История стандартизации и нормирования в строительстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Южно-уральский государственный университет

Архитектурно-строительный факультет

Кафедра технологии строительного производства

История стандартизации и нормирования в строительстве

Введение

Важнейшим условием развития современного индустриального постиндустриального общества является наличие эффективно действующей и признанной международным сообществом инфраструктуры стандартизации, оценки соответствия и метрологии. Взаимосвязанные элементы этой системы позволяют наиболее эффективным образом применять современные технологии, рационально использовать энергетические и сырьевые ресурсы, обеспечивать достижение целей технического регулирования, сфера которого сейчас активно реформируется.

Во всем мире государство, бизнес и общество эффективно используют стандарты для обеспечения связей, возникающих на всем протяжении ее жизненного цикла: от проектирования до утилизации. Поэтому очевидно, что стандартизация является ключевым фактором поддержки государственной социально-экономической политики, способствует развитию добросовестной конкуренции, инноваций,

Стандартизация до середины прошлого века была незаметна широкому кругу общественности и не воспринималась людьми как нечто исключительно важное для жизни. Сегодня же стандарты существенным образом влияют на деятельность человека и регулируют производственные процессы.

Важно усвоить, что стандартизация является одним из эффективных средств воздействия на экономику, используемым прежде всего для установления рациональной номенклатуры и основных параметров выпускаемой продукции, повышения качества и снижения затрат на проектирование, производство, применение и утилизацию.

Стандартизация - это отрасль знаний, включающая достижения всех наук с целью создания комплексных построений, где каждое техническое решение является результатом тщательного изучения и отбора всего наилучшего, оптимального, всесторонне взвешенного.

Современная стандартизация воплощает в себе большой исторический опыт развития человечества и позволяет, в этой связи, решать одну из сложнейших задач - передачу теоретически достоверных и практически реализуемых знаний.

История метрологии (метрологии Киевской Руси, Московского государства, дореволюционной России) - это часть истории развития производительных сил, государственности и торговли. Анализируя процесс появления и развития мер и систем единиц, можно судить не только об уровне развития общества, но и о развитии архитектуры, кораблестроения, о быте, рационе питания и т.д.

Изучение исторических аспектов отечественной стандартизации, сертификации и метрологии призвано оказать помощь в деле совершенствования современной Национальной системы стандартизации и Национальной системы обеспечения единства измерений, в том числе, в области разработки и практического внедрения новых законодательных документов.

1. Измерения в Древнем мире

Стандартизация, метрология и сертификация - как одна из форм оценки соответствия, являются инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг. Обеспечение высокого качества продукции и процессов управления - основной фактор того, что организация будет успешной и конкурентоспособной. В этой связи очевиден интерес к вопросу исторического развития рассматриваемой сферы деятельности.

На самых ранних ступенях развития человеческого общества, когда еще и самого понятия стандартизации не существовало, можно выявить ее первые проявления. Издревле людям приходилось иметь дело как с единицами мер (основная мера, которой или частями которой измеряются другие величины того же рода, сравнения величины предметов между собой), так и с гарантией качества различных изделий, а также формами и методами стандартизации. Меры находятся в полной зависимости от развития производительных сил и производственных отношений, а усложнение производственных отношений влечет за собой усложнение мер и изменения в их системе.

Всегда в обществе измерения были основой отношений людей между собой, с окружающими предметами , природой. Как только человек начал строить жилища, изготовлять орудия, посуду, он столкнулся с необходимостью применения мер. При этом можно заметить, что для этого периода любая мера - это стандарт.

С появлением минимального избыточного продукта возникла возможность обмена между членами разных коллективов. Со временем отношения между людьми претерпели изменения и из распределительных трансформировались в обменные. Такой обмен был качественно отличен от возникшего позднее товарного. Но появление его способствовало зарождению обмена, при котором продукт начинает постепенно превращаться в товар. На первых этапах обмен товарами происходил только между членами разных общин. Первоначальной его основой было различие природных ресурсов, находившихся в распоряжении разных общин. В свою очередь , развитие обмена способствовало утверждению трудового способа распределения. Сфера действия последнего расширялась постепенно. Сначала она охватывала в основном лишь избыточный проыдукт. Затем в неё стал втягиваться и жизнеобеспечивающий продукт. Соответственно сокращалась доля общественного продукта, подлежавшая уравнительному распределению, и сужался круг лиц, внутри которого этот принцип продолжал действовать. При этом потребность в измерениях стала особенно насущной. Однако первоначально люди не знали точного определения размеров и количеств. Измерения были самыми примитивными и приблизительными, такими же неточными были и применяемые «стандартизированные» элементы. Уже в бронзовом веке можно встретить элементы системы стандартизации: формы отливок для массового производства различных инструментов.

