Таможенное право – понятие, место в системе права РФ

1.Таможенное право - понятие, место в системе права РФ, предмет, метод, принципы, система. Проблемы выделения таможенного права в отдельную отрасль права. Источники таможенного права.

ТП - комплексная отрасль права, регулирующая общ.отнош, связанные с перемещ.тов.и тр.ср. через ТГ.ТП является комплексной отраслью права, поскольку включает в себя положения многих правовых отраслей: конституционного, административного, гражданского, финансового, налогового, уголовного, международного права.

Норма таможенного права - это установленное или санкционированное государством правило, направленное на регул. Отнош.в сфере ТД. Признаки нормы: 1) всеобщность, т.е. данные нормы распростран.на всех участников отношений, связанных с перемещ.тов через ТГ; 2) общеобязательность, т.е. нормы ТП обязательны для всех участников там.правоотнош; 3) за неисполнение норм ТП наступает юр.отв-ть, предусмотренная соответствующими положениями КоАП и УК РФ.

Предметом ТП - общ.отнош, которые возникают в связи с перемещением Тов.и тр.с через ТГ.

Виды отношений:

-связ.с перемещ.тов. и т.с через ТГ

-взимание платежей

-с там. Оформ

-с осущ. ТК за тов. И т.с

-сосущ. Там.статистики и ведением ТНВЭД

-с осущ. там.органами дознания и опер-розыск.деят

-связ. С совершением АП

-связ.с консульт.и инф-ем в обл.ТД и принятие предварит. Реш.

-обжалование и опротестование действий(бездействий) ДЛТО

-с участием РФ в международно-правовом сотрудничестве

Основным для ТП является административно-правовой метод - метод властных предписаний, который основан на отношениях власти и подчинения сторон. Здесь существуют отношения неравных сторон, одна из которых подчиняется другой. Специфика ТД весьма существенна, установлен жесткий порядок перемещ.тов.через ТГ. ТОв своей деят. используют способы дозволения, обязывания и запрета.

Отношения участников, которые возникают в связи с перемещ.тов.и тр.с через ТГ, регулируются нормами ТП и называются там правоотношениями. Их специфика определяется тем, что правоотношения возникают, функционируют и развиваются только на основе таможенно-правовых норм. Кроме этого, таможенные правоотношения всегда индивидуализированы, так как в них вступают конкретные субъекты - носители юридических прав и обязанностей.

Указанные правоотношения возникают в связи с перемещ.тов.и тр.с через ТГ, т.е. эти правоотношения носят имущественный характер, так как предполагают перемещение материальных ценностей или денежных средств. Специфика таможенных правоотношений заключается в особом положении одного из его участников - таможенного органа. Это специальный субъект таможенного права, наделенный специальными полномочиями в области таможенного дела. Эти полномочия даны таможенному органу актами таможенного законодательства. Особенность таможенных правоотношений состоит в том, что здесь взаимодействуют различные виды субъектов, цели и интересы которых могут не совпадать, а иногда они и вовсе противоположны.

Объектом там.правоотнош. является порядок перемещ.тов.и тр.с через ТГ.Специальные субъекты ТП - это ТО и гос.служащие ТО. Они обладают соответствующей спецификой. Эта специфика определяется установленной ТП компетенцией ТО. Данная компетенция характеризуется совокупностью возложенных на них задач и функций, а также объемом конкретных прав и обязанностей гос.служащего определенного ТО.Понятие "иные субъекты" таможенного права охватывает "лиц" и "российских лиц". К ним относятся: 1) ЮЛ, 2) фл, 3) междунар.орг, имеющие отношение к ТД

Принципы ТП:

1.единство ТТ РФ

2.единство ставок ТП

3.единство там.политики РФ

Источники ТП-сов-ть НПА, в кот.содержатся нормы права

1.КонституцияРФ

2.ТК РФ

3.ФЗ и иные НПА

4.Междунар. дог.,соглашения

5Иные:указы през.,распоряж.Прав-ва

2. Таможенные органы РФ, их структура, функции, правовой статус, правомочия и ответственность. Учреждения и государственные унитарные предприятия таможенных органов

ТО-это гос.органы, представ.собой единую федерал. систему, регулирующие правоотнош, возникающие, измен. и прекращ. В сфере ТД. Таможенными органами являются:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области ТД;

2) рту;

3) таможни;

4) т.п.

