Модернизация сферы управления муниципальным жилищным фондом

Для оздоровления ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве города необходимы муниципальная поддержка модернизации жилищно-коммунального комплекса и привлечение инвестиций в эту сферу.

В формировании условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс важную роль играют органы МСУ. Возможность привлечения долгосрочных инвестиционных ресурсов определяется в значительной степени огромным потенциалом ресурсосбережения, которым обладает сегодня жилищно-коммунальный комплекс.

Экономическая привлекательность ресурсосберегающих проектов состоит в том, что в качестве источника погашения заемных средств, взятых на реализацию проекта, могут использоваться средства, сэкономленные в результате сокращения себестоимости предоставления и потребления коммунальных услуг. Модернизация коммунальной инфраструктуры приведет к существенному сокращению себестоимости коммунальных услуг, а модернизация жилищного фонда - к сокращению потребления энергетических и материальных ресурсов и, следовательно, к получению значительного экономического эффекта от инвестиций1.

Приоритетными направлениями технической политики в сфере жилищно-коммунальных услуг города, ориентированными на создание условий для привлечения в жилищно-коммунальный комплекс инвестиционных ресурсов, являются:

- замена котлов в модернизируемых котельных на котлы с более высоким коэффициентом полезного действия;

- использование в большем объеме тепловой энергии ТЭЦ для теплоснабжения города;

- регулирование температуры теплоносителя в межсезонный период;

- использование современных изолирующих материалов при передаче тепловой энергии;

- использование автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с регулировкой температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха;

- использование частотно-регулируемых приводов насосных агрегатов в системах тепло- и водоснабжения.

Наряду с указанными инженерными мероприятиями на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры предусматривается проведение работ по модернизации жилищного фонда:

- ремонт и утепление наружных ограждающих конструкций зданий;

- установка в домах приборов учета потребления и регулирования ресурсов: воды, газа, тепловой энергии, электричества;

- повышение эффективности работы лифтового оборудования;

- использование экономичных приборов освещения.

В рамках реализации технической политики в области энергоресурсосбережения в 2004 году создана энергоэффективная зона в составе 9 многоэтажных жилых домов 260-го квартала города, в которой реализованы современные технологии в сфере жилья. В течение 2005 и 2006 годов все многоэтажные жилые дома города были оборудованы приборами общедомового учета воды и электроэнергии, частично - теплосчетчиками и регуляторами тепла.

По результатам выполнения мероприятий по энергоресурсосбережению в муниципальном жилищном фонде в 2005 году стало очевидным, что использование теплосчетчиков на домах дает экономию тепловой энергии около 17% (434,5 тыс. руб.). Установка приборов учета питьевой воды привела к снижению потребления воды на 12% по сравнению с 2004 годом. Использование автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с регулировкой температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха дает экономию тепловой энергии порядка 42% (459,4 тыс. руб.). Использование фотоэлементов для регулировки включения освещения лестничных площадок в подъездах жилых домов (установлено 60 реле) дает экономию электроэнергии до 30% (17,2 тыс. руб.). Установка преобразователей частотного регулирования мощности электродвигателей насосов горячего водоснабжения на центральных тепловых пунктах в количестве 4 штук привела к сокращению расхода электроэнергии в количестве 169,7 тыс. кВт/год (223,9 тыс. руб./год), установка узла учета отпущенной тепловой энергии на котельной 192-го квартала позволила сэкономить тепловую энергии на 3%, что составило 810 Гкал (514,5 тыс. руб.)1.

Таким образом, общая сумма экономии энергоресурсов в 2005 году составила 1649,5 тыс. руб.

В 2006 году общий экономический эффект от внедрения мероприятий по ресурсосбережению составил 5380,2 тыс. руб. Только установка узлов учета отпущенной энергии и газа на котельных в микрорайонах № 2 и № 3, а также реконструкция системы горячего водоснабжения с переключением жилых домов с теплообменниками к централизованной системе горячего водоснабжения привели к возможности сэкономить газ в количестве 1520 тыс. м3/год (2286,8 тыс. руб.), что меньше по сравнению с прошлым годом на 2,27%, сократить расход электроэнергии на 516,6 тыс. кВт/год (878,2 тыс. руб./год), что меньше по сравнению с прошлым годом на 1,62% , уменьшить расход воды по сравнению с прошлым годом на 11,6% (2083,1 тыс. руб./год)2.

