Система митного оформлення товарів

23-25.01.08 працівник Держмитслужби взяв участь у семінарі з питань роботи правоохоронної мережі (CEN), який проведений Всесвітньою митною організацією в Брюсселі. Під час семінару його учасники ознайомились з інструментами та можливостями правоохоронної мережі ВМО, використанням програмних продуктів для здійснення аналізу інформації, наявної у базі даних.

Оскільки українська сторона є договірною стороною Митної конвенції про міжнародні перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенція МДП 1975 року), Держмитслужба в межах своєї компетенції залучається до діяльності робочих органів, створених відповідно до зазначеної Конвенції. Так, представники Держмитслужби взяли участь у 118-ій сесії Робочої групи з митних питань, пов'язаних з транспортом, 45-ій сесії Адміністративного комітету МДП та 35-ій сесії Виконавчої ради МДП (28.01.08 - 01.02.08, Женева).

Держмитслужба бере активну участь у інших міжнародних заходах багатостороннього формату.

18.03.08 в Держмитслужбі відбулась зустріч керівників митних адміністрацій країн-членів Організації чорноморського економічного співробітництва (ОЧЕС). Під час зазначеного заходу керівниками митних адміністрацій прийнято заяву, згідно з якою узгоджено пропозицію щодо створення постійно діючої робочої групи з митних питань в рамках ОЧЕС. Діяльність такої робочої групи сприятиме зміцненню партнерських стосунків митних служб країн-членів ОЧЕС. Також керівники митних служб обговорили ініціативу Держмитслужби щодо перспектив запровадження обміну попередньою інформацією про товари та транспортні засоби, які переміщуються між країнами-членами ОЧЕС.

В рамках функціонування робочих органів та структур держав-учасниць СНД Держмитслужба є постійним учасником засідань Ради керівників митних служб (РКМС). 25-26 березня 2008 року у м.Таганрог (Російська Федерація) РКМС відбулась робоча зустріч експертів митних служб держав-учасниць СНД, метою якої була підготовка проектів рішень чергового 47-го засідання РКМС. Згідно з порядком денним експертного засідання розглянуті питання інвентаризації міжнародно-правової бази СНД у митній сфері, опрацьований проект Протоколу про організацію обміну попередньою інформацією про товари та транспортні засоби, які переміщуються через митні території держав - учасниць СНД; розглянуті питання щодо вдосконалення методики та технології проведення статистичних зіставлень та використання досвіду митних служб у проведенні цих робіт; опрацьовані питання внесення доповнень до Протоколу про співробітництво в галузі забезпечення власної безпеки митних служб держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав від 12.09.02. Вперше на розгляд митних служб були представлені проекти Положення про Секретаріат Ради керівників митних служб держав-учасниць СНД та Положення про порядок підготовки матеріалів до засідання Ради керівників митних служб держав-учасниць СНД.

Понад два роки Держмитслужба плідно співпрацює з Місією Європейської Комісії з надання допомоги в питаннях кордону в Україні та Молдові. Одним з найважливіших заходів, які відбулись за участю керівництва Служби та високих представників європейської сторони, є візит до Держмитслужби Посла Європейської Комісії в Україні пана Ієна Боуга та керівника Місії ЄК Ференца Банфі. Зазначений візит відбувся 21.01.08. Європейська делегація зустрілась з Головою Держмитслужби Хорошковським В.І. та іншими представниками Держмитслужби. Під час зустрічі керівник Місії ЄК представив новопризначених працівників Місії ЄК керівної ланки. Учасниками зустрічі обговорювались питання щодо планів діяльності Місії ЄК та узгодження подальших напрямів співпраці Держмитслужбою та Місією. Голова Держмитслужби проінформував європейську сторону про пріоритетні напрями діяльності митних органів України. Серед них - технічне оснащення митних органів, фіскальна та правоохоронна складова діяльності, розвиток інформаційних технологій та зменшення впливу суб'єктивного чиннику на прийняття рішень щодо митного оформлення та оподаткування, розвиток аналізу ризиків. Зі свого боку, пан Ф.Банфі висловив задоволення стосовно рівня співпраці місії ЄК з Держмитслужбою та наголосив на необхідності надання митним органам права на здійснення оперативно-розшукової діяльності, яка є необхідною для ефективної боротьби з митними правопорушеннями та захисту внутрішнього ринку.