Создание, реорганизация и ликвидация рту, там. и т.п. осущ. ФТС. Компетенция конкретных т.о. по осущ.конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деят. т.о. опред ФТС. ФТС вправе создавать спец. т.о., компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на т.о., либо для совершения там.операций в отношении опред.видов товаров.РТУ,там.и Т/п действуют на основании общих или индивид.положений, утверждаемых ФТС. Т.п. могут не обладать статусом юр.лица.В систему т.о. также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые находятся в ведении ФТС, для обеспечения деятельности т.о.

Таможенные органы выполняют следующие основные функции:

1)осуществляют ТОиТК, создают условия, способствующие ускорению товарооб. через т.г.;

2) взимают ТП, налоги, антидемпинговые, спец.и компенсац.пош., там. сборы, контролируют правильность исчисления и своеврем. их уплаты, принимают меры по их принудит. взысканию;

3) обеспечивают соблюдение порядка перемещ.тов.и т.с.через т.г.;

4) обеспечивают соблюдение запретов и ограничений в отнош.тов, перемещ. через т.г.;

5)обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллект.соб-ти;

6) ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, АП в сфере ТД, пресекают незаконный оборот через т.г. наркот. Ср-в, оружия, к.ц, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, объектов и.с, др.тов, а также оказывают содействие в борьбе с междунар.терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах РФ в деятельность международной гражданской авиации;

7) осущ. в пределах своей компетенции контроль за валют.операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещ. тов и т.ср через тг,

8) ведут таможенную статистику внешней торговли;

9) обеспечивают выполнение междунар.обязательств РФ в части, касающейся ТД, осуществляют сотрудничество с там.и иными компетентными органами ин.государств, междунар. организациями, занимающимися вопросами ТД;

10) осуществляют информирование и консультирование в области ТД, обеспечивают в установленном порядке гос.органы, орг. и граждан информацией по там. вопросам;

11) проводят научно-исследовательские работы в области ТД

Т.о. для выполнения возложенных на них функций обладают правомочиями:

1) принимать меры в целях обеспечения соблюдения там. зак-ва РФ;

2) требовать документы, сведения,

3) проверять у граждан и ДЛ, участв. в там.операциях, документы, удостовер.их личность;

4) требовать от фл и юл подтверждения полномочий на соверш. Опред.действий или осуществление определенной деят. в обл.ТД;

5) осуществлять оперативно-розыскную деят.в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следств.действий и дознания по которым отнесено уг.-процессуал. зак-вом РФ к ведению ТО, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также обеспечения собственной безоп.;

6) осуществлять неотложные следственные действия и дознание в пределах своей компетенции и в порядке, которые определены уголовно-процессуальным зак-вом РФ

7) осуществлять производство по делам об АП и привлекать лиц к ответственности за совершение АП в соответствии с законодательством РФ об АП

8) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи или тр.с, принадлежащие организациям или общественным объединениям (за искл.ср связи и тр.с дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, а также международных организаций), для предотвращения преступлений в сфере ТД, преследования и задержания лиц, совершивших такие преступления или подозреваемых в их совершении. Имущ.вред, понесенный в таких случаях владельцами средств связи или тр.с, ТО возмещают по требованию владельцев средств связи или тр.с в порядке, определяемом Прав. РФ;

9) задерживать и доставлять в служебные помещения ТО или в ОВД РФ лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или АП в области ТД, в соответствии с законодательством РФ

10) производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий, связанных с перемещ.тов.и тр.с через ТГ и осущ.перевозки, хранения товаров, находящихся под ТК, совершения с ними грузовых операций;

11) получать от гос.органов, организаций и ФЛ инф, необходимую для выполнения функций,

12) выносить руководителям гос.органов, организаций, предприятий, общ.объед, а также гражданам предупреждения в пис.форме с требованиями устранить нарушения там. Зак-ва РФ и контролировать выполнение указанных требований;

13) предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления:о принудительном взыскании т.пош, налогов;об обращении взыскания на товары в счет уплаты т.пош, налогов;

14) устан.и поддерживать офиц.отнош.консультативного хар-ра с участниками ВЭД в целях сотруд. и взаимод. по в-сам внедрения наиболее эффективных методов осуществления ТОиТК;

За неправомерные решения, действия(бездействие) ДЛТО несут дисциплин, административную, уг ответственность. ТО возмещают вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) своих ДЛ и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей.Вред, причиненный правомерными действиями ТО и их ДЛ, возмещению не подлежит.

