Источники документоснабжения публичных библиотек

5) Магазины религиозной книги

Это немногочисленная группа магазинов, расположенных обычно при действующих храмах или вблизи от них. В таких магазинах предлагается, как правило, не очень широкий ассортимент изданий религиозной (преимущественно православной) тематики, выпущенных редакционно-издательскими отделами монастырей, храмов, церковных учреждений либо несколькими специализированными издательствами;

6) Магазины школьно-письменных принадлежностей, в которых представлен достаточно широкий ассортимент учебников и учебно-методической литературы. Эта группа розничных торговых предприятий также немногочисленна. Эти предприятия не являются в полном смысле слова книжными магазинами, но обеспечивают населению доступ к книгам и в целом отвечают критериям, перечисленным выше.

Так же в Москве существует множество розничных книготорговых предприятий, занимающих отдельные помещения во вновь построенных торговых центрах. Хотя эти предприятия больше похожи на крупные киоски, они все же относятся к числу книжных магазинов, поскольку занимают достаточно большую площадь (более 10 кв. м.) и предлагают широкий ассортимент книжной продукции (как правило, более 10 тыс. наименований).

Важная роль в снабжении библиотек принадлежит книжным магазинам универсального либо специализированного профиля, продающим как вновь вышедшую, так и бывшую в употреблении (букинистическую и антикварную) литературу. Книжные магазины - один из основных источников пополнения фондов для многих городских, районных и сельских библиотек. Они работают более оперативно, чем другие книготорговые структуры. Кроме того, местный книжный магазин является для библиотеки важным источником информации о новинках книжного рынка.

Однако продажа через магазины имеет и недостатки. Магазины не гарантируют планомерности пополнения фонда, требуют от комплектатора больших затрат времени. Для приобретения ценного издания магазины нужно посещать чуть ли не ежедневно. Здесь не оказывают столь полной консультативно-библиографической помощи в отборе литературы, как в библиотечных коллекторах. Заочная торговля увеличивает расходы на упаковку, пересылку. Тем не менее, иногда это единственный способ приобрести издания, и в этом случае она себя оправдывает. Особенно активно используют эту форму библиотеки удаленных от центра районов - сахалинские, камчатские, карельские и другие.

Всплеск интереса к системе «Книга-почтой» как каналу реализации книг возник у издательств в 1995-1996 гг. В России появились новые специализированные агентства, например, «Книга-сервис», «Бета-сервис». Активизировали свою деятельность и реорганизовались агентства «Союз-печать» и «Роспечать». Отделы «Книга-почтой» открываются при книготорговых фирмах: «Бизнес-пресса», «Мента-Информ» и т.д.; при крупных книжных магазинах: «Дом книги» (СПб), «Библио-Глобус» (Москва); при издательствах: «Дрофа», «Терра», «Полярис», «Эксмо» и т.д.

Для предприятий «Книга-почтой» характерно повышенное внимание к рекламно-информационной работе. Они рассылают своим покупателям, а в большинстве случаев также в почтовые отделения, библиотеки, учебные и научные организации, иллюстрированные каталоги о рассылаемых по почте книгах и условиях покупки.

Активно развивается новое для российского книжного рынка направление - книжные клубы (например, «Книжная лавка» издательство «Тарра», «Книжный клуб» издательства «Эксмо»). Для библиотек, расположенных в удаленных регионах, использование этого канала комплектования бывает целесообразно для расширения видового состава текущего комплектования, то есть получение не только книжных изданий, но программных продуктов, компакт-дисков, компьютерных игр, видеокассет и т.д.

Интернет магазины

Применение современных передовых технологий и их использование в книжном деле позволили выработать новые формы обслуживания покупателей книжной продукцией. Эти формы тесно связаны с массовым распространением компьютеров и компьютерных технологий, с использованием возможностей Интернет. Компьютеризация книжной торговли в значительной степени повышает ее эффективность, позволяет оперативно обновлять ассортимент изданий, контролировать товарные запасы.

С помощью Интернета можно быстро и дешево по сравнению с традиционными способами выйти на международный рынок. Интернет работает круглосуточно без участия продавца, обеспечивает возможность продажи товара без посредников, что дает возможность продавать товар по более низким ценам. Информация в сети может меняться оперативно и столько раз, сколько фирма сочтет нужным. Интернет позволяет сократить издержки, связанные с реализацией продукции, ее рекламой, значительно расширить географию сбыта и в конечном итоге увеличить объем продаж и число покупателей.

По мере того, как Интернет завоевывает все большую популярность, самое широкое распространение получает концепция виртуальных магазинов для розничных покупателей. В западном мире этот способ электронной коммерции берет свое начало от обычной торговли по каталогам. Современный электронный магазин представляет собой web-сайт, на котором имеется каталог товаров и виртуальная «корзина» покупателя, куда он эти товары собирает. Оплата товаров может осуществляться с помощью наличных денег или кредитной карточки.

