Исследование системы государственного управления строительной отраслью (на примере субъекта Российской Федерации) в Республике Башкортостан

В ведении Министерства находится также:

1) Служба по контролю в области градостроительной деятельности республики Башкортостан (далее - Служба) - в части реализации полномочий в области градостроительной деятельности, в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Служба является органом исполнительной власти Республики Башкортостан, который осуществляет контроль в области градостроительной деятельности на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава республики, законов республики, правовых актов Правительства Республики Башкортостан, а также правовых актов министерства строительства и архитектуры республики.

2) Служба строительного надзора и жилищного контроля республики Башкортостан (далее - Служба) - в части реализации полномочий в области жилищных отношений находится введении министерства жилищно-коммунального хозяйства республики.

Служба является органом исполнительной власти республики. Осуществляющим государственный строительный надзор, государственный контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. А также государственной жилищной инспекцией республики Башкортостан, осуществляющей контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава республики, законов республики, правовых актов Правительства Республики Башкортостан, а также правовых актов министерства строительства и архитектуры края и министерства жилищно-коммунального хозяйства республики. [15]

Деятельность министерства осуществляется в соответствии с Положением о министерстве строительства и архитектуры Республики Башкортостан. По составу подразделений, соподчиненности и функциональным связям между ними, направлениям деятельности, выполняемым функциям, численности специалистов и другим параметрам, министерство неоднородно и характеризуется значительным разнообразием.

Полномочия министерства осуществляются в соответствии с Положением о министерстве (Приложение Е), и прежде всего, по следующим направлениям:

- предоставление субсидий на строительство и приобретение жилья отдельным категориям граждан;

- создание благоприятных условий проживания граждан в части переселения из аварийного жилья;

- стимулирование развития жилищного строительства.

В настоящее время в республике реализуется ряд программ, регулируемых краевыми законами и направленных на улучшение жилищных условий различных категорий граждан. В общей сумме таких программ насчитывается - 19. В частности, это:

1) Долгосрочная целевая программа «Жилье в Поволжье» на 2011-2013 годы»,

2) Долгосрочная целевая программа Обеспечение жильем молодых семей в Республики Башкортостан на 2012-2015 годы,

3) Долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Республики Башкортостан» на 2013-2015 годы.

4) Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республики Башкортостан» на 2013-2015 годы.

5) Долгосрочная целевая программа «Строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях республики Башкортостан с целью развития жилищного строительства» на 2013-2015 годы.

6) Долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем работников отраслей бюджетной сферы на территориях Республики Башкортостан» на 2013-2015 годы.

Всего в перечень строек и объектов в регионе на 2013-2015 годы включен 51 объект, в том числе 37 объектов - строительство, 14 объектов - разработка проектно-сметной документации и метро в краевом центре. Общий объем финансирования - 13,73 млрд рублей.

Финансирование строительной отрасли осуществляется как за счет собственных ресурсов региона, так и за счет финансирования из федерального бюджета.

Цели и задачи политики в строительной отрасли региона определяет Целевая программа «Развитие строительной отрасли Республики Башкортостан» до 2015 года. Цели названной программы:

1. Создание условий для развития градостроительной деятельности на территории Республики Башкортостан.

2. Создание условий для переселения и улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории Республики Башкортостан.

Задачи Программы:

1. Увеличение объемов ввода жилья, в том числе малоэтажного за счет обеспечения земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, коммунальной и транспортной инфраструктурой.

2. Создание условий для обеспечения потребностей отраслей экономики края и рынка жилья в услугах строительного комплекса:

- увеличение производства строительных материалов в соответствии с потребностями строительного рынка края;

- повышение обеспеченности строительной отрасли края квалифицированными кадрами.

3. Обеспечение жильем молодых семей и отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

4. Обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и повышение качества комфортного жилья для населения;

5. Стимулирование строительства жилья эконом-класса за счет применения механизмов ипотечного жилищного кредитования.