В результате развития производства в условиях первобытнообщинного строя и превращения обмена между отдельными общинами из случайного акта в регулярный общественный процесс возникла необходимость создания условных мер, воспроизводящих единицу измерения. Позднее единые меры были необходимы для работ по сооружению святилищ и других зданий. О содержании золота, серебра и меди при чеканке монет имеются упоминания в Ветхом Завете. В дальнейшем торговля способствовала развитию системы мер, основанной на едином между заинтересованными сторонами подходе.

Ещё с античных времен возникла необходимость выработать единую систему мер. Хотя в это время единой системы и не существовало, и в разные периоды в государствах Древнего Востока, греческих городахполисах и Римской империи значения мер неоднократно менялось. Однако следует отметить определенную преемственность в использовании мер в истории метрологии, возникновение которой некоторые специалисты относят к IV тысячелетию до н. э. и связывают с существованием древнего государства Шумер.

Почти одновременно с созданием мер измерения в Шумере аналогичная система зародилась в Древнем Египте. Впоследствии шумерская система мер измерения была использована практически всеми государствами Ближнего и Среднего Востока: Аккадом, Вавилоном, Эламом, Ассирией, Урарту, Финикией, Персией, Мидией и другими. Так меры переходили из страны в страну, из века в век, меняли свое название в связи с переводом с одного языка на другой, изменяли свою величину. Указанная система при своем соединении с древнеегипетской положила начало античной системе измерений, которая впоследствии дала развитие европейской и восточной науке об измерениях.

Принятые в эпоху античности наименования мер широко применялись для обозначения номинала монет, причем их значение преимущественно связывалось с массой серебряных монет, которые одновременно считались и денежными единицами и мерой веса. Кстати, на серебряных монетах делались зарубины, по которым производился разлом для более мелкого расчета. От отломленных, рубленых частей кусков серебра позже и произошло слово «рубль».

Очевидно, что первоначально возникали меры длины, основанные на размерах человеческого тела. Помимо мер длины появляются меры площади, меры объема жидких и сыпучих тел, а в помощь торговому люду изготавливают стандартизированные амфоры для вина (1 амфора = 26,12 л) и сосуды для хранения масла. Уже в 4 в. до н.э. гончарные мастерские стали выпускать стандартную продукцию, изготовленную с помощью прессов. В эпоху эллинизма в армиях были введены единые стандарты на снаряжение и вооружение. Римская империя полностью стандартизировала воинскую амуницию, централизовав поставки для армии из специальных фабрик. В дальнейшем были разработаны стандарты на размеры кирпичей и глиняных труб для водопроводов.

Изготовители товаров практиковали выдачу письменных гарантий качества своих изделий, т. е. снабжали их «заявлениями о соответствии» (в современных условиях речь шла бы о так называемых сертификатах качества на продукцию). Номенклатура товаров, на которые оформлялись такого рода заявления, была весьма широка и охватывала даже произведения искусства: сохранились свидетельства того, что художники эпохи Возрождения гарантировали сохранность своих картин в течение 300 лет.

Как только возникал вопрос гарантии качества, то сразу же заходила речь о количественных ее характеристиках. Для выполнения измерений в древности использовались подручные средства. Наименования единиц и их размеры соответствовали возможности осуществления измерений.

