Задачи таможенных органов при осуществлении государственного контроля

Министерство транспорта Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации

Контрольная работа

Государственный контроль на воздушном транспорте

Тема:

Задачи таможенных органов при осуществлении государственного контроля

Выполнил: Сацик М.В.

Студент КФ СнТ

186 группа

Санкт-Петербург, 2010 г.

Оглавление

Введение

1. Порядок пропуска физических лиц и товаров через таможенную границу Российской Федерации

2. Технология таможенного досмотра в международном аэропорту

3 .Виды обслуживания транзитных и трансферных пассажиров

Введение

Согласно Таможенному кодексу и соответствующим постановлениям Правительства РФ на таможенные органы возложено выполнение следующих функции и задачи:

- обеспечение соблюдения законодательства и защиты экономических интересов России в пределах своей компетенции,

- осуществление валютного контроля и взимания таможенных пошлин, налогов и других платежей,

-обеспечение соблюдения разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу при исполнении соответствующих таможенных режимов,

- осуществление таможенного оформления и контроля товаров транспортных средств (ТС), перемещаемых через таможенную границу РФ.

Таможенный кодекс РФ определяя таможенный контроль как совокупность мер, осуществляемые таможенными органами в целях обеспечения соблюдения законодательства о таможенном деле, правовых актов России и международных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ, предусматривает возможность и правомерность применения технических средств, безопасных для здоровья человека и не причиняющих ущерба лицам, их товарам и ТС.

Существо таможенного контроля сводится к идентификации товаров, ТС их содержимого данным декларирующих и иных товаросопроводительных документов.

Установление факта идентичности товаров, ТС и их содержимого в процессе таможенного контроля может осуществляться двумя путями:

- физическим досмотром объектов с помощью специально предназначенных для этого средств - технических средств таможенного контроля (ТСТК), Физический досмотр проводится с непосредственным доступом к содержимому контролируемого объекта путем вскрытия внутренних и внешних упаковок товара, а для ТС с демонтажем отдельных узлов для доступа в скрытые полости, зоны. Физический досмотр осуществляется с помощью органов чувств (зрение, слух, осязание и обоняние), а также простейшими измерительными инструментами (рулетка, линейка, весы и т.п.). Реже в случаях необходимости отбора проб - с помощью аналитических приборов и химических реактивов.

Технические средства предполагают осуществление контроля содержимого товара дистанционно, без непосредственного контакта с ним используя соответствующие сигналы приборов, однозначно характеризующие конкретные виды товаров и их свойства. Такой метод значительно снижает трудозатраты и время контроля, обеспечивает осмотр труднодоступных мест ТС и упаковок, где могут скрываться конкретные виды контрабанды оружие, взрывчатые, наркотические и радиоактивные вещества, металлы.

Технические средства могут применяться при проведении всех форм таможенного контроля. В их число входят:

проверка документов и сведений, нужных для таможенных целей,

личный таможенный досмотр и досмотр багажа, товаров и ТС,

проверка системы учета и отчетности, устный опрос физических лиц,

осмотр таможенных территорий, помещений, складов, свободных таможенных зон и других мест, где могут находиться товары и ТС, подлежащие хранению или таможенному досмотру.

К объектам таможенного контроля с оперативно-технической точки зрения относятся:

- ручная кладь и сопровождаемый багаж пассажиров и транспортных служащих,

- несопровождаемый багаж пассажиров и среднегабаритные грузовые упаковки,

- крупногабаритные грузовые упаковки (контейнеры, грузовые платформы, бункеры, отсеки ТС).

- международные почтовые отправления,

- конкретные лица, если есть основания полагать, что они скрывают при себе товары, предметы, являющиеся объектами нарушения законодательства, контроль за которое возложен на таможенные органы,

- таможенные документы на перемещаемые товары и ТС.

- атрибуты таможенного обеспечения (пломбы, печати, цифровая, буквенная и иная маркировка), наложенные на документы, товары и ТС.

При работе с физическими лицами применяются следующие формы таможенного контроля:

устный опрос,

выборочный досмотр,

сплошной досмотр.

личный досмотр.

Устный опрос проводиться по содержанию декларации, наличию в ручной клади и багаже запрещенных или ограниченных к провозу предметов.

