В порядке, который определяет Государственная таможенная служба Украины по согласованию с погранвойсками, на протяжении таможенной границы Украины, в местах таможенного оформления и нахождения таможенных органов, а также других местах создаются зоны таможенного контроля.

Зоны таможенного контроля - это территории, на которых действует ряд специальных таможенных режимов. В зонах таможенного контроля размещаются только сооружения и объекты пограничных и таможенных органов, которые необходимы для технологического процесса.

Режим зоны таможенного контроля отличается более суровой регламентацией оборота и перемещение грузов, предоставлением дополнительных полномочий должностным лицам таможенных органов на осуществление таможенного контроля.

В соответствии с ТК, таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов Украины путем проверки документов, таможенного досмотра, обзора транспортных средств, товаров и других предметов, личного обзора, переосвидетельствования, учета предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины, а также в других формах, которые не противоречат законам Украины. Таможенные льготы относительно прохождения таможенного контроля предоставляются юридическим и физическим лицам исключительно законами Украины. Освобождаются от таможенного досмотра воинские транспортные средства и воинская техника.

Юридические и физические лица, которые перемещают через таможенную границу Украины товары и прочие предметы, обязаны предоставлять таможне необходимые для таможенного контроля документы в соответствии с перечнем, определенным Государственной таможенной службой Украины.

По общему правилу, товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до момента завершения соответственно избранному таможенному режиму. Началом таможенного контроля при ввозе товаров и транспортных средств является момент пересечения ими таможенной границы Украины. Таможенный контроль за товарами и транспортными средствами, которые ввозятся, начинается с момента принятия таможенной декларации, а завершается в момент выпуска товаров и транспортных средств (при вывозе за границы таможенной территории Украины -- в момент пересечения им таможенной границы).

4. Административная ответственность за нарушение таможенных правил

Таможенное законодательство содержит значительное количество общеобязательных правил, которые должны придерживаться и выполнять физические, а также юридические лица. Лица, которые совершили нарушения таможенных правил, подлежат ответственности в соответствии с ТК, а в части, не урегулированной ТК, - в соответствии с действующим законодательством Украины. При совершении нарушений таможенных правил предприятиями, ответственности подлежат должностные лица - их руководители.

За преступления наступает уголовная ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Украины. Производство в делах о нарушении таможенных правил осуществляется соответственно ТК, а в части, не урегулированное ним, - в соответствии с законодательством Украины об административных правонарушениях.

На нарушителей таможенных правил налагаются взыскания - предупреждение, штраф и конфискация предмета, который стал орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, которые являются мерами административной ответственности.

17.05.2001 г. были исключены из Кодекса Украины об административных правонарушениях ст. 208 и 208-1, где было указано, что нарушение таможенных правил и правил перевозки вещей и переезда через границу влекло за собой административную ответственность. С того дня все виды административных взысканий за нарушения таможенных правил указываются в ТК.

В главе 1 VIII раздела ТК содержится перечень видов нарушений таможенных правил, за которые наступает административная ответственность. К ним относятся:

- не остановка транспортного средства, которое перемещается через таможенную границу Украины, в зоне таможенного контроля (ст. 104);

- отправление транспортного средства (в том числе транспортного средства индивидуального пользования), что находится под таможенным контролем, без разрешения таможни Украины, а из пункта пропуска на государственной границе Украины - также и погранвойск (ст. 105);

- причаливание к судну, которое находится под таможенным контролем, других судов и других плавучих средств без разрешения таможенного органа Украины (ст. 106);

- попытка воспрепятствовать доступу должностного лица таможенного органа Украины к предметам, которые находятся под таможенным контролем (ст. 107);

- не предоставление таможенному органу Украины необходимых для осуществления таможенного контроля документов на транспортные средства, товары, валюту, ценности и прочие предметы, независимо от представления письменной декларации (ст. 108);

- не доставка в таможенный орган Украины в предназначенный срок предметов, которые находятся под таможенным контролем и перевозятся с одного таможенного органа Украины в другой, а также принятых для вручения таможенному органу Украины таможенных или других документов на эти предметы (ст. 109);

- грузовые и прочие операции, которые проводятся без разрешения таможенного органа Украины (ст. 111);

- выдача предметов без разрешения таможенного органа Украины или их потеря (ст. 112);

- нарушение обязательства об обратном вывозе или обратный ввоз (ст. 113);

- нарушение обязательства о транзите (ст. 114);

- перемещение предметов через таможенную границу Украины с утаиванием от таможенного контроля (ст. 115);

- перемещение предметов через таможенную границу Украины вне таможенного контроля (ст. 116);

- сохранение, перевозка или приобретение предметов, ввезенных на территорию Украины вне таможенного контроля или с утаиванием от такого контроля (ст. 117);

- не декларирование предметов или декларирования их не своим наименованием (ст. 118);

- использование предметов, относительно которых предоставлены льготы по обложению таможенной пошлиной, в других целях без разрешения таможенных органов Украины (ст. 119);

- действия, которые послужили причиной не поступления таможенных платежей (ст. 120).

За некоторые виды нарушений предусмотрена и уголовная ответственность (попытка ввоза/вывоза оружия без специального разрешения и др.)

Заключение

Таможенное регулирование является важным препятствием для проникновения на территорию Украины нелегальных товаров. Таможенное регулирование осуществляют такие органы:

- Государственная таможенная служба Украины;

- региональные таможни;

- таможни;

- специализированные таможенные управления и организации.

Самым главным таможенным органом на территории Украины является Государственная таможенная служба Украины, которой подчиняются все региональные таможни.

За нарушение таможенных правил предусмотрена административная ответственность, но она указана не в Кодексе Украины об административных правонарушениях, а в Таможенном кодексе.

Литература

1. Конституция Украины

2. Таможенный кодекс Украины

3. Кодекс Украины об административных правонарушениях

4. «Адміністративне право України»/ Ю.П. Битяк. - Х: «Право», 2001 р.

5. «Государственное регулирование экономики»/ И. Михасюк, А.Мельник, М. Крупка, З. Залога. - Киев: 2002 г.