Главная
Коллекция "Otherreferats"
Таможенная система
Торговая и таможенная политика России в первой четверти XVIII века
Торговая и таможенная политика России в первой четверти XVIII века
Особенности развития таможенного дела в эпоху петровских реформ. Расширение внешней торговли России, характеристика таможенной службы. Политика меркантилизма и промышленного протекционизма. Таможенный тариф 1724 года. Морской торговый регламент.
| Рубрика | Таможенная система |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 07.11.2010 |
| Размер файла | 50,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
3
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Российская таможенная
академия"
Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал
Российской таможенной академии
Кафедра гуманитарных дисциплин
Реферат
По дисциплине: "История таможенного дела и таможенной политики России"
На тему: "Торговая и таможенная политика России в первой четверти XVIII века".
Выполнил: студент 122
Ларионова Анастасия Андреевна
Научный руководитель:
доцент, к. и. н. Соломеин Ю. А.
Санкт - Петербург - 2010
План
- Введение
- 1. Развитие таможенного дела в эпоху петровских реформ
- 1.1 Расширение внешней торговли России
- 1.2 Таможенная служба
- 1.3 Политика меркантилизма
- 2. Политика промышленного протекционизма
- 2.1 Таможенный тариф 1724 года
- 2.2 Морской торговый регламент
- Заключение
- Список литературы
Введение
В современных условиях развития рыночных отношений в России, увеличения внешнеторгового товарооборота, возрастает роль таможенной политики, как важнейшего инструмента государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Интерес к таможенной политики обусловлен также усилением значимости таможенных органов в системе государственного управления, в настоящее время, расширением их функций.
Таможенная политика - часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров. Одной из форм проявления таможенной политики является таможенный протекционизм, усиливающийся в период кризисов. В этот период вводятся высокие таможенные пошлины на импортные товары и, как правило, льготные таможенные пошлины на экспортную продукцию.
Развитие рыночных отношений в экономике России, либерализация внешнеэкономической деятельности способствовали значительному повышению интереса к торговой политики России.
Значимое место в истории таможенного дела является деятельность людей, по реализации объективных законов мировой экономики и торговли на основе применения таможенных формальностей. Эти сильные личности своей эпохи оставили глубокие отпечатки в истории нашего государства. Одной из таких личностей, бесспорно, является Пётр I, который в небольшой отрезок времени, охватывающий последние годы XVII - первую четверть XVIII столетия, свершил преобразования, носившие всеобъемлющий характер.
Пётр Великий - одна из ярчайших личностей в Европе начала современной истории. За годы его правления Россия, вырвавшись из полуазиатской отсталости, обрела серьезное политическое и военное влияние на западный мир.
Ничто не вызывало у него большего беспокойства, чем благосостояние, сила и репутация России. Пётр никогда не был простым поклонником иностранных вещей. Он высоко ценил знания и методы, импортированные с Запада, но только потому, что они были теми основами, на которых можно было построить новую Россию, о которой он мечтал и для которой работал.
Именно поэтому мной была выбрана тема: "Торговая и таможенная политика России в первой четверти XVIII века".
Цель: рассмотрение развития таможенной политики и торговли России, а также решение проблемы рационального сочетания принципов свободной торговли и протекционизма при Петре I.
Для достижения поставленной цели в реферате решаются следующие задачи:
1. Изучить расширение внешней торговли России при правлении Петра I.
2. Проследить изменение структуры таможенной службы России в первой четверти XVIII века.
3. Раскрыть смысл петровской политики меркантилизма.
4. Решение проблемы промышленного протекционизма.
5. Изучить содержание таможенного тарифа и морского торгового устава 1724 г.
1. Развитие таможенного дела в эпоху петровских реформ
1.1 Расширение внешней торговли России
До XVIII века Россия была для многих государств Европы как бы отдаленной колонией, из которой иностранцы вывозили многочисленные богатства. Внешняя торговля в России была развита слабо. XVIII век для Российского государства стал веком интенсивной торговли.