При этом для достижения поставленных целей в программном периоде реализуются отдельные законы республики Башкортостан, мероприятия национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», а также подпрограммы и мероприятия ФЦП «Жилище», «Баш Ипотека» мероприятия по развитию ипотечного жилищного кредитования на территории республики Башкортостан. [9, c.148]

3.2 Характеристика состояния строительной отрасли республики Башкортостан на современном этапе

Строительная отрасль республики Башкортостан - комплекс, представляющий собой сложную межотраслевую производственно-хозяйственную систему. Элементами которой являются организации, выполняющие общестроительные работы по возведению зданий, сооружению мостов, автомобильных дорог, тоннелей, магистральных и местных трубопроводов, линий связи и электропередачи, монтажных, электромонтажных и отделочных работ; организации, осуществляющие производство строительных материалов и конструкций; а также организации выполняющие работы по проектированию, возведению и реновации зданий и сооружений.

Сложные экономические условия, сформировавшиеся в республике под влиянием последствий финансово-экономического кризиса, отразились на работе строительных организаций и инвестиционной активности. Основные средства инвесторов в 2010 году были направлены главным образом на достройку начатых объектов.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2010 году снизился на 3,5% по отношению к предыдущему году и составил 81,2 млрд рублей.

Среднемесячная заработная плата работников строительного комплекса по полному кругу организаций за 2010 год составила 17244,2 рублей, что на 16,9% выше уровня 2009 года.

Сальдированный финансовый результат предприятий, осуществляющих свою деятельность в строительстве, за 2010 год составил 1,7 млрд рублей с ростом на 45,2% по отношению к 2009 году. Доля убыточных строительных организаций сократилась по сравнению с предыдущим годом на 3,3 процентного пункта и составила 16,1%.

Сумма убытков нерентабельных строительных организаций сократилась более чем в 2,0 раза по отношению к 2009 году и составила 254,3 млн рублей. Объем просроченной кредиторской задолженности составил 2,3 млрд рублей, объем просроченной дебиторской задолженности -- 2,0 млрд рублей.

На реализацию республиканской адресной инвестиционной программы в 2010 году было направлено 16,8 млрд рублей (80,2% к 2009 году).

Из общего объема республиканской адресной инвестиционной программы на 2010 год средства федерального бюджета составили 5,4 млрд рублей, или 32,0% (в 2009 году -- 5,7 млрд рублей, или 27,0%).

Освоение средств республиканской адресной инвестиционной программы на 2010 год сохранилось на уровне предыдущего года и составило 95,0%.

В 2010 году за счет строительства новых, расширения и реконструкции действующих предприятий по оформленным в установленном порядке разрешениям на ввод объекта в эксплуатацию введены в действие следующие производственные мощности и объекты:

§ в транспортной инфраструктуре и дорожном хозяйстве -- 2 компрессорные станции на магистральных газопроводах, автозаправочная станция, 3 поста станций технического обслуживания легковых автомобилей, 74,8 км автомобильных дорог с твердым покрытием, 21 мост протяженностью 1694,7 пог. м;

§ в сфере связи -- автоматические телефонные станции на 43,2 тыс. номеров, в том числе городские АТС -- на 23,6 тыс. номеров и АТС в сельской местности -- на 19,6 тыс. номеров, волоконно-оптические линии связи (передачи) -- 2422 км.

В сельском хозяйстве введены в эксплуатацию зерносеменохранилища на 2,6 тыс. тонн единовременного хранения, хранилища для картофеля, овощей и фруктов на 3,0 тыс. тонн единовременного хранения.

