Таможенное оформление и таможенный контроль ввоза/вывоза военной техники

Министерство общего и высшего образования Российской Федерации

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему

Таможенное оформление и таможенный контроль ввоза/вывоза военной техники.

Введение

Военно-техническое сотрудничество /ВТС/, в частности экспорт вооружений и военной техники, является одной из наиболее прибыльных статей внешней торговли. Кроме того. развитие ВТС подтверждает лидерство страны в области высоких технологий. Не случайно все великие державы выступают крупнейшими экспортерами вооружений и техники двойного назначения на мировом рынке.

Для России развитие военно-технического сотрудничества важно не только в аспекте обеспечения национальной безопасности, но и как инструмент расширения номенклатуры экспорта и источник получения валютных средств. Несмотря на скромную, на первый взгляд, долю поставок оружия за границу, не превышающую 5% в общем объеме российского экспорта, значение ВТС для интеграции России в мировую экономику на правах современной индустриальной державы существенно, так как поставки продукции военного назначения составляют более 40% национального экспорта машин, оборудования и транспортных средств.

Продажа за рубеж российских вооружений и военной техники, оказание услуг военного назначения содействуют также загрузке имеющихся производственных мощностей, использованию интеллектуальных ресурсов и в конечном счете укреплению позиций и обеспечению интересов России на международной арене. В то же время наиболее слабым звеном российской системы ВТС с иностранными государствами, как показывают исследования и опыт практической работы, является стратегическое управление ее функционированием и развитием, что в значительной степени снижает конкурентные возможности России на мировом рынке вооружений.

С точки зрения номенклатуры оружия мировой рынок сохраняет спрос на авиационную технику, ракетные системы различного назначения, в том числе системы ПВО, бронетанковую технику, артиллерийские системы и стрелковое оружие, боеприпасы, военно-морскую технику, системы управления, разведки и связи. В предстоящие годы структура спроса, очевидно, существенно не изменится. Спросом на рынке могут пользоваться как новейшие и дорогостоящие системы, так и устаревшее, в том число бывшее в употреблении, вооружение, болев доступное многим покупателям по цене.

Характерной чертой современного рынка является спрос на модернизацию ранее поставленной заказчику техники путем установки новых современных систем управления огнем, бортовой электроники, увеличения огневой мощи систем поражения, улучшения эргономических характеристик. Примечательно, что предложение на такую модернизацию поступают не только, да и не столько от производителей оригинальных образцов, но и от третьих стран, которые зачастую действуя «пиратским» образом, выигрывают объявляемые торги. Этот вид услуг военного назначения становится самостоятельным видом бизнеса и оказывается привлекательным для многих заказчиков, так как при относительно невысоких затратах позволяет значительно увеличить боевую эффективность и продолжительность жизни ранее закупленных систем оружия.

Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод о том, что торговля военной техникой на данный момент является особо актуальной проблемой для Российской Федерации.

В этой курсовой работе мы попытаемся рассмотреть порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации, а также таможенное оформление и таможенный контроль ввоза/вывоза военной техники.

ГЛАВА 1. Нормативно-правовое регулирование ввоза/вывоза военной техники

1.1 Порядок представления заявления для получения лицензий на ввоз (вывоз) продукции военного назначения

Лицензии оформляются во всех случаях ввоза и вывоза продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества.

Для осуществления опережающего вывоза кондиционного имущества на замену дефектного при выполнении гарантийных обязательств по контрактам оформляются отдельно лицензия на вывоз кондиционного имущества для осуществления экспорта и лицензия на ввоз дефектного имущества для осуществления реимпорта.

При ввозе на переработку с целью проведения ремонта, доработок, модернизации и т.п. оформляются отдельно лицензия на ввоз имущества для осуществления ввоза на переработку и лицензия на вывоз имущества после переработки для осуществления экспорта.

При временном ввозе (вывозе) продукции военного назначения (ярмарки, выставки, показы и другие случаи перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, при которых продукция военного назначения сохраняет свое состояние неизменным) оформляется одна лицензия, по которой осуществляются ввоз и вывоз.

Заявление на получение лицензии согласовывается в установленном порядке с Минобороны России или государственным заказчиком, в интересах которого осуществляется ввоз (вывоз) продукции военного назначения.

Даты во всех разделах заявления и лицензии указываются следующим образом:

число (две цифры), месяц (название месяца), год (четыре цифры).

Список лиц, уполномоченных руководителем организации-заявителя подписывать заявления на получение лицензии, образец печати организации-заявителя представляются в КВТС России. В данном списке указываются фамилия, имя, отчество, должность и образец подписи.

Все изменения в указанном списке направляются в КВТС России дополнительно.

Внесение дополнений и изменений представления документов для получения лицензий на ввоз (вывоз) продукции военного назначения осуществляется в установленном порядке.