3.Основные принципы перемещения товаров через ТГ РФ

Все лица на равных основаниях имеют право на перемещ.тов.и тр.с. через т.г.в установленном порядке.Тов.и тр.с.перемещ.через т.г в порядке, установленном Кодексом.

Порядок перемещ.через ТГ валюты РФ, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей регулируется валютным зак-вом РФ.

Товары, запрещенные в соответствии с зак-вом РФ к ввозу на ТТРФ, подлежат немедленному вывозу с тт РФ. Вывоз указанных товаров производится перевозчиком. В случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза эти товары подлежат помещению на свх или в иные места, являющиеся зтк. Предельный срок врем.хран.таких тов. составляет 3 суток. Товары, ограниченные к ввозу/вывозу на тт РФ, допускаются к ввозу/вывозу при соблюдении требований и условий, установленных междунар.договорами РФ или зак-вом РФ.Тов, запрещ. к вывозу, не подлежат фактическому вывозу с тт РФ.Расходы, возникшие у ответственных лиц, декларантов, перевозчиков или иных лиц в связи с соблюдением запретов и ограничений на ввоз товаров на тт РФ или их вывоз с этой тер, то не возмещаются.

Все тов.и тр.ср, перемещ.через тг, подлежат ТОиТК.При осуществлении ТОиТК ТО и их ДЛ не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами там.зак-ва.Требования то, предъявляемые при осущ.ТОиТК, не могут служить препятствием для перемещ. тов.и тр.ср через ТГ и осущ.деят.в обл.ТД в большей степени, чем это мин.необходимо для обеспечения соблюдения актов там. Зак-ва.Никто не вправе пользоваться и распоряжаться Тов.и тр.с до их выпуска.После выпуска Тов.и тр.с пользование и распоряжение ими осуществляются в соответствии с заявленным ТР.

Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несут:

1)если перемещ.тов через ТГ осуществляется в соответствии с внешнеэк.сделкой, заключенной рос.лицом, - рос.лицо, которое заключило сделку или от имени либо по поручению кот.эта сделка заключена;

2)если перемещ.тов.через ТГ осущ.без заключения внешнеэк.сделки рос.лицом:

лицо, имеющее право владения или право пользования тов. на ТТРФ

иные лица, соверш. Юр.значимые действия от собств.имени с тов., находящимися под ТК.

ТО вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей

4.Определение страны происхождения товаров. ТНВЭД

Страной происх.тов.считается страна, в которой тов.были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке.Под страной происх.тов может пониматься группа стран, либо там.союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей опред.страны происхожд. тов.По запросу декларанта или ЗЛ ТО принимают ПР об опред. страны происх. тов.

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1) полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее тер.море или на его морском дне;

2) продукция растит. Происхожд., выращенная или собранная в данной стране;

3) животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

4) продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных;

5)продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;

6) продукция мор.рыболов промысла полученная судном данной страны или перераб. На нем;

8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами тер.моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключ.права на разработку этого мор.дна или этих мор.недр;

9) отходы и лом (втор.сырье), получ.в рез.производственныхопераций по перераб. в данной стране, а также бывшие в употреб.изделия, собранные в данной стране и пригодные только для перераб.в сырье;

10) продукция высоких технологий, полученная на косм.объектах,, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта;

Критерии дост.переработки:

1. Если в производстве товаров участвуют 2 страны и более, страной происх.тов считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной переработки. Товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых 4 знаков.

не отвечают критериям достаточной переработки:

1) операции по обеспечению сохранности товаров во время их хранения или транспортировки;

2) операции по подготовке товаров к продаже и транс-ке (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

3) простые сборочные операции и иные операции, осущ.кот сущ-но не изменяет состояние товара

4) смешивание товаров, происходящих из различных стран, если хар-ки конечной продукции сущ-но не отличаются от хар-к смешиваемых тов.

критерии достаточной переработки:

1) выполнение определенных производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товаров считалась страна, где эти операции имели место;

2) изменение стоимости товаров, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли в цене конечной продукции.

ТНВЭД утверждается ПравРФ исходя из принятых в междунар.практике систем классиф.товаров.ТНВЭД прим.для осущ.мер ТТР и НТР внешнеторг. деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли РФ.Товары при их декларировании ТО подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код ТНВЭД. По запросу декларанта ТО принимают ПР о классификации товара. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании ТО вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.ФТС принимает решения о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает опубликование указанных решений.Решения ТО о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения.