Основная масса единиц измерения базировалась на формах человеческой деятельности (верста - от «вертеть», «поворачивать плуг») или на антропометрии (дюйм - от «палец», фут - от «ступня», вершок - от «верх перста», пядь - от «пятерня», локоть - расстояние от локтя до конца среднего пальца, сажень - от «достигать»). Такая разнородность в мерах вносила значительную погрешность при измерениях и существенно усложняла взаимодействие систем между государствами. Для устранения недостатков постоянно шел поиск точно рассчитанного образца. Так возникло понятие эталона - средство измерения, предназначенное для воспроизведения и хранения единицы величины (или кратных либо дольных значений единицы величины) с целью передачи ее размера другим средствам измерений данной величины. Образцовые изделия из камня применялись в Древнем Египте, в Китае, Риме.

Наиболее примечательным примером, иллюстрирующим зарождение в Древнем Риме элементов стандартизации в строительтсве, явилась книга Луция Витрувия Маммура (или Марка Витрувия Поллиона, жившем во 2ой половине 1 в. до н.э.) «Десять книг об архитектуре».

В этом труде раскрываются секреты профессионального мастерства архитектора, применения строительных материалов, технологии строительства храмов и иных общественных сооружений, загородных усадеб и сельскохозяйственных объектов, декорирования фасадов, применения водопроводной техники, устройства часов и различных машин.

Древнем Риме при строительстве зданий и сооружений различного назначения предусматривалось обязательное выполнение особых технических требований. Критерии долговечности зданий и сооружений определялись регламентируемым видом материала стен, что свидетельствует о довольно высоком уровне развития стандартизации, показателями которой являются надежность, эргономика, эстетика, рациональное использование ресурсов, а выражение римских строителей «Польза. Прочность. Красота» стало крылатым.

Древнем Египте при строительстве пользовались кирпичами постоянного, «стандартного», размера; а специально уполномоченные лица контролировали точность размеров кирпичей при их изготовлении. Замечательные памятники греческой архитектуры - знаменитые храмы, их колонны, портики собраны из сравнительно небольшого числа «стандартных» деталей.

2. Развитие системы мер в Средневековой Европе

Необходимо обратить внимание на то, что Русь эпохи Киевского Великого княжества принадлежала к числу передовых стран своего времени. В монографии о Киевской Руси академик Б.Д. Греков замечает: «В XI веке Русь не была отсталой страной. Она шла впереди многих европейских стран, опередивших ее только позднее, когда Русь оказалась в особо тяжелых условиях, приняв на себя удар монгольских полчищ и загородив собой Западную Европу». Практика ремесел, торговли, строительства в древней Руси привела к созданию систем мер, которая удовлетворяла потребности того времени и оказалась достаточно устойчивой на протяжении ряда столетий.

Что касается Западной Европы, то развитие ремесла и торговли способствовало оживлению экономики и культуры. Появляются первые университеты, сначала в Испании, где уже арабами был организован университет в Кордове, затем в Италии, Париже и Англии.

Другой предпосылкой будущего расцвета науки послужило развитие техники. Механические часы, очки, книгопечатание, производство бумаги сыграли огромную роль в развитии естествознания. Основным фактором, определившим изменения в развитии общества и науки, было то, что внутри феодального общества вызревали новые производительные силы, пришедшие в противоречие с феодальными производственными отношениями и потребовавшие как новых форм общественного бытия, так и новой науки.

С середины XV в. в экономическом, политическом и культурном развитии Европы совершенно отчетливо формируются новые черты. Рост городов и отделение ремесленного (промышленного) производства от сельского хозяйства разрушали натуральное хозяйство, развивалась торговля , возрастало значение денег, появились новые общественные силы: купцы, банкиры, богатые ремесленники (буржуазия). Заинтересованная в росте производительности труда, буржуазия поощряла технические и организационные усовершенствования производства, появились первые мануфактуры. Этот период характеризуется появлением первых «метрологических» сочинений, к которым можно отнести трактаты юристов и купцов XIVXV вв. (например, «Торговую практику » Франческо Бальдуччи Пеголотти, итальянского торговца XIV в.). В этих трудах для коммерческих нужд систематизировались сведения о применяющихся в разных краях мерах и весах. Примерно тогда же появляются и первые обширные трактаты землеустроителей, где подробно излагались способы измерения длины и поверхности. Среди этих сочинений заслуживает упоминания «Кульмская геометрия», созданная на рубеже XIV и XV веков и обобщившая опыт немецких поселенцев по разметке полей.