У 2008 році Місією ЄК розпочато нову серію тематичних тренінгів для працівників митних органів. 28-29 лютого в Кишиневі проведено семінар для працівників прес-служб митних та прикордонних служб України та Республіки Молдова, 25.03.08 проведено тренінг з питань організації спільного контролю, тощо.

Крім цього, представники Держмитслужби взяли участь у консультаціях з представниками митних адміністрацій зарубіжних країн з питань обміну даними митної статистики двосторонньої зовнішньої торгівлі, зіставлення та аналізу таких даних, а також перспективних напрямів подальшого розвитку інформаційної взаємодії митних служб (18-21.03.08, Фінляндія та 30.03.08 - 05.04.08, Будапешт).

Держмитслужбою здійснюється залучення технічної допомоги з боку іноземних донорів. В цьому напрямі активними партнерами Служби є американська, європейська та інші сторони. За партнерського сприяння митної адміністрації Литовської Республіки та в рамках технічної допомоги «Компонент 4.1. Порогової програми «Виклики тисячоліття»» «Здійснення регуляторної реформи у сфері транскордонних перевезень та створення єдиної інтегрованої бази даних транскордонних вантажів» протягом січня - березня цього року проведено семінари, в яких брали участь відповідні фахівці Держмитслужби, за такими темами: «Застосування гарантій та Конвенції TIR» та «Митні режими та оподаткування товарів, що базується на видах режимів» (11.03.08 - 15.03.08, Вільнюс). Також литовськими колегами організовано навчальний візит українських фахівців з питань обговорення питань законодавчих змін, пов'язавних із впровадженням NCTS та положень Кіотської конвенції (15-19.01.08, Вільнюс).

Держмитслужбою проведено низку інших заходів з питань залучення міжнародної технічної допомоги, отримано комп'ютерне та інше обладнання від іноземних донорських організацій.

До надання технічної допомоги зарубіжним партнерам у цьому році залучалось Центральне митне управління лабораторних досліджень та експертної роботи (ЦМУЛДЕР). Відповідно до проекту техдопомоги Європейської Комісії «Реформування та модернізація митної служби Республіки Таджикистан» у ЦМУЛДЕР на стажуванні перебували дві делегації таджицьких колег з експертних митних установ.

Зі свого боку, ЦМУЛДЕР також отримує технічну допомогу від Департаменту лабораторних та наукових досліджень митної адміністрації Канади. У цьому році канадською стороною організовано та у Варшаві проведено семінар для українських фахівців. У 2007 році до експертних підрозділів Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи на опрацювання надійшло 14121 запитів митних органів. Всі запити опрацьовано в повному обсязі. В тому числі, 1306 запитів надійшло від відділів БК і ПМП митниць, що на 6% більше порівняно з 2006 роком (1227 запитів). На підставі 65% експертних висновків, підготовлених за запитами відділів БК і ПМП митниць, складено 855 протоколів про порушення митних правил. Одним з пріоритетних завдань є експертиза, що проводиться з метою виявлення наркотичних, психотропних речовин, прекурсорів, отруйних та сильнодіючих речовин. На виконання цього завдання у 2007 р. в експертних підрозділах Управління опрацьовано 570 запитів від митних органів. Майже 80 % цих запитів були направлені відділами БК і ПМП.

Серед зразків, досліджених протягом 2007 р. на наявність контрольованих речовин, у 76 % перевірених зразків підтверджено їх наявність у складі об'єктів досліджень, що на 10 % більше, ніж у 2006 р. За результатами досліджень та експертиз підготовлено 14284 висновки. За 3177 експертними висновками (22% від загальної кількості висновків) встановлено невідповідність зразків задекларованим характеристикам товарів, що відповідає показнику 2006 року. Економічний ефект від діяльності експертних підрозділів Управління, підтверджений відповідними підрозділами митниць, за 2007 рік становить 94,1 млн. грн. Пріоритетним у роботі Управління у 2007 році стала підготовка УКТЗЕД на основі ГС 2002. Цю роботу завершено підготовкою товарної номенклатури нового Митного тарифу, який затверджено Закономн України від 31.05.07 № 1109 -V “Про внесення змін до Закону України “Про Митний тариф України” (набрав чинності з 1 січня 2008 року).

Відповідно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.12.02 №1863 Управлінням розроблено та наказом Держмитслужби від 28.11.07 №1007 затверджено еталонний примiрник УКТЗЕД 2002.