5.Основные положения, относящиеся к ТО

ТО производится в порядке, опред.Кодексом и иными НПА РФ.Требования ТО при производстве ТО должны быть обоснованы и необходимы для обеспечения соблюдения там.зак-ва РФ.Порядок и технологии производства ТО устанавливаются ФТС, в зависимости от видов товаров, перемещ.через ТГ, вида транспорта, используемого для такого перемещения, категорий лиц, перемещающих Тов.и тр.с.Таможенные операции прим.независимо от страны происх.тов., страны отправ. и назначения товаров.

ТО начинается:

при ввозе товаров - в момент представления то предварительной ТД,устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить ТО;

при вывозе товаров - в момент представления ТД, устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить ТО.

ТО завершается совершением таможенных операций, необходимых для применения к товарам там.процедур, для помещения товаров под ТР или для завершения действия этого режима, а также для исчисления и взимания там. плат. ТО товаров производится в местах нахождения то во время работы этих органов.По мотивированному запросу декларанта либо ЗЛ отдельные таможенные операции при производстве ТОмогут совершаться вне мест нахождения и вне времени работы таможенных органов

При производстве ТО декларант обязан представлять то документы и сведения, необходимые для ТО.

то вправе требовать при производстве ТО представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения там.зак-ва РФ. Перечни док. и свед, которые необходимы для ТО устанавливаются ФТС. При этом ФТС вправе сокращать установленные Кодексом перечни. Сроки представления док.и свед., необходимых для ТО, устанавливаются ФТС.Перечни документов и сведений, необходимых для ТО, подлежат офиц.опублик. НПА ФТС, устанавливающие перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их офиц.опублик.Формы там.док определяются ФТС.В целях упрощения и ускорения производства ТО ФТС заключает соглашения с то ин.гос.о взаимном признании док, используемых для там. целей.

ТО не вправе отказать в принятии док, необходимых для ТО, из-за наличия в них неточностей, не влияющих на опред.размера подлежащих уплате там. плат, на принятие решений там.органов в отнош.прим.запретов и огранич. В случае отказа то в принятии док.этот орган уведомляет лицо, представившее эти док, о причинах отказа. По запросу этого лица то представляет уведомление в пис.форме.

По требованию то ЗЛ или их представители обязаны присутствовать при производстве ТО

ТО, включая заполнение док, необходимых для ТО, производится на русском языке.ТО может быть завершено только после осущ.сан-карантин, карантин. Фитосан., веет. и контроля ввоза/вывоза товаров на ТТРФ.При ввозе/вывозе на ТТРФ тов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также тов, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных мат, междунар.почт.отправ.,мат. для СМИ ТО производится в упрощенном виде и в первоочер.порядке.

ФТС устанавливает специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для лиц:

не имеющих на день обращения в то о применении в отношении их спец.упрощенных процедур вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об АП в обл.ТД и не считающихся подвергнутыми админ.наказанию за совершение АП

ведущих систему учета в порядке, определяемом ФТС, своей ком.док-ции способом, позволяющим то сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные то при производстве т ТО

осуществляющих ВЭД не менее 3лет.

Лицо, претендующее на применение спец.упрощ.процедур ТО, обращается в то с заявлением в пис.форме о прим.спец.упрощ.процедур ТО. В этом заявлении указываются сведения о заявителе и его ВЭД. Заявитель должен представить обязательство в пис. форме о согласии вести систему учета своей ком.документации способом, позволяющим то сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные том при производстве ТО, а также о согласии обеспечивать доступ ДЛ ТО к указанной системе учета.

3. Специальные упрощенные процедуры ТО устанавливаются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на ТТРФ, и могут предусматривать подачу периодической ТД, выпуск товаров при представлении сведений, необходимых для идентификации товаров, проведение ТО на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах. Специальные упрощенные процедуры ТО не могут содержать положения, освобождающие лиц от соблюдения требований и условий в части полноты и своевременности уплаты там.платежей, соблюдения запретов и ограничений, соблюдения таможенных режимов.

6.Прибытие товаров на таможенную территорию РФ. Убытие товаров с таможенной территории РФ

Прибытие тов.и тр.ср. на ТТРФ допускается в п/п через Гос.границу РФ во время работы то. Прав. РФ вправе устанавливать п/п через Гос.границу РФ для прибытия отдельных видов товаров.После пересечения перевозчиком ТГон обязан доставить ввезенные им тов.и тр.ср. в п/п и предъявить их то. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации. то обязаны представлять в общедоступной форме информацию о п/п через Гос.границу РФ, об установленных ограничениях и о времени работы то.