Заявление оформляется в одном экземпляре по форме, установленной Порядком лицензирования, на бумаге формата А-4.

Заявление на получение лицензии на ввоз (вывоз) продукции военного назначения оформляется соответствующим заполнением его разделов.

В разделе «Для осуществления» в случае срочных поставок запасных частей к продукции военного назначения с целью принятия оперативных мер по регистрации лицензий в таможенных органах и производства таможенного оформления данной продукции в приоритетном порядке, а также сокращения сроков реализации заявок иностранных заказчиков после слова «экспорта» указывается «(срочная поставка)». Срок регистрации таких лицензий и производство таможенного оформления продукции по ним не должен превышать двух дней.

В разделе «Страна покупателя (продавца - при импорте)» указывается краткое название страны, на территории которой зарегистрирован покупатель (при экспорте) или продавец (при импорте), в соответствии с действующим классификатором стран мира, используемым для таможенных целей.

В разделе «Страна назначения» указывается краткое название страны конечного пользователя продукцией военного назначения в соответствии с действующим классификатором стран мира, используемым для таможенных целей.

В разделе «Страна происхождения» указывается краткое название страны происхождения товара в соответствии с классификатором стран мира, используемым для таможенных целей.

В разделе «Производитель (разработчик)» указываются полное наименование, юридический адрес российской организации-производителя (разработчика) ввозимой или вывозимой продукции военного назначения, код ОКПО.

При импорте, временном ввозе и ввозе на переработку продукции иностранного производства данный раздел не заполняется.

Для исполнения обязательств по контракту с иностранным заказчиком государственный посредник заключает договоры на изготовление и поставку продукции, осуще-ствление работ и оказание услуг военного назначения только с непосредственными российскими разработчиками и производителями вооружения, военной техники и бое-припасов, а также аналогичными разработчиками и производителями государств-участников СНГ, имеющими соответствующие полномочия.

В случае осуществления поставок из наличия Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации в разделе указываются номер соответствующей войсковой части и (или) наименование государственного унитарного предприятия соответствующего федерального органа исполнительной власти.

В разделе «Потребитель (получатель)» указываются:

при импорте, временном ввозе и ввозе на переработку продукции иностранного и российского производства - полное наименование, юридический адрес российской организации, в интересах которой ввозится продукция;

при реимпорте (возврате продукции российского производства) - полное наименование, юридический адрес российской организации, в интересах которой ввозится продукция;

при экспорте - полное наименование, юридический адрес получателя- иностранного субъекта ВТС;

при временном вывозе данный раздел не заполняется.

В разделе «Валюта платежа» указывается наименование валюты платежа по контракту в соответствии с классификатором иностранных и клиринговых валют, используемых для таможенных целей.

Если контрактом предусматриваются платежи в нескольких видах валют, то в этом случае в разделе перечисляются все наименования валют, относящиеся к данной сделке (с указанием в скобках процента от общей стоимости сделки, приходящегося на данную валюту).

Заявление, оформленное в соответствии с настоящим Порядком, а также другие документы, являющиеся основанием для выдачи лицензии, организация-заявитель направляет в адрес КВТС России с сопроводительным письмом. В письме в обязательном порядке делается ссылка на обращение иностранного заказчика (регистрационный номер обращения) о необходимости поставки указанной в заявлении продукции военного назначения.

Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, направляются отдельно в установленном порядке.

К сопроводительному письму прилагается копия платежного поручения о перечислении соответствующей суммы в доходную часть федерального бюджета в размере, установленном КВТС России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Для сокращения времени на оформление и выдачу лицензий организация-заявитель представляет одновременно с заявлением копию заявления на магнитном носителе (дискете).

1.2 Порядок оформления лицензии

10. Лицензия и приложение к ней (Перечень продукции военного назначения) оформляется в одном экземпляре на специальной, защищенной от подделки бумаге по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку лицензирования.

Разделы лицензии заполняются на основе информации, содержащейся в соответствующих разделах заявления.

При экспорте, временном вывозе, сдаче в аренду, вывозе на переработку раздел «Потребитель (получатель)» не заполняется.

Содержание раздела заявления «Особые условия» и итоговая стоимость продукции указываются в Перечне продукции военного назначения после последней позиции.

На обороте последнего листа документа на комплект, который является неотъемлемой частью лицензии, делается запись: «К лицензии № _ от ____» и ставится личная номерная печать должностного лица, подписавшего лицензию.

При временном ввозе (вывозе) продукции военного назначения (ярмарки, выставки, показы и другие случаи перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, при которых продукция военного назначения сохраняет свое состояние неизменным) указывается срок возврата продукции.

