вентиляции и кондиционирования, тем самым в значительной степени ограничивая свободу маневра для климатических компаний - субъектов ВЭД (см. Письмо ГТК России от 1 октября 2002 г. №01-06\39110). Минимальная декларируемая стоимость «фуры» поднялась до 60 тыс. у. е. и это, определенно, не предел, хотя, применительно к машинам с вентиляционным оборудованием, где реальная стоимость ввозимой техники в разы меньше указанной суммы, данная ситуация граничит с абсурдом. Планы по таможенным сборам увеличиваются, контроль за их выполнением ужесточается, следовательно, возможности по, скажем так, не вполне официальным вариантам растаможки, асимптотически стремятся к нулю. Скажите, пожалуйста, а существует ли сегодня принципиальная разница в таможенных схемах между «официалами» и прочими, которые подчас вместе с ними таможатся у одного и того же брокера?

Так называемые «серые импортеры», ввозя тот же товар, что и официальные поставщики, но по неофициальным каналам, отбирают у официалов часть рынка и денег. Это неправильно. Мы согласны, что это неправильно. Повторяем, мы однозначно против контрабанды и прочих проявлений нецивилизованного рынка, мы - за равноправное взаимовыгодное сотрудничество всех операторов климатического бизнеса. Как известно, «Манифест коммунистической партии» был написан К. Марксом и Ф. Энгельсом еще в 1848 году. За истекшие 155 лет предпринимались неоднократные попытки этот самый коммунизм построить, да как-то все не выходило. Принципиальных противников среди нормальных людей вроде как нет.

1.2 Недостоверное декларирование и ответственность за недостоверное декларирование

Недостоверное декларирование товаров (транспортных средств) - 1). Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и / или транспортных средств недостоверных сведений о товарах и / или транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размеров;

2). Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и / или транспортных средств недостоверных сведений о товарах и / или транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и / или ограничений, установленных в соответствие с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Источник: ч. 2,3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ответственность за недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств предусмотрена статьей 279 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Практика показывает, что применение данной статьи вызывает большую сложность и множество вопросов. В то же время она является незаменимым «помощником» таможенных органов в случае, когда имеются какие-либо сомнения в правильности квалификации деяний лиц по другим статьям Таможенного кодекса Российской Федерации или вообще в правильности привлечения их к ответственности за нарушение таможенных правил.

Часть первая данной статьи предусматривает ответственность за недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, то есть за незаявление по установленной форме достоверных сведений либо заявление недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Пожалуй, наибольшее количество споров вызывает формулировка, примененная законодателем при определении одного из квалифицирующих признаков правонарушения, предусмотренного частью статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации, - недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Если точно следовать понятию перемещения, закрепленному в статье 18 Таможенного кодекса Российской Федерации, указанная часть не может применяться при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, так как их перемещение в данном случае приравнивается к фактическому пересечению таможенной границы Российской Федерации. Даже пограничные таможни и таможенные посты находятся в нескольких десятках, а то и сотнях километров от таможенной границы Российской Федерации. Естественно, что говорить в таком случае о каком-либо осуществлении декларирования при перемещении невозможно. Более того, обязанность декларировать товары и транспортные средства возникает у лица уже после осуществления их перемещения в смысле статьи 18 Таможенного кодекса Российской Федерации. Исходя из этого в целях применения части 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации перемещение рассматривается не как одномоментное действие, а как процесс движения товаров и транспортных средств из третьих стран в Российскую Федерацию.

Одним из видов товаров, подлежащих декларированию в соответствии со статьей 168 Таможенного кодекса Российской Федерации, являются товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации. Тем не менее, имеют место случаи, когда обстоятельства перемещения непосредственного объекта правонарушения через таможенную границу Российской Федерации в ходе производства по делу о нарушении таможенных правил и его рассмотрения не выясняются вообще. О необходимости выяснения таких обстоятельств свидетельствует хотя бы тот факт, что нередко товары и транспортные средства перемещались на территорию, составляющую в настоящее время территорию Российской Федерации, еще до распада Союза ССР, в рамках единого государства и, естественно, не должны были оформляться в таможенном отношении.