Если доставка товаров из места пересечения ТГ в место прибытия прерывается, а также если морское (речное), воздушное судно делает вынужденную остановку или посадку на ТТРФ вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров, осуществлению остановки или посадки в установленных местах, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности тов.и тр.ср., незамедлительно сообщить в ближайший то об этих обстоятельствах, о месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку в ближайший то либо иное место, указанное то.Расходы, возникшие у перевозчиков то не возмещаются.

Администрация пункта пропуска через Гос.границу РФ предварительно уведомляет то о месте и времени прибытия тов.и тр.ср. в п/п через Гос.границу РФ

При прибытии тов.и тр.ср. на ТТРФ перевозчик обязан представить то документы и сведения в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.

Таможенный орган не вправе требовать от перевозчика представления иных сведений.

Если док.не содержат всех необходимых сведений, перевозчик обязан сообщить то недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или доп.док, составленных перевозчиком в произвольной форме.Перевозчик вправе представить документы и сведения то до фактического прибытия тов.и тр.ср. на ТТРФ. Перевозчик вправе представить документы в эл.форме. При представлении перевозчиком документов, составленных на ин. языках, то при необходимости вправе потребовать перевода на рус.яз. только тех сведений, которые предусмотрены Кодексом.От имени перевозчика док. и свед. могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.

При междунар.перевозке авто тр.перевозчик сообщает то следующие сведения:

1) о государственной регистрации транспортного средства;

2) наименование и адрес перевозчика товаров;

3) наименование страны отправления и страны назначения товаров;

4) наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

5) о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика комм. документами;

6) о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

7) наименование, коды товаров ТНВЭД на уровне не менее чем первых 4 знаков;

8) вес брутто тов.(в кг) либо объем товаров (в куб.метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

9) о наличии товаров, ввоз которых на ТТРФ запрещен или ограничен;

10) о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

2. Перевозчик сообщает сведения путем представления то следующих документов:

1) документов на транспортное средство;

2) международной товаротранспортной накладной;

3)имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

При международной перевозке морским (речным) тр.перевозчик сообщает то следующие сведения:

1) о регистрации судна и его национальной принадлежности;

2) наименование и описание судна;

3) фамилию капитана;

4) фамилию и адрес судового агента;

5) о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки;

6) о количестве и составе членов экипажа;

7) наименование порта отправления и порта захода судна;

8) наименование, общее количество и описание товаров;

9) о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

10) наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров;

11) номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в данном порту;

12) наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров;

13) наименование первоначальных портов отправления товаров;

14) наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества;

15) описание размещения товаров на судне;

16) о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

17) о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на ТТРФ запрещен или ограничен, включая валюту РФ и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

18) о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы.

2. Перевозчик сообщает сведения путем представления то следующих документов:

1) общей декларации;

2) декларации о грузе;

3) декларации о судовых припасах;

4) декларации о личных вещах экипажа судна;

5) судовой роли;

6) списка пассажиров;

7) документа, предписываемого Всемирной почтовой конвенцией;

8) коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки.

При международной перевозке воздушным тр.перевозчик сообщает то следующие сведения:

1) указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;

2) номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;

3) наименование эксплуатанта судна;

4) о количестве членов экипажа;

5) о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наимен. пунктов посадки и высадки;

6) указание видов товаров;

7) номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;

8) наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;

9) о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;

10) о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

11) о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых ТТРФ запрещен или ограничен, включая валюту Российской Федерации и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы.

Перевозчик сообщает сведения путем представления таможенному органу следующих документов:

1)стандартного документа перевозчика, предусмотренного международными соглашениями в области гражданской авиации (генеральная декларация);

2)документа, содержащего сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);

3) документа, содержащего сведения о бортовых припасах;

4) авиагрузовых накладных;

5)документа, содержащего сведения о перевозимых на борту пассажирах и об их багаже (пассажирская ведомость);

6) документа, предписываемого Всемирной почтовой конвенцией.

При международной перевозке жд транспортом перевозчик сообщает то следующие сведения:

1) наименование и адрес отправителя товаров;

2) наименование и адрес получателя товаров;

3) наименование станции отправления и станции назначения товаров;

4) о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

5) наименование, а также коды тов. в соответствии с ТНВЭД не менее чем на уровне первых 4 знаков;

6) вес брутто товаров (в кг);

7) идентификационные номера контейнеров.