Номер лицензии состоит из 11 (одиннадцати) знаков и формируется следующим образом:

1 -я - 3-я цифры - цифры из кода КВТС России по Общероссийскому классифика-тору органов государственной власти и управления (ОКОГУ) как органа, выдающего лицензии на ввоз (вывоз) продукции военного назначения;

4-я цифра - последняя цифра года выдачи лицензии;

с 5-й по 7-ю цифру - номер печати должностного лица КВТС России, подписавшего лицензию;

с 8-й по 11-ю цифру - регистрационный номер лицензии по учету КВТС России.

Лицензия и приложение к лицензии (Перечень продукции военного назначения) подписываются председателем КВТС России или уполномоченным им должностным лицом и удостоверяются личной номерной печатью этого лица.

Лицензия выдается представителю организации-заявителя под роспись в журнале регистрации лицензий после предъявления соответствующей доверенности на право получения лицензии.

Исчисление сроков выдачи лицензий осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.

Продление срока действия лицензии или внесения в нее изменений осуществляется на основании мотивированного в письменной форме обращения организации-заявителя с указанием таможенного органа, в котором зарегистрирована лицензия.

После принятия решения о продлении срока действия лицензии или внесения в нее изменений в адрес организации-заявителя и таможенного органа Российской Федерации, зарегистрировавшего лицензию, направляется соответствующее письмо, подписанное председателем КВТС России или уполномоченным им должностным лицом и заверенное его личной номерной печатью.

Допускается внесение изменений, не противоречащих соответствующим решениям Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, при этом внесение изменений в наименование, категорию и количество продукции военного назначения должно быть согласовано с Минобороны России.

В случае приостановления действия лицензии или ее аннулирования КВТС России в письменной форме информирует об этом решении таможенный орган Российской Федерации, зарегистрировавший лицензию, и владельца лицензии. Письмо подписывается председателем КВТС России или уполномоченным им должностным лицом и заверяется его личной номерной печатью.

Таможенный орган Российской Федерации письменно сообщает в КВТС России номенклатуру и количество продукции, в отношении которой произведено таможенное оформление, на момент приостановления действия или аннулирования лицензии по данной продукции.

1.3 Порядок установления размеров платы за оформление и выдачу лицензий на ввоз (вывоз) продукции военного назначения

Размер платы за оформление и выдачу лицензий на ввоз (вывоз) продукции военного назначения устанавливается в размере 10 минимальных размеров оплаты труда.

Копия платежного поручения о перечислении соответствующей суммы в доходную часть федерального бюджета представляется в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами вместе с заявлением на получение лицензии, указанным в пункте 6 Порядка лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г. № 1953.

Плата за оформление и выдачу лицензий не взимается в следующих случаях:

· закупка продукции военного назначения по импорту при финансировании из федерального бюджета в рамках государственного оборонного заказа (включая удовлетворение рекламационных актов);

· временный ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения для демонстрации на выставках (показах) и для проведения испытаний, если эти испытания финансируются за счет Российской Стороны;

· поставка продукции военного назначения в счет погашения задолженности Российской Федерации (включая удовлетворение рекламационных актов);

· поставка продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти;

· оказание военно-технической помощи иностранным государствам на безвозмездной или иной льготной основе;

· компенсация расходов иностранных государств, произведенных в интересах Российской Федерации (включая удовлетворение рекламационных актов).

Плата за оформление и выдачу лицензий при стоимости контракта, эквивалентной 15 тыс. долларов США и ниже, не взимается.

1.4 Порядок лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям

Порядком устанавливается процедура выдачи в Российской Федерации лицензий на ввоз и вывоз продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям.

Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества производятся в соответствии с решениями Президента Российской федерации и (или) Правительства Российской Федерации либо в соответствии с решениями Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по лицензиям, выдаваемым этим Комитетом.

На основании решений Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, принятых в соответствии с Положением о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г. № 1953 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами», выдаются лицензии на временный вывоз продукции военного назначения:

· для демонстрации на выставках (показах). При этом Министерством обороны Российской Федерации утверждаются номенклатура и количество временно выво-зимой продукции;

· для проведения испытаний.

Временный ввоз продукции военного назначения для демонстрации на выставках (показах), проводимых на территории Российской Федерации, осуществляется по лицензиям Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, выдаваемым организующим выставки (показы) российским субъектам военно-технического сотрудничества.

Ввоз на переработку продукции военного назначения иностранного производства и реимпорт указанной продукции осуществляются по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами на основании решений этого Комитета.

Ввоз на переработку продукции военного назначения российского производства для выполнения обязательств по контрактам с иностранными заказчиками осуществляется по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами на основании принятых в установленном порядке решений о поставке иностранным заказчикам продукции военного назначения.