Повысившиеся требования к точности измерений в период позднего феодализма привели к тому, что инициатива при проведении «метрологических» работ стала переходить от «практиков» (купцов и землемеров) к «теоретикам» (математикам).

Отдельные попытки теоретически осмыслить сущность процесса измерения предпринимались еще в XV веке. Примером этому может служить трактат знаменитого философа Николая Кузанского «Простец об опытах с весами». Однако становление метрологии как самостоятельной научной дисциплины относят обычно к XVI в. и связывают с именами выдающихся ученых Георга Агриколы (1494 - 1555 гг.) и ЖозефаЖюста Скалигера (1540 - 1609 гг.). Сочинение Агриколы «Пять книг о мерах и весах римлян и греков», изданное в 1533 г. в Базеле, послужило началом научной метрологии. В этой работе были подробно описаны единицы мер и весов, применявшихся у греков, римлян и других народов, что давало возможность правильно представить соотношения между мерами и весами различных стран.

Сравнительно медленное развитие средневековой метрологии объясняется особенностями измерений на различных территориях. Социально-экономический строй, религия и культура, характер взаимоотношений - все это влияло на формирование системы измерений, запутывали их, порождали неразбериху во взаимном обмене информации. При этом в Средние века единицы измерений подчас прямо увязывались с природными факторами (урожайность, особенности почвы, ландшафта, климата), поэтому в трудах по метрологии нередко встречались ссылки на литературу по географии, астрономии, геологии, агрономии; и т . д. Т.о. отсутствие единых справочников перевода мер одних стран Европы в другие затрудняло развитие метрологии.

Тем не менее, начиная с раннего средневековья, предпринимались попытки унификации мер и весов. Их воплощали в жизнь монархи, заинтересованные в том , чтобы их собственные меры были действенны на всей территории государства. Эталоны таких единиц, как фут или локоть, в раннем средневековье создавались по образцу частей тела людей, занимающих, как правило, особое положение в обществе. Легенды часто приписывали средневековым королям и императорам готовность одарить своих подданных какими-либо измерительными единицами, соответствующими пропорциям монаршего тела. Именно так якобы появился «фут Карла Великого», «ярд Генриха I» (ярд установил в 1101 г. король Генрих I, использовав в качестве эталона то ли собственную руку , то ли королевский скипетр). Однако данные попытки не приводили к успеху.

3. История стандартизации в России

стандартизации россия строительство сертификация

Упоминания о русских мерах встречаются уже в первых памятниках древнерусской письменности: в летописях, в «Русской Правде», в грамотах русских князей. 996м годом датируется Уложение киевского князя Владимира, в котором шла речь о соблюдении единых мер веса и длины по всей Руси.

Надзор за правильностью мер и весов был поручен в Древней Руси духовенству. Характерным примером его роли в «мерных делах» (или клеймении) может служить грамота, данная в 1135 году городу Новгороду новгородским князем Всеволодом Мстиславовичем. В ней князь , ссылаясь на грамоту цареградского патриарха Фотия, что « искони от бога» было установлено «торговые весы, мерила и чаши от весов блюсти епископу без пакости ... и на всякий год взвешивати», поручает заботу о мерах и весах церкви святой Софии и епископу церкви святого Иоанна. С целью предотвращения неправильных измерений и обманов, связанных с использованием мер и весов, были установлены строгие наказания для виновников порчи средств измерений, особенно злонамеренной.

С образованием московского государства в XV веке надзор за правильностью мер и весов от духовенства постепенно переходит к гражданской власти. Двинская грамота Ивана Грозного о новых пе чатных мерах (осьминах) от 21 декабря 1550 г. являлась исторически важным документом, внедряющим систему мер и весов, которая опиралась на органы земского самоуправления и на порядок передачи верных значений единиц измерения от образцовых (служат для поверки и градуировки по ним других мер) к рабочим мерам (применяют для практических измерений). Повсеместно в государстве вводились московские образцы. Принятые при царе Иване Грозном печатные меры способствовали установлению единообразия мер в стране , т.к. они являлись первыми, хотя и несовершенными образцовыми мерами (эталонами). Первые попытки производить изделия одного качества проявились в России еще в 1555 году, когда московские пушкари Болотов и Олексиев были посланы для литья ядер в Новгород с повелением местным властям «…ядра делати круглыя и гладкия…и каковы им укажут пушкари». Для проверки размеров изготовляемых ядер были введены специальные «стандартные» калибры - кружала. То есть по сути в стране был введен некий прообраз стандарта на изготовления единого пушечного калибра-кружала.