Выборочный досмотр позволяет проверяющему вскрывать одно или несколько мест ручной клади, взятых на выборку. Использование системы "зеленого" и "красного" коридоров -развитие этой распространенной формы.

Сплошной досмотр производится со вскрытием всех мест ручной клади, багажа, сокрытых полостей с целью обнаружения тайников с контрабандой.

Личный досмотр - исключительная форма таможенного контроля, которая проводится по решению руководства таможни при наличии серьезных оснований предполагать потенциального правонарушителя. Имея разрешение на личный досмотр, проверяющий делает запись в таможенной декларации пассажира и предлагает ему добровольно выдать скрываемые предметы и предупреждает о процедуре досмотра. В случае если подозреваемое лицо оказывает сопротивление в досмотре, оно может быть задержано на трое суток, а с санкцией прокурора - до 10-и суток.

Для досмотра приглашаются два понятых и медработник одного пола с задержанным. Досмотр проводиться в специально подготовленном помещении, исключающем наблюдение за происходящим. После проведения личного досмотра составляется соответствующий протокол, подписываемый всеми участниками личного досмотра.

1. Порядок пропуска физических лиц и товаров через таможенную границу Российской Федерации

Таможенный досмотр вылетающих пассажиров может производиться до регистрации или одновременно с их регистрацией (чаще используется первый случай).

Задана таможенного досмотра -- не допустить бесконтрольный вывоз из страны валюты, изделий из драгоценных металлов и камней и запрещенных к вывозу предметов и веществ.

Ввоз и вывоз гражданами российских рублей разрешается в пределах суммы, не превышающей нормы, установленной Центральным банком РФ. На 1 сентября 2003 г. она составляла 50 тыс. рублей (500 МРОТ). Граждане Российской Федерации и иностранных государств, прибывающие в Россию в качестве вынужденных переселенцев и беженцев из различных государств, могут ввозить денежные суммы, превышающие указанную норму, однако в таком случае они должны представить документы об источниках образования данных сумм, заверенные консульской службой МИД России в этих государствах.

Что касается иностранной валюты, то нормы ее вывоза могут меняться. С одной стороны, это обусловлено требованиями иностранных государств, предполагающими наличие у въезжающих иностранных граждан необходимого минимального количества денег на проживание в этом государстве. Так, например, власти Турции требуют, чтобы российские граждане, прибывающие на отдых в их страну, имели при себе не менее 500 $ США. С другой стороны, норма вывозимой валюты регулируется законодательной базой страны, из которой выезжает пассажир. В соответствии с российским законодательством с 15 марта 2003 г. иностранную валюту без заполнения декларации можно вывозить в количестве, не превышающем 3000 S США (эти правила распространяются и на детей). Сумму от 3000 до 10 000 S США следует декларировать, а свыше 10000 S США наличными вывозить запрещается (можно сделать лишь банковский перевод).

Ввозить иностранную валюту разрешается без ограничения. Следует иметь в виду, что к запрещенным предметам относятся не только наркотики, легковоспламеняющиеся, взрывоопасные вещества и т.п., но и предметы, подпадающие под законы и другие нормативные документы, изданные в данном государстве, В России, например, существует Закон «О ввозе и вывозе культурных ценностей», утвержденный 15 апреля 1993 г., служащий правовой основой для сохранения культурного наследия народов РФ и предусматривающий защиту культурных ценностей (икон, предметов старины и искусства, антиквариата и т.п.) от незаконного вывоза, ввоза и передачи собственности на них. В соответствии с этим законом существует определенный порядок выезда за рубеж -- предметы старше 100 лет вывозить нельзя вообще (за исключением предметов быта, домашней утвари), а на вывоз предметов, имеющих определенную ценность и возраст старше 50 лет, необходимо получить разрешение от органов Министерства культуры или от региональной службы по сохранению культурных ценностей. Министерство культуры уполномочено выдавать «Свидетельство на право вывоза культурных ценностей из Российской Федерации» на те предметы, которые подпадают под действие Закона «О ввозе и вывозе культурных ценностей», а региональные службы после проведения экспертизы оформляют справки на вывоз предметов, не подпадающих под действие названного выше закона.

