Типы промышленных объектов и принципы их размещения в городе

Становление и развитие промышленных объектов в структуре города вызывается потребностями общества и зависит от территориального наличия сырья и исходных продуктов производств. Мировой опыт содержит множество точек зрения на проблему определения структур городов. Своей разнохарактерностью они свидетельствуют о значительном накоплении информации.

В то же время, этот факт свидетельствует о том, что понятие структуры с точки зрения реализации различных функций определенными зонами города многогранно, зачастую требует особых указаний на конкретность рассматриваемых в каждом случае приемов взаимосвязей структурно-функциональных элементов. Данная особенность выступает как одна из закономерностей процесса формирования производственных объектов в архитектурно-планировочных структурах городов.

С совершенствованием общества происходит постоянное наращивание объемов производств, появление их новых видов, внедрение новых более прогрессивных технологий. Поиск новых, путей формирования производств, связанный с развитием фундаментальных наук, ведется постоянно.

В условиях планирования или реконструкции действующих производств изменения общей картины соотношения городских зон различной функциональности происходит относительно медленно.

Реалии градостроительных нововведений часто отстают от прогресса технической мысли связанной с развитие промышленных объектов и, еще не найдя полного воплощения в практике, одни из них устаревают и становятся тормозом на пути других, вновь возникающих; это приводит к тому, что они, как бы перегоняя друг друга, накладываются неполными слоями.

В ходе проведения исследования в рамках курсовой работы нами использовались работы российских ученых, посвященные задачам градостроительства, планирования, проектирования промышленных объектов, таких как: Г.А. Малоян, Р.М. Лотарева, Ю.П. Бочаров, Э.К. Трутнев, И.М. Смоляр, А.В. Новиков, В.А. Колясников.

Зачастую внедрение технических нововведений для промышленного объекта ограничивается постановкой сиюминутных задач для градостроительства, что не дает возможности глубокой, комплексной проработки перспектив развития городской территории и приводит к принятию экстренных проектных решений.

Объектом исследования в курсовой работе выступают процессы градостроительного регулирования развития территории городов, с учетом ее различной функциональной наполненности.

Предметом исследования в данной курсовой работе выступают вопросы формирования, планирования, проектирования промышленных объектов в рамках единой концепции градостроительства, направленные на решение актуальных задач развития промышленных объектов, зон, с учетом опыта успешных отечественных и зарубежных проектов, аналогичной тематики.

Целью курсовой работы является решение комплекса теоретических задач, связанных с теоретическими основами формирования промышленных объектов, их нормативно правового регулирования, планирования и проектирования, а так же преодоления актуальных проблем реконструкции и развития промышленных зон в городах.

Задачи курсовой работы, обусловленные постановкой и формулировкой цели работы:

раскрыть понятие, сущность, состав промышленного объекта с точки зрения градостроительства, охарактеризовать основные нормативные документы, регулирующие создание и деятельность промышленных объектов;

рассмотреть основное содержание этапов планирования, проектирования и благоустройства промышленных объектов, как одной из специфических функциональных зон города;

проанализировать актуальные задачи и сложности в сфере реконструкции и развития промышленных объектов, охарактеризовать основные направления и перспективы решения вывяленных проблем, проиллюстрировав выбранные направления на примере регионального опыта успешной реализации аналогичных проектов.

Теоретико-методологическая база. В ходе написания курсовой работы нами использовались такие методы исследования как: исторический и системный подход, сравнительный анализ, методы экспертных оценок.

Методы исследования, примененные в процессе исследования были следующими: анализ, синтез, обобщение, абстрагирование, моделирование, логический метод и другие.

Курсовая работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы.

1. Теоретические основы формирования промышленных объектов

Для того, чтобы дать характеристику понятию Промышленный объект, нам необходимо вначале рассмотреть понятие Промышленная деятельность, как среда и форма существования промышленных объектов.

Промышленная деятельность - это вид предпринимательской деятельности, направленный на разработку и изготовление материальных благ в части производства орудий и предметов труда, включая добычу и переработку полезных ископаемых и природных ресурсов, производство строительных деталей и материалов, переработку сельскохозяйственной продукции, производство энергии и энергоносителей, ремонтно-восстановительные работы, а также деятельность по переработке (утилизации) или уничтожению твердых, жидких и газообразных отходов, возникающих в ходе производственных процессов [4].

Следовательно, являясь элементов промышленной деятельности, промышленный объект представляет собой имущественный комплекс, используемый субъектом промышленной деятельности для осуществления промышленной деятельности.

Другой вариант определения промышленного объекта имеет следующий вид. Промышленный объект - предприятие, цех, участок, агрегат и другие производственные подразделения, используемые для осуществления промышленной деятельности.