К этому же периоду относится основание сторожевого городка Свияжск, при постройке которого применялись строительные элементы, заранее изготовленные по «стандартным» размерам, что позволило производить их далеко от Свияжска - в Угличе. А при строительстве храма Василия Блаженного использовались стандартные детали кирпичи восемнадцати типов.

Образцовые меры, с которых снимались первые копии, хранились в приказах Московского государства. Эти данные свидетельствуют о том, что при Иване Грозном начал создаваться прообраз государственной системы обеспечения единства измерений и государственной метрологической службы. Царские указы по введению единых мер в государстве отсылались на места совместно с образцами мер. Работы по надзору за мерами и их поверку проводили два столичных учреждения: Померная изба и Большая таможня. На местах надзор был поручен воеводским и земским изб (с XVI эти присутственные места были переименованы в приказы), и, непосредственно, старостам, целовальникам и другим должностным лицам («верному люду»).

Конечно, в период раздробленности Руси общепринятых мер для всего государства не было, что объясняется разобщенностью, раздробленностью, отсутствием тесных политических связей. Лишь с развитием производительных сил, в период становления Русского централизованного государства, появляются меры, общие для всей страны. Но еще длительное время надзор за мерам и весами находился в руках церкви. И только в XVIXVII вв. общая организация надзора и формы его осуществления претерпели изменения: надзорны функции были переданы от духовенства чиновникам и органам местного самоуправления. Изза отсутствия единой схемы работы упорядоченной системы надзора в этот период создать не удалось.

В XVI в. в связи с общим ростом экономики страны, следствием которого явилось успешное развитие внутреннего рынка, постепенно превращавшегося во всероссийский, открытие Северного морского пути через Архангельск, интенсивная торговля с Западной Европой, появляются специальные трактаты, посвященные вопросам метрологии.

Установление и развитие торговых отношений на государственном уровне с другими странами в дальнейшем способствовало усовершенствованию системы мер, а также появлению различных документов, регламентирующих эту деятельность.

Из специальных трактатов о мерах можно выделить прежде всего на «Торговую книгу», которая являлась своего рода справочником о товарах и ценах на них. В ней дано подробное описание существовавших на Руси мер, приведены кратные отношения одних единиц измерения к другим. «Торговая книга» была составлена во второй половине XVI в. в Москве, затем в первой половине XVII в. она была дополнена новыми сведениями. «Торговая книга» может считаться одним из первых обобщающих трудов по русской метрологии.

В основных чертах российская система мер сформировалась к концу XVII века. Фундаментом этой системы являлись Двинская грамота (1550 г.), Соборное Уложение (1649 г.), Таможенный устав (1653 г.) и Новоторговый устав (1667 г.), которыми были установлены первые образцовые печатные меры объема для сыпучих тел - осьмины и определены размеры фунта и сажени равной трем аршинам.

Промышленная стандартизация в России начала зарождаться на переходе с XVII в XVIII век, когда был опубликован ряд указов Петра I, предписывающих обеспечить взаимозаменяемость и проводить ресурсные испытания. В 1694 1696 гг. по единому образцу была изготовлена серия галер и брандеров; в 1701 году был издан указ Петра I о строительстве типовых жилых домов в Санкт-Петербурге; в 1713 г. в Архангельске, а в 1718 г. в Петербурге были организованы правительственные бракеражные комиссии, которые занимались проверкой качества экспортируемого льна.

Распространение промышленной стандартизации во всем мире связано с развитием массового производства, железнодорожного транспорта. В конце XIX века в ряде быстропрогрессирующих отраслей стали появляться единые правила, нормали, технические условия и другие нормативные документы. Разработкой норм занимались различные государственные учреждения, съезды промышленников, акционерные общества и прочие организации.