Кроме того, таможенная служба не должна пропускать ввоз в страну тех предметов, на которые наложен запрет, ограничения или пошлины. Поэтому таможенный досмотр пассажиров производится и в аэропорту прилета. При этом также учитываются законодательные акты, действующие на территории того или иного государства. Так, например, в сентябре 1999 г. власти Кипра ввели запрет на ввоз в страну иностранными гражданами растений. Поэтому тем, кто провожает своих близких на Кипр, не стоит дарить отъезжающим цветы, так как они все равно будут уничтожены кипрскими таможенниками.

До начала таможенного досмотра пассажиру необходимо заполнить и предъявить таможенным органам таможенную декларацию, которая представляет собой формализованное заявление, где приводятся точные сведения:

- о лице, пересекающем границу (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, из какой страны и в какую он едет);

- о наличии и количестве мест сопровождаемого и несопровождаемого багажа;

- о наличии товаров, требующих обязательного декларирования (национальная и иностранная валюта, оружие, боеприпасы, наркотические средства, предметы старины и искусства, изделия из драгоценных металлов и камней, транспортные средства, товары, подлежащие обложению таможенными платежами, и т.д.). Перечень товаров, подлежащих обязательному декларированию, внесен в «Инструкции по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами и не предназначенных для производственной и иной коммерческой деятельности» и утверждается приказом ФТС (Федеральная таможенная служба).

Сообщение в декларации недостоверных сведений влечет за собой ответственность согласно действующему законодательству. Декларация пишется на русском или английском языке в единственном экземпляре и подписывается владельцем товара. Однако если декларируются товары, содержащиеся в несопровождаемом багаже, или у декларанта есть желание получить экземпляр декларации, то последняя может составляться в двух экземплярах. Заполненную декларацию пассажир должен предъявить вместе со своим багажом, билетом и паспортом инспектору таможни.

Сама процедура проведения таможенного досмотра может осуществляться с использованием установок для просвечивания багажа, металлодетекторов для обнаружения оружия и изделий из драгоценных металлов, специально обученных собак для обнаружения наркотиков, путем опроса пассажира. После завершения таможенного оформления декларация остается в таможенном органе, где она хранится в течение срока, определяемого национальным законодательством. Если же товары ввозятся или вывозятся временно, то таможенная декларация должна возвращаться пассажиру для беспрепятственного вывоза или ввоза указанных в ней предметов. В этом случае она должна сохраняться в течение всего времени пребывания за границей. Утерянная декларация не восстанавливается, и дубликат ее не выдается.

Следует отметить, что таможенная декларация может и не заполняться, если у выезжающего или въезжающего лица отсутствуют драгоценные металлы и камни, оружие, культурные ценности, наркотические средства и т.п., в том числе валюта, размер которой не превышает установленной нормы.

Согласно рекомендациям Международной организации ГА (ICAO) в аэропорту для прохождения таможенного досмотра могут быть выделены два коридора -- «зеленый» и «красный». Если пассажир уверен, что в его багаже не содержатся предметы, запрещенные к ввозу или вывозу из страны, а также не требующие декларирования, он выбирает «зеленый коридор», где таможенный контроль практически не производится. Однако следует иметь в виду, что выборочно таможенный контроль может проводиться при прохождении пассажира через таможню и «зеленым коридором». Дело в том, что, выбирая «зеленый коридор», пассажир показывает, что у него отсутствуют товары, подлежащие таможенному контролю и обложению таможенными платежами. Но если в результате выборочного контроля у лот пассажира будут обнаружены предметы такого рода, он может быть привлечен к административной и уголовной ответственности. Поэтому, если у пассажира имеются сомнения, лучше ему выбрать «красный коридор» и предъявить спой багаж таможенному инспектору.

Проходя таможенный контроль, пассажир обязан выполнял, требования Федеральной таможенной службы, присутствовать при досмотре своих вещей. При отказе пассажира от таможенного досмотра перевозчик имеет право отказать в перевозке такому лицу. При этом отказ будет считаться добровольным, снимающим с перевозчика ответственность перед пассажиром за убытки, понесенные им в результате отказа от перевозки.

Типовая схема перемещения физических лиц предусматривает прохождение пассажиров в определенной последовательности через залы ожидания, досмотра и накопления.

2. Технология таможенного досмотра в международном аэропорту

1. Общие положения.