Столь же часто допускаемой ошибкой при привлечении лиц к ответственности по части 1 статьи Таможенного кодекса Российской Федерации является неверное определение субъекта правонарушения. Так, не всегда правомерно к ответственности за недекларирование привлекается таможенный брокер (декларант на основе договора). Таможенные органы мотивируют подобные действия весьма нелепо - кто же еще должен производить декларирование? Однако само наименование данного участника таможенных правоотношений еще не говорит о том, что на нем лежит обязанность подать декларацию на товары и транспортные средства, пришедшие в адрес другого лица. Согласно нормативным правовым актам по таможенному делу в качестве декларанта могут выступать только лицо, перемещающее товары, либо таможенный брокер (декларант на основе договора). Однако последний является посредником между лицом, перемещающим товары, и таможенным органом и не имеет права производить таможенное оформление товаров по собственной инициативе. Такое право делегируется ему лицом, перемещающим товары, при заключении договора об оказании услуг по производству таможенного оформления. При отсутствии такого договора таможенный брокер (декларант на основе договора) не только не обязан декларировать товары, но и не имеет права производить такое действие.

По этой же причине необоснованно привлечение к ответственности за недекларирование последнего владельца товара, перемещенного через таможенную границу Российской Федерации: лицо, имеющее в собственности такой товар на момент заведения дела о нарушении таможенных правил, не обязательно является лицом, переместившим его через таможенную границу Российской Федерации.

В то же время ответственность за недостоверное декларирование несет то лицо, которое фактически заполнило таможенную декларацию, заявив тем самым сведения о перемещаемом товаре, в том числе и таможенный брокер (декларант на основе договора). Это вытекает из статьи 172 Таможенного кодекса Российской Федерации, согласно которой декларант несет в полном объеме ответственность, предусмотренную Таможенным кодексом Российской Федерации, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, либо таможенным брокером. При этом ответственность наступает даже в том случае, когда недостоверные сведения заявлялись на основании документов, представленных лицом, перемещающим товары, и у таможенного брокера (декларанта на основе договора) не было реальной возможности их проверить.

При применении части 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации нередко возникает вопрос, что является недостоверным декларированием товаров и транспортных средств, а что - их недекларированием. В практике под недостоверным декларированием понимается заявление не соответствующих действительности сведений о количественных и качественных характеристиках товаров и транспортных средств, например, об их наименовании, форме, весе, а равно указание об их отсутствии. Недекларированием же признается бездействие, выражающееся в незаявлении сведений о наличии товаров и транспортных средств. Например, через таможенную границу Российской Федерации перемещены и компьютерное оборудование, и справочная литература, классифицируемые по ТН ВЭД в разных товарных позициях, а сведения заявлены только о компьютерном оборудовании. В данном случае имеет место не недостоверное декларирование товара в виде компьютерного оборудования и справочной литературы, а недекларирование справочной литературы, которая и будет являться непосредственным объектом нарушения таможенных правил.

Часть 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации применяется за исключением случаев, предусмотренных статьями 258, 262, 263, 274, 275, 276, 277, 278 и 282 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации, влечет наложение взыскания в виде штрафа в размере от 100 до 200 процентов стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, с применением необязательного дополнительного взыскания в виде конфискации таких товаров и транспортных средств, взыскания их стоимости либо отзыва лицензии или квалификационного аттестата.

За заявление недостоверных сведений, которые не влияют на принятие таможенным органом решения о перемещении товаров и транспортных средств через таможенную 1 раницу Российской Федерации, помещении их под запрашиваемый таможенный режим, размере таможенных платежей, ответственность наступает по части 2 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Обязательным признаком объективной стороны нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена второй частью рассматриваемой статьи, является отсутствие причинно-следственной связи между недостоверным декларированием и самим перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, помещением их под запрашиваемый таможенный режим или начислением таможенных платежей. Состав данного правонарушения образует только заявление в декларации таких недостоверных сведений о товарах, которые не только не повлияли, но и не могли повлиять на принятие таможенным органом указанных решений. В противном случае в действиях лица усматриваются признаки состава нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Часто физические лица, перемещающие товары сопровождаемым багажом в поездах дальнего следования, даже если у них имеются документы, дающие право на их перемещение (ввозная декларация, разрешение банка на вывоз иностранной валюты и пр.), из боязни быть ограбленными своими соседями по купе заявляют таможенному органу недостоверные сведения о перевозимом товаре (скажем, указывают в таможенной декларации меньшую сумму вывозимой иностранной валюты). На первый взгляд такие противоправные действия влияют на принятие таможенным органом решения о перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации. Однако на самом деле в таком случае лица имеют формальное право на перемещение товаров через таможенную границу российской Федерации и даже при привлечении их к ответственности за нарушение таможенных правил могут переместить через таможенную границу Российской Федерации также и недекларированную часть товара. Поэтому описанные действия подпадают под состав нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации.

