Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности

Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности

Количественные ограничения (quantative restrictions)-- административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту. Количественные ограничения могут применяться по решению правительства одной страны или на основе международных соглашений, координирующих торговлю определенным товаром.

Количественные ограничения включают квотирование (контингентирование), лицензирование и «добровольное» ограничение экспорта.

Наиболее распространенной формой количественных ограничений является квота или контингент. Два этих понятия имеют практически одно и то же значение с той разницей, что понятие контингента иногда используется для обозначения квот сезонного характера.

Табл. 1

Виды квот

В Украине также существуют такие виды квот:

Квоты второго рода устанавливаются Министерством экономики и по делам европейской интеграции на основании расследований, связанных с защитой национального товаропроизводителя, проводимых МВКМТ.

Антидемпинговые квоты - устанавливаются для определённых товаров, в отношении импорта которых в Украину проводится антидемпинговое расследование или применяются антидемпинговые меры. В настоящее время антидемпинговые квоты в Украине применяются в отношении импорта электрических ламп из Российской Федерации и искусственного меха из Республики Беларусь.

Компенсационные квоты - устанавливаются для определённых товаров, в отношении импорта которых в Украину проводится антисубсидиарное расследование или применяются компенсационные меры. В настоящее время компенсационные квоты в Украине не применяются и антисубсидиарные расследования не проводятся.

Специальные квоты - применяются для определённых товаров, в отношении импорта которых в Украину проводится специальное расследование или применяются специальные меры. В настоящее время в Украине проводится ряд специальных расследований и установлены специальные квоты сроком на 4 года для импорта отдельных видов тканей из Республики Беларусь, Российской Федерации, Венгрии и Китайской Народной Республики (включая Тайвань, Гонконг и Макао), одноразовых шприцев из Российской Федерации, Словакии, Ирландии, Испании, Бельгии, Польши и ФРГ.

Лицензирование (licensing) -- регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Лицензирование может являться составной частью процесса квотирования (и тогда его экономическое содержание полностью совпадает с рассмотренным выше) или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования. В первом случае лицензия является лишь документом, подтверждающим право ввезти или вывезти товар в рамках полученной квоты; во втором -- приобретает ряд конкретных форм:

Наряду с количественными методами в Украине существенную роль среди нетарифных методов торговой политики играют методы скрытого протекционизма, представляющие собой разнообразные барьеры нетаможенного характера, воздвигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже местной власти.

Табл.2

Виды скрытого протекционизма

Нетарифное регулирование операций с отдельными видами товаров осуществляется путём регистрации внешнеэкономических контрактов.

Регистрация внешнеэкономических контрактов является специальным режимом количественного ограничения экспортных операций путем применения специальной процедуры.

Регистрация применяется в отношении следующих групп товаров:

- Товаров, отношения по реэкспорту которых регулируются законодательством и международными договорами Украины;

- Товаров украинского происхождения, в отношении которых международные договоры Украины предусматривают добровольное ограничение экспорта с целью предотвращения демпинга;

- Товаров украинского происхождения, в отношении которых осуществляются антидемпинговые процедуры;

- Товаров украинского происхождения, импорт которых в другие страны квотируется, контингентируется или лицензируется по законодательству этих стран или нормативных актов экономических и таможенных союзов;

- Товаров украинского происхождения, экспорт которых осуществляется в рамках бартерных операций или операций со встречной торговлей.

Списки товаров, операции с которыми требуют проведения регистрации внешнеэкономических контрактов, регулярно публикуются Министерством экономики в газете "Урядовий кур'єр".

Государства, к которым относится процедура регистрации внешнеэкономических контрактов, являются членами союзов ЕС, НАФТА и КАРИКОМ.

Свидетельством регистрации внешнеэкономического контракта является карточка учёта-регистрации. Таможенное оформление товаров, подлежащих учёту (регистрации), осуществляется только при наличии карточки учёта-регистрации.

Осуществление регистрации внешнеэкономического контракта, оформление и выдача регистрационных карточек осуществляется Управлением нетарифного регулирования Министерства после рассмотрения следующих вопросов:

1) соответствия контрактных цен индикативным ценам и условиям контракта;

2) соответствия контракта законодательству Украины и международным правовым нормам;

3) контроля за экспортом продукции по госзаказу, госконтракту и международным договорам Украины;

4) контроля за товарами, на которые распространяется специальный режим экспорта;

5) механизма платежей и своевременного возврата валюты в Украину.

Табл.3

Различия импортного тарифа и импортной квоты