Таможенному контролю в аэропорту подлежат все пребывающие и отправляемые воздушные суда (ВС) и перевозимые на них грузы, международные почтовые отправления, багаж, ручная кладь пассажиров и членов экипажа.

Таможней вместе с перевозчиком устанавливается место стоянки, время прибытия и отправления, продолжительность стоянки ВС. При этом продолжительность стоянки должна определяться исходя из потребного времени для таможенной обработки конкретного ВС с учетом его загруженности.

О следующих вне расписания ВС, о всех задержках их прибытия или отправления, а также о сокращении время стоянки администрация аэропорта сообщает таможне заблаговременно, а сокращение стоянки с ней согласовывает.

Основным документом приема и отправления ВС является Генеральная декларация, содержащая данные об экипаже, числе пассажиров и находящимся на борту грузе и его характеристике. Генеральная декларация должна сопровождаться пассажирской и грузовой ведомостями

Таможенный контроль прибывшего из-за границы ВС в аэропорту первоначальной посадки на территории РФ производиться после окончания работы санитарного врача, дающего заключение о возможности свободной практики на территории РФ.

Приняв решение о досмотре товаров, находящихся на ВС, инспектор таможни сообщает об этом командиру ВС, который обязан организовать оказание помощи сотрудникам таможни в досмотре закрытых, труднодоступных и опломбированных мест (дверей, отсеков, люков и т.п.).

Во время проведения таможенного досмотра не могут производиться посадка, высадка пассажиров, погрузочно-разгрузочные работы и маневрирование без разрешения старшего сотрудника таможни, проводящего досмотр.

Лица, обладающие полномочиями в отношении прибывших или отправляемых товаров, вправе присутствовать при досмотре и оказывать содействие в процессе таможенного оформления.

2. Таможенное оформление вылета.

2.1 Таможенное оформление вылета пассажиров.

2.1.1 Старший смены таможни, получив от диспетчера указание о времени вылета конкретного рейса, согласовывает время начала оформления пассажиров. К началу оформления досмотровый зал должен быть подготовлен и осмотрен.

2.1.2 Перед началом оформления чартерного рейса старший смены таможни инструктирует руководителя группы о порядке вывоза иностранной и отечественной валюты, о предметах, подлежащих таможенному оформлению с тем, чтобы пассажиры приходили в зал отлета с заполненными декларациями. Старший группы представляет в таможню списки пассажиров.

Пассажиры международных рейсов предъявляют таможне паспорт, таможенную декларацию, валюту, разрешительные документы на вывоз валюты и культурных ценностей, ручную кладь и следующих с ними багаж.

Инспектор таможни, проверив правильность заполнения таможенной декларации, проводит устный опрос по пунктам декларации с соответствующей записью в ней. После проверки валюты и других задекларированных ценностей и предметов инспектор заверяет декларацию личной печатью. Одновременно проверяется действительность разрешения банка на вывоз иностранной валюты, соответствие указанной суммы и наименования фактически предъявленной.

Инспектор предлагает пассажиру установить ручную кладь и багаж на досмотровый стол, проводит их осмотр с помощью РТИ или других средств ТСТК. При необходимости инспектор проводит углубленный досмотр, с приглашением пассажира в комнату личного досмотра.

Личный досмотр производиться при наличии достаточных оснований с письменного разрешения начальника таможни или его заместителя согласно действующих Методических указаний по производству личного досмотра и проведению опроса лиц, следующих через таможенную границу РФ. О проведенном досмотре составляется акт.

При выявлении признаков нарушения таможенных правил (ТПН) инспектор докладывает старшему смены, составляет протокол о ТПН и предлагает пассажиру написать объяснение по данному обстоятельству. Копия протокола вручается пассажиру под роспись.

Протокол, объяснение, декларацию, предметы ТПН и их опись передаются начальнику отдела для представления начальнику таможни, который в зависимости от характера нарушений принимает решение о пропуске или задержании пассажира и прохождении предметов ТПН

Примечание:

Перед прохождением таможенного контроля пассажир заполняет декларацию (declaration form), в которой указывает:

- паспортные данные: фамилию, гражданство (name, citizen)

- маршрут воздушной поездки (points of departure, arrival)

- количество мест багажа, ручной клади

- содержимое багажа

- другую информацию, по требованию государственных органов После заполнения декларации багаж и ручная кладь пассажира подвергаются таможенному досмотру. От заполнения декларации могут освобождаться:

- дети до 16 лет, следующие с родителями (опекунами)

- члены экипажа ВС

- дипломаты

За последнее время, с целью упрощения таможенных формальностей, в некоторых аэропортах внедрена система «зеленого канала» (green channel) и «красного канала» (red channel).