Совокупность промышленных объектов, объединенных по определенным признакам может образовывать новые виды промышленных объектов:

1. Промышленный узел.

2. Промышленный парк.

Промышленный узел - группа предприятий, размещенных на одной территории, с общими коммуникациями, инженерными сооружениями, вспомогательными производствами и хозяйствами, а при соответствующих условиях - с кооперированием основных производств [1].

Промышленные парки - управляемый единым оператором парка комплекс объектов недвижимости (административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) площадью не менее 100000 кв. м и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и предоставляют условия для эффективной работы малых и средних производств [3].

Так как целью нашей курсовой работы является решение комплекса теоретических задач, связанных с теоретическими основами формирования промышленных объектов, их нормативно правового регулирования, планирования и проектирования, а так же преодоления актуальных проблем реконструкции и развития промышленных зон в городах, будем рассматривать понятие промышленный объект с точки зрения архитектуры и градостроительства.

Согласно п.1.7. СНиП 2.07.01-89*. «Строительные нормы и правила градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» с учетом функционального использования территория города подразделяется на:

1. Селитебную;

2. Производственную

3. Ландшафтно-рекреационную [21].

В пределах указанных территорий выделяются зоны различного функционального назначения:

1. Жилой застройки.

2. Общественных центров.

3. Промышленные зоны.

4. Научные и научно-производственные зоны

5. Коммунально-складские зоны.

6. Зоны. Внешнего транспорта

7. Зоны массового отдыха.

8. Курортные зоны (в городах и поселках, имеющих лечебные ресурсы), охраняемых ландшафтов.

Производственная территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.

Так как производственная территория является совокупностью производственных объектов, согласно СНиП 2.07.01-89*. «Строительные нормы и правила градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в состав промышленных объектов можно включить:

1. Непосредственно промышленные объекты.

2. Связанные промышленными объектами комплексы научных учреждений с их опытными производствами.

Так же в зависимости от вида деятельности в состав промышленных объектов можно включить коммунально-складские объекты и сооружения внешнего транспорта.

Промышленные объекты в ходе процедур планирования в градостроительстве планируются, проектируются и размещаются в промышленных зонах города. Таким образом, промышленная зона города может состоять из промышленных предприятий и промышленных узлов.

Согласно требованиям градостроительных нормативных документов, промышленные объекты из числа промышленных предприятий и узлов, составляющие промышленную зону города, надлежит размещать на территории, предусмотренной схемой или проектом районной планировки, генеральным планом города или другого населенного пункта, проектом планировки промышленного района, что регулируется положениями СНиП II-89-80 - Строительные нормы и правила генеральные планы промышленных предприятий. Промышленные предприятия, как правило, следует размещать на территории промышленных зон (районов) в составе групп предприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами или объектами инфраструктуры, а в сельских поселениях в составе производственных зон.

При этом, планируя размещении промышленных зон необходимо обеспечивать их рациональную транспортную взаимосвязь с жилыми районами при минимальных затратах времени на трудовые передвижения. С другой стороны, территории промышленных узлов не должны, как правило, разделяться на обособленные участки железными или автомобильными дорогами общей сети.

Размеры и степень интенсивности использования территории промышленных зон следует принимать в зависимости от условий их размещения в структуре города и градостроительной ценности различных участков его территории, предусматривая многоэтажное строительство и использование подземного пространства.

Функционально-планировочную организацию промышленных зон следует, как правило, предусматривать в виде панелей и блоков основных и вспомогательных производств с учетом отраслевых характеристик предприятий, санитарно-гигиенических и противопожарных требований к их размещению, грузооборота и видов транспорта, а также очередности строительства. В ходе проектных работ по промышленной зоне необходимо формировать взаимосвязанную систему обслуживания работающих на предприятиях и населения прилегающих к промышленной зоне жилых районов.

1.2 Нормативное регулирование строительства и размещения промышленных объектов

Анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих градостроительную деятельность в части промышленных объектов, показал, что общее регулирование градостроительной деятельности в части размещения и строительства промышленных объектов осуществляется Градостроительными кодексами или Градостроительными уставами либо специализированными нормативно-правовыми актами, СНиП-ами.

Основным законодательным актом в области размещения и строительства промышленных объектов в городах является Градостроительный Кодекс РФ от 7 мая 1998 г. В нем определены основные направления градостроительной деятельности, среди которых приоритетное значение отведено экологическим показателям - экологически безопасному развитию городов, рациональному землепользованию и охране природы, развитию курортных, санаторных и рекреационных территорий.