В республике продолжала активно развиваться производственная база строительства малоэтажного жилья. В 2010 году основной объем строительно-монтажных работ выполнялся тремя крупными новыми производствами:

§ в ООО «Свой дом» завершен монтаж основного оборудования по промышленному выпуску малоэтажных жилых домов проектной мощностью 100 тыс. кв. м жилья в год, или 1,5 тыс. домокомплектов;

§ в ОАО «ГлавБашСтрой» введено производство стеновых изделий из газосиликата мощностью 230 тыс. куб. м в год;

§ в ООО «Салаватский экспериментальный механический завод» завершен монтаж оборудования и начались пуско-наладочные работы на линии горячего цинкования строительных металлоконструкций.

В 2010 году впервые за последние 10 лет в республике отмечается снижение объемов жилищного строительства. За счет всех источников финансирования построено 23,1 тыс. квартир общей площадью 2006,3 тыс. кв. м, что составляет 85,3% к уровню 2009 года.

Индивидуальными застройщиками построено 3,7 тыс. собственных домов общей площадью 1453,5 тыс. кв. м, или 75,2% к 2009 году. Доля индивидуальных жилых домов в общереспубликанском вводе жилья снизилась на 9,8 процентного пункта по сравнению с предыдущим годом и составила 72,4%. Предприятиями и организациями республики за 2010 год введено жилых домов общей площадью 552,8 тыс. кв. м, или 131,9% к уровню 2009 года.

В 2010 году ввод в действие жилых домов в сельской местности составил 848,4 тыс. кв. м общей площади, в городской местности -- 1157,9 тыс. кв. м, или 69,4% и 102,4% к 2009 году соответственно.

В расчете на 1000 жителей введено 494,0 кв. м общей площади жилых домов.

По объему вводимого жилья среди регионов Приволжского федерального округа республика находится на 2-ом месте после Республики Татарстан, по вводу жилых домов на 1000 человек населения -- на 3-ем месте после Чувашской Республики и Республики Татарстан, где в расчете на 1000 жителей введено 683,8 кв. м и 537,2 кв. м жилья соответственно.

По площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного человека, Республика Башкортостан занимает 11-е место в Приволжском федеральном округе и 57-е место среди субъектов Российской Федерации. По итогам 2009 года данный показатель в Республике Башкортостан составил 21,1 кв. м.

По данным выборочного наблюдения за ценами фактических сделок на рынке недвижимости цена одного квадратного метра общей площади жилых помещений новых квартир на конец 2010 года в республике сложилась на уровне 36,8 тыс. рублей, на вторичном рынке -- 39,1 тыс. рублей. Индексы цен в 2010 году составили на первичном рынке жилья 100,7%, а на вторичном -- 105,8%.

На реализацию регионального инвестиционного проекта «Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры города Уфы Республики Башкортостан» в 2010 году было направлено 489,4 млн рублей, из них средства бюджета Республики Башкортостан составили 323,2 млн рублей, Инвестиционного фонда Российской Федерации -- 120,9 млн рублей, бюджета городского округа г. Уфа -- 45,3 млн рублей.

В 2010 году привлечено 583,8 млн рублей из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и 55,5 млн рублей из бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан.

За 2010 год выдано населению ипотечных жилищных кредитов на сумму 6,7 млрд рублей, что в 2,9 раза выше, чем за 2009 год, что обусловлено резким спадом объемов ипотечного кредитования в кризисном году. Так, за 2009 год населению Республики Башкортостан было выдано ипотечных кредитов в сумме 2,36 млрд рублей, или 18,3% к уровню 2008 года. При этом средняя процентная ставка по рублевым ипотечным кредитам снизилась с начала 2010 года на 1,0 процентный пункт и на 1 января 2011 года составила 13,2%. За 2010 год Республика Башкортостан по объему выданных ипотечных кредитов занимает 4-е место в Приволжском федеральном округе.