Через зеленый канал (коридор) проходят пассажиры без заполнения декларации, если у этих пассажиров в багаже и ручной клади нет предметов и вещей, ограниченных или запрещенных ввозу/вывозу, валюта не превышает установленных размеров, драгоценности находятся только на себе.

Остальные пассажиры проходят через красный канал с заполнением декларации.

2.2 Таможенное оформление экипажа и воздушного судна (ВС).

2.2.1 Перед отправлением ВС за пределы РФ его КВС или представитель АК предоставляет таможне не позднее, чем за час до вылета, следующие документы:

- Генеральную декларацию в 2-х экземплярах;

- Пассажирскую ведомость, содержащую список пассажиров, составленный по месту назначения - 2 экз.;

- Грузовую ведомость со списками перевозимых грузов и несопровождаемого багажа;

- грузовые накладные и относящие к ним фактуры спецификации и счета, почтовые накладные, грузовые манифесты и другие документы на грузы.

2.2.2 Сотрудник таможни проставляет штамп установленного образца на двух экземплярах Генеральной декларации, а в пассажирской ведомости делает отметки о наличии лиц, освобождаемых от таможенного контроля, и заверяет своей подписью.

2.2.3 Инспектор таможни совместно с представителем ООПК в присутствии и при участии назначенного члена экипажа производит осмотр ВС согласно схеме осмотра ВС с целью пресечения возможных нарушений таможенных правил.

2.2.4 Экземпляр Генеральной декларации со штампом таможни о произведенном оформлении передается на борт ВС и является согласием на вылет.

Оформление членов экипажа производится в досмотровом зале, а при отсутствии у экипажа ручной клади на борту ВС.

Оформление валюты экипажа производиться по технологии оформления валютных книжек.

2.3 Задержание валюты и предметов на хранение.

2.3.1 При наличии у пассажира, оформляющегося на вылет, предметов, ограниченных или запрещенных к вывозу, ему предлагается вернуть их провожающим или сдать на хранение под квитанцию ТС-20 с последующим возвращением по прибытии. Излишняя, сверх разрешаемого, валюта принимается на хранение по квитанции ТС-21.

3. Таможенное оформление прилета.

3.1 Таможенное оформление экипажа и ВС на прилет.

О времени прибытия ВС дежурный ООМП оповещает дежурную смену таможни. К этому времени досмотровый зал должен быть подготовлен для приема пассажиров.

По прибытии ВС его командир должен представить в таможенную службу по два экземпляра Генеральной декларации, пассажирской и грузовой ведомости, грузовые накладные, фактуры к ним и прочие документы на перевозимый груз.

З.1.З Таможенный контроль за прибывшим ВС начинается после окончания работы на борту санитарного врача.

После того как ВС будет полностью разгружено инспектором таможни совместно с представителем КПП ПВ и в присутствии члена экипажа производит осмотр ВС согласно схеме осмотра конкретного типа ВС.

Члены экипажа при отсутствии у них ручной клади могут досматриваться на борту с разрешения старшего таможенной смены', в остальных случаях - в зале досмотра. Оформление валютных книжек экипажа производиться по установленной технологии.

Пассажиры после прохождения паспортного контроля направляются в таможенный зал для заполнения заявления о ввозимых предметах и таможенной декларации.

3.2 Таможенное оформление пассажиров на прилет.

3.2.1 Для оформления ручной клади и багажа пассажир предъявляет:

въездную декларацию;

выездную декларацию, если пассажир возвращается;

заявление установленного образца о ввозе товаров;

декларацию на отдельно следующий багаж (ОСБ), которая является пропуском в багажный павильон и на грузовой склад;

На валюту, указанную пассажиром во въездной декларации и предъявленной инспектору, выписывается удостоверение ТС-28.

