Муниципальные публичные библиотеки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Муниципальные публичные библиотеки



1. Сеть библиотечного обслуживания населения муниципальных образований

Муниципальные публичные библиотеки Красноярского края создаются, поддерживаются и финансируются органами местного самоуправления в объемах, необходимых для содержания помещений, штатов, обеспечения охранной и пожарной безопасности, приобретения изданий. Учредителем библиотеки (библиотечного объединения) является орган местного самоуправления.

Публичная библиотека - общедоступная библиотека, предназначенная для удовлетворения информационных потребностей широких слоев населения.

В каждом муниципальном образовании Красноярского края действует сеть муниципальных публичных библиотек, осуществляющих бесплатно основные виды библиотечного обслуживания граждан по месту их жительства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Сеть библиотек - совокупность взаимосвязанных библиотек, объединенных, как правило, принадлежностью к определенной территории, учредителю, обладающих, как правило, единым методическим центром, при создании и размещении которых учитывается наличие и масштаб деятельности каждой из них с целью создания максимально доступного и удобного для населения пользования ими на территории города, села.

Сеть библиотечного обслуживания населения муниципальных образований включает следующие типы библиотек:

библиотека-филиал;

самостоятельная библиотека;

юношеская (молодежная) библиотека;

детская библиотека;

центральная городская библиотека;

центральная (межпоселенческая) библиотека;

центральная детская библиотека (межпоселенческая).

Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Библиотеки в форме филиалов муниципального бюджетного учреждения культуры - это многопрофильные обособленные структурные подразделения учреждения, расположенные вне места его нахождения и осуществляющие постоянно все его функции или их часть. Деятельность Филиалов регулируется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами места нахождения, локальными актами учредителя в лице отдела культуры администрации района.

Библиотека-филиал - информационное, образовательное и культурно-досуговое учреждение. Филиал может сочетать в себе функции клуба, библиотеки, музея, киновидеотеатра и другие функции (по типу «клуб-библиотека», «клуб-музей», киноклуб»).

Филиалы создаются, переименовываются, ликвидируются муниципальным бюджетным учреждением культуры с согласия учредителя в лице отдела культуры администрации района. Филиалы не являются юридическими лицами, осуществляют свою деятельность от имени муниципального бюджетного учреждения культуры, которое несёт ответственность за деятельность филиалов.

Самостоятельная библиотека - библиотека, имеющая статус юридического лица (организует комплектование, систематизацию фонда, справочно-библиографический аппарат, обеспечивает сохранность фонда, обслуживание читателей, содержит здание и осуществляет подбор кадров). Такая библиотека существует автономно от различных объединений.

Центральная юношеская (молодежная) библиотека - самостоятельная муниципальная библиотека или структурное подразделение объединения библиотек. Организует межбиблиотечное взаимодействие на своей территории, обслуживает молодежь и подростков в возрасте от 15 до 24 лет, выполняет функции координационного и методического центра по организации библиотечного обслуживания молодежи муниципального образования.

Красноярская краевая молодежная библиотека одна из крупнейших библиотек края, обслуживает молодёжь в возрасте от 14 до 30 лет, специалистов, которые профессионально занимаются проблемами молодых, и всех желающих, независимо от места проживания.

Библиотека была создана в 1976 году. Обладает богатым и разнообразным по содержанию фондом. Это издания в различных форматах и на различных носителях: книги, периодика, ноты, грампластинки, издания на DVD/CD, «рисованные истории» (комиксы), настольные игры, электронные книги. В библиотеке для читателей полностью открыт доступ к фондам, бомльшая часть литературы выдаётся на дом.

К основным направлениям деятельности библиотеки относятся: просвещение и формирование информационной культуры молодёжи, интереса к чтению, русскому языку, отечественной истории и культуре; формирование духовно-нравственной культуры и чувства патриотизма; интеллектуальное развитие; обеспечение методической и практической помощи библиотекам края по вопросам библиотечного обслуживания молодёжи.