Перевозчик сообщает сведения путем представления то следующих документов:

1) железнодорожной накладной;

2)имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

Убытие тов.и тр.ср. с ТТРФ допускается в п/п через Гос.границу РФ во время работы то. с разрешения то.

Для получения разрешения представляются там.документы, подтверждающие помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с ТТРФ.

Погрузка товаров на тр.с, убывающее с ТТРФ, допускается после принятия ТД, за исключением случаев, если при таможенном оформлении товаров таможенный орган не требует предъявления товаров для проведения их проверки, а также перемещения товаров в соответствии с МТТ. ДЛТОв целях проверки товаров вправе присутствовать при их погрузке на тр.ср, убывающее с ТТРФ. Погрузка товаров в этом случае осуществляется в местах, нахождение которых согласовано с то, и во время работы то.Товары должны быть фактически вывезены с ТТРФ в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенный ТР, за исключением изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве. Лица не несут ответственность за несоблюдение положений настоящей статьи в случае, если утрата либо изменение состояния товаров произошли вследствие аварии либо действия непреодолимой силы.

Российские товары могут быть вывезены в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенный таможенный режим, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.При предъявлении товаров таможенному органу в месте их убытия по запросу декларанта таможенный орган подтверждает количество фактически вывезенных товаров.

7.Внутренний таможенный транзит

ВТТ - таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по ТТРФ без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.ВТТ применяется при перевозке товаров из места их прибытия до места нахождения то назначения,из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с ТТРФ, между свх, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по ТТРФ, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей. ВТТ допускается с письменного разрешения то, в регионе деятельности которого начинается перевозка товаров.Разрешение на ВТТ выдается при соблюдении следующих условий:

1)если ввоз товаров в РФ не запрещен в соответствии с законодательством РФ;

2)если в отношении ввозимых товаров проведены пограничный контроль и иные виды государственного контроля в месте их прибытия в случае, когда товары подлежат такому контролю 3) если в отношении товаров представлены разрешения и (или) лицензии

4) если в отношении товаров представлена транзитная декларация

5) если обеспечена идентификация товаров

6) если транспортное средство оборудовано надлежащим образом в случае, когда товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями

7) если приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ

Разрешение на ВТТ выдается после предъявления товаров то отправления сразу после того, как этот таможенный орган убедится в соблюдении условий,но не позднее трех дней со дня принятия транзитной декларации. Транзитная декларация принимается таможенным органом отправления в день ее подачи, если она отвечает всем установленным требованиям.

При выдаче разрешения на ВТТ таможенный орган отправления устанавливает срок ВТТ и определяет место доставки товаров.

ФТС вправе принимать решения о недопущении к ВТТ перевозчика или экспедитора, неоднократно не выполнивших обязательств по перевозке товаров в соответствии с ВТТ.

При перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом в место доставки не являющееся местонахождением таможенного органа, разрешение на ВТТ выдается исключительно лицу, которое будет осуществлять хранение товаров или проведение с товарами других операций в месте доставки. В этом случае указанное лицо выполняет обязанности и несет ответственность, которые определены настоящей главой для экспедитора. Если разрешение на ВТТ не может быть выдано из-за несоблюдения условий таможенный орган вправе разрешить перевозку товаров на свх или в иные места, являющиеся зтк, при условии таможенного сопровождения транспортных средств, на которых перевозятся товары.

1. В качестве транзитной декларации таможенный орган отправления принимает любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или) таможенные документы,содерж.сведения:

1) о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными документами;

2) о стране отправления (стране назначения) товаров;

3) о наименовании и местонахождении перевозчика товаров либо экспедитора, если разрешение на внутренний таможенный транзит получает экспедитор;

4)о транспортном средстве, на котором товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации, а при осуществлении перевозки автомобильным транспортом - также о водителе транспортного средства;

5)о видах или наименованиях, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, весе или об объеме, о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

6) об общем количестве грузовых мест;

7) о пункте назначения товаров;

8) о планируемой перегрузке товаров или других грузовых операциях в пути;

9) о планируемом сроке перевозки товаров

10) о маршруте, если перевозка товаров должна осуществляться по определенным маршрутам

Недостающие сведения представляются дополнительно путем внесения в письменной форме в транзитную декларацию.