Результаты выполнения в муниципальном образовании «Город Майкоп» мероприятий по энергоресурсосбережению наглядно показывают, что внедрение энергосберегающих мероприятий способствует высвобождению значительных средств. Кроме того, повсеместная установка общедомовых приборов учета привела к более строгому контролю за расходованием воды со стороны жилищно-эксплуатационных управлений и проведением незамедлительных мероприятий по устранению утечек воды.

Помимо мероприятий, направленных на энергоресурсосбережение, выполняются работы по модернизации жилищно-коммунального комплекса города. Так, например, с использованием современных технологий и материалов 32 многоэтажных дома, принятых в муниципальную собственность от Министерства обороны Российской Федерации, подключены к ТЭЦ ЗАО «Картонтара». Впервые за последние годы в ходе отопительного сезона граждане этих домов жили в комфортных условиях.

В целях обеспечения исправного технического состояния, восстановления эксплуатационных качеств муниципальных лифтов, начиная с 2005 года, осуществляются мероприятия, предусмотренные Программой модернизации, капитальных ремонтов и диагностики пассажирских лифтов, ежегодно утверждаемой постановлением Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп».

Внедрение новых информационных технологий, создание единого расчетного центра позволило упорядочить базу данных коммунальных предприятий, снизить затраты на сбор платежей банков до 1% и одновременно повысить собираемость платежей населения до 96%1.

Формирование органами МСУ муниципального образования «Город Майкоп» системы управления жилищным фондом строится на основе перехода от принципа восстановления и ремонта жилья к принципу его сохранения. Наиболее важным свойством системы управления жилищным фондом является неоднородность ее элементов, вызванная специфическими особенностями жилья, которые можно поделить на социальные, экономические и технические.

Социальные особенности проявляются в различиях состава жильцов по уровню доходов, социальному статусу, менталитету, что формирует достаточно сложный с точки зрения управления социум. Социальные особенности жилья дополняются экономическими - субсидирование малоимущих граждан. С технической точки зрения управление подразумевает бесперебойное функционирование, надежность всех инженерных систем и строительных конструкций объекта.

По техническим характеристикам жилищный фонд г. Майкопа неоднороден, т.к. имеет различные конструктивные и планировочные характеристики, а также различную степень износа.

В собственности МО «Город Майкоп» - 922 жилых дома общей площадью 1510,7 тыс.кв.м1. Уровень благоустройства жилищного фонда характеризуется достаточно высокой степенью оснащенности инженерным оборудованием и коммуникациями. Однако в муниципальной собственности имеются и такие жилые дома как бараки (турлучные, камышитовые, сборно-щитовые), которые являются наследием социализма и быстрого решения им жилищной политики. Срок эксплуатации этих домов истек 30 лет назад и они фактически являются не только ветхими, но и не пригодными для проживания. Часть таких домов вообще не имеет коммунальных удобств. А бараки, находящиеся в 731-732 кварталах города Майкопа, построенные в 1964 году с нарушением строительных норм и правил, без учета особенностей участков застройки, постоянно подтапливаются подпочвенными и ливневыми водами2.

Безусловно, управлять таким жилищным фондом не просто. Требуют постоянного внимания вопросы технического состояния зданий, их инженерных сетей и оборудования. Перед органами МСУ встала задача первостепенной важности - создать базу организационно-технических мероприятий для существенного улучшения технической эксплуатации жилищного фонда.

Для решения поставленной задачи была проделана следующая работа:

1) в феврале 2005г. администрация учреждает новую структуру - МУП «Служба заказчика», которая становится заказчиком на предоставление ЖКУ в городе, обеспечивает организацию содержания и ремонта муниципального жилищного фонда. С созданием этой службы наблюдаются позитивные перемены в повышении качества жилищно-коммунального обслуживания.

Созданная «Служба заказчика» позволила только в течение 2005 года улучшить качество и увеличить объемы текущего ремонта 115-ти жилых зданий при сохранении затрат на их содержание на уровне 2003 года. Экономия денежных средств позволила увеличить объемы работ по капитальному ремонту жилищного фонда, которые проводились подрядными организациями, выигравшими тендер на муниципальный заказ1.