Положения этого кодекса развиваются и конкретизируются в других законодательных актах. Например, Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» выдвигает экологические требования по трем направлениям градостроительства, в том числе и промышленных объектов: планирование, планировка и застройка городов; санитарная охрана городов; охрана защитно-озеленительной растительности и зеленых зон. Земельный Кодекс РСФСР содержит нормативную характеристику отдельных категорий городских земель. В законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 в достаточно развернутой форме содержатся соответствующие требования в области градостроительства. Они затрагивают вопросы планировки и застройки городов, функциональных зон городов, санитарной охраны окружающей среды, размещения производственных и бытовых отходов, организации санитарно-защитных зон. Законодательные и подзаконные акты служат основой для разработки градостроительных норм и правил, градостроительной документации.

Градостроительные нормативы - это комплекс количественных и качественных показателей, регулирующих разработку и реализацию градостроительной документации с учетом экономических, демографических, природно-климатических, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических требований и условий развития городов. Эти нормативы разрабатывает Госстрой в сотрудничестве с органами санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля, городской администрацией. Такими актами являются Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями, Правила контроля воздуха населенных пунктов и др.

Первичным звеном градостроительного регулирования является градостроительная документация. Согласно Градостроительному Кодексу РФ градостроительная документация для территорий городских поселений включает в себя градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территорий городских поселений и градостроительную документацию о застройке территорий городских поселений. Документация о градостроительном планировании включает в себя территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов; генеральные планы городских поселений; проекты черты городских поселений, черты других муниципальных образований. Документация о застройке содержит проекты планировки частей функциональных территорий городских поселений; проекты межевания территорий; проекты застройки промышленных зон, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских поселений. Каждый город или поселок городского типа обязательно имеет три вида плановой документации: генеральный план развития (реконструкции), проекты планировки и застройки города, его отдельных частей, кварталов; план земельно-хозяйственного устройства городов. Генеральные планы развития (реконструкции) городов оказывают непосредственное влияние на состояние окружающей среды. Их разрабатывают на 25 - 30 лет с указанием соответствующих периодов. Эти планы подлежат утверждению в вышестоящих организациях.

Существуют три принципа, имеющие основополагающее значение при разработке генеральных планов городов и других документов: принцип зональности, принцип экологической безопасности, принцип рациональной организации территории. Принцип зональности подразумевает подразделение всей территории города, входящей в планируемое пространство, на четыре блока - промышленный, жилой, культурно-бытовой, рекреационный. Требования экологической безопасности предполагают учет градостроительных нормативов на размещение дорог, жилых и административных зданий, зон отдыха, санитарных нормативов предельно допустимых концентраций и выбросов, сбросов вредных веществ, на размещение санитарно-защитных зон, складирования отходов и т.п.

Генеральные планы города служат основой для разработки проектов планировки и застройки города и его отдельных частей. В соответствии с законодательством планировка и застройка городов и всех других населенных пунктов в обязательном порядке должна предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни, отдыха и здоровья населения. Основная задача, определяющая порядок комплексного благоустройства городов, заключается в предупреждении и ликвидации вредного и опасного влияния факторов окружающей среды на условия жизнедеятельности человека.

Основным принципом нормативного регулирования охраны окружающей среды при размещении или строительстве промышленных объектов служит презумпция потенциальной экологической опасности планируемой деятельности, ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей седы, ст. 3 ФЗ «Об экологической экспертизе». Наличие положительного заключения органов экологического и санитарно-эпидемиологического контроля и надзора является необходимым условием для предоставления земельных участков под строительство промышленного объекта, утверждения проектной и сметной документации, строительства и ввода в эксплуатацию независимо от форм собственности и подчиненности. Это правило является гарантией соблюдения экологической безопасности человека. Если это правило не соблюдается, то предприятия, организации ли граждане обязаны приостановить работы по проектированию и строительству объектов, а в случае невозможности выполнения санитарно-экологических требований - полностью их прекратить. Важно отметить, что одновременно с приостановлением, прекращением работ закон требует прекращения их финансирования учреждениями банка. Планы земельно-хозяйственного устройства городов предусматривают размещение коммуникационных связей, обеспечивающих подачу электроэнергии, воды, тепла населению и сброс дождевых вод и отходов. Они разрабатываются и реализуются в соответствии с санитарными нормами и правилами под контролем санитарно-эпидемиологической службы города. Вся градостроительная документация подлежит обязательной государственной экспертизе в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое РФ (Главгосэкспертизе России). В проведении подобных экспертиз участвуют Минэкономики, Минприроды и Минтруда России.

1.3 Зарубежный подход к проектированию строительства и размещения промышленных объектов

В истории России очень часто наступали периоды активного привлечения иностранных специалистов в различных областях, в том числе в искусстве, живописи, архитектуре, промышленном строительстве. Можно назвать множество имен великих и признанных талантов, творивших в нашей стране нашу же историю. Для многих из них Россия стала второй родиной.