З метою спрощення роботи по обробці статистичних даних та можливості відслідковування розмежування товарів розроблені Перехідні таблиці від УКТЗЕД 1996 до УКТЗЕД 2002 (затверджені наказом Держмитслужби від 21.09.07 № 793)

З метою забезпечення єдиного тлумачення термінів, використовуваних в УКТЗЕД, наказом Держмитслужби від 28.11.07 № 1006 затверджені та наказом Держмитслужби від 28.12.07 № 1106 впроваджені Пояснення до нової версії УКТЗЕД.

У зв'язку з набуттям чинності з 01.01.07 Гармонізованої системи версії 2007 року Всесвітньої митної організації, одним з пріоритетів Управління на 2008 рік є розроблення УКТЗЕД, побудованої на версії ГС 2007. Відповідно до вимог Кіотської конвенції, з метою скорочення часу митного оформлення одним з напрямків роботи Управління є прийняття попередніх класифікаційних рішень. Так протягом 2007 року прийнято 761 рішення по 1933 товарах. В якості експерименту Київській та Схiднiй регіональним митницям надано повноваження на прийняття таких попередніх рішень. Напрацьований досвід показав, що прийняття попередніх рішень про класифікацію товарів саме регіональними митницями є більш ефективним заходом, оскільки дозволяє оптимізувати, впорядкувати та скоротити час процедури прийняття попередніх рішень за рахунок територіального розміщення суб'єктів ЗЕД в зоні діяльності регіональних митниць та забезпечити дієвий контроль за їх використанням при митному оформленні. На виконання рішення колегії Держмитслужби від 27.12.07 “Про стратегічні напрями діяльності митної служби України, основні пріоритети діяльності та заходи щодо їх реалізації на 2008 рік”, щодо завершення розпочатого у 2006-2007 роках розмежування оперативних та управлінських функцій між Держмитслужбою та митними органами планується повністю передати повноваження на прийняття попередніх рішень регіональним митницям з метою переорієнтування пріоритетів роботи Управління у напрямку виконання функцій із застосування законодавства з питань митної справи та посилення контрольних функцій.

За 2007 рік відділами номенклатури й класифікації товарів регіональних митниць, митниць та відділами контролю митної вартості і номенклатури митниць прийнято 22283 класифікаційних рішення, що складає 87% показника 2006 року (25684 класифікаційних рішення).

За їх результатами класифіковано 51620 товарів (з них по імпорту - 95% від загальної кількості, по експорту - 5%), що складає 74% показника минулого року, коли кількість класифікованих товарів. За 2007 рік додаткові надходження до бюджету за рахунок посилення контролю за роботою з прийняття класифікаційних рішень складають 108,0 млн. грн., що на 2% більше даних 2006 року (коли додаткові надходження складали 106,3 млн. грн.). Сфера оцінки діяльності класифікаційних підрозділів не обмежується тільки зазначеними показниками. Правильність класифікації товарів необхідно оцінювати також з позиції визначення митної вартості, та припинення незаконних схем переміщення товарів через митний кордон України. Так, за рахунок прийнятих класифікаційних рішень:

· митна вартість товарів збільшилась на 19,5 млн. грн.

· складено 280 протоколів про порушення митних привил загальною вартістю 116 млн. грн.

В середньому, на одне класифікаційне рішення донарахування до Держбюджету протягом 2007 року зросли порівняно з 2006 роком з 4,1 тис. грн. до 4,9 тис. грн. З метою приведення діяльності Управління у відповідність з вимогами міжнародних стандартів щодо систем управління у 2007 році в Управлінні розроблена, впроваджена та сертифікована Система управління якістю відповідно до вимог міжнародного стандарту ІСО 9001:2001. Сертифікат, виданий у серпні 2007 р., поширюється на всі підрозділи Управління та є чинним до 2012 року і підтверджує високу якість надання управлінських послуг.

У зв'язку із специфікою діяльності та з метою міжнародного визнання результатів експертиз в Управлінні розроблена та впроваджена система якості щодо компетентності випробувальних лабораторій відповідно до вимог, встановлених міжнародним стандартом ІСО 17025:2006 та подано пакет документації для попереднього документального аудиту до Національного агентства з акредитації України.

Українська делегація взяла участь у другому після затвердження нової структури підкомітетів Україна - ЄС спільному засіданні Підкомітету Україна - ЄС № 5 з питань митного та транскордонного співробітництва.