Значительная роль в развитии промышленности принадлежит Петру Великому. В начале своего царствования он приложил большие усилия к развитию кораблестроения, горного дела, а во время северной войны стало поощряться развитие суконного, полотняного, оружейного производств Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. - М, 1995. С.37. Но все эти старания объяснялись больше нуждой в деньгах для военных целей, нежели стремление развивать промышленность.
Значительный шаг при Петре сделала и торговля. Так, если в 1703 году в Россию прибыло с товаром 113 иностранных кораблей, то в конце царствования Петра - 453. Товаров в начале XVIII века вывозилось на сумму 1,3 млн. руб., привозилось на сумму не свыше 150 тыс. руб. В конце первой четверти XVIII века их вывозилось на сумму 2,75 млн. руб., а привозилось на 1,75 млн. руб.
Однако внешняя торговля сохраняла по преимуществу пассивный характер и вызывалась, главным образом, потребностями соседних народов. Русский купец не обладал ни достаточной предприимчивостью, ни достаточной интеллигентностью, чтобы завязать новые торговые отношения с иностранными государствами. Русские сельскохозяйственные продукты вывозили уже не иностранцы. Внешнюю торговлю вело само правительство. Правительство сосредотачивало в своих руках то тот, то другой из более важных предметов торговли; продажа этих так называемых казенных товаров составляла монополию государства, которое таким образом сделалось самым крупным торговцем, хотя экспорт монополизированных товаров нередко отдавался на откуп отдельным купцам или компаниям за определенную откупную цену. К казенным товарам принадлежали, например, пенька, льняное масло, сало, воск, деготь, поташ, икра и т.д. Витчевский В. Торговая, таможенная и промышленная политика России со времен Петра Великого до наших дней. - СПБ., 1909. С.6. Одновременно разрешался ввоз табака и некоторых других ранее запрещенных товаров.
Таможенные пошлины взимались согласно статей Новоторгового устава 1667 года. Вместе с тем увеличилось число внутренних платежей: были введены привальные и отвальные пошлины с речных судов. Пошлины с возов товарных на перекрестках, ярмарочный и хомутовый сборы и т.д.
В 1705 году правительство было определенно "у приезжих на кораблях к Архангельску требовать накладные товарам росписи (коносаменты); а что окажется сверх накладной брать в казну. С 1722 г. Пошлинное обложение русских и иностранных купцов стало производиться "по явке товаров и складке в амбары, или на берег, не отлагая до продажи, или отвоза и для того всем товарам, с которых сбирали пошлину с продажи велено было положить, пошлину со средней их цены.
Поощряя балтийскую торговлю, Петр искусственно отвлекал товары от архангельского порта к петербургскому. Так, именным царским указом 1713 года повелевалось "из ближайших Петербургу городов к будущей весне товары везти в Петербург, но не в Архангельск "под потерянием своих пожитков", а юфть и пеньку везти в Петербург и из дальних городов. В 1714г. Запрет был ослаблен наполовину, но в 1717 г. Вновь вышло распоряжение о доставке в Петербург двух третей товаров и "только 1/3 в Архангельск". С этой же целью в 1722 г. Таможенные пошлины для Петербурга уменьшались на одну треть. Таможенным тарифом 1724 г. устанавливалось, чтобы товары, привозимые отпускаемые через Архангельск, за исключением местных продуктов - леса, дегтя и т.п., подлежали к пошлине " с прибавкой 25% к окладам, установленным в тарифе Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. - СПБ., 1886. С.63.