Введены в эксплуатацию новые общеобразовательные учреждения. На 3640 ученических мест, в том числе в городском округе г. Уфа -- на 1445 ученических мест, в муниципальных районах Бураевский район -- на 240 ученических мест, Бижбулякский район -- на 320 ученических мест, Дуванский район -- на 240 ученических мест, Зилаирский район -- на 80 ученических мест, Ишимбайский район -- на 20 ученических мест, Калтасинский район -- на 193 ученических места, Мечетлинский район -- на 60 ученических мест, Салаватский район -- на 120 ученических мест, Хайбуллинский район -- на 658 ученических мест, Янаульский район -- на 264 ученических места.

Сданы в строй дошкольные образовательные учреждения на 350 мест, в том числе в городском округе г. Уфа -- на 180 мест, в муниципальных районах Белокатайский район -- на 130 мест, Зилаирский район -- на 20 мест, Хайбуллинский район -- на 20 мест.

Построены учреждения культуры клубного типа на 800 мест, в том числе в муниципальных районах Белокатайский район -- на 200 мест, Мечетлинский район -- на 100 мест, Чекмагушевский район -- на 500 мест.

Введены в эксплуатацию библиотеки на 80 тыс. томов книжного фонда, в том числе в муниципальных районах Белокатайский район -- на 40 тыс. томов, Иглинский район -- на 40 тыс. томов.

Из объектов здравоохранения, физкультуры и спорта в 2010 году введены в действие амбулаторно-поликлинические учреждения на 200 посещений в смену, больничные учреждения в муниципальных районах Стерлитамакский и Стерлибашевский районы на 50 коек в каждом, 4 физкультурно-оздоровительных комплекса в г. Ишимбае, г. Стерлитамаке, г. Уфе, с. Федоровке. [14]

В 2010 году в республике продолжалось строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства. Введено в эксплуатацию 350,6 км газовых сетей (92,4% к 2009 году), 25,7 км водопроводных сетей (52,8%), 2,0 км тепловых сетей (11,9%).

3.3 Совершенствование системы управления строительной отраслью в Республике Башкортостан

Проведение структурного регулирования и модернизации строительной отрасли в условиях рыночной экономики должно опираться на механизм и систему регуляторов и инструментов, включающую инвестиционные, финансово-ценовые, нормативно-правовые и другие.

К инструментам инвестиционного регулирования относятся: стимулирование спроса на инвестиции государства, бизнеса всех видов, домашних хозяйств, разработка направлений льготного кредитования и налогообложения, а также применения процедуры ускоренной амортизации, в том числе в отраслях строительно-промышленного бизнеса. К этому спектру инструментов относится также защита на государственном уровне прав и интересов кредиторов и инвесторов, усиление контроля акционеров за деятельностью субъектов строительно-промышленного бизнеса.

Финансово-ценовые регуляторы включают: ценовой контроль государства, индексацию цен, формирование индексов-дефляторов на строительно-монтажные работы, строительные материалы и строительную технику, финансовые субсидии.

Новой системой ценообразования в Российской Федерации предусмотрено формирование на федеральном уровне государственных элементных сметных норм, которые достаточны для разработки и внедрения новых сметных нормативов на территориальном и отраслевом уровнях, по согласованию с Госстроем России и республики. Разработка этих нормативов осуществляется межведомственными комиссиями, в основном силами региональных центров по ценообразованию в строительстве, находящимися в ведении администрацией субъектов Российской Федерации, в частности республики Башкортостан.

Нормативно-правовые регуляторы обеспечивают государственный контроль через систему строительных норм, лицензирование, стандартизацию и сертификацию продукции на всех этапах строительства.