Учитывает вышесказанное, напрашивается вывод о том, что торговля через Интернет и в нашей стране займет свое место. Пока же в книжной торговле получили распространение только виртуальный магазины с базой данных конкретного владельца книг - оптовика или розничного книготорговца. Таких магазинов уже десятки в Москве и Санкт-Петербурге.

Основные причины, сдерживающие развитие электронной торговли, - отсутствие у компаний развитой электронной инфраструктуры сервисной поддержки покупателей, а также недостаточная осведомленность и инерция последних. На решение этих проблем необходимо время.

Интернет предоставляет редкую возможность ликвидировать «черную» дыру в книжном рынке России, несмотря на его обширные территории и отсутствие корпоративности между торговцами. Именно в сети можно создать то, что мы привыкли называть единым информационным пространством. В создании такого поля с учетом указанных выше замечаний заинтересованы издатели и книготорговцы. В нем заинтересованы и читатели. Ведь Интернет способствует выравниванию цен на книжную продукцию, ее распространение по всей территории России. Он универсален в том смысле, что снимает необходимость покупателю ехать в Москву или иной город, а москвичам в регионы, чтобы добыть необходимую для них книгу. Интернет - это и обмен издательской информацией на книжном рынке, доступ покупателей к всевозможным базам данных о продукции на складах издательств.

Именно поэтому можно говорить о том, что емкость виртуального книжного рынка, в конечном счете, определяется только карманом покупателя и доступом его к сети Интернет. Можно ожидать, что и у российского покупателя в нынешней экономической ситуации будут деньги, а Интернет в ближайшие годы станет доступен везде, а не только в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах. В связи с этим виртуальная книжная торговля в среднесрочной перспективе может стать одним из доминирующих элементов в книжной торговле России.

С середины 1990-х гг. при активной поддержке государства и благотворительных организаций в российских библиотеках и университетских центрах появился доступ к интернету. В Интернете множатся сайты издательств и подписных агентств, электронных книжных магазинов, складов и библиотечных коллекторов, органов НТИ, базы данных, которые становятся источниками комплектования как ресурсов глобальных и электронных библиотечных фондов.

Использование этих ресурсов позволяет комплектатору получить самую оперативную информацию, необходимую для текущего комплектования и быстро оформить заказ.

Создана система www.knigitut.ru для поиска и сравнения цен на книги, продающиеся в книжных Интернет-магазинах. Поиск включает книжные Интернет-магазины: «Ozon», «Библио-Глобус», «Bolero», «Books.ru», «Colibri», «Зона ИКС» и другие.

Старейший Интернет-магазин в России www.books.ru. Это первый книжный Интернет-магазин в России создан издательством «Символ-Плюс» в 1996 г. В нем представлены более 120 000 товаров, 300 000 клиентов, предлагаются книги, музыка, софт. Универсальный состав товаров. Особый интерес представляют разделы: «Компьютеры и Интернет», «Аудиокниги на CD». Выделены бестселлеры, новинки. Дается не только библиографическое описание книги, но и аннотация, а также содержание и полнотекстовые фрагменты издания. Если издания нет в продаже, можно оставить заказ. Стоимость доставки рассчитывается в зависимости от удаленности региона. Приводятся сведения об ожидаемом поступлении и сроке выполнения заказа.

Универсальный Интернет-магазин www.biblion.ru включает более

100 000 наименований книг, софт, аудио, видео документов. Дается оценка тематических разделов и отдельных изданий посетителями. Приводиться рейтинг продаж. Проводятся распродажи изданий прошлых лет, различные акции.

Сайт www.alib.ru основан в 1999 году инициативной группой букинистов. Главная цель сайта: помочь людям найти, приобрести или продать книгу. В каталоге продаваемых книг представлено более 250 000 названий, структурированных по следующим основным разделам: антикварные книги, искусство, наука и техника, промышленность, общественные и гуманитарные науки, история, религия, краеведение России, по станам и континентам, мир увлечений, художественная литература, детская и прочая.

Универсальный Интернет-магазин «Bolero». Здесь предусмотрена возможность оформления предварительного заказа на книги, планируемые к печати. Доставка почтой и курьерская доставка по многим городам России. Оплата производится безналичным расчетом, наложенным платежом, электронной системой оплаты, расчет наличными.