Результаты этой политики проявились незамедлительно. "Уже в 1718г. те самые купцы из Новгорода и Пскова, которых 5 лет тому назад приходилось силой заставлять направлять часть товаров в петербургский порт, обратились теперь за разрешением везти туда товар полностью… В виду этого, с 1719г. обязательная доставка товаров в Петербург была понижена до одной трети, тогда как остальное всякий мог везти куда угодно" Кулишер И.М.Очерк истории русской торговли. - Пг., 1923. С.186. Таким образом, за непродолжительный период времени Петербург стал главным центром внешней торговли России.
Большие усилия в петровское время прилагались к созданию торгового флота, соединению Петербурга с центральными областями государства водными путями. Петр стремился к тому, чтобы "сделать из своих подданных настоящих купцов и довести до того их, чтобы они отвозили товары и сбывали их в чужих краях не через посредство других мореплавательных народов, а на собственный счет на собственных судах" Там же 188. Однако ни Петру, ни его преемникам не удалось достигнуть этой цели: "торговля между Россией и Западом сосредотачивалась по-прежнему в руках иностранцев".
В 1715г. было принято принципиальное решение об отмене казенных монополий, касавшихся внешней торговли. Спустя несколько лет, в 1719г., в ожидании заключения перемирия со Швецией все заповедные товары были отданы в свободную торговлю, за исключением смольчуга и поташа Таможенное дело в России X - начало XX вв. - СПБ., 1995. С.32.
В 1712 г. по сухопутной границе России была восстановлена откупная система взимания таможенных платежей, позволявшая (при неразвитости государственного кредита) в чрезвычайных обстоятельствах пополнять ресурсы государственного казначейства. В соответствующем указе 1712г. прямо говорилось о том, что она вводилась "для пополнения его великого государя денежной казны в нынешнее время"Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. - СПБ., 1886. С. 65. В 1721 г. откупное содержание всех таможен по сухопутной границе было подтверждено. При этом откупщикам разрешалось отчуждать в свою пользу контрабандные товары, конфискованные на границе. Товары отходили к ним и в том случае, если их цена при декларировании намеренно занижалась.
С тем, чтобы затруднить иностранцам въезд во внутренние города России, Петр подтвердил установленный раннее запрет: " к Москве пропущать иноземцов с товары заморскими тех, у которых есть великого государя жалованные грамоты, в которых жалованных грамотах написано, чтобы им по указу великого государя ездить в Московское государство и в иные города с товары заморскими, а у которых таких жалованных грамот нет, тех от города Архаангельскаго к Москве и в городы с "товары заморскими непропущать". Толстой Д. История финансовых учреждений России со времени основания государства до кончины императрицы Екатерины II. - СПБ., 1848. С.107
1.2 Таможенная служба
Изменения произошли и в самой организации таможенной службы. В 1699 г. царь повелел, чтобы во всех городах государства торговых и промышленных
людей в отношении суда, расправы и разных сборов ведали не бояре, воеводы и приказные люди, а выборные бурмистры. С этого времени таможенное управление на местах осуществлялось таможенными бурмистрами, которые по-прежнему избирались купечеством и по существу ничем не отличались от таможенных голов прежнего времени. Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. - СПБ., 1886. С. 65
Начиная с 1718г. таможенными сборами ведала Коммерц-коллегия. В 1720г. институт таможенных бурмистров был упразднен. Им на смену пришли оберцольнеры, которым ежегодно выплачивалось фиксированное денежное содержание. Таким образом, произошла важная перемена в характере деятельности таможенных управленцев. В отличие от таможенных бурмистров, выполнявших свои обязанности на началах гражданской служебной повинности, оберцольнеры являлись представителями чиновничества. При них, тем не менее, состояли целовальники и, вместе с которыми они несли не только служебную, но и имущественно-материальную ответственность за поступление в казну таможенных доходов в одинаковом размере против прежних лет.
