Обеспечение эксплуатационной безопасности объектов хранения нефтепродуктов для сооружений транспортной инфраструктуры

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВО "Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А"

Кафедра "Теория сооружений и строительных конструкций"

Обеспечение эксплуатационной безопасности объектов хранения нефтепродуктов для сооружений транспортной инфраструктуры

Сурнин Аркадий Анатольевич, к.т.н. доцент

Сурнин Дмитрий Аркадьевич, студент

Россия, Саратов

Аннотация

В данной статье рассмотрен вопрос о соответствии проектной документации условиям договора, технического задания и требования законодательства. Определяется возможность переноса части путей железнодорожных путей без изменения основной части существующего железнодорожного тупика. Приводятся доказательства невозможности устройства нефтеналивной эстакады на путях железнодорожного тупика без изменения его функционального назначения.

Ключевые слова: проектная документация, техническое задание, железнодорожный путь.

This article describes the issue of compliance with project documentation terms of the contract, technical specifications and legal requirements. Determined the possibility of transferring part of the railway tracks without changing the main part of the existing railway siding. Evidence that this is not possible oil loading rack on the tracks of a railway siding, without changing its functionality.

Key words: project documentation, technical specifications, a railroad overpass.

При выполнении экспертных работ проектной документации по одному из объектов транспортной железнодорожной структуры необходимо было рассмотреть вопросы о соответствии проектной документации, разработанной проектировщиком, условиям договора, технического задания и требования законодательства; определить возможность строительства односторонней сливной железнодорожной эстакады на существующем железнодорожном тупике; определить, изменится ли функциональное назначение, классификационные признаки существующего железнодорожного тупика в случае изменения топологии его части; определить возможность переноса части путей железнодорожных путей без изменения основной части существующего железнодорожного тупика; определить, предусматривает ли представленный план размещения объектов склада нефтепродуктов соблюдение требований нормативной документации (СП-155.13.130-2013, ВНТП-5-95).

Принимая во внимание содержание Постановления Правительства РФ №87 от 16.02.2008 г. (п.3) следует отметить, что "проектная документация состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения. Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме".

Сопоставительный анализ наименования и содержания раздела "Состав проектной документации" Технического задания к договору выявили, что состав проектной документации, определенной к разработке проектировщиком, в представленной части соответствует нормативным требованиям (Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008 г. (раздел II. Состав разделов проектной документации).

Необходимо отметить, что стадийность проектирования (одна или две стадии) ранее определялась СНиП 1.02.01-85 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство" (на данный момент - недействующий), затем ГОСТ Р 21.1101-2009 (на данный момент - также недействующий) пункт 3.1.2 фактически предусматривал необходимость проектирования строительного объекта в две стадии. Действующее в настоящее время Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008 г. прямо не регламентирует стадийность разработки проектной документации, но четко устанавливает ее состав. Применительно к рассматриваемой ситуации это означает, что раздел "Основные технические решения" (ОТР), предусмотренный к разработке разделом 4 технического задания "Стадия проектирования" по формальным признакам в соответствии с Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008 г. не может быть отнесен к проектной документации, так как статус работ по разработке основных технических решений (ОТР) также четко не был определен (предпроектные или проектные работы).

Наиболее значимым аспектом рассматриваемых в контексте исследования вопросов являлось условие технического задания, касающееся необходимости расположения объекта на существующем железнодорожном тупике. При этом в техническом задании прямое указание (требование) о запрете переноса участка железнодорожных путей отсутствовало, но оговаривалось, что "компоновочные решения должны обеспечивать минимальные капитальные и эксплуатационные затраты".

Компоновочные решения, разработанные проектировщиком базируются на требованиях СП 155.13330-2014 "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности" (п.10.5), в соответствии с которым "…расстояние от оси железнодорожного пути склада или предприятия до оси ближайшего пути со сливоналивной эстакадой должно быть не менее 20 м, если температура вспышки сливаемых нефти и нефтепродуктов 120 0С и ниже, и не менее 10 м - если температура вспышки выше 1200С и для мазутов". При этом в соответствии с ГОСТ 305-2013 "Топливо дизельное. Технические условия" температура вспышки для дизельного топлива составляет ниже 120⁰С.

Установлено, что рассматриваемые железнодорожные пути расположены параллельно основному железнодорожному пути. Расстояние между осями путей - 5,3 м. Также установлено, что рассматриваемый объект относится к сооружениям и классифицируется не как "железнодорожный тупик", а как "железнодорожные пути".

Принятым техническим решением предлагается перенос части железнодорожных путей на расстояние 20 м (минимально допустимое) с устройством стационарной эстакады для слива ГСМ и подачи ее на склад. При этом сохраняется расположение стрелочного перевода и концевого участка тупика. железнодорожный нефтеналивной эстакада

Таким образом, проектировщиком разработано и представлено техническое решение, представляющее возможность строительства односторонней сливной железнодорожной эстакады, базирующееся на существующем железнодорожном тупике заказчика с минимально допустимым удалением от оси ближайшего железнодорожного пути (а, значит, и с минимальными затратами), в соответствии с техническим заданием. Возможности переноса части путей железнодорожных путей без изменения основной части существующего железнодорожного тупика не существует.