Инспектор проверяет правильность и четкость заполнения заявления, производит необходимые начисления, применяя базовые ставки импортных пошлин, а также за таможенное оформление. Затем он заполняет свои графы, указав свою фамилию и курс валюты.

Проверка правильности ценовых данных по товару производиться непосредственно при контроле вещей в багажном павильоне, в зале прилета или на грузовом складе. Если есть сомнения в ценах, указанных в заявлении, то в графе "примечание" делается пометка "на контроль цен". Спорные вопросы при несогласии пассажира с установленной инспектором ценой, решаются с привлечением специалистов отдела валютного контроля и отдела платежей.

3.2.4 Пассажиру на ОСБ выписывается декларация по упрощенной форме, которая заверяется личной печатью проверяющего.

3.2.5 На въездной декларации делаются отметки с градацией предметов для личного пользования и для коммерческих целей.

3.2.6 Категорически запрещается выдавать пассажиру на руки заявления и декларации

3.2.7 Валюта и предметы, принятые на хранение при вылете пассажира, возвращаются после таможенного оформления рейса по квитанциям ТС-20, ТС-21 с предъявлением паспорта и соответствующих записей под роспись.

Осмотр и досмотр ручной клади и багажа пассажира производится в соответствии с действующей в таможне инструкцией и имеющихся ТСТК. ( Смотри Оперативно-техническую схему на рис. 4).

4. Таможенное оформление вывоза и ввоза оружия.

4.1 Иностранные граждане могу ввозить охотничье и спортивное оружие на территорию России при наличии:

контракта на охоту или приглашения для участия в спортивные мероприятиях;

разрешения ГУООП МВД РФ, состоящего из 3-х корешков, из которых 1-й возвращается в ГУООП РФ, 2-й остается в таможне, 3-й выдается ответственному лицу, встречающему это лицо. Обратная сторона разрешения заполняется сотрудником таможни и заверяется. В визе и таможенной декларации иностранного гражданина проставляется соответственный штамп, где указываются:

таможня оформления,

вид оружия (система), калибр, заводской номер;

дата ввоза, подпись сотрудника таможни;

число и год оформления.

Основанием обратного вывоза оружия служит штамп в визе, который после сверки оружия с его реквизитами погашается штампом «ПОГАШЕНО». В случае не вывоза числящегося за гражданином оружия, им предъявляется документ о местонахождении оружия, заверенный ГУООП. Если такого документа нет, то таможней составляется протокол о нарушении таможенных правил (НТП), который передается в отдел дознания и отдел контрабанды.

Иностранные граждане могут приобретать на территории РФ оружие гражданского образца по лицензии из ГУООП МВД РФ, выданной по ходатайству представительства страны, гражданином которого они являются. В этом случае это оружие должно быть вывезено не позже 5 дней после приобретения

4.4 Вывоз и ввоз на территорию РФ единичных экземпляров спортивного, охотничьего, газового оружия самообороны, пневматического и холодного оружия гражданами РФ производиться по разрешению МВД, выданному по месту жительства. Оригинал данного разрешения остается в таможне и передается, как и акты на изъятие, начальнику пассажирского отдела.

В случае, если гражданин РФ предъявляет при проезде оружие, на которое отсутствует разрешение, то составляется акт на изъятие в 3-х экземплярах, 1 -и остается в таможне , 2- и передается пассажиру, 3-й экземпляр вместе с оружием передается на хранение с отметкой в 1 и 3 экземплярах - кто принял, кто передал. В акте должны быть в соответствующих графах четко записаны Ф.И.О. владельца оружия и сотрудников таможни, оформляющих акт.

При оформлении рейсов в государства СНГ у сотрудников правоохранительных органов, имеющих личное табельное оружие, сотрудник таможни должен:

- проверить командировочное удостоверение, где должно указывается это оружие и для какой цели оно предназначено,

- изъять это оружие взамен бирки Аэрофлота, где вписать номер рейса, аэропорты отправления и назначения, Ф.И.О. пассажира и количество, и наименование оружия, его номер.

4.6.1 Изъятое оружие доставляется в сопровождении сотрудника САБ на борт ВС и передается командиру корабля с обязательным занесением сведений о пассажире и оружии в Генеральную декларацию.

По прибытии в аэропорт назначения сотрудник правоохранительного органа получает свое оружие, предъявив бирку командиру корабля.