1.3 Политика меркантилизма
По мере становления отечественной крупной промышленности (Петр оставил после себя не менее 230 казенных и частных мануфактур, как сам унаследовал от предшественников не более 30) односторонней фискальной направленности российской таможенной политики приходил конец. В ее содержании все отчетливее проявлялось меркантильно-покровительственные элементы. Петр I "отдавал дань идеям своего века, создавшим на Западе известную меркантильно-покровительственную систему. " Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. - М., 1993. С.521
Петр I был сторонником политики меркантилизма, при которой главной задачей правительства считалось привлечение в страну возможно большего количества драгоценных металлов. Для достижения этой цели, кроме непосредственно запрещения вывоза золота и серебра, правительство старается уменьшить ввоз и усилить вывоз товаров из государства. Такую политику Петр проводил, конечно, не в силу понимания взаимосвязи хозяйственно-политических явлений, а потому что она способствовала накоплению средств для военных действий. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. - М, 1995. С.38.
В истории экономики со времен Петра Великого остался афоризм "деньги - артерия войны", характеризующий меркантильную политику государства.
Вместе с тем еще в прошлом веке тезис о меркантилизме торгово-промышленной политики Петра I вызывал сомнение у целого ряда авторов. К. Лодыженский, к примеру, возражал против того, что Петр якобы "целиком пересадил меркантилизм на русскую почву. Его система и по существу, и по целям различается от меркантильной теории. Главная задача правительства, по учению меркантилистов, должна была состоять в возможно большом привлечении золота и серебра из других стран, а для достижения этой цели, преимущественно внимание должно быть обращено на внешнюю торговлю - отсюда и самое название теории, о коей идет речь. Меркантилисты требовали поощрения мануфактур для развития вывоза обработанных изделий, в этих видах поддерживались внутренние фабрики, выдавались премии за вывозимые изделия. Напротив, Петр Великий в своих экономических мерах мало интересовался вывозом фабрикатов. Он редко и неохотно освобождал произведения русской фабрикации от отпускных пошлин, никогда не установлял ничего подобного вывозным премиям, наконец, при поощрении устройства фабрик, прямо высказывал мысль о том, что русская мануфактура должна существовать для России и удовлетворять ее нуждам". Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. - СПБ., 1886. С. 55-56
Согласно же В. Витчевскому, политика Петра была вообще лишена какой-либо идеологической мотивации. "Если, - полагал В. Витчевский, - руководителей других государств той же эпохи можно упрекнуть в том, что свою государственную власть они слишком настойчиво пускали в ход для достижения нередко односторонних хозяйственных целей, то для Петра экономические цели являлись лишь фундаментом, на котором должен был, воздвигнут храм его политического могущества"; побудительная причина всех новшеств Петра I в области государственного хозяйства заключалась в его стремлении создать постоянное войско и флот по западноевропейскому образцу.
Вместе с тем представляется, что изложенные позиции имеют много общего. В конечном счете, независимо от субъективных чаяний Петра I, его таможенная политика не была последовательной ни в меркантилистском, ни в протекционистском отношении: до конца первой четверти XVIII века протекционистские меры применялись эпизодически и лишь в отношении тех иностранных товаров, производство аналогов которых в самой России становилось достаточным для удовлетворения внутреннего спроса.
2. Политика промышленного протекционизма
2.1 Таможенный тариф 1724 года
Все таможенные тарифы до XVIII века были рассчитаны лишь на решение фискальных задач. Сумма таможенных пошлин не превышала 10% стоимости товаров, то есть проводилась политика свободной торговли, что не стимулировало развитие промышленности и ремесленного производства.
Лишь в начале XVIII века, в связи с новыми взглядами на развитие страны и проведением крупных экономических мероприятий по созданию заводов, фабрик, мануфактур, расширяется внешняя торговля. Принимаются меры по защите экономических интересов России.
Особенность развития таможенного дела в России и формирования таможенной политики как в начале XVIII века, так и в последующие годы состояла в том, что таможенное дело, как механизм регулирования экономики и торговли практически не функционировал, он решал в основном лишь задачи получения таможенных сборов. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. - М, 1995. С.42.