2) На базе ликвидированных муниципальных унитарных предприятий «ЖЭУ №№ 1-6» были созданы частные управляющие организации - ООО «Управляющие компании ЖЭУ №№ 1-6». Главное направление деятельности управляющих компаний - профессиональный подход к управлению жилищным фондом, пообъектное (с учетом индивидуальных технико-экономических особенностей каждого объекта муниципального жилфонда) формирование и учет собираемых средств и выполненных работ, прозрачность доходов и расходов, стратегическое планирование своей деятельности в соответствии с интересами каждого собственника, проживающего в обслуживаемом жилищном фонде. Специфику управляющих компаний отражает несколько групп показателей:

- обеспечение надлежащего технического состояния жилого дома;

- работа с клиентами (жильцами и арендаторами);

- работа с поставщиками и подрядчиками;

- качество управления2.

3) В целях рационального разделения функций и формирования договорных взаимоотношений между субъектами собственности жилищного фонда и субъектами хозяйствования - организациями ЖКХ Постановлением Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» от 30.01.2006г. № 849 утверждено Примерное положение об управляющих организациях по управлению многоквартирными жилыми домами.

4) Для оказания помощи собственникам помещений в многоквартирных жилых домах в целях реализации их права на выбор способа управления многоквартирным домом Распоряжением главы администрации МО «Город Майкоп» от 22.11.2005г. № 5810-р утверждены Методические рекомендации по подготовке и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, а также рекомендации по созданию и деятельности товариществ собственников жилья.

Перевод отношений между предприятиями коммунального комплекса и получателями их услуг на договорную основу, отделение функций собственника жилищного фонда от осуществления хозяйственной деятельности по управлению и обслуживанию этого фонда позволило потребителям непосредственно влиять на объем и качество коммунальных услуг, стимулировать энергосбережение как со стороны коммунальных предприятий (для снижения производственных издержек), так и со стороны потребителей (для уменьшения стоимости потребляемых услуг).

Активное включение населения через выполнение контрольных функций по расходованию ресурсов и выполнению условий договора способствует активизации процесса самоорганизации населения в сфере защиты своих жилищных интересов и повышению эффективности системы управления жилищным хозяйством.

К сожалению, у многих жителей г. Майкопа еще не развито чувство собственности и не воспитано понимание того, что право собственности сопровождается обязанностью ею управлять и бременем финансовой ответственности за ее содержание. Объяснение такого отношения граждан к своей собственности одно - упущенный момент, неверная политика государства по отношению к будущим собственникам и несоответствие жилищного законодательства фактическому положению дел.

Реальность заставляет использовать комплексный подход к реализации реформы ЖКХ. Большое значение для осуществления дальнейших преобразований в этой отрасли имеет степень восприятия населением жилищно-коммунальной реформы.

Жилищно-коммунальная реформа касается той сферы жизнедеятельности, которая непосредственно затрагивает интересы людей, поэтому любое непонимание либо неправильная трактовка целей преобразований, проводимых в жилищно-коммунальной сфере, может привести к противостоянию населения и органов МСУ. Чтобы избежать такого противостояния, в первую очередь, необходимо дать населению достоверную информацию о проводимых преобразованиях.

Органами МСУ муниципального образования «Город Майкоп» организовано широкое обсуждение основных направлений реформы ЖКХ в средствах массовой информации (проведение тематических телевизионных передач и «круглых столов», выступление представителей органов исполнительной власти и городского хозяйства, издание постоянных рубрик «Реформа ЖКХ»). На сайте администрации муниципального образования «Город Майкоп» работает «Виртуальная приемная», позволяющая любому жителю города высказывать свои мнения, претензии и получать квалифицированные ответы на свои вопросы.

Но, несмотря на широкую информационно-разъяснительную работу, часть населения города негативно оценивает проводимую реформу, формируя, таким образом, своеобразное общественное мнение среди определенной категории населения, что в конечном итоге сдерживает процессы реформирования ЖКХ. Формирование такого мнения подкрепилось вольным трактованием управляющими организациями действующего законодательства, когда руководители управляющих компаний «ЖЭУ №№ 1-6», оказавшись излишне самоуверенными, поспешили предложить собственникам помещений в многоквартирных домах подписать «скороспелые» договоры управления многоквартирными домами, не отвечающие требованиям Жилищного кодекса РФ.

Чтобы снять общественное напряжение, укрепить доверие к ЖЭУ и еще раз дать возможность жителям города самим разобраться в ситуации Советом народных депутатов МО «Город Майкоп» была создана специальная комиссия, в которую вошли специалисты Государственной жилищной инспекции Республики Адыгея, депутаты, юристы, службы ЖЭУ, представители территориальных органов самоуправления и администрации города. Был разработан и опубликован в средствах массовой информации Примерный договор управления многоквартирным домом, который лег в основу протоколов разногласий к договорам управления многоквартирными домами.