Предельный срок ВТТ не может превышать срок, определяемый из расчета 2000 километров за один месяц, в случае, если перевозка осуществляется автомобильным, железнодорожным, морским (речным) транспортом, а в случае, если перевозка осуществляется воздушным транспортом, этот срок не может превышать три дня со дня получения разрешения на ВТТ.Если при перевозке товаров перевозчик не сможет доставить товары в первоначально установленный срок вследствие аварии или действия непреодолимой силы, с разрешения таможенного органа в письменной форме срок внутреннего таможенного транзита может быть продлен.

Таможенный орган отправления осуществляет идентификацию товаров, помещаемых под таможенную процедуру ВТТ, в целях обеспечения возможности обнаружения таможенным органом назначения следов изъятия товаров, вложения товаров в транспортное средство или совершения с товарами каких-либо операций.

наложение таможенных пломб и печатей на транспортное средство, контейнер или на съемный кузов;

нанесение цифровой, буквенной или иной маркировки, идентификационных знаков, наложение пломб и печатей на отдельные грузовые места;

проставление штампов;

взятие проб и образцов;

описание товаров и транспортных средств;

использование чертежей, изготовленных масштабных изображений, фотографий, видеозаписей, иллюстраций;

использование составленных должностными лицами таможенных органов чертежей, изготовленных масштабных изображений, фотографий, видеозаписей, иллюстраций;

Для целей идентификации документов таможенные органы вправе использовать следующие средства:

проставление на документах печатей и штампов;

нанесение специальных наклеек, специальных защитных приспособлений;

помещение документов, необходимых для таможенных целей, в грузовые отделения транспортных средств, контейнеров или съемных кузовов, на которые налагаются таможенные пломбы и печати;

помещение документов, необходимых для таможенных целей, в сейф-пакеты.

1.Место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. В случае изменения пункта назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области транспорта при внутреннем таможенном транзите перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме, документы, подтверждающие изменение пункта назначения.

Решение об изменении места доставки товаров принимается таможенным органом не позднее дня, следующего за днем получения заявления. Указанное решение оформляется путем завершения ВТТ в отношении товаров, место доставки которых изменено, и выдачи нового разрешения на ВТТ в день принятия решения об изменении места доставки товаров.

1. Таможенный орган, в котором завершается ВТТ (таможенный орган назначения), оформляет завершение внутреннего таможенного транзита товаров в возможно короткие сроки, но не позднее 24 часов с момента регистрации прибытия транспортного средства, если при проверке документов и идентификации товаров этим таможенным органом не были выявлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации, путем выдачи перевозчику свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита. Таможенный орган назначения обязан зарегистрировать прибытие транспортного средства в место доставки товаров в течение двух часов с момента представления перевозчиком документов и незамедлительно после регистрации выдать перевозчику письменное подтверждение о прибытии транспортного средства.Для завершения втт перевозчик обязан предъявить таможенному органу назначения товары, представить транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы на товары в течение одного часа с момента прибытия транспортного средства в место доставки товаров, а в случае прибытия вне установленного времени работы таможенного органа - в течение одного часа с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа. При перевозках товаров жд транспортом срок представления указанных документов не может превышать 12 часов.

В месте доставки товаров до завершения ВТТ транспортные средства размещаются в зтк

Размещение транспортных средств в зтк допускается в любое время суток.При перевозке товаров в место доставки товаров, не являющееся местом нахождения таможенного органа, завершение ВТТ может осуществляться без предъявления товаров таможенному органу назначения.Лицо, получившее разрешение на внутренний таможенный транзит, обязано принять товары на хранение, обеспечить недопущение совершения операций, изменяющих состояние товаров, влекущих нарушение их упаковки, пользования и распоряжения ими до тех пор, пока то не удостоверит доставку товаров на свх, таможенный склад или в иное место, определенное как место доставки товаров. При этом товары должны быть размещены в отдельном помещении или на огражденной по периметру площадке, снабжены табличками с информацией, позволяющей их идентифицировать.Для завершения внутреннего таможенного транзита в таможенный орган назначения в течение суток после прибытия транспортного средства в место доставки товаров представляются документы, подтверждающие принятие товаров. В течение трех дней со дня представления указанных документов таможенный орган удостоверяет доставку товаров.

8.Временное хранение товаров

Временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.Временное хранение товаров осуществляется на свх - специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки,кот.являются зтк.На свх могут быть помещены любые ин.тов, в том числе ввезенные на ТТРФ с нарушением запретов.Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на складах или в отдельных помещениях свх, специально приспособленных для хранения таких товаров.