Библиотека является культурным центром для молодёжи. В ней постоянно проводятся различные культурно - просветительские мероприятия. Неформальное общение, встречи с интересными людьми (писателями, художниками, музыкантами) побуждают молодёжь к чтению и самосовершенствованию. библиотечный информационный ресурс

В 1997 году Красноярская краевая молодёжная библиотека первая в России возглавила региональное молодёжное интеллектуальное движение. На базе библиотеки была создана краевая молодёжная общественная организация «Ассоциация содействия интеллектуальным и развивающим играм» (АСИРИ). С 2007 года Клуб АСИРИ является членом Международной ассоциации клубов «Что? Где? Когда?».

В 2015 году силами молодых специалистов краевой молодёжной библиотеки создана Красноярская региональная общественная организация «Союз библиотечной молодёжи», основной целью которого является активизация инновационно-творческого потенциала молодых специалистов и формирование команды лидеров в библиотечном сообществе.

Центральная детская библиотека (межпоселенческая) - самостоятельная муниципальная библиотека или структурное подразделение объединения библиотек. Организует библиотечное обслуживание детского населения муниципального образования в возрасте до 15 лет, выполняет функции координационного и методического центра по организации и распространению чтения среди детского населения территории.

В соответствии с Руководством РБА (Российская Библиотечная Ассоциация) для детских библиотек России, доступное размещение специализированных детских библиотек реализуется посредством реализации предлагаемых нормативов:

- в городах с населением до 50 тыс. жителей - как минимум одна детская библиотека;

- в городах с населением 50 тыс. жителей и более - одна детская библиотека на 4-7 тыс. учащихся и дошкольников;

- в городах и городских округах, имеющих районное деление, детская библиотека должна быть в каждом административном районе;

- в населенных пунктах сельских поселений - одна детская библиотека на каждую тысячу жителей;

- в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регионах Дальневосточного Федерального округа учитывается удаленность населенных пунктов сельских поселений от административного центра до 3 км и более 3 км.

Пользователи детской библиотеки составляют около 60 % всех детей, 1/3 общего количества пользователей государственных и муниципальных библиотек страны, книговыдача детских библиотек - 37 % общей книговыдачи общедоступных (публичных) библиотек.

Задачи детской библиотеки как особого вида учреждений:

1) привлечение к чтению всех детей;

2) организация системного по содержанию, систематического по продолжительности чтения детей;

3) формирование гармонически развитой личности.

Миссия библиотек, обслуживающих детей, состоит в создании среды развития детей, отвечающей их возрастным, социокультурным и индивидуальным особенностям через чтение, печатные, аудиовизуальные и электронные документы.

Структура отделов обслуживания детской библиотеки основана на возрастных особенностях детей: создаются отделы для детей младшего возраста (0-4 кл.), среднего школьного возраста (5-8 кл.). Наряду с этим, в структуре детской библиотеки присутствуют видеозалы, медиазалы, «комнаты сказок», игротеки и др.; в центральных детских библиотеках - отделы иностранной литературы, нотно-музыкальные.

В городе Красноярске находится целая сеть детских библиотек с центральной городской детской библиотекой и 19 филиалами, расположенными в разных частях города.

Центральная городская библиотека - головное подразделение ЦБС, управляющее библиотеками - филиалами и обеспечивающее централизованное комплектование, обработку документов, справочно-библиографическое обслуживание на основе единого СБА (справочно- библиографического аппарата).

Централизованная библиотечная система (ЦБС)- библиотечное объединение, представляющее собой целостное учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, фонда, организационного и технологического единства. ЦБС состоит из центральной (межпоселенческой) библиотеки и библиотек-филиалов.

Центральная городская библиотека является элементом структурного подразделения - в Красноярске, центральной городской библиотекой является городская библиотека имени А.М. Горького.

Центральная городская библиотека является головной библиотекой Централизованной библиотечной системы, координационным и методическим центром, обеспечивающим формирование, хранение и предоставление пользователям наиболее полного собрания документов, организацию взаимоиспользования библиотечных ресурсов и оказание методической помощи библиотекам г. Красноярска.