Экспорт и реимпорт запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к продукции военного назначения, а также проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту этой продукции осуществляются по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами на основании принятых в установленном порядке решений о поставке иностранным заказчикам продукции военного назначения или о передаче лицензий на ее производство либо на осно-вании решений Комитета Российской федерации по военно-техническому сотруд-ничеству с иностранными государствами.

В целях идентификации продукции военного назначения, разрешенной к вывозу, при оформлении и выдаче лицензий, а также при таможенном оформлении применяется Классификатор продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами (приложение 1).

Министерство обороны Российской федерации при необходимости выдает федеральным органам исполнительной власти, российским и иностранным субъектам военно-технического сотрудничества по их запросам заключения об отнесении продукции, предлагаемой к ввозу и (или) вывозу, к продукции военного назначения, включенной в указанный классификатор. Заключения оформляются в порядке и в соответствии с требованиями, которые установлены Министерством обороны Российской Федерации.

Лицензии выдаются только государственному посреднику - специализированному федеральному государственному унитарному предприятию и организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения, получившим в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (далее именуются -организации-заявители).

Лицензии на ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения (далее именуются - лицензии) выдаются Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по форме согласно приложению 2.

Лицензии, а также прилагаемые к ним перечни продукции военного назначения, подлежащей ввозу и (или) вывозу, оформляются на бланках, изготовленных на специальной, защищенной от подделки бумаге, на основании заявления по форме согласно приложению 3 и подписываются председателем Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами или уполномоченным им лицом.

Требования к оформлению заявлений и лицензий, а также порядок представления документов для получения лицензий устанавливаются Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

Для получения лицензии организация-заявитель представляет в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами следующие документы:

· заявление на получение лицензии;

· копию контракта или выписку из контракта с иностранным заказчиком (поставщиком);

· копию договора с производителем (при вывозе продукции военного назначения);

· документы, удостоверяющие право организации-покупателя на проведение операций с продукцией военного назначения в соответствии с законодательством страны-импортера (в случае вывоза продукции военного назначения, если органи-зация не является конечным потребителем этой продукции);

· документы, удостоверяющие право организации-покупателя на импорт продукции военного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае ввоза продукции военного назначения);

· документы, подтверждающие урегулирование с Министерством юстиции Российской Федерации вопросов правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, не указанных в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, права на которые принадлежат Российской Федерации.

При осуществлении экспорта запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к продукции военного назначения, а также при проведении работ по ее техническому обслуживанию и ремонту на основании ранее принятых решений о поставке иностранным, заказчикам продукции военного назначения или о передаче лицензий на ее производство организация-заявитель дополнительно к документам, представляет в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами следующие документы:

· копии договоров (контрактов, соглашений) между организацией-заявителем и организацией-производителем (разработчиком) или потребителем с дополне-ниями к ним;

· копию разрешения на осуществление внешнеторговой деятельности в отно-шении продукции военного назначения, выданного уполномоченным органом иностранного государства, в котором зарегистрирована иностранная организа-ция, заключившая с организацией-заявителем контракт;

· документ, содержащий обязательства уполномоченного органа иностранного государства использовать экспортируемую продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Российской Федерации.

Заявление на получение лицензии согласовывается с Министерством обороны Российской Федерации (или государственным заказчиком, в интересах которого осуществляются ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения), которое должно подтвердить, что:

в заявлении ввозимая или вывозимая продукция правильно классифицирована как продукция военного назначения;

организация, указанная в заявлении, действительно является производителем (разработчиком) заявленной к вывозу продукции военного назначения или организацией федерального органа исполнительной власти, имеющего в своем составе войска, воинские формирования и органы;

соблюдаются военно-политические интересы Российской Федерации и в установленном порядке обеспечивается военно-техническое сопровождение поставок продукции военного назначения.

Согласование заявления на получение лицензии с Министерством обороны Российской Федерации осуществляет организация-заявитель. Срок согласования или выдачи Министерством обороны Российской Федерации мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать пяти дней со дня поступления заявления. Для обеспечения выполнения заявок иностранного заказчика на срочную поставку продукции военного назначения срок не должен превышать двух дней со дня поступления заявления.

Согласование заявления осуществляется в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

Представляемые организацией-заявителем документы подлежат регистрации и проверке в Комитете Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами для определения:

1. правильности оформления, полноты объема и достоверности;

2. соответствия заявления на получение лицензии и контракта с иностранным заказчиком (поставщиком) требованиям, установленным решениями Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации;

3. наличия и полноты реэкспортных обязательств иностранного заказчика, определенных в контрактных документах;

4. правоспособности иностранного заказчика;

5. соблюдения интересов Российской Федерации при формировании цен на импорт (экспорт) продукции военного назначения;

6. соответствия уровня импортных (экспортных) цен, указанных в лицензии, уровню цен аналогов мирового рынка;

7. права организации-производителя (разработчика) участвовать в реализации контракта.