Сайт «Интернет-магазина крупного калибра» www.colibri.ru. Магазин работает с 1999 г., имеет богатый опыт с оптовыми и розничными магазинами по всей России, с университетскими и корпоративными библиотеками. Специализируется на торговле книгами и музыкальными дисками. Магазин представляет широкий ассортимент деловой, юридической, бухгалтерской, компьютерной и художественной литературы. Новинки выкладываются дважды в неделю. Через e-mail действует рассылка новых поступлений, прайс-лист можно найти на сайте. При оформлении заказа по предварительной оплате действует система скидок.

Крупнейший Интернет-магазин - «Ozon». Владелец ООО «Интернет решения». В нем представлены книги, видео, софт, игрушки, электроника. Даны списки новинок, бестселлеров, анонсы, список «Лучшие авторы». Универсальный ассортимент книжной продукции. В составе информации о предлагаемых продуктах дается: аннотация, содержание, рейтинг, системные требования к компьютерному оборудованию.

Интернет-магазин «Топ-книга» является одним из каналов продаж, крупнейшей оптово-розничной книготорговой компании ООО «Топ-Книга». Открыт в 1998 г. Согласно рейтингу газеты «КоммерсантЪ» «50 крупнейших дилеров России», «Топ-Книга» признана крупнейшей книготорговой компанией страны и ей присужден статус общенациональной компании. В состав сети «Топ-Книга» входят более 200 розничных магазинов, магазины cash&carry «Литера», книжные гипермаркеты «Лас-книгас» и оптовые представительства по всей России. Компания продает оптом и в розницу более 3 млн. книг в месяц. Имеет прямые поставки от 2000 издательств. Предлагает ассортимент более 100 тыс. названий. На сайте

shop.top-kniga.ru/books/ можно получить полный книжный каталог, а также каталог книг и другой продукции по отдельным тематическим разделам, списки новинок, бестселлеров, серийных изданий, подписаться на сиcтему

e-mail рассылки. Работает система упрощенного и расширенного поиска. Склады «Топ-Книги» находятся в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове, Екатеринбурге, Тюмени и других городах России. Система распределения заказов по ближайшим к покупателям складам позволяет в значительной мере сократить сроки доставки.

По статистике в России число пользователей Интернет-магазинов уже привысило 10 млн. человек, и эта цифра продолжает расти. Ежедневно онлайновые магазины привлекают около 80 тыс. посетителей. Следует, правда, отметить, что пока региональные покупатели не так активны, как жители Москвы и Санкт-Петербурга, пользуются услугами Интернет-магазинов.

Динамика роста числа пользователей услугами Интернет-магазина незначительна, но тенденция, как прогнозируют эксперты в этой сфере, устойчива на протяжении последних двух лет. Если на Урале еще в 2001 году рынок Интернет-торговли был практически пустым, сейчас общее число Интернет-магазинов составляет порядка 1 тыс., не считая электронных каталогов, витрин, прайс-листов, которых уже десятки тысяч.

Но говорить о стремительном увеличении во всех регионах страны пока преждевременно, поскольку пользуются услугами Интернет-торговли, в основном, только в крупных городах.

По мнению экспертов, книжная торговля через Интернет будет развиваться быстро, для этого очень много предпосылок. Растет аудитория пользователей Интернет, развиваются службы доставки и платежные системы, многие книготорговые компании и издательства активно занимаются автоматизацией. Все это позволит Интернет-магазинам повысить качество обслуживания клиентов. Чем лучше будет работать магазин, чем шире будет спектр предлагаемых ими услуг, тем больше людей станут совершать покупки.

Осваивая активно формирующийся в настоящее время электронный контур системы документоснабжения, библиотеки должны учитывать такие его особенности:

Ш сходность производящих, распространяющих и собирающих, а также хранящих документальных систем на основе межсетевого взаимодействия;

Ш устранение посредников (коммерческих агентов, оптовиков, розничных торговцев) между документопроизводителями и библиотеками как важнейшим сегментом рынка издательской продукции. По прогнозам специалистов, будущее распространяющих документальных систем - это развитие на сайтах Интернета корпоративных электронных складов, которые позволяют круглосуточно реализовывать издательскую продукцию без участия продавца и других посредников, что значительно снижает цену на товар и безганично расширяет территорию распространения;

Ш стирание граней между изготовителем и потребителем, вовлечение библиотек в производство различных баз данных как производителей части корпоративного электронного документного ресурса;

Ш динамика, обусловленная сокращением жизненного цикла электронного документа не только как средства коммуникации, но и как товара, возможностью комплектования библиотечного фонда посредством сетевых технологий в режиме реального времени. Так, электронная книжная торговля позволяет осуществлять сделки купли-продажи со скоростью света, а не со скоростью доставки почты: заказы поступают от библиотек в электронной форме и обрабатываются мгновенно, также в электронной форме направляются счет-фактуры, на основе которых вносятся изменения в базы данных. Электронный обмен данными позволяет библиотекам, издательствам и книжным магазинам значительно снизить затраты на составление учетов, учет издательской продукции, ее доставку и обработку, без малейшей проволочки приспосабливается к изменяющимся условиям рынка;

Ш глобальные масштабы, проявляющиеся в том, что Интернет как всемирная корпоративная сеть становиться основным каналом доставки издательской продукции, средой, поддерживающей деловые операции по отбору, заказу, покупке документов или оплате дистанционного доступа к ним. Соляник, А. А. Электронное документоснабжение библиотек [Текст]/ А.А. Соляник // Книга: Исследования и материалы: Сб. 83. - М.: Наука, 2005. - с. 100 - 106.