Центральная городская библиотека служит интересам всех групп населения, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, проживающих на территории муниципального образования.

Центральная городская библиотека обеспечивает централизованное комплектование и обработку новых поступлений; справочно-библиографическое и информационное обслуживание на основе единого справочного аппарата;

В своей деятельности Центральная городская библиотека руководствуется:

Федеральным законом Российской Федерации №78-ФЗ «О библиотечном деле» от 29.12.1994 г. (в ред. От 22.08.2004 г.);

Федеральным законом Российской Федерации№77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г.;

Федеральный закон Российской Федерации № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от12.01.1996 г.;

Гражданским кодексом Российской Федерации (Ч.1,2,4);

Федеральным законом Российской Федерации № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.1995 г.;

Федеральным законом Российской Федерации № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г.;

Федеральным законом Российской Федерации №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 г.;

Законом Российской Федерации №5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» от 09.07.1993 г.;

Федеральным законом "Об автономных учреждениях" от 03.11.2006 N 174-ФЗ Основные цели и задачи библиотеки

Удовлетворение культурных, информационных потребностей читателей.

Приобщение населения к культурным ценностям общества;

Распространение знаний, информации в обществе;

Предоставление с исчерпывающей полнотой информации краеведческого характера;

Обеспечение широкой пропаганды чтения, как фактора, содействующего становлению всесторонне развитой личности;

Воспитание информационной культуры пользователей, организация содержательного досуга населения;

Организация единой системы библиотечно-библиографического и информационного обслуживания населения города.

Основные функции Центральной городской библиотеки

Центральная городская библиотека объединяет и координирует деятельность всех библиотек, входящих в Централизованную библиотечную систему;

Осуществляет централизованное комплектование, обработку и доставку документов библиотекам Централизованной библиотечной системы;

Осуществляет учет документов, сбор, анализ и обработку статистической информации, подготовку методических материалов. Анализирует и обобщает опыт работы обособленных структурных подразделений Централизованной библиотечной системы;

Организует библиотечное обслуживание жителей города. Предоставляет весь перечень основных и дополнительных (платных) библиотечных услуг;

Осуществляет книгообмен внутри библиотечной системы города Красноярска.

Предоставляет право пользования единым фондом Централизованной библиотечной системы;

Центральная городская библиотека расширяет сферы деятельности и номенклатуру услуг за счет создания собственных специализированных подразделений, структурных форм по различным направлениям деятельности.

В ЦБС имени А.М. Горького помимо центральной городской библиотеки входит 23 филиала, находящиеся в разных районах города и носящих помимо основного и свои собственные названия.

В Красноярске также существуют библиотеки ВУЗов, колледжей, институтов и школ, юридически не связанных в единую ЦБС. Также в городе существует библиотека для слепых - Краевое государственное бюджетное учреждение культуры "Красноярская краевая специальная библиотека - центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению", имеющая филиалы в других городах, и Государственная универсальная научная библиотека Красноярского края.

2. Публичная библиотека в жизни местного сообщества

Организация библиотечного обслуживания жителей Красноярского края строится на основе федерального и регионального законодательства, отражая тенденции социального развития. Публичная библиотека призвана обеспечить свободный доступ к информации, знаниям и культуре для всех граждан.

В работе с населением библиотека использует различные формы обслуживания, включая удаленные, чтобы обеспечить максимальную доступность библиотечных ресурсов. Одной из перспективных форм становится обслуживание пользователей вне зависимости от местоположения книги с помощью единого читательского билета.

Основным принципом работы публичной библиотеки является обеспечение открытого и равного доступа ко всему фонду и информации для каждого гражданина. Библиотека вносит весомый вклад в социально-экономическое развитие обещства, используя передовые информационные технологии и обеспечивая доступ к глобальной информационной среде.

Библиотека действует оперативно, реагируя на социальные изменения и активно взаимодействуя с местными органами власти, культурными организациями, средствами массовой информации. Она играет ключевую роль в сохранении и популяризации местной культуры, насчитывая толерантные отношения в обществе.