У сотрудника милиции, сопровождающего нарушителя в полете, оружие не изымается, но запись в Генеральную декларацию вносится.

5. Оформление ввозимой радиоэлектронной аппаратуры.

5.1 При ввозе на территорию РФ различных радиостанций, радиотелефонов, радиоудлинителей пассажир должен иметь соответствующее разрешение от Государственной инспекции электросвязи на данный товар. При отсутствии такого разрешения такое устройство изымается и передается на хранение по квитанции ТС-20.

6. Оформление запрещенных (ограниченных) к ввозу предметов и веществ

6.1 При обнаружении в ходе таможенного контроля (на рентгеноаппарате или на стойке оформления) наркотиков, оружия и предметов исторической и художественной ценности, а также других контрабандных предметов необходимо - предъявление полностью оформленной таможенной декларации,

- составить протокол досмотра и изъятия запрещенных предметов, получить письменное объяснение от правонарушителя, упаковать, опечатать и скрепить подписями понятых изъятые предметы,

- заполнить анкету сведениями, необходимыми при обнаружении наркотических средств (требования Интерпола),

вызвать сотрудника отдела дознания и ввести его в курс дела. При необходимости решить вопрос об административного задержании правонарушителя. При отсутствии оснований на задержание у нарушителя берется обязательство являться по вызову и сообщать о перемене места жительства. Все указанные мероприятия проводятся в отдельном помещении.

При обнаружении у пассажира большого количества лекарственных препаратов в виде таблеток, порошков, ампул и др., составляется акт изъятия в 2-х экз. для проведения анализа на содержание наркотических веществ лабораторией с использованием средств ТСТК.

1-ый экземпляр акта остается в таможне, 2 - ой отдаётся пассажиру.

3. Организация таможенного контроля при перевозке почты и грузов на международных авиалиниях

Всемирный почтовый союз пользуется в своей работе следующими нормативными документами:

Устав всемирного почтового союза (ВПС);

Конвенция ВПС;

Исполнительный регламент.

Международные почтовые оформления (МПО) подлежат таможенному досмотру в местах международного почтового обмена в отсутствии их владельцев.

Местами международного почтового обмена являются предприятия связи, осуществляющие обработку и таможенный контроль, исходящий из России и входящий из-за границы, а так же транзитной международной почты устанавливает места международного почтового обмена Министерство связи Российской Федерации по согласованию с государственным таможенным контролем. На территории Российской Федерации места МПО установлены регионально, в зависимости от обмена почтовых потоков и их направления.

Основные места МПО:

В Москве международная почта является центральным местом МПО и непосредственно подчиняется Министерству связи Российской Федерации.

Непосредственный обмен международной почты с почтовыми службами зарубежных стран осуществляют предприятия связи, называемые пунктами международного обмена.

Пункты МПО ведут переписку только с теми пунктами иностранных почтовых служб, с которыми непосредственно осуществляют обмен деньгами. Под МПО понимается адресованные за границу или поступающие из международной почтовой службы письма, почтовые карточки, бандероли, почтовые пересылки до 31 кг.

Предприятия связи предъявляют к таможенному досмотру почтовые отправления в специально оборудованных помещениях. Вскрытие, взвешивание и упаковка почтовых отправлений производится сотрудниками связи в присутствии работника таможни. Перерасчёт, измерения, взвешивание содержимого МПО производится работниками связи и с работниками таможенных органов совместно.

При пересылке из-за границы МПО обязательно присутствуют накладные С-10 и АV-7 на основании, которого пограничная и таможенная служба контролирует количество поступления МПО, состояние МПО (наличие пломб, печатей), проставляет штамп на накладных "груз таможенный".

После таможенного досмотра осуществляется выпуск МПО, при этом таможенное обеспечение прекращается.

Предприятия связи и таможенные учреждения МПО производят обработку и досмотр почтовых посылок в следующие сроки:

1. при обычном поступлении - не свыше 5 дней;

2. при больших поступлениях - не свыше 10 дней;

3. для всех других почтовых отправлений - не свыше 48 часов с момента их

поступления.

Все МПО, как поступающие из-за границы, так и отправляемые, подлежат 100% досмотру на интроскопе.

Перед отправлением и после прибытия грузов и почты на ВС должны быть полностью выполнены государственные требования страны отправления или прибытия.