Учасники засідання відзначили виняткову важливість співробітництва у митній сфері і висловили сподівання, що проведення цього заходу сприятиме його подальшому зміцненню та поглибленню.

Представники ЄС дали позитивну оцінку стану виконання митної частини Плану дій Україна - ЄС. Зокрема, це стосувалося запровадження в роботу митних органів України методу аналізу ризиків, спрощення процедур митного контролю, посилення взаємодії з діловими колами і протидії корупції. При цьому європейська сторона висловила зацікавленість в отриманні детальної інформації про зміст Методичних рекомендацій із застосування окремих положень Митного кодексу України, що стосуються визначення митної вартості товарів, які імпортуються на митну територію України.

Крім того, сторона ЄС висловила вдячність Україні за чітке дотримання т.з. “нового митного режиму” на кордоні з Республікою Молдова, прийняття рішення про продовження мандату Місії ЄС з надання допомоги на українсько-молдовському кордоні і повідомили про виконання молдовською стороною і Місією зобов'язань, передбачених відповідними міжвідомчими протоколами. Українській стороні вдалося аргументовано відстояти свою позицію щодо необхідності належного дотримання положень національного законодавства у щоденній співпраці співробітників EUBAM з митними та іншими органами України та при визначенні порядку обміну конфіденційною митною інформацією з обмеженим доступом. Стороні ЄС, окрім цього, було запропоновано забезпечити доступ зацікавлених українських органів до результатів діяльності EUBAM і розглянути питання про налагодження обміну інформацією між Україною та ЄС у ширшому контексті, який би передбачав ефективне поєднання зусиль сторін у протидії контрабанді, порушенням митних правил і комерційному шахрайству не лише на українсько-молдовському кордоні, але й на спільному кордоні України та розширеного ЄС.

Представники ЄС також привітали українських митників за проведену роботу, спрямовану на гармонізацію митного законодавства України з митним законодавством ЄС, впровадження електронного декларування і формування “білого переліку” суб'єктів ЗЕД у відповідності до концепції “уповноважених економічних операторів”, розробленої Європейським Союзом та Всесвітньою митною організацією. При обміні інформацією і думками щодо шляхів посилення протидії шахрайству та контрабанді українська сторона повторно привернула увагу учасників засідання до необхідності комплексного вирішення цього питання шляхом налагодження дієвого обміну митною інформацію між Україною і ЄС. У відповідь представники сторони ЄС поінформували про готовність розглянути письмове звернення з викладенням конкретних фактів та пропозицій щодо вдосконалення обміну митною інформацією та повідомили про розробку проекту, який передбачає надання Україні технічного обладнання. Сторона ЄС, у цілому, позитивно сприйняла надану Україною інформацію про посилення митного захисту прав інтелектуальної власності. Разом з тим вони зазначили що питання боротьби з підробками та піратством набуває все більшого значення для ЄС. Крім того, вони висловили занепокоєння у зв'язку з встановленням в Україні надто високого, на їх думку, розміру застави за виконання митницею заяв правовласників, а також звернулися з проханням надати нормативні документи з цього питання та пропозицією поновити підготовку навчального візиту співробітників відповідних підрозділів Держмитслужби до однієї з країн-членів ЄС, що мають значний досвід і досягли успіхів у протидії підробкам та піратству.

Разом з тим українською стороною висловлено подив з приводу рішення ЄС призупинити спільний митний і прикордонний контроль в пунктах пропуску на українсько-польському кордоні. Учасники засідання від сторони ЄС, у свою чергу, дали високу оцінку вжитим Україною заходам у сфері управління кордонами. Вони також повідомили, що призупинення спільного контролю на українсько-польському кордоні викликане необхідністю забезпечити надійний захист інформаційної системи ЄС, що містить персональні і інші закриті дані, у зв'язку з майбутнім входженням Польщі до Шенгенської зони. Представники сторони ЄС підкреслили, що це рішення у жодному випадку не можна вважати таким, що ставить під сумнів доцільність проведення спільного контролю або ефективність роботи митних органів України і Польщі. Насамкінець вони заявили, що розраховують на відновлення спільного контролю на українсько-польському кордоні після розв'язання проблеми захисту інформації та внесення, у разі необхідності, деяких змін і доповнень до окремих угод між Україною та Республікою Польща. В подальшій роботі європейська сторона висловила вдячність за підтримку Україною рішення щодо статусу Європейських Співтовариств у Всесвітній митній організації (ВМО) і, у відповідь на звернення української сторони, погодилася сприяти імплементації програми ВМО COLUMBUS (програма зміцнення адміністративних спроможностей митних адміністрацій для належного застосування Рамкових Стандартів ВМО з безпеки і спрощення процедур міжнародної торгівлі - SAFE) в Україні.