К этому времени получило распространение и само слово «стандарт» от английского «standard», в числе значений которого образец, мерило, норма.

В 1860 году был установлен единый размер колеи и утверждены габаритные нормы предельного очертания для приближения строений и подвижного состава на железнодорожном транспорте. В 1889 году приняты первые технические условия на проектирование и сооружение железных дорог, а в 1898 году единые технические требования на поставку основных материалов и изделий для нужд железнодорожного транспорта.

В 1885 году на съезде русских железозаводчиков, созванном министерством государственных имуществ, выступил профессор Н.А. Белолюбский. Он предложил объединение профилей для всех русских заводов, которые пользуются железом. «Русский нормативный метрический сортамент фасонного железа. Угловое, тавровое, двутавровое, корытное железо» вышел в свет в 1899 году. Издание носило предварительный характер.

Первым ведомством, одобрившим русский нормальный метрический сортамент и введшим его в действие, было Министерство путей сообщения. В 1900 году дополненный и исправленный «Русский нормальный метрический сортамент» был официально переиздан. Примерно в эти же годы несколько позднее были предприняты усилия по разработке ряда правил и норм проектирования электротехнических устройств, введения норм на цемент, унификации вооружения, сделана попытка стандартизации зерновых в части торговой классификации и др.

Внедрение единых стандартов в дореволюционной России затруднялось из за большого количества иностранных концессий, владельцы которых применяли обычно свои стандарты. Такое положение привело, в частности, к распространению в России трёх систем мер, которые затрудняли производство и товарообмен.

Поэтому неслучайно одним из первых декретов, который был принят после революции 1917 г., был декрет «О введении международной метрической системы мер и весов».

После революции в 1920е 1930е годы началось становление централизованной системы стандартизации в России.

В апреле 1923 года было издано постановление Совета Труда и Обороны «О стандартизации экспортируемых товаров», на основании которого на Наркомат внешней торговли возлагалась обязанность разрабатывать по соглашению с заинтересованными ведомствами стандарты на экспортируемые товары и осуществлять надзор за соблюдением этих стандартов. Всем учреждениям и организациям, заготовляющим и вывозящим экспортные товары, вменялось в обязанность точно исполнять установленные Наркоматом внешней торговли стандарты. В 1924 году на Наркомат внутренней торговли было возложено установление стандартов на товары, предназначенные для внутреннего рынка.

15 сентября 1925 года, в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР, был впервые создан общесоюзный орган в области стандартизации Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны.

Одним из первых шагов Комитета по стандартизации было официальное утверждение 7 мая 1926 года первого общесоюзного стандарта ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура». В том же году были приняты стандартна новый сортамент стального проката, которые позволили сократить число профилей в 4,5 раза.

В последующие 3 года было утверждено более 300 общесоюзных стандартов на товары повседневного спроса, продукцию химической промышленности, на рациональный сортамент стального проката, инструмент, крепёж, на хлопок, нефтепродукты, объекты в области строительства и т.д. Некоторые из разработанных стандартов, особенно сырьевые, не имели аналогов в мире и вызвали большой интерес у зарубежных предпринимателей. В те годы общесоюзные стандарты разрабатывались только четырёх видов номенклатура, размеры, технические условия, методы испытания.

В это время стали выпускаться научнотехнические журналы по тематике Комитета «Вестник стандартизации», «Стандарт и качество продукции», «Стандарт».

1930е годы, особенно вторая половина, характеризуются децентрализацией стандартизации. Был упразднён общесоюзный орган по стандартизации, право утверждать стандарты получили отдельные наркоматы. На предприятиях создаются Бюро по стандартизации.

Эта перестройка была произведена с целью более широкого развития стандартизации на местах. Поставленная цель была частично достигнута, однако с каждым годом все более очевидными стали недостатки децентрализации. Не было чёткого разграничения объектов стандартизации между наркоматами, в результате чего стандарты дублировались, а на многие важные объекты стандарты отсутствовали.