По части 2 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации должны квалифицироваться и случаи заявления таможенному органу недостоверных сведений о вывозимой из Российской Федерации иностранной валюте, если она составляет сумму, эквивалентную 500 долларам США, так как для вывоза упомянутой суммы не требуется предъявления соответствующих разрешительных документов, а также об иностранной валюте, ввозимой в Российскую Федерацию, поскольку согласно действующему валютному и таможенному законодательству Российской Федерации наличная иностранная валюта может ввозиться в Российскую Федерацию без каких-либо ограничений.

Однако в настоящее время практика идет по иному пути, и подобные правонарушения квалифицируются по части 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации, влечет предупреждение либо наложение штрафа в размере до 3-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда.

2. «Серый импорт в России»

2.1 «Серый импорт» в различных отраслях промышленности

Российская легкая промышленность переживает трудные времена. По данным Минэкономразвития, в первом квартале 2004 года рост в этой отрасли составил 0 процентов, а инвестиции - минус 1,9 процента. Нынешнее состоянии легкой промышленности обусловлено целым рядом причин, в том числе, по мнению многих экспертов, и неэффективной таможенно-тарифной политикой.

Легкая промышленность в своем нынешнем состоянии не может обеспечить потребности населения. К тому же, импорт необходим и для расширения товарной массы, и для улучшения ассортимента. Но когда импорт сознательно направлен на то, чтобы погубить целую отрасль промышленности, то это уже совсем другое дело.

Возьмем 282 статью ТК. Она дает возможность физическим лицам беспошлинно ввозить в страну товары стоимостью в 65 тысяч рублей. При таких условиях одно физическое лицо может в год ввезти беспошлинно товаров более чем на 100 тысяч долларов, что нереально для обычного гражданина, но очень выгодно для спекулянтов.

Этому виду импорта дали «название» - для личного потребления, хотя очевидно, что это не так. Кстати, в международной практике и в странах ЕС допускаемая ставка суммы ввоза меньше нашей в 10 раз (175 евро) при единой ставке налогообложения 13 процентов.

Когда кодекса не было, действовало постановление правительства 783 от 10 июля 1999 года, утверждающее правила перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу России для собственных нужд. В соответствии с этим документом разрешалось беспошлинно ввозить товары для личного пользования на сумму до 1000 долларов и весом 50 килограммов. Много это или мало? Если хорошей кожаной обуви, то 40-50 пар, а если колготок, то и не сосчитать. Поэтому мы и с этой нормой были не согласны и боролись за ее пересмотр. А потом вдруг обнаружили в новом кодексе совершенно другие нормы… А потом, в развитие этой статьи, появилось еще и постановление, в котором не ограничивалось число поездок, а груз можно было отправлять и без личного сопровождения. Вот так и появились карго-перевозки. Поэтому говорить о том, что эта статья защищает интересы тружеников - челноков, которые поставляют на наш рынок товары народного потребления, в корне неверно, это просто профанация.

Мне кажется, что именно грамотное использование механизма таможенного регулирования может быть серьезным подспорьем в подъеме отрасли промышленности, наряду с другими методами государственной поддержки. Исходя из официальных статистических данных, 70 процентов товаров легкой промышленности на нашем рынке - это контрабандный товар.

Поясню это на примере обуви. По статистике, в 2009 году было реализовано 220 миллионов пар обуви. Крупными отечественными предприятиями было произведено чуть больше 40 миллионов пар, а с учетом мелких и средних - 60 миллионов пар. При этом по официальному импорту было завезено 54,4 миллиона пар. Так откуда взялось 105,6 миллиона пар? Мы делаем вывод, что эта обувь попала в страну или просто без таможенного оформления, или под видом других товаров.

Если взять таможенную статистику за восемь месяцев 2009 года, то импорт обуви составил всего лишь 7 миллионов 100 тысяч пар. При сравнении с 2008 годом сокращение просто катастрофическое. Если даже допустить, что за оставшиеся четыре месяца до конца года ввезти еще столько же, то все равно получится около 15 миллионов пар. Плюс промышленность, которая больше того, что она производит, выпустить не в состоянии. Если верить статистике, то, получается, что мы босыми ходим! Однако зайдите в любой магазин, чтобы удостовериться, что обуви очень много. Прав Госкомстат, по данным которого в 2009 году было продано 220 реальных миллионов пар обуви, поскольку эти данные он получил уже после отчета всех торгующих организаций.