З огляду на виключну важливість цих пунктів пропуску для забезпечення нормального плину осіб і товарів через українсько-польський та українсько-словацький кордон, сторони домовилися включити положення про незадовільне виконання планів розвитку прикордонної інфраструктури до Оперативних Висновків засідання і довести їх до відома керівника Генерального Директорату ЄК з оподаткування і митного союзу та Глави Представництва ЄК в Україні.

На прохання сторони ЄС представники України надали пояснення стосовно занепокоєнь, висловлених Європейською Асоціацією операторів експрес-відправлень. Було також представлено інформацію про Рішення Європейського Парламенту і Ради Європейського Союзу про запровадження Програми “Митниця-2013”.

Підводячи підсумки засідання, обидві сторони відзначили конструктивний характер дискусій, що велися у невимушеній, партнерській атмосфері і дозволили досягти порозуміння практично з усіх питань, внесених до порядку денного.

Під час Десятого засідання Комітету з митних питань обговорення було зосереджено на проблемних питаннях двостороннього співробітництва. Представники Держмитслужби представили своє бачення їхнього вирішення. Особлива увага була приділена ефективному обміну митною інформацією та проблемам у галузі українсько-європейського митного співробітництва, які виникають при організації та здійсненні прикордонного і митного контролю. Засідання було досить насиченим як з точки зору інформаційного обміну, так і окреслення спектру питань, які повинні активізувати подальшу спільну роботу з метою покращення співробітництва.

На сьогоднішній день одним з пріоритетних питань загальнодержавного значення є питання вступу України до Світової Організації Торгівлі (СОТ). Як відомо, для того, щоб стати повноправним членом цієї впливової міжнародної організації, Україна повинна привести вітчизняне законодавство, зокрема й у сфері митної діяльності, у відповідність до законодавства країн-членів СОТ.

Саме з цією метою, а також для гармонізації й уніфікації законодавства України з митних питань із загальноприйнятими у світовій практиці нормами, Міністерством економіки спільно з Державною митною службою України було розроблено Закон України від 22.12.05 № 3269-ІV „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”. Цим законом митне законодавство України з питань митної оцінки та визначення країни походження товарів приведене у відповідність до положень угод ГАТТ/СОТ.

Зокрема, у згаданому Законі України враховано зауваження країн-членів робочої групи з питань вступу України до СОТ щодо визначення країни походження товару, а саме:

· застосування останніх операцій по переробці товару (кумулятивний принцип) та критерію зміни коду товару за товарною номенклатурою та критерію адвалерної частки (стаття 2 (а) Угоди про правила визначення походження СОТ);

· визначення сертифікату походження товару в частині письмової заяви експортера (розділ ІІ, Додаток ІІ до Спеціального додатку К);

· розмежування преференційних та непреференційних правил визначення походження товарів (Угода про правила визначення походження СОТ);

· визначення країни походження упаковки, яка підлягає декларуванню окремо від товару (стаття 9 розділу 1 Спеціального додатку К);

· визначення країни походження приналежностей, запасних частин та інструментів, призначених для використання в машинах, пристроях, агрегатах або транспортних засобах (стаття 7 розділу 1 Спеціального додатку К).

Окрім цього, на виконання згаданого Закону України Державною митною службою було розроблено постанову Кабінету Міністрів України від 20.12.06 № 1765 „Про затвердження Порядку встановлення та застосування правила адвалерної частки та виробничих і технологічних операцій”. Цією постановою затверджується Перелік виробничих і технологічних операцій, за якими визначається країна походження товару. Варто зазначити, що в основу цього Переліку покладено положення Додатків 9, 10 та 11 до розділу ІV Регламенту Комісії (ЄЕС) від 02.07.93 № 2454/93, якими встановлено правила непреференційного походження товарів, що переміщуються через митний кордон країн Європейського Союзу. Окрім цього, згаданою урядовою постановою скасовується постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.02 № 2030 „Про Перелік виробничих і технологічних операцій для визначення критерію достатньої переробки товару та порядок його встановлення і застосування при визначенні країни походження товару”. Разом з тим, першочерговим заходом в процесі адаптації законодавства України до законодавства країн-членів СОТ залишається питання приведення діючої товарної номенклатури Митного тарифу України, яка була розроблена на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів (ГС) версії 1996 року, у відповідність до нині діючої у світі версії ГС. Це пов'язано з тим, що застосування в Україні номенклатури відмінної від загальноприйнятої в інших країнах світу значно ускладнює процес контролю за здійсненням зовнішньоекономічних операцій, співставлення даних статистики зовнішньої торгівлі, практики застосування антидемпінгового законодавства України та ЄС, надання тарифних преференцій.