Поэтому в 1940 году был вновь создан центральный орган по стандартизации Всесоюзный комитет по стандартизации при Совете Народных Комиссаров СССР. В том же году был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции, за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями». Указ гласил, что выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и выпуск продукции с нарушением обязательных стандартов является преступлением, равносильным вредительству, и предусматривал суровые меры наказания. В условиях военной угрозы вопросы укрепления производственной дисциплины решались с помощью принятых для той эпохи мер.

В период Великой Отечественной войны деятельность по стандартизации была целиком подчинена нуждам обороны, условиям работы промышленности в военное время.

В июле 1941 года появляется особая группа стандартов стандарты военного времени, обозначаемые ГОСТ В.

В целом, для стандартов военного времени характерно:

более рациональное использование сырьевых ресурсов, особенно стратегических;

сокращение удельных норм расхода материалов; расширение опыта внедрения менее дефицитных материалов; сокращение типов машин, приборов и инструментов; установление более широкой взаимозаменяемости деталей и узлов; установление более совершенных и сравнительно простых методов контроля изготавливаемой продукции;

ускорение и удешевление строительства;

более полное использование сырьевых и пищевых ресурсов страны. Одним из эффективных методов сокращения сроков и затрат на создание образцов вооружения и военной техники была унификация. Применение унифицированных и стандартизированных деталей, узлов, агрегатов и материалов способствовало организации массового производства военной техники, увеличению объемов производства в короткие сроки. Так, работы по унификации видов артиллерийских установок позволили повысить взаимозаменяемость составных частей, сократить номенклатуру деталей и узлов, использовать заменители при их производстве, снизить массу орудий.

Унификация позволяла не тратить время на разработку и испытания узлов для новых конструкций ряда вооружений, а использовать проверенные в боях и освоенные в производстве узлы и агрегаты серийных машин при проектировании новых танков и самоходных установок.

В ноябре 1944 года состоялась Первая научнотехническая конференция Всесоюзного комитета стандартов. В материалах конференции приведены следующие цифры: на 01.09.44 действовало 2615 ГОСТ, 4429 ОСТ, из них 1824 ГОСТ и 1190 изменений было разработано и утверждено в годы войны.

В конце 1940х начале 1950х годов наметился заметный спад в работе по стандартизации. Она стала отставать от общего развития народного хозяйства. Систематической работы по своевременному пересмотру действующих стандартов с устаревшими показателями не велось. Для конца 1940х начала 1950х годов характерны неоднократные реорганизации, слияния и разъединения министерств и ведомств, особенно промышленных. Эта тенденция коснулась и органов управления стандартизацией.

Наконец, в 1954 году был образован Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР, что стало окончательным закреплением работ по стандартизации в едином централизованном органе.

В 1963 году с приходом в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов нового руководителя начался новый период в развитии стандартизации. Основополагающим документом, который определил концепцию развития стандартизации, стало Постановление Совета Министров СССР от 11.01.1965 «Об улучшении работ по стандартизации». В это время была создана Государственная система стандартизации, действующая до настоящего времени.

Особое внимание при реформировании системы стандартизации было уделено созданию мощной научно-исследовательской и производственной базы для системы стандартизации и метрологии. Были созданы Всесоюзный научно исследовательский институт стандартизации, Всесоюзный научно исследовательский институт технической информации, классификации и кодирования с Всесоюзным информационным фондом стандартов и технических условий, Всесоюзный научно-исследовательский институт стандартизации общей техники. Укрепился и расширился Всесоюзный институт нормализации в машиностроении.

Большое значение придавалась средствам массовой информации, распространению знаний о стандартизации. С 1965 года вместо узко специализированного журнала «Стандартизация» стал выходить журнал «Стандарты и качество», ориентированный на широкий круг читателей. С 1969 г. стало издаваться приложение к журналу «Стандарты и качество» «Надежность и контроль качества».

В 1970е 1980е годы развивались работы по комплексной стандартизации, одним из примеров которой стали комплексы стандартов «Обувь», «Хлопок», «Сталь».

В 1973 г. разработаны первые стандарты безопасности труда, а в 1972 г. начата разработка комплекса стандартов по охране окружающей среды. В 1970е годы появляются первые стандарты в области управления. Так, был разработан комплекс стандартов «Управление производственным объединением и промышленным предприятием», предвосхитивший современные интегрированные системы менеджмента.