По некоторым расчетам, каждый миллион пар обуви - это 500 рабочих мест. То есть за последние два года мы потеряли 200 тысяч рабочих мест. Завезя 105 миллионов пар обуви неизвестно откуда, мы потеряли 50 тысяч рабочих мест, а один миллион пар обуви - это 25 челноков.

Но это уже не те челноки, кто привозит сам, таких остались единицы. Речь идет о тех, кто отдал свои паспорта для оформления карго-перевозок. Мы понимаем, что это и проблема для таможни. Не составляет большого труда даже при выборочном контроле выявить, кто является добросовестным участником ВЭД, а кто нет, когда известны игроки на этом рынке, постоянно занимающиеся импортом и экспортом. Другое дело - карго-перевозки. Это уже дело государства решать эту проблему.

Один из очень больных вопросов для нас - занижение стоимости. Если взять статистику, то средняя цена ввозимой обуви в 2003 году, была 5,5 евро, а верхняя цена для кожаной обуви - 11,2 евро. В России в производстве средняя цена -13,5 евро.



Кроме того, необходимо обратить внимание на вопиющие разночтения в статистике наших государственных органов и статистике наших иностранных партнеров. Так, итальянцы считают, что в 2009 году из их страны в Россию было завезено в 4,7 раза пар обуви больше, чем это зафиксировано нашей таможенной статистикой. А по цене, кстати, она отличалась в 22 раза. То есть при пересечении нашей границы эта обувь меняет цену, название. С Китаем статистика вывоза и ввоза разнится уже в 10 раз, то есть китайцы, по своей статистике, вывозят к нам в 10 раз больше, чем, по нашей статистике, ввозится к нам. Я уверен, что наши таможенные службы сотрудничают с таможенными администрациями других государств, и, наверняка, есть обмен информацией. Почему бы в таком случае не отследить недобросовестных участников ВЭД? Очень важна грамотная таможенно-тарифная политика, потому что с помощью тарифов можно поменять многое. Но, к сожалению, наше государство в лице своих госструктур до сих пор не может расставить приоритеты. Разумеется, эта претензия не к таможенному ведомству. В Таможенном кодексе есть 391 статья, которая называется Дополнительные полномочия таможенных органов при обнаружении товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию РФ. Так вот, таможенный орган, в соответствии с законом, может наложить на них арест, но в пункте втором сказано, что если лица, которые допустили нарушения, в 5-дневный срок все оплачивают, то товар амнистируется. Не начисляется даже пени! Нет и ссылки на КоАП, хотя в нем предусмотрены достаточно сильные штрафные санкции. Таким образом, из-за отсутствия связи между двумя законами, наказание за контрабанду выглядит просто смешным.

2.2 Меры борьбы с контрабандой

Многолетняя борьба с «серым» импортом до сих пор не принесла ощутимых результатов, и теперь к решению этой проблемы подключился Банк России. ЦБ рекомендовал своим территориальным представителям составлять для банков план действий по прекращению сомнительных операций и докладывать о них главе ЦБ Сергею Игнатьеву.

В последний раз задачу сократить объемы «серого» импорта перед таможней ставил экс-глава МЭРТ, а ныне президент Сбербанка Герман Греф. «До конца 2010 года уровень «серого» рынка должен быть доведен хотя бы до 15%», - заявлял тогда г-н Греф, оценивая объем «серого» импорта по бытовой технике, электронике и мобильным телефонам в 85% рынка, по одежде - 60%, по мебели - 50%. Теперь за «серый» импорт взялся ЦБ.

В «Вестнике Банка России» было опубликовано письмо Сергея Игнатьева главам территориальных учреждений, где ЦБ констатировал увеличение масштабов финансирования «серого» импорта: он обратил внимание на увеличение в банках оборотов по счетам, отражающим переводы российских компаний в пользу нерезидентов в виде авансовых платежей по договорам об импорте товаров на условиях коммерческого кредитования. Подозрение ЦБ вызвало несовпадение в ряде случаев юрисдикции нерезидентов, получающих средства, с юрисдикцией банков-нерезидентов, в которых были открыты их счета. При использовании схем российские компании со своего расчетного счета в течение нескольких месяцев осуществляли в пользу нерезидентов только авансовые платежи по таким договорам, после чего счет закрывали. При этом копии грузовых таможенных деклараций, свидетельствующих о ввозе товаров в счет авансовых платежей, они не предоставляли.