При помещении товаров на свх в то представляются документы, содержащие сведения о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, о стране отправления и стране назначения товаров, о наименовании товаров, об их количестве, о количестве грузовых мест, характере и способах упаковки и маркировки товаров, фактурной стоимости, весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах), а также сведения о кодах на уровне не менее чем первых четырех знаков.

Срок временного хранения товаров составляет два месяца.Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца.Товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться на свхв пределах срока сохранения их качеств, позволяющих использовать такие товары по назначению.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии (в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах свх), при условии, что эти операции не повлекут изменение состояния товаров, нарушение их упаковки и (или) изменение наложенных средств идентификации.

Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их временного хранения, подлежат помещению под определенный декларантом таможенный режим, как если бы они были ввезены на ТТРФ в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.

СВХ могут быть открытого или закрытого типа. открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и требующих особых условий хранения.

Помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве свх, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц, а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров ТК. СВХ должны располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей.К ним должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения ВТТ. Указанная территория является зтк. Транспортные средства, перевозящие находящиеся под ТК товары, могут въезжать в указанную зону в любое время суток.

Владельцем свх может быть рос.юр.лицо, включенное в Реестр владельцев свх, таможенные органы без включения их в Реестр владельцев складов временного хранения.

Условиями включения в Реестр владельцев складов временного хранения являются:

1) владение (нахождение в собственности или в хозяйственном ведении либо в аренде) помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве свх и отвечающими установленным требованиям;

2) обеспечение уплаты таможенных платежей

3)наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев складов временного хранения.

1.Включение в Реестр владельцев складов временного хранения производится на основании заявления лица, отвечающего требованиям.должно содержать:

1)обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр владельцев складов временного хранения;

2)сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

3) сведения о типе склада временного хранения (для склада закрытого типа также обоснование необходимости и целесообразности выбора склада такого типа);

4)сведения о помещениях и (или) об открытых площадках, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, об их местонахождении, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;

5)сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 настоящего Кодекса;

6) сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя.

К заявлению о включении в Реестр владельцев складов временного хранения прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения;

планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения;

документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей;

подтверждения из банков об открытых в них счетах;

страховой полис.

1.Склады временного хранения таможенных органов являются складами открытого типа и должны отвечать требованиям, установленным статьей 107 настоящего Кодекса.

2. При хранении товаров на складах временного хранения таможенных органов взаимоотношения таможенных органов с лицами, помещающими товары на эти склады, осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и Гражданским кодексом Российской Федерации. На договор, заключаемый таможенным органом с лицом, помещающим товары на склад временного хранения, распространяются требования гражданского законодательства Российской Федерации, установленные для публичного договора. Отказ таможенного органа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается.

Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на склад временного хранения, квитанции по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Таможенный орган несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в случае утраты товаров, хранящихся на складе временного хранения, за исключением случая, если товары уничтожены, безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.За хранение товаров на свх таможенного органа взимаются таможенные сборы

По запросу жд допускается временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях этой железной дороги в местах, которые не являются складами временного хранения и расположение которых согласовано с таможенными органами.

Указанные места являются зоной таможенного контроля. Железная дорога обязана обеспечить сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонних лиц.

С разрешения таможенного органа временное хранение может осуществляться на складе получателя товаров:

при применении специальных упрощенных процедур для отдельных лиц;

при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости от места получения товаров отсутствует свх, приспособленный для хранения таких товаров;

если получателем товаров являются госдарственные органы или учреждения.

При выдаче разрешения на временное хранение на складе получателя товаров таможенный орган вправе потребовать обеспечения уплаты таможенных платежей.На складе получателя товаров хранение иностранных товаров, принадлежащих третьим лицам, не допускается.

9.Декларирование товаров.

Товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта.

В таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения 1) заявляемый таможенный режим;

2) сведения о декларанте, таможенном брокере,об отправителе и о получателе товаров;

3)сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по ТТРФ под ТК;

4) сведения о товарах:

наименование;

описание;

классификационный код товаров по ТНВЭД;

наименование страны происхождения;

наименование страны отправления (назначения);

описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения;

таможенная стоимость;

5) сведения об исчислении таможенных платежей:

ставки ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

применение льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

применение тарифных преференций;

суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

установленный Центральным банком Российской Федерации на день подачи таможенной декларации курс валюты для целей учета и таможенных платежей;

6) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;

7) сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

8) сведения о производителе товаров;

9) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под заявляемый таможенный режим;