Саме з цією метою і було розроблено проект Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Митний тариф України”, яким передбачається привести вітчизняну товарну номенклатуру у відповідність до вимог ГС 2002 року. Кабінетом Міністрів України цей законопроект було подано до Верховної Ради України і 31 травня 2007 року він був в цілому прийнятий Парламентом.

Висновки

На основі проведеного дослідження можна сформулювати наступні висновки:

1. Абстрактні цілі регулювання зовнішньоекономічного сектору реалізуються кожною країною не ізольовано, а в певних пропорціях, з певними акцентами на певних історичних етапах.

2. Огляд та переогляд ручної поклажі і багажу у разі відсутності громадянина чи його уповноваженого представника здійснюються в присутності представників підприємства, що здійснює перевезення, пересилання ручної поклажі та багажу чи їх зберігання.

3. На митному посту особистий огляд може також проводитися за письмовою постановою керівника поста або особи, яка його заміщує, з обов'язковим повідомленням протягом доби керівника відповідного митного органу про підстави і результати такого огляду.

4. Під час проведення особистого огляду складається протокол за формою, що встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи. Протокол підписується посадовою особою митного органу, що проводила огляд, громадянином, який проходив огляд, понятими, які були присутні під час огляду, а у разі обстеження медичним працівником -- також цим працівником.

5. Усне опитування громадян та посадових осіб підприємств при здійсненні митного контролю -- це отримання посадовою особою митного органу інформації, що має значення для здійснення митного контролю, від осіб, які володіють такою інформацією.

6. Огляд територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де знаходяться або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено законом на митні органи, може здійснюватися посадовими особами митних органів

7. Звільнення від окремих форм митного контролю встановлюється цим Кодексом, іншими законами України, а також міжнародними договорами, укладеними в установленому законом порядку. Незастосування митного контролю не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України.

8. За митне оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митних органів або поза робочим часом, встановленим для митних органів, митними органами із заінтересованих осіб справляється плата в порядку та у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України. Розмір такої плати не може перевищувати вартості фактичних витрат митних органів на вчинення зазначених дій. За рішенням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи митне оформлення товарів окремих видів може здійснюватися у спеціально визначених для цього митних органах.

9. Декларанти мають право бути присутніми під час взяття проб та зразків товарів посадовими особами митного органу та інших органів державного контролю. Взяття проб та зразків товарів, що перебувають під митним контролем, іншими органами державного контролю, а також декларантами здійснюється у присутності посадових осіб митних органів. Декларанти зобов'язані сприяти посадовим особам митних органів під час взяття проб та зразків товарів і здійснювати за свій рахунок вантажні та інші необхідні операції.

10. Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

11. Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

12. Одним з важливих напрямків роботи митних органів України є боротьба з контрафактною (піратською) продукцією, запобігання порушенням та неправомірному використанню прав інтелектуальної власності, а також виготовленню, зберіганню, розповсюдженню, переміщенню через митний кордон України товарів, що порушують права інтелектуальної власності.

13. Варто зазначити, що відповідно до нового законодавства Держмитслужба України веде митний реєстр об'єктів права інтелектуальної власності на підставі заяв власників майнових прав на об'єкти авторського права і суміжних прав, прав на торговельні марки, промислові зразки та географічні зазначення.

14. Одним з важливих напрямків роботи митних органів України є боротьба з контрафактною (піратською) продукцією, запобігання порушенням та неправомірному використанню прав інтелектуальної власності, а також виготовленню, зберіганню, розповсюдженню, переміщенню через митний кордон України товарів, що порушують права інтелектуальної власності. За останній час Державною митною службою України зроблено кілька важливих кроків для підвищення ефективності цієї роботи.