Из сложившегося в 1980е годы фонда государственных стандартов в 22 тыс. единиц большая часть подлежала обязательному применению. Государственным инспекторам было дано право применять к предприятиям экономические санкции за выпуск продукции с отклонениями от требований государственных стандартов. Прибыль предприятия, полученная от реализации забракованной продукции перечислялась в госбюджет, а объемы бракованной продукции исключались из отчётов. Нарушение требований нормативной документации могло привести и к более тяжким последствиям. В то время фраза «несоблюдение стандарта преследуется по закону» печаталась на первой странице любого государственного стандарта.

По содержанию государственные стандарты охватывали отдельные технологические процессы, устанавливали единицы измерения, определяли параметрические ряды, единые правила оформления документов, терминологию и классификацию.

В конце 1980х годов в период реформирования системы экономических отношений в стране, развития кооперативного движения, открытия границ возникла необходимость пересмотра государственной политики и в области стандартизации. Стало ясно, что государственные стандарты не должны быть приравнены к законам, жёстко регламентировать все аспекты экономической деятельности. Первым шагом к этому стало ещё Постановление Совета министров СССР от 25.12.1990 «О совершенствовании работ по стандартизации в СССР», устанавливавшим, что государственные и республиканские стандарты содержат две группы требований обязательные и рекомендуемые.

Стандартизация в России перестала быть основным инструментом управления экономикой. Основные задачи стандартизации переместились в сферу защиты прав потребителей.

В 1991 году на базе Российского республиканского управления Госстандарта СССР Указом Президента России был образован Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Было установлено, что он является правопреемником Госстандарта СССР на территории России.

В 1993 году был принят Федеральный Закон «О стандартизации», который устанавливал принципы, порядок организации работ по стандартизации для организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности. В законе устанавливался перечень нормативных документов по стандартизации, разрешённых к применению в России, общие требования к этим нормативным документам. Закон закреплял обязательность части требований нормативных документов, касавшихся обеспечения безопасности, технической и информационной взаимозаменяемости, единства методов контроля и единства маркировки. Другие требования становились обязательными только в том случае, если они указывались в технической документации производителя или фиксировались в договоре.

В 2002 году был принят Федеральный Закон «О техническом регулировании», отменивший положения Закона «О стандартизации». Этот закон открыл новый период в развитии стандартизации в нашей стране.

В 2004 году была проведена административная реформа. На смену Госстандарту России пришло Ростехрегулирование, задачи и функции которого были значительно изменены.

Реформирование системы стандартизации, начавшееся в начале 2000х годов, связано, с одной стороны, с требованиями по вступлению России в ВТО в отношении гармонизации национальной системы стандартизации с мировой практикой. С другой стороны, существенно изменилась экономическая ситуация в России, которой требуется обновлённая и внятная национальная политика по стандартизации, интересы которой не ограничиваются только защитой прав потребителей.

Библиография

1.Авгушевич, И.В. От государственной системы нормирования к национальной системе технического регулирования / И.В. Авгушевич, Г.С. Головин. - М.: НТК «Трек», 2006.

2.Колтик, Е.Д. Вклад сотрудников ВНИИМ им. Д.И. Менделеева в Победу нашей страны в Великой Отечественной войне / Е.Д, Колтик, Е.Б. Гинак // Измерительная техника. - 2000. - № 4.

3. Окрепилов, В.В. У истоков Российской метрологии / В.В. Окрепилов // Мир измерений. - 2009. - Июнь.

4. Семериков, В.Н. Стандартизация как наука о нормативноинформационном обеспечении экономического развития государства // Стандарты и качество. - 1997. - № 3. - С. 43-47.

5. Стандартизация в России 1925-2000 / Под. ред. Г.П.Воронина. - М.: Издво стандартов, 2000.

6. Шевцов, В.В. Историческая метрология России: Учеб. пос. - Томск: ТМЛПресс, 2007.

7. Шостьин, Н.А. Очерки истории русской метрологии. XI - начало XX века.

Размещено на Allbest.ru