До 1724 года были запрещены к ввозу или обложены высокими пошлинами немногие товары: некоторые шелковые изделия, краска бакан, иглы. Лишь в 1723 г. Петр пришел к убеждению, что главной причиной отставания мануфактур производства в стране была конкуренция иностранных изделий. Именно в это время был принят ряд правительственных решений резко протекционистской направленности, в частности, о наложении пошлин на импортируемые товары, производство которых в стране редко к этому времени было налажено. Одновременно вводился весьма своеобразный (по словам К. Лодыженского - "арифметический") прием для определения окладов пошлин на привозимые товары: если в процентном отношении внутреннее производство какого-либо товара достигало 25% соответствующего импортируемого аналога, то пошлина составляла четвертую часть цены последнего; если трети - третью часть; если половину - то 50%; если превышало привоз - то 75%. Таким образом, размер пошлинного обложения стал варьироваться в зависимости от степени развития внутреннего производства. Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. - СПБ., 1886. С.57-58
В 1724 года был издан новый таможенный тариф. Тариф 1724 г. был охранительным, протекционистским. Тариф 1724г. оставил в силе запрет на ввоз краски бакана. На товары, которые привозились в достаточном количестве, назначалась пошлина в размере 75%. В их числе оказались скатерти, салфетки, парусина, шелковые парчи, тафта, ленты, колпаки, очищенный воск, крахмал, поташ, купорос, скипидарное масло, железо "не в деле", иглы, пергамент и другие. Высокопокровительственная пошлина в размере 50% с цены была наложена на голландские полотна, бархат, волоченное и пряденое серебро, карты, шелковые парчи.
Умеренно - покровительственная пошлина в размере 25% - на все шерстяные ткани, кроме сукон, полушелковые ткани, байку, выделанные кожи, чулки, бахрому, рукавицы, писчебумажные товары, железное оружие, стеклянные бутылки.
Обложение остальных товаров преследовало фискальной цели: с готового женского платья, зеркал, игрушек взималась пошлина 20%; с фарфоровой, фаянсовой, медной и оловянной посуды - 10%.
К беспошлинному ввозу разрешались изделия из драгоценных металлов, огородные семена, животные, кроме лошадей, многие строительные материалы, некоторые продукты питания: апельсины, лимоны, устрицы и т.п.
Совершенно были освобождены от ввозной пошлины товары, которые не производились в России: шелковые товары, различных сортов кисеи, обои, математические и хирургические инструменты, очки и т.п. Таможенное дело в России X - начало XX вв. - СПБ., 1995. С.34
Размер пошлинного обложения и ввозимых однородных товаров повышался вместе со степенью их обработки. Вывозная пошлина оставлена в прежнем размере - 3% с цены. Лишь некоторые российские товары, например "не деланные" лосиные, оленьи, сайгачьи и козлиные кожи, льняная пряжа, бадьян, под предлогом их использования в качестве сырья на российских фабриках и мануфактурах были обложены, по существу, запретительной 75% пошлиной или запрещены к вывозу.
Оригинальность тарифа 1724 г. заключалась и в том, что перечень привозных и отпускных товаров был составлен в алфавитной последовательности. Около половины из них были обложены адвалорными пошлинами, остальные - пошлинами с меры и массы, исчисленными в рублях и копейках. При этом система классификации товаров не отличалась совершенством: товарные позиции соответствовали коммерческим названиям товаров, без каких-либо дополнительных определений или объяснений. Примечание тарифа в отношении товаров, не поименованных в росписи, значительно затрудняло работу таможенных чиновников Блинов Н.М. Таможенная политика России X-XX веков. - М., 1997. С.87..