Заявление на получение лицензии подписывает руководитель организации-заявителя, или его заместитель, или другое лицо, уполномоченное руководителем, образцы подписей которых вместе с образцом печати организации-заявителя представляются в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

В случае если заявление изложено на нескольких листах, они должны быть прошнурованы и пронумерованы, о чем делается соответствующая запись, которая заверяется подписью руководителя организации-заявителя, или его заместителя, или другого лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации-заявителя.

Документы на иностранных языках представляются с засвидетельствованным организацией-заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации переводом на русском языке.

Документы, оформленные в иностранном государстве, подлежат консульской легализации в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и данное иностранное государство.

Копии документов или выписки из них должны быть прошиты и засвидетельствованы организацией-заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При выявлении неточностей или противоречий в представленных документах Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами могут запрашиваться дополнительные документы.

Внесение изменений в заявление, а также подчистки и исправления не допускаются.

Организация-заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.

Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами имеет право отказывать в выдаче лицензии по следующим основаниям:

-неправильное оформление заявления;

-представление не в полном объема документов;

-несоответствие представленных организацией-заявителем документов требованиям настоящего Порядка;

-наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.

Лицензия выдается организации-заявителю в срок, не превышающий пяти дней со дня поступления в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами документов.

В случае выполнения заявки иностранного заказчика, предусматривающей срочную поставку продукции военного назначения в соответствии с условиями контракта, срок оформления и выдачи лицензии не должен превышать двух дней со дня поступления в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами заявления на получение лицензии.

Лицензия является официальным документом, которым разрешается в течение указанного в нем срока ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения.

При выполнении гарантийных обязательств по контракту разрешается опережающий вывоз кондиционного имущества на замену дефектного.

Лицензия оформляется во всех случаях ввоза и вывоза продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества.

Срок действия лицензии определяется сроком выполнения контрактных обязательств и ограничен указанной в ней датой, но не должен превышать срок ввоза и (или) вывоза продукции военного назначения, установленный соответствующим решением Правительства Российской Федерации.

Оформленная лицензия выдается организации-заявителю в одном экземпляре и не подлежит передаче другим организациям-заявителям.

Оригинал лицензии представляется организацией-заявителем в таможенный орган Российской Федерации по месту регистрации в соответствии с порядком, установленным Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

Лицензия, выданная в соответствии с настоящим Порядком, является необхо-димым условием для производства таможенного оформления и проведения тамо-женного контроля продукции военного назначения.

Для ведения статистического учета и анализа исполнения выданных лицензий организации-заявители ежеквартально, до 20-го числа месяца, следую-щего за последним месяцем отчетного квартала, представляют в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами отчет по форме согласно приложению 4.

Внесение изменений в лицензию не допускается, за исключением случаев:

1. Срок действия лицензии может быть продлен на срок, установленный решением Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации для ввоза и (или) вывоза продукции военного назначения.

2. Продление срока действия лицензии и (или) внесение в нее других изменений осуществляются на основании мотивированного в письменной форме обращения организации-заявителя, представленного в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами не позднее чем за пять дней до истечения срока действия лицензии.

3. Продление срока действия лицензии и (или) внесение в нее других изменений осуществляются Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в срок, не превышающий пяти дней со дня поступления указанного обращения, и оформляются в виде писем Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в организацию- заявитель и в таможенный орган Российской Федерации, в котором зарегистрирована лицензия. Указанные письма являются неотъемлемой частью лицензии.

Лицензии, срок действия которых истек, продлению и (или) изменению не подлежат.

Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами имеет право приостановить действие лицензии или аннулировать ее в следующих случаях:

- представление организацией-заявителем соответствующего обращения;

- обнаружение в течение срока действия лицензии недостоверных сведений в документах, представленных для получения лицензии;

- нарушение организацией-заявителем условий действия лицензии;

- утрата лицензии.

Об утрате лицензии организация-заявитель сообщает в 2-дневный срок в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

Решение о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании доводится до сведения организации-заявителя и таможенного органа Российской Федерации в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия такого решения.

В случае устранения организацией-заявителем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами принимает решение о возобновлении ее действия.

Выдача лицензии осуществляется за плату. Размер и порядок ее взимания определяются Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. При этом размер не должен превышать 10-кратного минимального размера оплаты труда.

Указанная плата взимается Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и поступает в доход федерального бюджета.