Книжные выставки-ярмарки

В настоящее время международные и национальные книжные выставки, ярмарки, салоны проводят в 70 странах мира. Они разнообразны: ярмарки детской, учебной литературы, комиксов, приключенческой литературы о путешествиях, по кулинарии, спорту и другие.

Среди этого многообразия особое место занимают библиотечные ярмарки. Библиотечные ярмарки для книгоиздателей всего мира - постоянный рынок, приносящий пользу издателям и библиотекам.

Как говорилось выше, библиотека для издателей и книгораспространителей в нашей стране - еще не освоенный рынок, но, пусть он не денежный сегодня, зато, постоянный и надежный. При этом издатель в лице библиотеки получает не только широчайший выход на любые читательские категории, но и весь комплекс книжной рекламы: издательской, читательской, авторской.

В ноябре 1995 года в Санкт-Петербурге состоялось совещание «Эффективное комплектование», где участвовали библиотеки Ленинградской области, Санкт-Петербурга и других регионов России. В рамках совещания работала выставка-ярмарка книжной продукции. В результате общения библиотекарей, книгоиздателей и книгораспростанителей родилась идея Петербургской библиотечной книжной выставки-ярмарки культурно-просветительского, информационного характера.

Первая Петербургская библиотечная книжная выставка-ярмарка состоялась в апреле 1996 года. Участвовали 73 крупнейшие библиотеки разных регионов России, Украины и Белоруссии, а также 9 библиотечных коллекторов. Была представлена издательская продукция 88 издательств Москвы, Санкт-Петербурга и других городов России, Украины и Белоруссии.

В дни ярмарки библиотекари, издатели и книготорговцы широко обсуждали проблемы издания и распространения книг, комплектования библиотек и место их фондов в информационном пространстве. Участники дали высокую оценку ярмарке как форме прямого взаимодействия библиотек и издательств.

В «Итоговом документе ярмарки» было отмечено, что необходимо выработать долговременную программу комплектования библиотечных фондов в условиях рынка, с учетом отечественного и зарубежного опыта, а также объединить усилия по реализации этой программы.

Библиотеки останутся важнейшим рынком для издательств, и необходимо как можно быстрее совершенствовать средства и методы освоения рынка с учетом современных требований к информационной и экономической эффективности. Это была задача Второй Петербургской библиотечной книжной выставки-ярмарки, которая состоялась в апреле 1997 года. На ярмарке обсуждался основной вопрос - как обеспечить регулярное и качественное комплектование библиотечных фондов в современных условиях.

С помощью ярмарок-выставок библиотеки ищут новые пути взаимодействия с частными организациями. Для библиотек важна оперативная информация о выходе литературы не только сегодня, но и в перспективе. Библиотеки должны знать, где, как и какую литературу можно приобрести более выгодно, своевременного и хорошего полиграфического качества. Библиотечная ярмарка дает эти возможности.

В настоящее время в течении года в России проходит более 40 книжных ярмарок межрегионального и всероссийского масштаба. Также на российском рынке существует постоянно действующие мелкооптовые книжные ярмарки, которые функционируют в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове и других городах.

Характерными чертами подобных ярмарок являются: высокая скорость смены ассортимента; широта тематических рамок ассортимента; цены, которые в большинстве случаев ниже, чем цены на аналогичные издания в магазине.

Среди наиболее известных российских книжных выставок и ярмарок можно назвать следующие:

· Московская международная книжная выставка-ярмарка сегодня является наиболее представительным и масштабным книжным форумом в России. Для отечественных книжников ММКВЯ - самое значительное событие года, на нее едут, чтобы наладить новые и поддержать старые контакты, чтобы продать или купить книги и права на издание, исследовать рынок. Это профессиональное мероприятие, участие в котором - необходимая составляющая освоения рынка;