Пошлину с привозных и отпускных товаров предусматривалось взимать ефимками, считая каждый ефимок по 50 коп. При это русские купцы не имели преимуществ перед иностранными. Если же они не имели ефимков, с них следовала брать российскими деньгами по 125 коп. за ефимок, однако если собственные товары российских купцов вывозились ими же на их собственных кораблях, с них взималась только третная пошлина и то русскими деньгами, считая по 90 копеек за ефимок. При вывозе тех же товаров на тех же условиях через Архангельск пошлина взималась в половинном размере и тоже российской монетой.
Этой привилегией могли воспользоваться исключительно российские подданные. Иностранцы были лишены возможности отправлять за море свои товары с убавкой пошлины. Их попытки вывезти из России товары с помощью российских купцов, выдававших их за свои, строго пресекались. Товары, незаконно вывозившиеся из страны без уплаты таможенных пошлин, в полном объеме подлежали конфискации с передачей одной трети конфискованного доносчику. Те же иностранные товары, которые ввозились российскими купцами под российским же флагом, подлежали одной трети привозной ефимочной пошлины, которая исчислялась против цены отпуска, да сверх того прибыли по 25% Блинов Н.М. Таможенная политика России X-XX веков. - М., 1997. С.88..
Издание тарифа и его введение были осуществлены с такой поспешностью, что иностранные торговцы, успевшие заключить контракты и даже направить торговые суда в Архангельск, оказались в незавидном положении. Неудивительно, что это вызвало с их стороны настоящий поток жалоб.
Следует подчеркнуть и то, что действия тарифа распространялось на весьма ограничительный участок таможенной границы страны, о чем свидетельствовало само его название: "Тариф привозным и отвозным товарам для портов: Санктпетербурскаго, Выборскаго, Нарвскаго, Архангельскаго и Кольскаго". На остальной территории страны пошлины продолжали взиматься согласно статьям Новоторгового устава 1667 года Таможенное дело в России X - начало XX вв. - СПБ., 1995. С.32..
Протекционистский тариф 1724 г. сдерживал внешнюю торговлю и ослаблял приток таможенных доходов. Кроме того, усилился контрабандный ввоз товаров. Покровительственный тариф 1724 г. просуществовал до 1731 г., пока не был принят новый тариф. В соответствии с ним на товары, не производившиеся в стране, вводилась умеренная пошлина (от 4 до 10 %), на производившиеся - повышенная (до 20 %). Этот тариф исключал возможность покровительственной системы, в которой так нуждалась зарождавшаяся русская промышленность. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. - М, 1995. С.43.
2.2 Морской торговый регламент
31 января 1724 г. одновременно с таможенным тарифом 31 января 1724 г. был опубликован " Его Императорского Величества Всемилостивый Регламент или Устав, по которому все высшего и низшего чина персоны, как подданные, так и иностранные, а наипаче купцы, и корабельщики, которые в сие Государство приезжают и отъезжают, все послушливо поступать имеют". Морской торговый регламент внес существенные изменения в "таможенные обрядности", ориентируясь в этом вопросе на заграничные таможенные уставы. Им, в частности, устанавливалось, что все иностранные суда, которые входили в российский порт или покидали его, должны были извещать об этом в толгоузе или другом, определенном для этого месте, для того, чтобы корабль сопровождался до самой таможни специальным человеком.
После прихода корабля в порт досмотрщику надлежало явиться в таможню, а "корабельщику до того времени из гавена никуда не отъезжать, доколе корабль весь досмотрен будет, под лишением однаго своего корабля и всех товаров, которые в нем будут" ПСЗ 1. Книга тарифов. Приложения. С.1.. При этом последний был иметь при себе "все надлежащие документы", с которых он мог "роспись о грузе верно подать". Корабельщикам и купцам вменялось в обязанность правильно указывать свои товары, их цену и страну происхождения. До завершения досмотровых мероприятий никому не разрешалось сходить с корабля; запрещалось его разгрузка. Таким образом, отменялась прежняя система контроля за правильностью таможенной оценки товаров, когда сам таможенный голова и его помощники присутствовали при заключении торговой сделки.