Относительно понятия "топология" было установлено, что топология - это раздел математики, изучающий в самом общем виде явление непрерывности. Анализ нормативно-технической документации, в частности, ГОСТ Р 55056-2012 "Транспорт железнодорожный. Основные понятия. Термины и определения" выявил, что понятия "топология" и "топология пути" применительно к рассматриваемому объекту отсутствуют [1]. Применительно к рассматриваемом вопросу корректно рассмотреть не понятие "топология", а понятие "топография". ГОСТ 21667-76. "Картография. Термины и определения (с Изменением 1, 2)" (п. 14.) и ГОСТ 22268-76. "Геодезия. Термины и определения (с Изменением N 1)" (п.102) понятие "топографический план" определяют как "картографическое изображение на плоскости в ортогональной проекции в крупном масштабе ограниченного участка". Несомненно, что строительство эстакады на любом участке железнодорожных путей (независимо от факта их переноса, либо не переноса) вызовет необходимость внесения фактических изменений, касающихся месторасположения эстакады в топографический план на участке, и, впоследствии, в ситуационный план регистрационных документов на сооружение.

В случае строительства эстакады без изменения существующего положения путей классификационные признаки:

- положение стрелки; положение тупикового упора, протяженность железнодорожного пути останутся без изменения;

- касающееся наличия конструкции эстакады потребуют внесение изменений в топографический план, что обусловит необходимость регистрации изменений, касающихся наличия конструкции эстакады (а, значит, и в классификационные признаки объекта).

В случае строительства эстакады с изменением существующего положения путей классификационные признаки:

- положение стрелки; положение тупикового упора останутся без изменения;

- касающееся наличия конструкции эстакады и изменения расположения железнодорожных путей потребуют внесения изменений в топографический план, что обусловит необходимость регистрации указанных изменений.

Таким образом, любое техническое решение по устройству эстакады на рассматриваемом участке железнодорожного пути (независимо от его месторасположения) вызывает необходимость корректировки классификационных признаков объекта.

Из содержания договора и технического задания к нему следует, что конечной целью работ как раз и является изменение функционального назначения участка железнодорожного пути, а именно, предусматривается устройство сливной эстакады для нижнего слива топлива из двух железнодорожных цистерн. На момент заключения договора слив топлива из цистерн функционально невозможен, в результате реализации проекта по любому из вариантов такая возможность (функция) появляется.

Установлено, что после реализации проекта (независимо от конкретно разработанных технологических решений) объект надлежит классифицировать как перевалочно-распределительный. При этом, функциональное назначение путей в соответствии с кадастровым паспортом на объект до начала работ по договору документально не определено.

Таким образом, конечной целью исполнения работ по договору фактически является изменение функционального назначения участка железнодорожного пути и любое техническое решение по устройству эстакады на рассматриваемом участке железнодорожного пути вызывает изменение его функционального назначения.

В контексте рассматриваемых обстоятельств дела следует отметить, что проектирование железнодорожных путей предприятий производится на основании СП 37.13330.2012 "Промышленный транспорт. Актуализированная редакция СНиП 2.05.07-91". Указанный документ определяет, что (п. 5.8.9) "Сливо-наливные устройства жидких продуктов, перевозимых в специализированном подвижном составе, следует проектировать по СП 110.13330" [3]. На момент проведения работ по договору действующим документом, регламентирующим размещение объектов склада нефтепродуктов, является СП 155.13330-2014 "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности".

Сопоставительный анализ, в первую очередь, касающихся технологических решений, режима работы объекта, специфических особенностей хранения нефтепродуктов, их приемки и перекачки, автоматизации, а также их расположения относительно оси ближайшего железнодорожного пути показал, что они, в целом, соответствуют нормативным требованиям [2]. Требования пожарной безопасности" (п.10.5), ВНТП 5-95 "Нормы технологического проектирования предприятий по обеспечению нефтепродуктами (нефтебаз)" (в первую очередь, разделы "Общие требования", "Режим работы", "Хранение нефтепродуктов", "Прием и отгрузка нефтеродуктов", "Перекачка нефтепродуктов", "Измерение количества нефтепродуктов", "Мероприятия по охране окружающей среды", "Автоматизация, контроль и управление технологическими процессами") и другим нормативным документам, в частности, ВУП СНЭ 87 "Ведомственные указания по проектированию железнодорожных сливо-наливных эстакад легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и сжиженных углеводородных газов" (п. 7.7).

Анализ нормативной документации выявил, что понятие "основная часть существующего железнодорожного тупика" не определено. Принимая во внимание содержание кадастрового паспорта следует, что основной характеристикой объекта является его протяженность (протяженность железнодорожных путей) - 450 м. Таким образом, возможность переноса части путей железнодорожных путей (основной части тупика) без изменения основной части существующего железнодорожного тупика (пути) отсутствует в принципе.

В результате исследования было установлено, что разработанная проектная документация соответствует условиям договора, технического задания и требования законодательства. При этом конечной целью исполнения работ по договору фактически является изменение функционального назначения участка железнодорожного пути. Любое техническое решение по устройству эстакады на рассматриваемом участке железнодорожного пути вызывает изменение его функционального назначения и изменение топографии (не "топологии"), а, следовательно, и его классификационных признаков. Установлено, что возможность переноса части путей железнодорожных путей без изменения основной части существующего железнодорожного тупика (пути) отсутствует в принципе. Представленный план размещения объектов склада нефтепродуктов предусматривает соблюдение требований нормативной документации [2].

Библиографический список

1. ГОСТ Р 55056-2012. Транспорт железнодорожный. Основные понятия. Термины и определения. - Введ. 2013-01-07. - М.: Изд-во стандартов, 2012.- 38 с.

2. СП 155.13330-2014. Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности. - М., 2013.- 47 с.

3. СП 37.13330.2012. Промышленный транспорт. Актуализированная редакция СНиП 2.05.07-91. - М., 2012. - 254 с.

Размещено на Allbest.ru