Публичная библиотека открыто демонстрирует свои ценности, предлагая разнообразные услуги и участвуя в многочисленных социальных, культурных и образовательных проектах. Она призвана обеспечить доступ к знаниям и информации каждому жителю без исключения.

Участвуя в формировании культуры взаимодействия международных и национальных сообществ, библиотека обеспечивает доступ к информации на родном языке для этнических групп. Ежегодно она отчитывается перед обществом о качестве своей работы и учитывает мнения и ожидания пользователей, стремясь улучшить услуги.

3. Доступность публичной библиотеки и организация ее пространства

Важно, чтобы библиотечные услуги были доступны всем жителям, даже в малонаселенных населенных пунктах. Поэтому существенно наличие как стационарных, так и внестационарных библиотек.

Количество публичных библиотек в городских поселениях зависит от общей численности населения, включая детей и подростков. В городах создается 1 публичная библиотека на 10 тыс. жителей с учетом легкодоступности.

Для подростков и молодежи создаются специализированные библиотеки: в муниципальных районах - одна библиотека; в городских поселениях - одна библиотека на 15 тыс. жителей в возрасте от 15 до 24 лет.

Для обслуживания детей также создаются специализированные библиотеки: в городах до 50 тыс. жителей - минимум 1 детская библиотека; в городах от 50 тыс. жителей - 1 детская библиотека на 4 тыс. учащихся и дошкольников.

Сельские поселения с численностью до 100 человек обслуживаются библиотечным пунктом или мобильной библиотекой. Сельские поселения свыше 100 человек получают публичные библиотеки.

При размещении библиотек учитывается не только численность жителей поселений, но и жителей сельских территорий.

Публичная библиотека размещается в специальных зданиях или пристройках к жилым зданиям. Обеспечивается отдельный вход, если библиотека расположена на первом этаже жилого здания.

Библиотеки стремятся создать привлекательный облик учреждения, делая его доступным для всех. Это включает чистоту, зеленые зоны, места для детских игр, торговые точки и уличные указатели.

Публичные библиотеки обеспечивают доступ для людей с ограничениями в подвижности, предусматривая специальные удобства и помещения.

Планировка и размещение подразделений библиотеки обеспечивают удобство использования и гибкость планировки помещений в соответствии с потребностями и технологиями.

Использование концепции гибкого планирования помещений в библиотеке позволяет изменять их структуру в соответствии с изменениями в потребностях и технологиях библиотечного обслуживания. Помещения, предназначенные для справочно-библиографического оборудования, должны быть удобно расположены рядом с вестибюлем (не выше второго этажа) и в комплексе с отделом специализированного справочно-библиографического обслуживания. Помещения для хранения книжных фондов должны иметь удобные связи с кафедрами выдачи, отделом обработки и непосредственно со служебными помещениями отдела хранения.

Площадь библиотечных помещений определяется исходя из их функционального назначения, и соответствует установленным нормам. Нормативы площадей помещений для размещения фонда абонемента, читального зала, специализированных отделов, справочно-информационного аппарата, кафедр приема и выдачи литературы, а также автоматизированных рабочих мест являются обязательными к исполнению. Размеры помещений для хранения книг и журналов, газетных подшивок, аудиовизуальных документов также определяются согласно нормативам.

Число посадочных мест в библиотеке рассчитывается на основе 2,5 кв. м на одно место, при этом около 10% мест должны находиться в зоне отдыха. Для выставочной деятельности необходимо увеличить площадь библиотеки до 10%. Для проведения культурно-массовых мероприятий предусмотрено иметь специальное помещение площадью не менее 25 кв. м. Также планируются площади вестибюля и гардероба с учетом норм.

Важно учесть аспекты охраны и пожарной безопасности, а также обеспечить оснащение специализированной мебелью для различных категорий пользователей. Доступ к библиотечным услугам может быть расширен за счет внестационарного обслуживания, которое организуется с учетом местных потребностей.