Довольно строго регламентировались и погрузочные работы в частности, погрузку корабля разрешалось производить лишь в присутствии досмотрщиков (целовальников). Во время погрузочно-разгрузочных работ всем купеческим кораблям, имевшим пушки, предписывалось держать бойницы ("окна") закрытыми. За нарушение налагался штраф 25 ефимков. ПСЗ 1. Книга тарифов. Приложения. С.2
Одновременно устанавливались сроки уплаты таможенных платежей: при ввозе пошлину надлежало востребовать "прежде. Нежели товары из пакгауза хозяин возьмет", при экспорте - до выхода корабля. При этом, если плательщик не имел ефимков, то должен был "за всякий ефимок по 125 копеек заплатить".
Регламентом предусматривался таможенный режим таможенного склада. "Буде которой фурман иди судовщик, - говорилось в нем, привезет с собой от кого какие ящики или тюки, а скажет, что хозяин сам тех ящиков или тюков будет после, и захотят они те ящики или тюки до приезду хозяйского в таможне оставить: тогда надлежит оные ящики или тюки и кипы таможенной печатью запечатать, и до приезду хозяйского в анбаре беречь".
Шкиперам и матросам разрешалось торговать на своих кораблях в розницу товарами установленного ассортимента: глиняной посудой, домашней утварью, свежими овощами, мясом, колбасными изделиями, "всяким иностранным пивом" и т.д.
Отдельными статьями устава вводились преимущества для отечественных предпринимателей. Хотя российские товары и подлежали ввозной пошлине при перемещении из одного российского порта в другой российскими подданными, их последующая доставка в третий российский порт российскими же подданными производилась беспошлинно. Если же российские товары из одного российского порта в другой перемещал иностранец (с целью продажи), он оплачивал не только вывозную пошлину в порту отгрузки, но также и ввозную пошлину в порту доставки.
Важно подчеркнуть и то, что регламент 1724 года имел характер всеобщего установления, т.е. даже воинские корабли должны проходить таможенные процедуры, если они имели на борту товар, в противном случае на капитана корабля налагался штраф и понижение в чине. Блинов Н.М. Таможенная политика России X-XX веков. - М., 1997. С.89.
Изменив содержание и порядок таможенного оформления и таможенного контроля, регламент заново определил составы таможенных преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела, а также ответственность за эти преступления и нарушения.
Заключение
В первой четверти XVIII века, а именно в годы царствования Петра I получила стимулы к развитию внутренняя и внешняя торговля. Этому способствовали развитие промышленного и ремесленного производства, завоевание выхода к Балтийскому морю, улучшение путей сообщения. В этот период были построены каналы, соединившие Волгу и Неву (Вышневолоцкий и Ладожский). Между отдельными частями страны усилился обмен, росли обороты российских ярмарок (Макарьевской, Ирбитской, Свенской и др.), в чем проявлялось формирование всероссийского рынка. Для развития внешней торговли имели важное значение не только строительство Петербургского порта, но и поддержка русских купцов и промышленников со стороны правительства Петра I. Это нашло отражение в политике протекционизма и меркантилизма, в принятии Покровительственного тарифа 1724 г.
Таким образом, в результате преобразований деятельности Петра I был выработан тариф и регламент, основное содержание которых направлено на защиту экономических интересов России, регулирование внешней торговли.
Но, кроме указанных мер, проводились и другие преобразования в интересах обеспечения экономической безопасности, в том числе установление специальных войсковых формирований на дорогах для борьбы с контрабандой, введение фискалов и другие меры.
Все это осуществлялось с одной целью - создать заслон на пути движения контрабандистов и обеспечить сохранность богатств России.
Что же касается протекционистской политики, проводимой с середины 20-х и до начала 30-х годов, то она была направлена на ограждение таможенными пошлинами национальной торговли. Но вскоре обнаружились недостатки этой политики и недовольство ее результатом со стороны торгового сословия, и прежде всего иноземных торговых людей, число которых было весьма значительным при царском дворе.