· Международная ярмарка «Невский Книжный Форум». В рамках ярмарки проводятся художественные выставки, встречи писателей стран Балтийского моря, церемония награждения лауреатов литературной премии Аркадия и Бориса Стругацких, ряд специальных конференций и семинаров. Однако главное для устроителей - сохранение атмосферы делового сотрудничества участников ярмарки. Одним из главных событий «Невского Книжного Форума» остается торжественная церемония вручения наград и дипломов ежегодной книжной премии «Серебряная Литера», главная цель которой - пропаганда произведений современной литературы, способствующих прогрессивному развитию человека и общества; сохранение традиций российского и мирового книгоиздания; поддержка книгоиздателей и продвижение на книжном рынке лучших произведений литературы, книгоиздательства и полиграфического искусства;

· Национальная выставка-ярмарка «Книги России». Крупнейший российский национальный книжный форум, основная цель которого - продвижение издательской продукции. В рамках выставки проводятся различные семинары, круглые столы, демонстрируются тематические экспозиции, например «Книги российских регионов», «Российские литературные журналы», «Книжная культура и воспитание» и др. Традиционно в программе выставки помимо презентаций книг и издательств еще множество ярких мероприятий: концерты, конкурсы, встречи с писателями и т.д.;

· Международная Ярмарка интеллектуальной литературы «non/fiction», проводимая с 1999 г., в последнее время является одной из самых заметных московских книжных ярмарок. Это событие традиционно привлекает все ведущие российские издательства и является обязательным мероприятием в деловом календаре каждого, чья профессиональная деятельность так или иначе связана с книгой. Слово «интеллектуальный» в названии означает, что на ярмарке существует определенный качественный отбор представленных издательств. Издательства, представленные на ярмарке, выпускают действительно качественный, нетривиальный и самостоятельный книжный продукт. Как правило, это небольшие фирмы, но именно их деятельность определяет культурный контекст и развитие интеллектуальной ситуации в России;

· Российская выставка-ярмарка образовательной и детской литературы «Читай-ка!» впервые была проведена в декабре 2004 г. в целях придания современной детской литературе высокого социального статуса, привлечения в детскую литературу свежих творческих сил, привнесения на книжный рынок детской литературы изданий, отражающих важнейшие государственные приоритеты в воспитании подрастающего поколения. «Читай-ка!» призвана стать крупномасштабной культурной акцией, представляющей широкий спектр образовательной и развивающей литературы, современных образовательных методик на бумажных и электронных носителях, игровых и познавательных программ.

С учетом вышесказанного, можно утверждать, что выставки и ярмарки для любого субъекта книжного дела - это возможность привлечь внимание целевой аудитории, распространить информацию о компании, презентовать новинки, получить новые отклики в СМИ и таким образом повысить уровень известности среди общественности.

К активно используемым формам также относиться работа с издательствами и книготорговыми фирмами по продвижению и стимулированию сбыта издательской продукции в виде организации презентаций новых книг, встреч с писателями, авторами и издательствами на базе библиотек, организация выставок, оказание посреднических услуг для издательств и книготорговых фирм в обмен на комплектование издательской продукцией.

Издательства активно сотрудничают с российскими библиотеками по комплектованию фондов, принимают участие в главных библиотечных форумах, где встречи представителей издательств с комплектаторами фондов помогают как нельзя лучше понять потребности библиотек, обменяться опытом, предложить наиболее удобные формы взаимодействия.

Важную роль имеет выход на специализированные книготорговые фирмы. Это позволяет комплектатору отследить интересующий сегмент документного рынка, профильный поток документов, поднять качество комплектования.

Необходимость отбора изданий и выбор поставщика литературы предъявляет к комплектаторам высокие требования. Кто, как ни библиотека, знает, что нужно ее читателю. Изучение читательского спроса - это постоянная забота библиотек, требующая огромных трудозатрат, но в конечном итоге дающая необходимые положительные результаты. Поэтому библиотеки могут влиять на репертуар издаваемой печатной продукции. Во-вторых, издатели и книготорговцы должны понимать, что библиотеки занимают не последнее место на рынке печатной продукции, являются надежными ее покупателями, осуществляют ее рекламу, приобретая и включая то или иное издание в свой фонд.

Проведение совместных выставок с издателями и книготорговцами - это прекрасная возможность для личных встреч и контактов сразу многих людей, представляющих различные сферы деятельности. Итогом проведения подобного рода мероприятий должны стать получение ценной информации, на основе которой формируется маркетинговая стратегия издательства, и определение политики ценообразования на выгодных для всех сторон условиях.

Мегапроект «Пушкинская библиотека»

Одним из источников дополнительного комплектования стал Мегапроект «Пушкинская библиотека: Книги для российских библиотек». Деятельность Фонда направлена на осуществление программ по поддержанию российской науки и культуры, в том числе в сфере книгоиздания, образования и новых информационных технологий. Его основная задача - создание системы комплектования фондов библиотек России новейшими отечественными изданиями и повышение статуса библиотек, преобразование их в информационные, культурные и образовательные центры местного сообщества.