В своем письме ЦБ рекомендует банкам докладывать о «серых» импортерах не только в Росфинмониторинг, но и в территориальные учреждения Банка России, а тем, в свою очередь, председателю ЦБ Сергею Игнатьеву. Представители Банка России на местах будут проводить встречи с руководителями и владельцами банков, от которых потребуют объяснений по поводу экономического содержания вызывающих сомнение операций клиентов. После чего будут информировать об этом самого Сергея Игнатьева. Нельзя исключать того, что на основании этих сообщений глава Банка России будет принимать решения о срочном созыве комитета банковского надзора для экстренного отзыва лицензий.

«Основу процесса в данном случае составляет беседа с территориальными органами ЦБ, - отмечает глава РСПП Александр Шохин. - То есть субъективное суждение, а не объективная статистика». В то же время президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян считает, что логика в действиях ЦБ есть: «Действительно, часть отмываемых средств идет на финансирование «серого» импорта. Работа над выявлением всех сомнительных операций стала для банков неизбежностью».

Но, как поясняет зампред исполнительной дирекции Межпромбанка Александр Буря, сейчас инструментов противодействия «нелегалам» у банков нет: они не могут отказывать клиентам в открытии и обслуживания счета, так как в соответствии с ГК договор на его открытие является публичной офертой.



Председатель Банка России Сергей Игнатьев отмечает ежегодное сокращение доли «серого» импорта в России и увеличение сбора таможенных платежей при ввозе товаров.

Как заявил он на заседании правительства, выводы о сокращении «серого» импорта можно сделать на основании сопоставления данных российской таможенной статистики и аналогичных служб других стран мира.

По полученным ЦБ данным МВФ, если в 2008 году разница в российских данных по импорту и данных стран, из которых осуществлялись поставки товаров России, составляла 27%, то в 2009 году - 20%.

Председатель ЦБ также отметил, что рост сбора таможенных платежей от импорта в настоящее время опережает темпы увеличения ввоза товаров в Россию. Так, если в первом полугодии импорт вырос на 39%, то увеличение сбора ввозной пошлины, по данным ФТС, составило почти 1,5 раза, передает Прайм-ТАСС.

3. Практическая часть

3.1 Проведение выборки бесповторным методом

Таблица 1.1. Выборка, полученная собственно-случайным способом (n = 14)

№ п/п	Импортируемые товары	Импорт (млрд $)	Серый импорт (млрд $)
1	Компьютеры	13,4	3,0
2	Тяжелая промышленность	3,3	0,6
3	Товары с/х	8,7	-0,03
4	Запчасти для автомобилей	7,2	1,0
5	Сотовые телефоны	16,5	1,6
6	Строительные материалы	6,6	0,4
7	Канцелярские товары	2,3	0,8
8	Легкая промышленность	23,8	0,3
9	Продовольственные товары	8,7	1,3
10	Медицинское оборудование	2,4	-0,8
11	Фармацевтические материалы	3,4	0,6
12	Комплектующие для компьютеров	2,3	0,8
13	Оборудование для легкой промышленности	8,4	2,2
14	Бытовая химия	14,1	0,2

3.2 Осуществление сводки и группировки

3.2.1 Проведение группировки

В данной курсовой работе рассматриваются следующие показатели: «Импорт товаров за 2008 год млрд $», и «Серый импорт товаров за 2008 год, млрд $».

а) Типологическая группировка

Основанием типологической группировки может служить атрибутивный признак. Такой признак у нас только один - импортируемые товары, поэтому группировку осуществим по этому признаку (табл. 2.1)

№ п/п	Импортируемые товары	Импорт (млрд $)	Серый импорт (млрд $)
1	Легкая промышленность	23,8	3,0
2	Сотовые телефоны	16,5	0,6
3	Бытовая химия	14,1	-0,03
4	Компьютеры	13,4	1,0
5	Продовольственные товары	8,7	1,6
6	Товары с/х	8,7	0,4
7	Оборудование для легкой промышленности	8,4	0,8
8	Запчасти для автомобилей	7,2	2,3
9	Строительные материалы	6,6	1,3
10	Фармацевтические материалы	3,4	-0,8
11	Тяжелая промышленность	3,3	0,6
12	Медицинское оборудование	2,4	0,8
13	Комплектующие для компьютеров	2,3	2,2
14	Канцелярские товары	2,3	0,2

б) Структурная группировка

Мы имеем два количественных признака, из которых в качестве группировочного может быть избран любой. Для данной группировки возьмем импорт (в млрд $).