Следует отметить, что таможенная политика в первой четверти XVIII века получило дальнейшее развитие. Таможенная политика государства отражала интересы правящего класса и была направлена на рост экономики страны. Значительных успехов достигла внешняя и внутренняя торговля.
Список литературы
1. Блинов Н.М. Таможенная политика России X-XX веков. - М., 1997
2. Витчевский В. Торговая, таможенная и промышленная политика России со времен Петра Великого до наших дней. - СПБ., 1909.
3. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. - М,. 1995.
4. Кулишер И.М. Очерк истории русской торговли. - Пг., 1923.
5. Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. - СПБ., 1886.
6. Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. - М., 1993.
7. ПСЗ 1. Книга тарифов. Приложения.
8. Толстой Д. История финансовых учреждений России со времени основания государства до кончины императрицы Екатерины II. - СПБ., 1848.
9. Таможенное дело в России X - начало XX вв. - СПБ., 1995.
Подобные документы
Предмет, специфика и периодизация истории таможенного дела и таможенной политики России. Торговля и таможенная политика в России в первой четверти XVIII века. Таможенная реформа П.И. Шувалова. Возникновение и становление советской таможенной системы.
курсовая работа [88,7 K], добавлен 17.06.2015Теоретические аспекты таможенной политики России. Современное состояние таможенной службы России: проблемы и перспективы. Особенности краткой характеристики и структуры Южного таможенного управления, организация нового таможенного поста в его составе.
курсовая работа [55,3 K], добавлен 28.02.2010Таможенно-тарифная политика России в XIX веке: противодействие протекционизма и фритредерства. Положение таможенной системы России в 1801-1819 годах. Колебания торговой политики при Александре I. Преобразования в таможенном деле в первой половине XIX в.
курсовая работа [45,1 K], добавлен 12.01.2015Понятие и особенности таможенной политики и таможенного дела. Роль эффективной таможенной политики для государства. Становление таможенной службы России. Исследование таможенной политики и таможенного дела в России в период XVIII - начало XX века.
курсовая работа [49,6 K], добавлен 29.06.2010Характеристика таможенных органов в XIX – начале ХХ в. Утверждение нового таможенного тарифа в 1891 г., обострение проблемы контрабандного ввоза. Возврат к таможенно-тарифным методам во внешней торговле в 1922 г. Концепция развития таможенной политики РФ.
презентация [1,1 M], добавлен 10.12.2013Теоретические аспекты таможенной политики и таможенного дела. Становление и развитие данной государственной службы России. Использование инструментов таможенного регулирования; импортные пошлины. Основы организации и проведения таможенного контроля.
дипломная работа [112,6 K], добавлен 17.12.2014Развитие таможенного дела в Древней Руси. Государственное регулирование внутренней торговли в XV-XVII вв. Деятельность гостиных дворов. Подбор кандидатур на штатные должности в таможнях XVIII в. Преобразования в таможенной политике России в XIX-XXI вв.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 28.05.2016Таможенная политика как составляющая таможенного дела и экономического потенциала. Нетарифные ограничения во внешней торговле и меры по защите рынка. Валютное регулирование внешнеэкономической деятельности. Направления таможенно-тарифной политики.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 19.06.2012Таможенный тариф как элемент таможенно-тарифного регулирования, его типы, элементы, функции, значение для развития современной международной торговли. Таможенная политика как часть общегосударственной политики России, проблемы и стратегия ее развития.
курсовая работа [276,6 K], добавлен 12.02.2014Сущность протекционизма во внешнеторговой политике, его виды. Положительные и отрицательные качества политики протекционизма. Социально-экономическое и внешнеполитическое положение России в XIX веке. Таможенные тарифы и таможенная политика государства.
курсовая работа [37,2 K], добавлен 18.12.2014