Плата за оформление и выдачу лицензий не взимается в следующих случаях:

закупка продукции военного назначения по импорту при финансировании из федерального бюджета в рамках государственного оборонного заказа (включая . удовлетворение рекламационных актов);

временный ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения для демонстра-ции на выставках (показах) и для проведения испытаний, если эти испытания финансируются за счет Российской Стороны;

поставка продукции военного назначения в счет погашения задолженности Российской Федерации (включая удовлетворение рекламационных актов);

поставка продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти;

оказание военно-технической помощи иностранным государствам на безвоз-мездной или иной льготной основе;

компенсация расходов иностранных государств, произведенных в интересах Российской Федерации (включая удовлетворение рекламационных актов).

Плата за оформление и выдачу лицензии при стоимости контракта, эквивалентной сумме 15 тыс. долларов США и ниже, не взимается.

Решения и действия Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, связанные с выдачей лицензий, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, нарушившие требования настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 2. ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Таможенный контроль и таможенное оформление продукции военного назначения, перемещаемой через таможенную границу РФ проводится при условии представления лицензии Комитета РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами (далее - лицензия), иных документов, необходимых для таможенных целей, и с учетом прилагаемого Порядка лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от01.12.2000 № 1953.

Таможенным органам, в регионе деятельности которых расположены пунк-ты пропуска через таможенную границу Российской Федерации, разрешается доставка продукции военного назначения до таможенных органов, производящих основное таможенное оформление, при условии представления копии лицензии, по которой осуществляется перемещение продукции военного назначения и которая заверена таможенным органом, зарегистрировавшим оригинал согласно установленному порядку.

В целях недопущения нарушений порядка перемещения продук-ции военного назначения через таможенную границу Российской Федерации проводится таможенный контроль в отношении указанной номенклатуры товаров с обязательным выборочным таможенным досмотром с учетом особенностей заводской упаковки перемещаемых товаров.

При декларировании продукции военного назначения при заяв-лении сведений в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» грузовой таможенной декларации (ГТД) под номером 1 перед описанием товаров дополнительно проставляется категория продукции военного назначения, указанная в лицензии.

Главное управление тарифного и нетарифного регулирования осуществ-ляет подготовку заключений о возможности предоставления организациям Российской Федерации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения по их заявкам.

Таможенные органы при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля продукции военного назначения:

- руководствуются тем, что лицензии на ввоз (вывоз) продукции военного назначения, выданные Министерством торговли Российской Федерации и Министерством промышленности и науки Российской федерации до 01.02.2000, сохраняют силу, а сроки их действия могут быть продлены в соответствии с установленным порядком;

- осуществляют хранение и учет лицензий на ввоз (вывоз) продукции военного назначения, грузовых таможенных деклараций, оформленных на товары, являющиеся продукцией военного назначения, а также комплекта документов, прилагаемых к ним, согласно порядку, предусмотренному для документов ДСП.

Выше изложенные положения не распространяются на порядок таможенного оформления и таможенного контроля продукции военного назначения, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом транзита, по воинским пропускам, а также в рамках соответствующих межправительственных соглашений о производственной кооперации организаций государств-участников Содружества Независимых Государств.

2.2 Правила заполнения таблицы, содержащей сведения о ввозимой (вывозимой) продукции военного назначения

В графе «Ввозимая (вывозимая) продукция военного назначения» указывается наименование продукции военного назначения, разрешенной к ввозу (вывозу), с использованием при необходимости чертежных (децимальных) номеров в соответствии с конструкторской документацией.

Если единицей измерения продукции является «комплект», то в данной графе указывается документ на комплект (спецификация, ведомость комплектации, формуляр, бюллетень, перечень или иной документ), однозначно определяющий номенклатуру и количество имущества, входящего в данный комплект, заверенный организацией-производителем (разработчиком) и согласованный с Минобороны России.

Документ на комплект, если он состоит из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошит, о чем делается соответствующая запись, которая заверяется подписью руководителя организации-заявителя или его заместителями или другими лицами, уполномоченными руководителем, и печатью организации-заявителя.

Если количество позиций в таблице не вписывается на одном листе заявления, то продолжение таблицы делается на следующих листах заявления. В этом случае в заявлении производится запись: «(далее см. продолжение на____листах)». В конце таблицы делается запись: «Всего _____ позиций».

В случае временного ввоза (вывоза) продукции военного назначения делается запись: «С возвратом до___» (указывается запрашиваемая организацией-заявителем дата возврата).

В графе «Единица измерения» указывается условное обозначение единицы измерения по действующей таблице единиц измерения в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ).

В случае ввоза (вывоза) продукции военного назначения:

в составе комплекта указывается - «компл.»;

в технической документации (нормативно-техническая, конструкторская, техноло-гическая, программная) указывается - «компл.» или «книга»; «чел/день (час)» или другие единицы измерения, предусмотренные контрактом.