Задачами технического регулирования в строительстве является реализация требований вступившем в силу с 1 июля 2003 года федерального закона № 184-93 «О техническом регулировании» в части проведения коренной реформы системы технического нормирования, стандартизации и сертификации в стране, а, следовательно, и в строительной отрасли. [1, c4]

Для решения указанных задач предусмотрено:

- Обязательные технические нормы устанавливаются только техническими регламентами, принимаемыми федеральными законами и международными договорами, а при необходимости на срок до принятия соответствующего регламента федеральным законом - Указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации;

- федеральные органы исполнительной власти в сфере технического регулирования издают нормативные акты только рекомендательного характера. Вместо обязательных государственных стандартов должны утверждаться национальные стандарты рекомендательного характера;

- в качестве обязательных устанавливаются нормы, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья людей, а также окружающей среды и защиту имущества;

- технические регламенты должны охватывать полные перечни продукции и процессов, к которым предъявлены обязательные требования по безопасности, в том числе к застройке, возводимым зданиям и сооружениям, строительным процессам, материалам, изделиям и оборудованию;

- устанавливать на добровольной основе нормы рекомендательного характера по вопросам создания условий жизнедеятельности населения, таких как качество строительства, эксплуатационная пригодность и долговечность зданий и сооружений, энергосбережение;

- сохранить территориальные строительные нормы, устанавливающие обязательные требования по строительству на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. [11]

Ослабление государственного регулирования по этим важнейшим направлениям привело к ухудшению качества строительной продукции, необоснованным градостроительным решениям, снижению безопасности эксплуатации объектов.

Для устранения этих негативных тенденций необходимо:

- при лицензировании проектирования, строительства и инженерных изысканий первоочередное внимание уделить обеспечению эффективного взаимодействия с органами Госархстройнадзоа, Главгосэкспертизы, Жилищной инспекции, другими контрольными и надзорными органами при осуществлении комплексных проверок лицензиатов;

- в перечень лицензируемых видов деятельности внести разработку градостроительной документации и эксплуатации инженерной инфраструктуры городов и других поселений, непосредственно связанных с обеспечением безопасности проживания населения;

- ужесточить работы по проверке деятельности проектных, изыскательских и строительных организаций, осуществляющих лицензируемую деятельность в сложных условиях, в частности, на территориях, подверженных затоплению и подтоплению, землетрясениям, проселочным процессам, оползням, карстам, селям, лавинам, цунами и др;

- при проведении экспертизы предпроектной и проектной документации особое внимание уделить вопросам экономической эффективности, рационального использования бюджетных средств, энергосбережения, внедрения прогрессивных технологий, конструкций и материалов;

- сертификацию продукции строительного назначения осуществлять аккредитованными органами в обязательной форме подтверждения соответствия по номенклатуре материалов, изделий и конструкций, от которых зависит безопасность жизнедеятельности людей и окружающей среды. Добровольное подтверждение соответствия производится в соответствующих организациях, работающих по собственным правилам.

- обеспечить непрерывность государственного архитектурно-строительного надзора на всех стадиях строительства от обоснования инвестиций до завершения эксплуатации объекта;

- повысить эффективность регулирования имущественного потенциала комплекса в соответствии с интересами строительной отрасли и государства;

- привести процедуры технормирования, стандартизации и сертификации в соответствие с Федеральным законом «О техническом регулировании». [12]

Система страхования является один из механизмов государственного регулирования на этапах проектирования, строительства, эксплуатации всех видов недвижимости. Системой страхования должно быть охвачено имущество всех субъектов хозяйствования строительного комплекса: проектные, проектно-изыскательские, строительно-монтажные организации, организации промышленности строительных материалов и конструкций и др. Одним из источников возмещения ущерба, причиняемого жилищному фонду должно стать введение института обязательного страхования жилых помещений.

Основным механизмом реализации Стратегии является комплекс мер по активизации инвестиционной деятельности в строительстве, включающий:

- концентрацию государственных инвестиций на объектах, обеспечивающих внедрение новых градостроительных принципов, архитектурно-строительных систем, технологических, объемно-планировочных и конструктивных решений;

- повышение уровня координации и качества управления инвестициями, реализуемыми в рамках адресной инвестиционной программы и Федеральных целевых программ, направленных на повышение экономического благосостояния страны, конкурентоспособности строительной продукции.