Проект, по своей сути и охвату является глобальным, и затрагивает практически все сферы книжного рынка России, в конечном счете направлен на качественное улучшение состояния российских библиотек: пополнение их фондов современной отечественной литературой, внедрение новых технологий, осуществление доступа к удаленным базам данных, продвижение книги в отдельные уголки страны.

Эта программа, инициированная и финансируемая Институтом «Открытое общество» Фонда Д. Сороса, призвана обеспечить библиотеки России новыми изданиями, прежде всего по культурологи, экономике, философии и другим гуманитарным дисциплинам. В проекте участвуют более 5000 библиотек. Программа, рассчитанная на три года, позволяет библиотекам различного уровня из разных регионов России получить порядка 3000 новых изданий. Поддержка Фонда покрывает в первый год 75% стоимости книг, 50% - во второй год и 25% - в третий год.

Некоммерческий Фонд поддержки книгоиздания, образования и новых информационных технологий «Пушкинская библиотека» образован на базе одноименного мегапроекта, который с 1998 года осуществлял свою деятельность в рамках института «Открытое общество» (Фонд Сороса) - Россия. За это время мегапроект охватил разные области книжного дела, с каждым годом вовлекая в свои программы все больше участников. О его эффективности и востребованности свидетельствует рост количества библиотек - участниц, 3 тыс. на начальном этапе и 12 тыс. в настоящее время. Их диапазон широк: сельские и районные библиотеки и библиотечные системы республиканского и федерального уровней, библиотеки РАН и воинских частей, министерств и профсоюзов. Предполагалось обязательное финансовое участие библиотек в программах по пополнению своих фондов. Это имело принципиально важное значение - библиотеки должны были активизировать работу по привлечению средств на свои нужды, то есть учиться работать в рыночных условиях. Выстроилась новая для страны модель системы взаимных связей между издателями, книгораспространителями и библиотеками. Она с одной стороны, позволяла российским издателям быть в курсе потребностей читательской аудитории страны, а с другой давала возможность библиотекам изучать и анализировать книжный рынок, используя в своей работе его многообразие и многогранность. За годы существования фонда, библиотеки пополнили свои фонды на 15 млн. изданий (в том числе книг, журналов, видеокассет, компакт-дисков), к сотрудничеству было привлечено более 1000 российских издательств.

Содействуя росту и совершенствованию библиотек, Мегапроект рос и развивался сам, проходя вместе с библиотеками все этапы сотрудничества, чтобы, накопив опыт и силы, трансформироваться в Некоммерческий фонд «Пушкинская библиотека».

Некоммерческий фонд «Пушкинская Библиотека» осуществляет множество программ, из которых выделяются несколько наиболее масштабных и важных. Первая из них и, пожалуй, самая лучшая - «Сельская библиотека». Программа сразу стала успешной потому только, что была чрезвычайно востребована в стране. За четыре года существования программы, «Пушкинская библиотека» поставила в библиотеки села более 4.5 миллионов книг. Важная составляющая программы «Сельская библиотека» - повышение профессионального уровня библиотекарей. Именно с этой целью с помощью фонда были созданы постоянно действующие тренинги-центры в самых разных регионах страны. Еще одна из ныне осуществляемых программ фонда - программа «Чтение». Основные ее этапы: открытие региональных Центров чтения (работает 21 Центр чтения), проведение региональных книжных кампаний, привлечение зарубежного опыта и участие в международных проектах. В рамках этой программы при финансовой поддержке компании «Ренесанс Капитал» в 2004 г. осуществлен партнерский проект «Внеклассное чтение». Благодаря этому проекту в 2004 году открыто еще 5 центров чтения, а также совместно с издательствами «АТС» и «Вагриус» издана серия книг для младшего, среднего и старшего возраста, которые также получили региональные библиотеки Пушкинская библиотека [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. и прогр. - Режим доступа: http://www.pushkinlibrary.ru/main.asp?t=2&s/. - Загл. с экрана..

2.3 Технология комплектования библиотечного фонда в условиях госзакупок

В связи с вступлением в действие с 1 января 2006 г. Федерального закона РФ «О размещении заказов на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» №94-ФЗ от 21 июля 2005 года возникли серьезные и труднопреодолимые проблемы в комплектовании библиотек.

Закон установил новый порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, то есть, в частности, - для государственных и муниципальных библиотек.

Государственные и муниципальные заказы могут размещаться у поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт либо в форме запроса котировок. Участником размещения заказа (то есть поставщиком, исполнителем, подрядчиком) может быть «любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель» (ст. 8, ч. 1). Добавим, что в современной деловой лексике торги за право размещения заказов часто называют «тендерами» Бородин, О. Торги и котировки как метод формирования фондов / О. Бородин // Библиотека. - 2007. - №6. - с. 16 - 26..