В графе «Стоимость (тыс. долларов США)» по каждой позиции продукции указывается стоимость, соответствующая количеству, указанному в графе «Количество». Стоимость определяется путем пересчета валюты платежа, предусмотренной контрактом, по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату подписания заявления. В последней строке данной графы указывается итоговая стои-мость продукции: «Итого по заявлению: ___».

Если заявление оформлено по внешнеторговой сделке, в которой участвует не один, а несколько производителей/потребителей, то данная таблица оформляется отдельно для каждого производителя/потребителя и в последней строке данной графы указывается итоговая стоимость по каждому производителю/потребителю: «Итого по производителю/потребителю __».

В разделе «Основание для запроса лицензии» последовательно указываются даты и номера решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, КВТС России, соответствующих контрактов и дополнительных соглашений.

В разделе «Особые условия» указываются особые условия, если таковые существуют.

В случае опережающего вывоза кондиционного имущества на замену дефектного в данном разделе производится следующая запись:

«Вывоз кондиционного имущества по рекламационному акту № ____

ог ______ (техническому акту или иному другому документу, предусмотренному

условиями контракта) на замену дефектного".

При ввозе дефектного имущества производится следующая запись:

«Возврат дефектного имущества по рекламационному акту № __ ог____ (техническому акту или иному документу, предусмотренному условиями контракта)".

В случае временного вывоза продукции военного назначения для демонстрации на выставках (показах), проведения испытаний и гарантийного обслуживания, преду-сматривающих использование горючесмазочных, расходных материалов и боеприпасов, производится следующая запись:

«Израсходованные горючесмазочные, расходные материалы и боеприпасы списываются по двухстороннему акту, подписанному полномочными представите-лями Сторон-участников внешнеторговой сделки, и возврату не подлежат".

В случае временного ввоза продукции военного назначения для демонстрации на выставках (показах), проводимых на территории Российской Федерации, предусматривающего использование горючесмазочных, расходных материалов и боеприпасов, производится следующая запись:

«Израсходованные горючесмазочные, расходные материалы и боеприпасы списы-ваются по двухстороннему акту, подписанному полномочными представителями ино-странного государства-участника выставки (показа) и российского субъекта военно-тех-нического сотрудничества-организатора выставки (показа), и возврату не подлежат».

В разделе «Соотношение доллара США к валюте платежа по контракту» указывается соотношение доллара США к валюте платежа по контракту на дату подписания данного заявления.

В разделе «Организация-заявитель» указываются наименование организации-заявителя, юридический адрес, код ОКПО.

2.3 Порядок предоставления российскими организациями отчетов о внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения

Российские организации представляют в Министерство торговли Российской Федерации отчеты по формам, приведенным в приложениях № 6-8 (исключая факсимильные сообщения).

Российские организации представляют ежемесячно: отчет об использовании денежных средств, полученных для оплаты экспорта продукции военного назначения для федеральных государственных нужд -- форма № Ф-4, приложение № 9; отчет .об объемах экспорта (импорта) продукции военного назначения -- форма № Ф-5Э(И), приложение № 10. Отчеты представляются не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, с сопроводительным письмом, в котором даются необходимые уточнения и пояснения, в том числе с указанием причин "непредставления тех или иных форм отчетности. 4. Российские организации представляют ежеквартально: отчет о ходе выполнения экспортных поставок продукции военного назначения для федеральных государственных нужд -- форма № Ф-1; отчет об объемах экспортных поставок продукции военного назначения для федеральных государственных нужд и их финансирования -- форма № Ф-2, отчет о ходе выполнения контрактов с иностранными заказчиками и государственных контрактов (договоров)' с поставщиками по экспортным поставкам продукции военного назначения для федеральных государственных нужд -- форма № Ф-3, отчет о выполнении международных договоров Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству -- форма № Ф-6, приложение №11; отчет об использовании ассигнований на поставив (закупки) продукции (выполнение работ) военного назначения для федеральных государственных нужд -- форма № Ф-7, приложение № 12; отчет об использовании средств, предназначенных для закупки импортных товаров и услуг в счет оплаты экспортных поставок продукции военного назначения для федеральных государственных нужд -- форма № Ф-8, приложение № 13; . справка о планируемом прибытии и убытий делегаций -- форма № Ф-9, приложение № 14; .: отчет о транспортно-экспедиционном обеспечении и страховании, при вывозе (ввозе), продукции военного назначения -- форма № Ф-11, приложение № 16.

Материалы представляются позднее 10-го числа первого месяца квартала, следующего за с четным. Ежеквартальные отчеты предоставляются с сопроводительным письмом, в котором дается краткая оценка состояния и результатов внешнеторговой деятельное организации в отношении продукции военного назначения за отчетный период (результаты проработки поступивших от 'Министерства торговли Российской Федерации копий официальных обращений иностранных государств или иностранных организаций об экспорте продукции военного назначения, обобщенные данные об участии в выставках, показах, презентациях этой продукции, проверенных переговорах с иностранными заказчиками-, сведения о подготовленных и врученных коммерческих предложениях, участии в тендерах, перспективы развития экспорта своей продукции).