- активное использование механизмов снижения инвестиционных рисков в наукоемкие и высокотехнологичные проекты за счет государственной поддержки заключительных стадий исследований и разработок и доведения их результатов до стадии коммерческого освоения;

- активизация развития инфраструктуры инвестиционного рынка (фондов венчурного финансирования, страховых агентств, специализированных информационных агентств и т.д.), формирование рынка инновационно-ориентированных инвестиционных проектов;

- разработка механизмов участия государства в инвестиционных проектах нефинансовыми вложениями в виде объектов интеллектуальной собственности.

- активизация деятельности государственных банков, государственных инвестиционных компаний по отбору и финансированию на возвратной основе инвестиционных проектов строительства;

- усиление инвестиционной направленности в деятельности рынка ценных бумаг в целях совершенствования механизма межотраслевого перелива капитала;

- совершенствование и расширение лизинговой деятельности;

- пересмотр существующих механизмов и принципов выделения государственных гарантий по инвестиционным кредитам;

Для поступательного наращивания инвестиционной активности с преобладанием в инвестициях инновационной составляющей необходимо соблюдение определенных условий внутрикомплексного характера.

К условиям внутрикомплексного характера относятся темпы роста и скорость обновления производственного, научно-технического и трудового потенциала, масштабы производственного, жилищного и других видов строительства и промышленных отраслей комплекса.

Стимулирование инвестиций в основной капитал должно осуществляться за счет реализации следующих мероприятий:

- разработка экономического механизма вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства;

- разработка и внедрение мероприятий по стимулированию вовлечения сбережений населения в инвестиционный процесс;

- использование возможности не капиталоёмкого роста за счет загрузки простаивающих производственных мощностей;

- уменьшение числа посредников между инвесторами, производителями и потребителями строительной продукции;

- усиление инновационной направленности инвестиционной деятельности;

- совершенствование управления пакетами акций акционерных обществ;

- повышение инвестиционной привлекательности предприятий на основе решения вопроса о собственности на землю под зданиями и сооружениями;

- государственное регулирование амортизационной политики;

- контроль и гибкое государственное регулирование импорта технологий, машин и оборудования при реализации инвестиционных проектов;

- создание условий, способствующих использованию корпоративных облигаций в качестве источника привлечения инвестиций.

- разработка и внедрение механизмов ипотечного жилищного кредитования;

Наряду с совершенствованием нормативно-правовой базы для развития ипотечного кредитования необходимо разработать комплекс организационных и финансовых мер, основными из которых являются:

- создание государственной системы страхования ипотечных рисков в Российской Федерации для эффективной защиты участников ипотечного жилищного кредитования и обеспечение активного участия страховых компаний на инвестиционно-строительном и ипотечном рынках;

- развитие инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования - ипотечных агентств, кредитных бюро, регистрации и института оценки недвижимости, консультационных пунктов для населения и центров подготовки специалистов для организаций - профессиональных участников ипотечного рынка;

- обеспечение темпов роста объемов жилищного строительства (до 15 процентов в год) за счет внедрения ипотечного жилищного кредитования и активизации инвестиционно-строительной деятельности;

- повышение эффективности функционирования жилищных программ, финансируемых с использованием бюджетных средств, путем формирования единого порядка их реализации, в том числе, на основе создаваемой информационно-аналитической электронной системы мониторинга жилищного фонда, ипотечных жилищных кредитов и инвестиционно-строительной деятельности;

- привлечение средств Пенсионного фонда Российской Федерации, а также внешних заимствований, обеспеченных гарантиями Российской Федерации и ипотечными активами;

- разработка программы пропаганды и образования населения, разъяснения сути и задач жилищной политики, механизмов ипотечного жилищного кредитования (с привлечением средств массовой информации), в целях преодоления сложившихся стереотипов.