Определим число групп по формуле Стерджесса.

m = 1+3,322lg14=4,85

Определяем размах вариации:

R=Xmax-Xmin=23,8 - 2,3=21,5

Проведем группировку с использованием равных интервалов. Величина интервала будет равна:

Получаем следующие границы и распределение единиц по группам (табл. 2.2)

Таблица 2.2. Распределение товаров по величине импорта

№	Интервал (млрд. $)	Число групп товаров	% товаров
	Нижняя граница	Верхняя граница
1		6,6	6	42,86
2	6,6	10,9	4	28,57
3	10,9	15,2	2	14,29
4	15,2	19,5	1	7,14
5	19,5		1	7,14
		Итого	14	100

Из таблицы видно, что большинство групп товаров вошло в первые 2 группы, а, следовательно, метод равных интервалов применить в этом случае невозможно.

Воспользуемся методом прогрессивно - возрастающих интервалов с использованием арифметической прогрессии.

В этот раз возьмем число групп - 5.

Рассчитаем величины интервалов:

2h'= 4,3

3h'= 6,45

4h'= 8,6

5h'= 10,75

Получаем следующую группировку (табл. 2.3)

Таблица 2.3. Распределение групп товаров по величине импорта (метод прогрессивно-возрастающих интервалов)

№	Интервал	Число групп товаров	% групп товаров
	Нижняя граница	Верхняя граница
1		2,3	2	14,28
2	2,3	6,6	4	28,57
3	6,6	13,05	4	28,57
4	13,05	21,65	3	21,43
5	21,65		1	7,14
		Итого	14	100

в) Аналитическая группировка

Целью такой группировки поставим выявление взаимосвязи между импортом товаров ввозимых в Российскую Федерацию и «серым импортом» этих же товаров. Факторным признаком изберем число групп товаров в каждой группе, а результативным - средней импорт (млрд. $). (Табл.2.4)

Таблица 2.4. Аналитическая группировка товаров по импорту и «серому импорту»

№	Интервал	Число групп товаров	Средний импорт, (млрд. $)
	Нижняя граница	Верхняя граница
1	0,15	2,3	2	0,8
2	2,3	6,6	4	0,2
3	6,6	13,05	4	1,12
4	13,05	21,65	3	1,6
5	21,65	32,4	1	2,3
		Итого:	14

По данным таблицы видно, что существует зависимость между импортом и «серым импортом»

3.3 Построение ряда распределения (интервального)

3.3.1 Полигон

На основе структурной группировки построим ряд распределения. Использую данные таблицы 2.3 постоим полигон (рис. 3.1)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3.1 Полигон частот групп товаров по количеству импорта

3.3.2 Гистограмма

Также строим на основе таблицы 2.3. (рис. 3.2)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3.2. Распределение импорта по группам товаров

Анализ диаграммы показывает, что слабо выражена левосторонняя, т.е. отрицательная асимметрия.

3.4 Характеристика используемых статистических показателей (относительные, абсолютные и т.п.)

Путем непосредственного суммирования первичных данных получают обобщающие абсолютные показатели, которые характеризуют численность совокупности и объем (размер) изучаемого явления в конкретных границах времени и места.

Абсолютные показатели являются всегда именованными числами, т.е. имеют какую-либо единицу измерения.

Таким образом, абсолютные величины получают непосредственным подсчетом данных статистического наблюдения или расчетным путем.

Сопоставление статистических данных осуществляется в различных формах и по разным направлениям. В соответствии с различными задачами и направлениями сопоставления статистических данных применяются различные виды относительных величин. Цели направления исследования определяют выбор вида относительных величин.

Важно отметить, что в процессе экономико-статистического анализа абсолютные и относительные величины должны рассматриваться во взаимосвязи, т.е. пользоваться относительными величинами нужно не формально, а представлять, какая абсолютная величина скрывается за каждым относительным показателем.

В данном статистическом исследовании использованы относительные показатели структуры.