Оказание органами МСУ практической помощи гражданам в разрешении конфликта, связанного с заключением договоров управления многоквартирными домами, является практическим шагом в деле реализации Закона о местном самоуправлении.

Однако не все действия выборных органов власти муниципального образования «Город Майкоп» соответствуют целям реформирования жилищно-коммунальной отрасли. В частности, являясь учредителем управляющей организации - МУП «Служба заказчика», органы МСУ по-прежнему используют административную систему управления жилфондом, в котором собственники помещений не выбрали способ управления многоквартирным домом, не неся при этом юридической ответственности за последствия управления.

МУП «Служба заказчика», заключившая с управляющими организациями - ООО «Управляющая компания ЖЭУ №№ 1-6» договора по исполнению муниципального заказа на выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, вмешивается в деятельность управляющих компаний, принимая на себя решение вопросов по выбору подрядчиков на отдельные виды работ в рамках заключенных договоров. При этом такое вмешательство носит неофициальный характер.

Таким образом, анализируя процесс формирования органами МСУ муниципального образования «Город Майкоп» системы управления муниципальным жилищным фондом, можно сделать следующие выводы:

1. Благодаря совместным усилиям органов МСУ, бизнеса и общественности совершенствуется и модернизируется сфера управления муниципальным жилищным фондом:

- проводится политика реформирования жилищно-коммунального хозяйства, соблюдая главный принцип - «не навреди»;

- создана законодательная база для улучшения технической эксплуатации жилищного фонда;

- осуществляется активное внедрение технических мероприятий по энергосбережению;

- налажена широкая информационная кампания через все средства массовой информации с освещением вопросов реформирования отрасли.

2. Реформирование ЖКХ предполагает повышение роли органов МСУ, ответственности и хозяйственной самостоятельности организаций различных форм собственности, занятых обслуживанием потребителей ЖКУ.

3. В то же время имеет место и наличие причин неудовлетворительного состояния дел в сфере организации управления жилищным фондом. К их числу можно отнести:

- отсутствие реальной конкуренции в сфере управления муниципальным жилищным фондом;

- чрезмерная концентрация управленческих функций на уровне МУП «Служба заказчика»;

- отсутствие традиций самоорганизации жителей, о чем свидетельствует количество товариществ собственников жилья, составляющее менее 5% многоквартирного жилищного фонда города;

- социальная апатия и во многом иждивенческая позиция населения: многие жители города остаются лишь сторонними наблюдателями, а не участниками преобразований в сфере управления жилищным фондом.

Заключение

Жилищно-коммунальное хозяйство города является сегодня той, пожалуй, единственной сферой, в которой до сих пор сохраняется организационно-технологическая целостность города.

Муниципальное образование, находящееся в границах того или иного региона, замыкает на себе общественные и государственные интересы при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг. И здесь особое место занимают органы местного самоуправления, призванные создавать необходимые условия по качественному и надежному жилищно-коммунальному обслуживанию населения.

В сфере, о которой идет речь, накопилось большое количество проблем. В связи с переходом России к рыночной экономике назрела острая необходимость провести кардинальную жилищную реформу, для достижения успехов в которой потребуется не только время и политическая воля, но и целеустремленная работа на местах.

Успех преобразований в жилищно-коммунальной сфере возможен только при изменении органов МСУ к проблеме жизнеобеспечения населения. Люди только тогда поймут, что власть повернулась к ним лицом, когда почувствуют себя равноправными партнерами в процессе предоставления услуг ЖКХ.

Проанализировав деятельность органов МСУ в процессе реформирования и модернизации жилищно-коммунальной отрасли, в том числе в сфере управления жилищным фондом, на примере муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея, можно сделать следующие выводы:

1) проведение жилищно-коммунальной реформы в значительной степени зависит от позиции местных властей. В соответствии с действующим законодательством именно органы МСУ определяют структуру управления ЖКХ, устанавливают для населения тарифы на коммунальные услуги, решают вопросы о сроках и формах проведения преобразований в данном секторе экономики;

2) в условиях нового законодательства за органами МСУ остается публичная функция управления жилищным фондом;

3) использование успешного международного опыта проведения рыночных преобразований в жилищной сфере, адаптированного к российским условиям, является одним из важнейших факторов правильности избранного пути. Развитые страны мира уже давно признали неоспоримые достоинства перенесения в сферу частной экономики отдельных видов деятельности в сфере ЖКХ;