Служебные помещения имеют удобную функциональную связь между собой и с подразделениями обслуживания пользователей.

Публичная библиотека обеспечивается охранно-пожарной сигнализацией и средствами противопожарной защиты в соответствии с нормативными документами действующего законодательства Российской Федерации и Красноярского края из расчета 1 огнетушитель на 50 кв. м пола, но не менее 1 на каждое помещение.

Комфортное пребывание в библиотеке и пользование её услугами достигается с использованием следующих элементов:

современное техническое оборудование, включающее телевизор, dvd-проигрыватель, акустическую систему;

наличие информации для удобного движения по библиотеке;

доступ к различным видам документов, информации и телекоммуникации;

удобное и функциональное оборудование;

дизайн, способствующий работе, общению и отдыху.

Режим работы публичной библиотеки устанавливается с учетом потребностей местных жителей и интенсивности посещения. Важно, чтобы время работы библиотеки не полностью совпадало с часами работы основной части населения.

Библиотечные пункты в городском поселении должны работать не реже двух раз в неделю, а в сельской местности - не реже одного раза в неделю. Режим работы мобильной библиотеки должен соответствовать графику и разработанному маршруту. В городе мобильная библиотека должна выезжать не реже 1 раза в 10 дней, а в сельской местности - не реже 1 раза в месяц. Стандартная длительность стоянок должна быть не менее 3 часов, но может изменяться в зависимости от количества посетителей.

4. Библиотечно-информационные ресурсы публичной библиотеки

Библиотека предоставляет возможность получить доступ к разнообразным документам в самых различных форматах (книги, журналы, электронные материалы, CD-ROM, базы данных, включая интернет-ресурсы, аудиокниги, издания шрифтом Брайля и прочее).

Фонд каждой публичной библиотеки является информационным ресурсом муниципального образования. Основными характеристиками фонда библиотеки являются его соответствие потребностям и спросу, постоянное обновление. Содержание фонда отражает разнообразие точек зрения в обществе, исключая материалы, пропагандирующие вражду, насилие, жестокость, порнографию.

Объем фонда библиотеки формируется с учетом средней книгообеспеченности жителя России: в городах - от 5 до 7 томов, на селе - от 7 до 9 томов. Фонд центральной библиотеки для обслуживания жителей увеличивается на 1-2 экземпляра на одного жителя. Центральная детская библиотека также имеет дополнительный объем фонда в зависимости от количества детей.

Фонд общедоступной библиотеки, обслуживающей широкий круг пользователей, является универсальным и включает разнообразные документы различных форматов. Специализированный фонд формируется с учетом приоритетов деятельности библиотеки.

Для детей до 15 лет литература составляет не более 30% от общего объема фонда библиотеки и включает разнообразные документы. Фонд звукозаписей и видеозаписей для детей содержит лучшие образцы музыки и кино для детей.

В фонде библиотеки могут присутствовать специальные форматы для слепых и глухих пользователей.

Библиотека включает в свой фонд издания на родном языке для этнических групп.

Фонд публичной библиотеки ежегодно пополняется для сохранения своей значимости. Библиотека получает периодические издания по подписке, включая газеты, журналы и другие издания. Объем фонда периодики определяется в зависимости от категории населения.

Справочные и библиографические издания составляют значительную часть фонда библиотеки.

Библиотека осуществляет ежегодное списание устаревших материалов и поддерживает актуальность своего фонда. Библиотека стремится сохранить фонд и поддерживать документы в хорошем состоянии, соблюдая все необходимые нормы. Один из важных аспектов развития библиотеки - формирование фонда электронных ресурсов для обслуживания населения.