Законодатель указывает, что «под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения государственного и муниципального контракта и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер» (ст. 20, ч. 1). При этом «…под аукционом на право заключить государственный или муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта» (ст. 32, ч. 1). «Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта». (ст. 42, ч. 1). [с. 20]

Как для обоих видов торгов, так и для проведения запроса котировок введены сложные правила и процедуры, соблюдение которых требует от участников специальной юридической подготовки, а также значительных трудов, временных и финансовых затрат.

Ю.А. Гриханов сформулировал семь негативных последствий, вытекающих из действия ФЗ №94.

«Первое - потеря оперативности пополнения фондов текущими изданиями. При свободной покупке любой книги, которая нужна библиотеке, при оформлении подписки на периодику данные процедуры занимали какие-то недели. Сейчас на оформление конкурсной документации, на оформление сделки тратиться от четырех до шести месяцев.

Второе - потеря полноты и разнообразия текущих поступлений. Единственный поставщик, выигравший конкурс, не может охватить все 102 тыс. названий книг, выпускаемых в стране за год (статистика РКП). Когда же он начинает искать недостающие издания, этот процесс растягивается на долгие месяцы и чаще всего не приводит к стопроцентному результату.

Третье - удорожание закупок. Библиотека должна нести расходы на оформление конкурсной документации, должна оплатить публикацию в газете, заплатить консультанту за юридическую помощь. Победитель конкурса становиться монопольным поставщиком и, занимаясь поиском на рынке нужных книг, выступает как перекупщик, «накручивающий» выгодную для себя цену.

Четвертое - усиление изощренной коррупции. Можно привести пример, когда директору библиотеки администрация утверждает контракт с хорошим поставщиком, но при условии, что компьютеры он приобретает у определенной фирмы.

Пятое - привыкание к обману властных структур. Нужного поставщика оповещают заранее о появлении объявления о сборе котировок. Он становиться первым заявителем; остальные же не успевают представить нужные документы за отведенные по закону четыре дня для подачи заявок.

Шестое - возникновение мошеннических группировок и организаций, которые вытесняют с рынка честных поставщиков. В конкурсную документацию не требуется включать подтверждение опыта работы заявителя на книжном рынке, его квалификации, его добросовестности. Теперь на рынке может появиться фирма, никогда не занимавшаяся книжной торговлей, произвольно предложить самую низкую цену, выиграть конкурс и тем самым поставить библиотеку в тяжелейшее положение.

Седьмое - подрыв научного книгоиздания. Серьезная профессиональная литература, как правило, - малотиражная. Она не попадает в разряд ходовой быстрореализуемой продукции. С помощью конкурсной системы комплектования, библиотеки перестанут получать серьезные книги, а будут покупать издания масскультуры, в изобилии имеющиеся у любого поставщика». [с. 21]

Нормальное комплектование государственных библиотек практически остановилось из-за того, что многие местные финансовые органы требовали рассматривать книги при их приобретении как «одноименные товары», подлежащие общим конкурсным процедурам. Любая книга должна была обезличенно приобретаться в составе заказа на общую сумму выделяемых на комплектование средств. Но каждая книга не одного тиража имеет свои специфические способности: тематику, качество, ценовые характеристики. В связи с этим книги не могут считаться «одноименным товаром» Борисова, Е. Нормативно-правовая база: основные направления развития отрасли / Е. Борисова // Билиотека. - 2007. - №11. - с. 22 - 24..

Практика применения существующего порядка закупок для государственных или муниципальных нужд оказалась не применима при приобретении литературы для фондов библиотек.

27 июля 2007 г. был принят ФЗ №218 «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон утвердил значимую для текущего комплектования поправку: «осуществляется размещение заказов на поставки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий». [с. 23]

Эта поправка позволяет комплектаторам закупать книги без конкурсных процедур непосредственно в издательствах как у единственных источников. Закон вступил в силу с 1 октября 2007 года. Изменения, внесенные в нормативные документы, несколько ослабили остроту ситуации. Но многое еще нужно сделать. Необходимо вывести текущее комплектование из процедуры аукциона, признать книги одноименным товаром только в отношении изданий одного тиража, и, наконец, опираясь на опыт других стран, поднять планку обязательного применения конкурных процедур для текущего комплектования библиотек до уровня 137 тыс. евро (т.е. более 4,5 млн. руб.) в соответствии с директивой Европейского парламента и Совета 2004/18/EC о закупках, осуществляемых государственными организациями европейских стран Митрофанова, А.В. Участники книжного рынка против конкурсного комплектования / А.В. Митрофанова, С.В. Фильчикова // Библиография. - 2007. - №6. - с. 113 - 115..