Кроме ежемесячных и ежеквартальных отчетов российские организации представляют в Министерство торговли РФ: сведения об изменении состава учредителей, своего юридического статуса, о кадровых изменениях в руководстве организации - в месячный срок, в произвольной форме;

отчеты о командировании делегации (представителя) российской организации в области внеш-неторговой деятельности за ру-беж, а также о проведенных переговорах с иностранными заказчиками, в том числе за рубежом с участием военного атташе при посольстве РФ - в 10-дневный срок с момента окончания по форме №Ф-10;

отчеты об участии в выставках и показах продукции военного назначения - в 10-дневный срок с момента окончания в произвольной форме;

отчет о выполнении лицензии на экспорт и импорт продукции военного назначения - представляется в соответствии с «Инструкцией о порядке оформления заявлений и выдачи лицензий на экспорт или импорт продукции, работ, услуг военного назначения» от 16.11.1995 г. №978;

отчет о поставках обычных вооружений из Российской Федерации в иностранные государства - предоставляется в соответствии с «Положением о порядке представления Российской Федерацией информации о поставках обычных вооружений в соответствии с Вассенаарскими договоренностями» (утверждено Постановлением Правительства РФ 3.08.1996 г. №923) - два раза в год к 15.01 и 15.07, по форме Ф-12, приложение №17 с учетом категорий, указанных в приложении 18

Представляемые в Министерство торговли РФ отчеты подписываются руководителем российской организации или его заместителем по внешнеэкономической деятельности (отчет по форме №4 приложение №9, кроме указанных лиц подписывается главным бухгалтером.)

Таблицы должны иметь номер и заголовок. Текст сопроводительных писем и текст в таблицах должен быть кратким, четко сформулированным и обоснованным. Термины, употребляемые в тексте, не должны допускать различных толкований.

Министерство торговли РФ и иные федеральные органы исполнительной власти имеют право, при необходимости, запрашивать и получать от российских организаций другую информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в их компетенцию, в случаях предусмотренных законодательством.

В случае нарушения российской организацией требований законодательства РФ в области внешнеторговой деятельности Министерство торговли РФ направляет в Правительство РФ представление о лишении этой организации права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

2.4.1 Порядок заполнения ' Отчета о ходе выполнения экспортных поставок продукции военного назначения для федеральных государственных нужд

Отчет представляется нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.

В графе 1 указывается государственный контраст с Министерством торговли Российской Федерации.

3. Наименование продукции (работ, услуг) и последовательность расположения в отчете должны соответствовать наименованию и последовательности расположения в государственном

4. В графах 5--7 указываются сведения в долларах США или в рублях в соответствии с условиями государственного контракта (договора), заключенного организацией с организацией-изготовителем.

5. В графе 6 указываются данные по полностью выполненным перед иностранным заказчиком обязательствам.

Госконтракт,	Организация-	Единица	Об	ъем экспортных	поставок		Стоимость	Страна	Примечаж
наименование	изготовитель	измерения					поставленного
продукции							инозаказчику
(работ,услуг)							имущества
			утверждено	изготовлено	отгружено	поставлено	в экспортных
			на год			инозаказчику	ценах
							(тыс.долл. США)

Заключение

Таким образом, можно сделать вывод, что деятельность по перемещению военной техники через таможенную границу Российской Федерации осуществляется только на основании лицензии, выдаваемой Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами. Для получения лицензии необходимо предоставить следующие документы:

· заявление на получение лицензии;

· копию контракта или выписку из контракта;

· копию договора с производителем;

· документы, на право организации-покупателя на проведение операций с продукцией военного назначения;

· документы, на право организации-покупателя на импорт продукции военного назначения;

· документы, подтверждающие урегулирование с Министерством юстиции Российской Федерации вопросов правовой защиты государственных интересов.

Размер платы за оформление и выдачу лицензий на ввоз/вывоз продукции военного назначения устанавливается в размере 10 минимальных размеров оплаты труда

Таможенное оформление и таможенный контроль за перемещением военной техники через таможенную границу Российской Федерации осуществляется следующим образом:

при условии представления лицензии Комитета РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами;

проводить таможенный контроль в отношении указанной номенклатуры товаров с обязательным выборочным таможенным досмотром;

в ГТД дополнительно проставляется категория продукции военного назначения, указанная в лицензии.

При осуществлении таможенного оформления учитывается, что:

лицензии на ввоз (вывоз) продукции военного назначения сохраняют силу, а сроки их действия могут быть продлены в соответствии с установленным порядком;