15. Серед проблем, які вимагають вирішення у цій сфері в першу чергу, були виділені: відсутність механізму оцінки наукових досліджень, пропонованих до проведення, на предмет їх актуальності, наукової новизни і практичної значимості; недостатній зв'язок наукових розробок, які здійснюються локально в рамках митної системи, з потребами Держмитслужби; відсутність механізму систематизованого впровадження результатів наукових розробок у практичну діяльність.

16. Для мінімізації можливостей вчинення корупційних діянь та службових порушень, визначення їх основних причин, в тому числі можливої недосконалості технологічних схем митного контролю та митного оформлення окремих груп товарів, здійснювався щоквартальний аналіз актів службових розслідувань, проведених у митних органах, результати якого враховувались при визначенні напрямів попереджувально-профілактичної роботи.

Список використаних джерел

1. Адміністративне право України: Підручник: Навчальне видання.- К.: Юрінком Інтер, 2006.- 544 c.

2. Буланий О.О. Світовий досвід сучасного митно - тарифного регулювання та застосування його в Україні // Актуальні проблеми економіки (укр.).- 2006.- № 9.- C.7-15.

3. Ващенко В.В. Митно-тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності // Фінанси України (укр.).- 2000.- № 3.- C.40-47.

4. Виноградова О. Наближення України до світових митних стандартів // Економіка. Фінанси. Право (укр.).- 2004.- № 2.- C.32-34.

5. Гоголева Т.Н., Ключищева В.Г., Хаустов Ю.И. Международная экономика: Учебное пособие: Навчальне видання.- М.: КНОРУС, 2005.- 304 c.

6. Гребельник А.П., Макаренко М.И. Влияние таможенно-тарифных регуляторов на функционирование механизма приграничного сотрудничества // Росія-Україна: проблеми і можливості наукового та економічного співробітництва: Збірник наукових праць: Наукове видання.- Суми: Мрія-1 ЛТД; Ініціатива, 2000.- 252 c.

7. Гребельник О.П. Митне регулювання зовнішньоекономічної діяльності: Підручник: Навчальне видання.- К.: ЦНЛ, 2005.- 696 c.

8. Дубнюк Е.М. "Мито" як системна категорія економічної теорії // Формування ринкових відносин в Україні (укр.).- 2006.- № 5.- C.27-30.

9. Зырянова Т.В., Даниленко Н.И. Таможенный контроль и его роль в повышении эффективности государственного финансового контроля // Финансы и кредит (рус.).- 2005.- № 28.- C.2-9.

10. Карбау Р. Міжнародна економіка: Підручник: Навчальне видання: англ.- 7-е вид..- Суми: Козацький вал, 2004.- 652 c.

11. Мельник Т.М. Напрями вдосконалення митно-тарифного регулювання зовнішньої торгівлі в Україні // Формування ринкових відносин в Україні (укр.).- 2005.- № 11.- C.110-118.

12. Митний контроль та оформлення // Дебет-Кредит (укр.).- 2004.- № 52.- C.19-29.

13. Митний кодекс України: Кодекси України: №6/1999: Наукове видання.- К.: , 1999.- 156 c.

14. Митне оформлення товарів // Все про бухгалтерський облік (укр.).- 2006.- № 48.

15. Пашко П.В., Скороход О.І. Оцінка митної безпеки держави // Фінанси України (укр.).- 2005.- № 2.- C.101-106.

16. Переміщення громадянами товарів через митний кордон України: тематична добірка нормативних документів // Юридичний вісник України. ІПБ. Додаток 2. Права людини (укр.).- 2006.- № 9.- C.1-96.

17. Рум`янцев А.П., Рум`янцева Н.С. Зовнішньоекономічна діяльність: Навчальний посібник: Навчальне видання.- К.: ЦНЛ, 2004.- 384 c.

18. Сиротюк О.Д. Деякі проблеми застосування митного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності в Україні // Економіка. Фінанси. Право (укр.).- 2004.- № 7.- C.23-26.

19. Фигурнова Н.П. Международная экономика: Учебное пособие: Навчальне видання.- М.: Омега-Л, 2007.- 304 c.

20. Чекмарева Г.И. Основы таможенного дела: Краткий курс.- Ростов-на-Дону: МарТ, 2001.- 208 c.

21. Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности).- М.: Зерцало-М, 2001.- 272 c.

22. Шишка Р.Б., Сергієнко В.В. Митне право України: Навчальний посібник.- Х.: Еспада, 2002.- 296 c.