Список литературы

1. ГОСТ 7.76-96. Комплектование фонда документов. Библиографирование. Каталогизация. Термины и определения // Сборник основных российских стандартов по библиотечно-информационной деятельности / сост. Т.В. Захарчук, О.М. Зусьман. - СПб.: Профессия, 2005. - С. 317 - 354

2. Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки / РБА. - СПб., 2001. - С. 8 -11

3. О библиотечном деле: Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. №78 - ФЗ // Библиотека и закон. - М.: Либерея, 1996. - Вып. 1 - с. 42 - 52.

4. Федеральный закон №94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. (с изменениями от 31 декабря 2005 г.) // Сб. материалов для начальствующего состава библиотечного сообщества и их подчиненных. Вып.2. - М.: БИБКОМ, 2006. - с. 6 - 62.

5. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» // Библиотековедение. - 2002. - №2. - с. 8 - 13.

6. Есенькин, Б.С. Книжный рынок России (1990-2000): динамика, экономика, организация / Б.С. Есенькин, Ю. Майсурадзе. - М.: МГУП, 2001. - 208 с.

7. Есенькин, Б.С. Книжная торговля и библиотеки: Пути сотрудничества / Б.С. Есенькин // Библиотековедение. - 2003. №4. - с. 118 - 121

8. Зорина, С.Ю. Издатели-книготорговцы-библиотеки. Как построить эффективное сотрудничество? / С.Ю. Зорина // НТБ. - 2005. №3. - с. 49 - 54.

9. Бердигалиева, Р.А. Дарения как источник пополнения фондов / Р.А. Бердигалиева // Библиотека. - 2004. - №2. - с. 73 - 77.

10. Борисова, Е. Нормативно-правовая база: основные направления развития отрасли / Е. Борисова // Билиотека. - 2007. - №11. - с. 22 - 24.

11. Бородин, О. Торги и котировки как метод формирования фондов / О. Бородин // Библиотека. - 2007. - №6. - с. 16 - 26.

12. Жданова, Т.А. Библиотеки и книжный рынок: от взаимодействия к сотрудничеству / Т.А. Жданова // Информ. бюл. РГБ. - 2003. - №24. - с. 104 - 108.

13. Козлова, Е.И. Рынок электронных ресурсов / Е.И. Козлова // Библиотека. - 2005. - №3. - с. 38 - 41.

14. Подкорытова, Н.И. Эффективность использования традиционных и новых источников комплектования отечественной литературы / Н.И. Подкорытова, Г.М. Вихрева // Региональные библиотечные сстемы: История, современное состояние, перспективы: Сб, науч. ст. / ГПНТБ СО РАН. - Нновосибирск, 1996. - с. 141 - 150.

15. Митрофанова, А.В. Участники книжного рынка против конкурсного комплектования / А.В. Митрофанова, С.В. Фильчикова // Библиография. - 2007. - №6. - с. 113 - 115.

16. Новоселов, В.В. Особенности комплектования фонда библиотек участниц мегапроекта «Пушкинская библиотека»: книги для российских библиотек / В.В. Новоселов // Информ. бюл. РБА. - 2003. - №19. - с. 51 - 53.

17. Онищенко, А. Книгообмен как факт содружества: Тенденции развития / А. Онищенко // Библиотека. - 2006. - №6. - с. 43-45.

18. Петрусенко, Т.В. Книгообмен в информационном обществе, реалии и перспективы / Т.В. Петрусенко // Научные и технические библиотеки. - 2004. - №2. - с. 48 - 52.

19. Пушкинская библиотека [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. и прогр. - Режим доступа: http://www.pushkinlibrary.ru/main.asp? t=2&s/. - Загл. с экрана.

20. Российский книжный рынок: основные проблемы и тенденции [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. и прогр. - Режим доступа: www.e-xecutive.ru. - Загл. с экрана.

21. Зорина, С.Ю. Комплектование библиотечных фондов. Пути эффективной интеграции библиотек и издателей / С.Ю. Зорина // Науч. и техн. б-ки. - 2004. - №2. - с. 72 - 77.

22. Ленский, Б.В. Издательство-книготорг-библиотека: путь книги к читателю / Б.В. Ленский // НТБ. - 2001. - №3. - С. 57 - 61.

23. Мельникова, А.А. Комплектование в условиях рынка: взаимодействие библиотек ВУЗов и торговых фирм/ А.А. Мельникова // НТБ. - 2004. - №9. - с. 33 - 37.

24. Петухова, Е.Л. Современные технологии комплектования книжных фондов/ Е.Л. Петухова // НТБ. - 2004. - №2. - С. 68 - 72.

Размещено на Allbest.ru