3.5 Расчет средних величин и показателей вариации

3.5.1 Расчет средней арифметической по исходной выборке и оценка ее по сгруппированным данным

Расчет средней величины выручки и чистой прибыли осуществляется по формуле средней арифметической простой:

Расчет средней величины по сгруппированным данным осуществим по формуле средней арифметической взвешенной:



Из вычислений получаем, что средняя величина по выборке меньше, чем средняя по сгруппированным данным.

3.5.2 Абсолютные показатели вариации (по исходным данным)

Произведем расчет абсолютных показателей вариации по таблице 1.1:

а) 1) Размах вариации

2) Размах квартилей

3) Полуразмах квартилей

б) Среднее линейное отклонение

в) Дисперсия и среднеквадратическое отклонение

Произведем расчет простой дисперсии по формуле:

Среднее квадратическое отклонение вычисляется как корень квадратный из дисперсии:

3.5.4 Относительные показатели вариации

а) Коэффициент осцилляции

б) Линейный коэффициент вариации

в) Коэффициент вариации

Значение коэффициента вариации превышает 33%, следовательно, можно сделать вывод о том, что выборочная совокупность неоднородна.

3.6. Расчет ошибок выборки

а) Средняя ошибка выборки

б) Предельная ошибка выборки

в) Интервальная оценка выбранного показателя

Нижний предел:

Верхний предел:

Следовательно, x должен лежать в интервале от 5,23 до 12,07.

3.7. Анализ взаимосвязей

3.7.1 Дисперсионный анализ

a) Расчет трёх видов дисперсии.

§ Общая дисперсия



§ Межгрупповая дисперсия

· Средняя из внутригрупповых дисперсий

б) Определение эмпирического корреляционного отношения и эмпирического коэффициента детерминации.

Эмпирическое корреляционное отношение определяется по формуле:

Эмпирический коэффициент детерминации рассчитывается по формуле:

По результатам дисперсионного анализа можно говорить о наличие сильной связи.

в) Проверка правила сложения:

По правилу сложения доказано правильность вычислений.

3.7.2 Общий вывод по анализу взаимосвязи

По анализу взаимосвязи можно сделать вывод о наличие связи между наблюдаемыми признаками (выручка и чистая прибыль компаний ИТ - сектора). По направлению связь оказалась прямой, что показали все рассчитанные коэффициенты. По своей силе связь в большинстве коэффициентов средней силы, т.е. факторный признак объясняет от 25 до 50% вариации результативного. Следовательно, можно сделать вывод, о том, что чистая прибыль зависит не только от величины выручки, но и от других не учтенных в данном исследовании факторы (налоги, амортизация и др). По характеру аналитической зависимости связь линейная, что показал коэффициент Фехнера, линейный коэффициент корреляции.

Заключение

Исходя из проделанной работы, можно сделать следующие выводы:

Серый импорт - товары, которые провозятся в страну с занижением тарифных платежей за счет недостоверного декларирования.

Серый импорт с точки зрения Таможенного и Уголовного кодексов - это та же контрабанда, закамуфлированная под легальный ввоз товара.

Серый импорт в России представлении в виде недостоверного декларирования - заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и / или транспортных средств недостоверных сведений о товарах и / или транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размеров;

Их вышепредставленной информации, не сложно заметить, что все действия правительства РФ, а так же ФАС идут на пользу, как видно из диаграммы в 2009 году наметилась тенденция снижения «серого импорта». Возможно, всех этих мер не достаточно для полного исчезновения «серого импорта» в России, но это можно считать хорошим началом в борьбе с контрабандой.

Список используемой литературы

1. Таможенный кодекс Российской Федерации

2. Методология таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации (утвержденная приказом ГТК от 24 декабря 2003 г. №1524)

3. Герчук Я.П. Графические методы в статистике. - М.: Статистика, 1968

4. Мельник А.Н. Осуществление таможенными органами валютного контроля как мера противодействия утечке капитала за рубеж; Дисс. … канд. юр. наук. - Москва, 2004

5. Основы таможенного дела. Учебное пособие. Вып. III. РИО РТА. 1996

6. Статистика: Учеб. пособие / Под ред. В.Г. Ионина. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 384 с.

7. Журнал «Таможня» - официальное издание ФТС России

8. http://www.customs.ru - официальный сайт ФТС России

9. http://www.gks.ru - официальный сайт ФСГС России

10. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики: Учеб. для вузов - М.: Финансы и статистика, 2002 г.

Размещено на Allbest.ru