Таким образом, наряду с заметным ростом инвестиций в жилищно-строительный комплекс, так же существуют и проблемы в различных областях данной сферы деятельности. И от того, на сколько эффективно они будут решаться, зависит дальнейшее развитие экономики России. [8, c.85]

строительный экономический жилье региональный

Заключение

Уверен, что на сегодняшний день, одним из наиболее важных направлений экономики, как Российской Федерации, так и Республики Башкортостан является строительная отрасль. Строительный комплекс бурно развивается и набирает обороты - в частности, жилищное строительство России выходит на совершенно новый уровень. Одной из основных целей, которые ставит перед собой строительная отрасль, является обеспечение граждан комфортным жильем по разумной цене, что, несомненно, является основополагающим моментом для людей со средним и небольшим достатком.

За последний год жилищное строительство России показало существенный результат: темпы роста данной отрасли увеличились втрое. Интересной особенностью этого года стало перемещение акцентов с центра на периферию - строительная активность в Москве и Подмосковье, где традиционно наблюдаются наибольшие объемы роста жилья, переместилась в другие регионы страны. Несмотря на то, что Москва с прилегающими к ней районами, а также республика Башкортостан, продолжают держать первенство, стремительный рост строительства во многих других крупных городах и промышленных районах не вызывает сомнений.

Высокие темпы развития строительной отрасли в России имеют множество причин, среди которых можно выделить увеличение деловой активности и, соответственно, количества капиталовложений в развитие крупных металлургических, топливных, машиностроительных компаний. Благодаря этому повышается не только уровень зарплат рабочих и доходы акционеров, но и происходит развитие инфраструктуры данных отраслей и предприятий в смежных областях (финансы, транспорт, торговля). Такое положение дел вызывает общий рост экономики, ее укрепление и гармоничное развитие.

Несмотря на это, практика показывает, что многие граждане России по-прежнему не могут купить квартиры. Основная масса нововыстроенного жилья, представленного на рынке, предлагается по коммерческой цене, недоступной для лиц с невысоким доходом. Активное развитие строительной отрасли в регионах, где уровень жизни и доходов существенно ниже, чем в центре, во многом обусловлено развитием ипотечного кредитования граждан, желающих обзавестись своим жильем. Время пика жилищного строительства в Москве ознаменовалось многочисленными махинациями, связанными с ипотечным кредитованием, потому практика кредитования под залог строящейся квартиры не прижилась в столице. Иная ситуация в регионах, где развитие ипотеки находится на начальном уровне и уже строго регулируется государством и финансовыми структурами. Граждане, приобретающие квартиры в кредит, могут быть уверены в том, что условия договора будут выполнены застройщиком в полной мере.

Список литературы

1. Закон об инвестиционной деятельности в РФ (в ред. Федерального закона от 19.06.95 N 89-ФЗ); (в ред. Федерального закона от 25.02.99 N 39-ФЗ)

2. Концепция стратегии развития строительного комплекса РФ на перспективу 2010 г.

3. Бочаров В.В. Инвестиции. - СПб.: Питер, 2003.

4. Владайцев С.В., Воробьев П.П. и др. Инвестиции. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.

5. Игонина Л.Л. Инвестиции: Учеб. Пособие / под ред. Д-ра экон. Наук, проф. Слепова В.А. - М.: Экономистъ, 2003.

6. Столяров И.И. Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. пособие. - М.: 2001.

7. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 21.10.2013): Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ (часть 1)

8. Артамонова Ю.С. Формирование инновационной стратегии развития региональных строительных комплексов / Ю.С. Артамонова, Б.Б. Хрусталев // Известия ПГПУ им. В.Г. Белинского. - 2011. - № 24. - С. 168-170.

9. Братановский С.Н. Управление градостроительным комплексом в России / С.Н. Братановский, А.В. Ерхов. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2012. - 148 с.

10. Брытков М.А., Черезова Я.А. Повышение эффективности стратегического управления предприятиями регионального строительного комплекса / Российское предпринимательство. - 2009. - № 12 (103). - С. 42-46.

Размещено на Allbest.ru