4) развитие ЖКХ невозможно без решения проблем энергосбережения и рационального использования ресурсов. Большой потенциал ресурсосбережения в жилищном фонде должен стать ресурсом для возврата инвестиций в модернизацию жилищного фонда;

5) ключевой фигурой в реализации рыночных отношений в ЖКХ является управляющая организация. Деятельность управляющей организацией, с одной стороны, должна быть жестко регламентирована органами исполнительной власти муниципального образования, т.к. управляющая организация должна быть в максимальной степени ориентирована на удовлетворение нужд нанимателей и собственников жилья в части предоставления им ЖКУ, а с другой стороны, администрация МО не должна вмешиваться в финансовую деятельность управляющей организации, целью деятельности которой является получение прибыли;

6) первостепенное значение имеет создание соответствующей информационной среды, целенаправленная разъяснительная работа с населением. Точная и достоверная информация - основа рациональных управленческих решений.

Подводя общие итоги, отмечу, что реформа ЖКХ принесла множественный эффект для муниципального образования «Город Майкоп». Во-первых, это эффект «времени и пространства». Он выразился в ускорении поиска, обработки и передачи информации. Во-вторых, это - «экономический» эффект - экономия бюджетных средств за счет внедрения энергосберегающих технологий. И, в-третьих, это «социальный» эффект, который начал проявляться в виде открытости деятельности органов МСУ, повышении информированности населения и, наконец, в стремлении граждан принять участие в муниципальном управлении.

В то же самое время следует учитывать, что этот множественный эффект не является гарантом создания в муниципальном образовании «Город Майкоп» эффективной системы управления ЖКХ. Для того чтобы эта система получила свое реальное воплощение необходимо:

1) провести инвентаризацию прав государственных и муниципальных органов власти на жилые помещения и общее имущество в многоквартирных домах (подвалы, нежилые помещения, пристройки и т.д.). Публичный интерес органов МСУ должен заключаться в наиболее эффективном использовании в социальных и коммерческих целях недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному образованию. Одним из вариантов является отторжение в судебном порядке квартир, в которых никто не проживает длительное время;

2) проводить на современной технической основе модернизацию систем жизнеобеспечения (систем тепло-, водоснабжения и водоотведения). Необходимо активно решать проблемы технического оснащения жилищно-коммунальной сферы. Поставка большого количества спецтехники и оборудования - лучшее подтверждение реального участия органов местного самоуправления в реформе ЖКХ;

3) изменить подходы к внедрению мер по энергосбережению. Стало очевидным, что мероприятия по программе энергоресурсосбережения дают значительный эффект, однако одна только установка приборов контроля, учета и регулирования энергоресурсов будет явно недостаточным. «Новым словом» в модернизации жилищно-коммунальной сферы города должно стать строительство мини - ТЭЦ. Кроме этого, существует достаточно простых технических решений энергосбережения, не требующих больших финансовых затрат, в частности, это меры по теплоизоляции зданий (восстановление межпанельных герметизирующих швов и гидроизоляции стен, герметизация и уплотнение оконных и дверных проемов, изоляция теплосетей и сетей горячего водоснабжения);

4) создать систему муниципальной поддержки вопросов проведения капитального ремонта и реконструкции многоквартирных жилых домов, что позволит повысить активность населения в управлении имуществом и демонополизировать рынок жилищно-коммунальных услуг за счет создания ТСЖ;

5) органам МСУ муниципального образования «Город Майкоп» взять на себя организацию подготовки кадров для ЖКХ. Если не будет квалифицированного обслуживания объектов ЖКХ, не будет достигнуто эффективности в управлении этими объектами;

6) формировать позитивное общественное мнение о реализации реформы ЖКХ. Для достижения этой цели наряду с проведением информационно-пропагандистской кампании по изменению образа реформы ЖКХ в средствах массовой информации необходимо прекратить дискуссии о повышении ставок и тарифов как единственной цели реформы. Речь должна идти о комплексной программе наведения порядка в жилищно-коммунальной сфере. Одновременно необходимо направить усилия на формирование имиджа управляющей компании как субъекта профессионального управления жилищным фондом с понятной структурой управления и четкой программой действий, направленной на создание благоприятных и комфортных условий проживания.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации // Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации // Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

4. Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

5. Федеральный закон от 8 января 1998г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

6. Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики»// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

7. Закон Российской Федерации от 4 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

8. Закон СССР от 6 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР»// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

9. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997г. № 425 «О реформе ЖКХ в Российской Федерации»// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. № 935 «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг»// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

11. Постановление Госстроя России от 26 июня 2003 г. № 113 «О введение в действие СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

12. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 июля 2001г. № 234 «Об утверждении республиканской целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея» в составе федеральной подпрограммы «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

13. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 сентября 1994г. № 345 «О введении схемы сейсмического районирования и защиты объектов от землетрясения на территории Республики Адыгея»// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

14. Постановление Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 30 января 2006г. № 849 «Об утверждении Примерного положения об управляющих организациях по управлению и многоквартирными домами»// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

15. Постановление Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 22 июня 2006г. № 70-ПС «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Город Майкоп»// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

16. Постановление Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 28 января 2005г. № 537 «Об утверждении Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса муниципального образования «Город Майкоп» на 2005-2010 годы// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

17. Распоряжение главы администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 22.11.2005г. № 5810-р «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме»// Информационно-правовая система «Гарант». 2007.

18. ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия»/ Госстандарт России. М., 2000.

19. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление России и Германии: сравнительный анализ. - Ростов н/Д: Издательство СКАГС, 2002.

20. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика. Ростов н/Д: «МарТ», 1999.

21. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Ростов н/Д: «Феникс», 2003.

22. Макагонов В.В. Управление развитием городских территорий. М.: ИПК госслужбы, 2001.

23. Филимонов С.Л., Шешко Г.Ф. Комментарий к новому Жилищному кодексу РФ. - М.: МЦФЭР, 2005.

24. Чернышов Л.Н. Экономика городского хозяйства. - М.: «Люберецкая газета», 1999.

25. Муниципальные предприятия в системе муниципальной собственности/ Под ред. Э. Маркварта. СПб. 2000.

26. Реформирование ЖКХ: Волгодонский вариант/ Под ред. А.М. Милосердова. Волгодонск: ЗАО «Волгодонское полиграфобъединение». 2006.

27. Руководитель муниципального образования/ Под ред. И.А. Кокина. М.: АНХ, 2006.

28. Справочник современного инженера ЖКХ/ Под ред. Л.Р. Маиляна. Ростов н/Д: «Феникс», 2005.

29. Отчет главы администрации муниципального образования «Город Майкоп» Н.М. Пивоварова об итогах социально-экономического развития г. Майкопа за 2002-2005гг.// Майкопские новости.2006. Специальный выпуск.

30. Отчет зам. главы администрации муниципального образования «Город Майкоп» Н.С. Долотова об итогах выполнения энергосберегающих мероприятий на 01.01.2006г.

31. Отчет зам. главы администрации муниципального образования «Город Майкоп» Н.С. Долотова об итогах выполнения энергосберегающих мероприятий на 01.01.2007г.

32. Ананьев А. Структура жилфонда в ФРГ. Принципы финансирования, эксплуатации и управления// Строительная газета. 2006. № 27.

33. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. - М., 2000.

34. Булгаков С. О возможности решения жилищной проблемы в России// Строительная газета. 2006. № 39.

35. Василевский А. У ТСЖ больше минусов, чем плюсов// Строительная газета. 2006. № 50.

36. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Федеральное и региональное законодательство России о финансово-экономических основах местного самоуправления// Северо-Кавказский юридический вестник. 1999. № 3

37. Кириллова А.Н., Хачатрян С.Р., Кабалинский А.И. Проблемы формирования кондоминиумов: оценка потенциала имущественно-земельного комплекса и выбор рациональных форм управления/ Городское хозяйство и экология. 1999. № 2.

38. Кутакова Т.Б. Товарищество собственников жилья - Ваш выбор. Выпуск 1. - М., 1997.

39. Рубаков Г. Санация панельных домов по-немецки// Строительная газета. 2006. № 25.

40. Самостоятельность - суть реформы// Жилищный вестник. 2006.

41. Филин Н. Эффективные материалы - для современных ограждающих конструкций// Строительная газета. 2006. № 22.

42. Шаломенцева Е.Г. Некоторые аспекты правового регулирования процесса управления муниципальной собственностью// Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 8.

43. Энергосбережение в жилищном фонде: проблемы, практика и перспективы. - М.: dena, Фонд «Институт экономики города», 2004.

44. Форма статистической отчетности «Форма № 1 - жилфонд» МУП «Служба заказчика» за 2006 г.

45. Зарубежный опыт воспроизводства жилфонда/ http://www.koridor.com.ua/news588.html