Компьютерное оборудование в библиотеке должно соответствовать потребностям пользователей и стоящим задачам в области технологий. Автоматизация процессов в библиотеке позволяет эффективно вести управление, обеспечивать информационную поддержку читателей и участвовать в новых проектах. Библиотека активно работает над расширением доступа к информации, оснащая компьютерным оборудованием различные отделы и подразделения, формирует электронные ресурсы и базы данных. Участие в корпоративных проектах и сетевое взаимодействие с другими учреждениями позволяют библиотеке эффективно удовлетворять потребности пользователей. Важно следить за обновлением оборудования и программного обеспечения, чтобы соответствовать современным требованиям технологий. Обновление должно быть не реже одного раза за 5 лет.



5. Основные направления деятельности публичной библиотеки

Образование стратегии для улучшения обслуживания в библиотеке, определение основных направлений работы и эффективное использование ресурсов - вот основные задачи, стоящие перед публичной библиотекой. Стратегические планы, программы и проекты, которые она разрабатывает и внедряет, охватывают широкий спектр деятельности и отражают потребности пользователей в доступе к информации и библиотечному сервису.

Одним из ключевых аспектов работы публичной библиотеки является обеспечение пользователей всей необходимой информацией для поддержки учебного и самообразовательного процесса, а также для активного участия в обсуждении важных тем и принятии решений.

Публичная библиотека также играет важную роль в организации содержательного досуга населения, способствуя развитию их творческих способностей и вовлекая в культурное наследие. Она активно участвует в формировании культурно-исторического сознания местного сообщества и его патриотическом воспитании путем создания разнообразных информационных материалов о краеведческих достопримечательностях, личностях, исторических событиях, а также участвует в сохранении устной истории и генеалогических исследованиях.

Важным направлением работы библиотеки является развитие информационной грамотности пользователей, для чего проводятся специальные уроки, тренинги и экскурсии, а также организуются конкурсы и мероприятия, способствующие более глубокому пониманию библиотечных ресурсов.

Библиотека также ставит целью формирование и развитие читательской культуры у пользователей всех возрастных групп, поддерживая и стимулируя интерес к чтению и образованию на протяжении всей жизни.

Главное стремление библиотеки - обеспечить наиболее полный набор услуг для граждан, улучшая качество библиотечного сервиса. Библиотека предоставляет широкий спектр услуг, включая информационную и консультационную помощь, выдачу документов и организацию различных мероприятий.

Фонды библиотеки доступны для всех пользователей в свободном доступе, и для удобства пользования фондами детской литературы учитываются особенности их классификации и каталогизации. Ценные издания могут быть представлены на выставках или в электронном виде.

Веб-сайт библиотеки является современным инструментом обслуживания пользователей, обеспечивающим доступ к информации и ресурсам. Сайт доступен для различных пользователей, включая лиц с ограничениями зрения и слуха, и используется для размещения заказов, продления сроков пользования, получения справок и других услуг. Для детей создается отдельная страница на сайте.

Публичная библиотека учитывает пожелания пользователей и осуществляет анализ спроса. Оценка качества библиотечных услуг включает несколько характеристик, таких как соответствие информационных ресурсов потребностям пользователей, оперативность обслуживания, доступность услуг различным категориям пользователей, информативность, современные методы предоставления услуг и количество услуг для особых групп пользователей. Библиотека также использует показатели для оценки своей деятельности, а охват населения библиотечным обслуживанием должен соответствовать определенным стандартам. Разработка внутренних стандартов и нормативов является эффективным инструментом управления качеством деятельности библиотеки.



Список литературы

1. Модельный стандарт деятельности муниципальной публичной библиотеки Красноярского края / [Электронный ресурс] // Pandia : [сайт].

2. Об "Основных положениях организации сети муниципальных общедоступных (публичных) библиотек в субъектах Российской Федерации" / [Электронный ресурс] // Электронный фонд актуальных правовых и нормативно-технических документов : [сайт].

3. Устав муниципального автономного учреждения "Централизованная библиотечная система имени А.М. Горького" / [Электронный ресурс] // Централизованная библиотечная система имени А.М. Горького : [сайт].

4. Устав муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система для детей имени Н. Островского" (Новая редакция) / [Электронный ресурс] // Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система для детей имени Н. Островского" : [сайт].

Размещено на Allbest.ru