Отправляемые груз и почта должна упаковываться в присутствии представителя таможни.

Все грузовые и почтовые отправки предъявляются в раскрытом виде, а если они были упакованы заранее - представитель таможни имеет право открыть любое место для контроля. После этого в грузовой накладной ставят штамп "Вывоз разрешен" (export allowed).

На вылетающий рейс оформляется грузовой манифест с указанием в нем номеров грузовых накладных, количества мест и массы груза.

Грузовой манифест и почтовые накладные передаются представителям таможенных органов в пункте разгрузки.

Разгруженные груз и почта должны пройти перед вручением получателям "таможенную очистку" (customs clearance) с оплатой установленных пошлин и сборов.

Контрабанда. Ответственность лиц, совершивших нарушений таможенных правил

Основные виды нарушений таможенных правил

1. Нарушение режима зоны таможенного контроля;

2. Не остановка транспортного средства;

3. Нарушение порядка производства таможенного оформления;

4. Грузовые и иные операции, проводимые без разрешения таможенного органа Российской Федерации;

5. Нарушение порядка декларирования товаров и транспортных средств;

6. Нарушение режима склада временного хранения;

7. Нарушение порядка уничтожения товаров;

8. Сокрытие от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

9. Нарушение сроков уплаты таможенных платежей;

10. Невыполнение должностными лицами и иными лицами требований, действующих в таможенном деле.

Предметы, запрещенные к ввозу и вывозу в/из Российской Федерации физическими лицами.

1. Наркотические средства, а так же психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные и ВВ;

2. Вооружение, ВУ, огнестрельное оружие, патроны к нему и боеприпасы (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и патроны к нему).

3. Ядерное, химическое, биологическое и др. виды оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые заведомо могут быть использованы при его создании.

4. Стратегически важные сырьевые товары.

5. Предметы художественного, исторического и археологического достояния кадров Российской Федерации и зарубежных стран, - а равно такое перемещение иных товаров, совершаемое в крупных размерах (контрабанда) лицами.

Возможные места сокрытия контрабанды.

1. В ручной клади и багаже:

- двойное дно

- пустотные пространства ручек чемоданов и сумок

- в предметах бытовой техники

- в тюбиках с пастой и кремом

- в туристическом газовом баллоне

- намыленное в куске мыла

- шариковые ручки

- в термосе

- продуктах питания

- в пробке из-под шампанского 2. При пассажире:

- в причёске

- в швах одежды

- в брючной резинке

- в специально сшитом жилете

- в подкладке одежды

- в желудке

Ответственность лиц совершивших нарушение таможенных правил.

Лица, совершившие нарушения таможенных правил, несут ответственность в соответствии с таможенным кодексом Российской Федерации.

Физические лица несут ответственность за нарушение таможенных правил, если к моменту совершения правонарушения они достигли шестнадцати летнего возраста.

Должностные лица несут ответственность за нарушение таможенных правил, если в их служебные обязанности в момент совершения или правонарушения входило обеспечение выполнения требований, установленных таможенным кодексом Российской Федерации, а так же иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу и международными договорами Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации. Физические и должностные лица несут ответственность за нарушение таможенных правил, если они совершили противоправные действия или бездействия умышленно или по неосторожности.

Предприятия, учреждения и организации, а так же лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, несут ответственность за нарушение таможенных правил, за исключением случаев, когда правонарушение произошло вследствие действия непреодолимой силы. Привлечение к ответственности этих лиц не освобождает от ответственности их должностных лиц и иных работников за совершение ими нарушение таможенных правил.

Применение мер воздействия за нарушение таможенных правил не освобождает лиц, привлекаемых к ответственности, обязанности от уплаты платежей и выполнение др. требований, предусмотренных таможенным кодексом Российской Федерации.

За нарушение таможенных правил наступает ответственность, если эти противонарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовной ответственности.

Военнослужащие вооружённых сил Российской Федерации, Пограничных и внутренних войск, лица рядового и командующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудники федеральных органов государственной безопасности, а так же призванные на военные сборы граждане, несут ответственность за нарушение таможенных правил на общих основаниях.

Иностранные граждане несут ответственность за нарушение таможенных правил на общих основаниях с российскими лицами.