Сегодня наблюдается активное привлечение иностранных специалистов для разработки проектов различных промышленных объектов. По мнению современных отечественных специалистов из сферы градостроительства и проектирования промышленных объектов, в области разработки проектных решений по застройке территорий различного использования, опыт иностранных специалистов зачастую оказывается недостаточным для реализации современных промышленных проектов [9]. Вопрос здесь и в разных походах наших и иностранных специалистов к данному процессу, и в специфике презентации результатов работ, и в степени детальности проработки и т.д.

Одним из самых распространенных доводов в пользу привлечения иностранных архитекторов является новый для нашей страны опыт в подобного рода вопросах, возможность разработать проект промышленного объекта оторванный от зачастую устаревших отечественных стереотипов.

Однако, специалисты ЗАО «Центральный институт типового проектирования и градостроительства имени Я. В. Косицкого» имея значительный опыт работы с иностранными проектными организациями и отдельными крупными зарубежными архитекторами, сформулировали ряд основных нюансов и обозначили зоны потенциально риска, в проектах промышленных объектов, подготовленных зарубежными специалистами. Рассмотрим их далее подробным образом.

С технологической точки зрения, в европейской и американской системе подготовки проектной документации на промышленные объекты, проектирование имеет по сравнению с российской системой значительно большее количество этапов работ. Так в России проектирование, как правило, 2-х или 3-х стадийное: предпроект-эскиз, проект и рабочая документация, или в сумме рабочий проект. В мировой практике в объеме адекватном предпроектной проработке различают: идею, концепт, фор-эскиз, эскиз, мастерплан и др.

В мировой специфике каждый отдельно взятый участок планируемого и проектируемого промышленного объекта чаще всего уже заведомо обеспечен инженерными сетями, точками подключения по границе участка, и транспортной инфраструктурой, к участку выделен подъезд. Данные условия являются обязательными для выставления участка на тендер и покупки застройщиком.

В российской практике инвестор сам получает технические условия на подключение к сетям, которые могут быть и значительно удалены от участка, при этом, в некоторых случаях технической и юридической возможности подключиться к магистральным сетям не существует, в связи с чем, и инвестор вынужден отдать часть земельного участка, запланированного изначально целиком под новый промышленный объект, под размещение необходимых инженерных сооружений (ВЗУ, очистных сооружений и др.), а зарубежному проектировщику данная ситуация непонятна, что приводит к существенным рассогласованиям в проекте. Именно по этой причине в подавляющем большинстве иностранных концепций данный вопрос вообще не решен.

В международной практике все определяется только техническим заданием и регламентами использования участка. Однако, в России существуют широко развитые нормы проектирования, отличные от международных регламентов.

Задачей любого архитектора в первую очередь является создание образа, неповторимости и эксклюзивности проекта, при этом с позиции архитектора не до конца принимается во внимание вопрос оправданности существенных затрат, ибо приоритет отдан стройности проектного решения. В настоящее время, многие инвесторы промышленных объектов в России помимо выполнения сугубо технических функций, настроены на эстетический принцип элегантной простоты в проектировании промышленных объектов.

Однако, при этом огромное значение могут иметь особенности рельефа, гидрологические и геологические характеристики участка и тому подобное. В результате, при сугубо западном подходе к проектированию промышленных объектов, с высоким весом эстетической составляющей влекут за собой достаточно высокий уровень затрат в российских условиях, связанных в первую очередь с благоустройством территории промышленного объекта, перемещением грунта, сооружением искусственных водоёмов, подпорных стен, напорных сетей и необходимостью понижения высокого уровня грунтовых вод.

Зачастую единственным выходом из подобной ситуации является либо четкое осознание того, что, заплатив иностранным специалистам, инвестор получает имя иностранного архитектора и «идею», которая в последующем требует полноценной, длительной и дорогостоящей доработки, с учетом специфики российского законодательства и нормативно-справочных материалов, используемых при проведении работ по планированию и проектированию промышленных объектов.

Следовательно, исходя из этого необходимо рассчитывать дополнительные затраты ресурсов по проекту - финансовых, временных, человеческих. Либо же все же требовать от иностранного специалиста выполнения своих обязательств по договору в полном объеме. Но как показывает практика российских специалистов- проектировщиков промышленных объектов, ждать полноценной и адекватной такой документации от зарубежных специалистов можно долго и порой безрезультатно, и в итоге скорее всего придется привлекать российских специалистов для доработки и корректировки [9].

Кроме того, в ходе реализации проекта строительства промышленного объекта, уникальная зарубежная идея, будучи положена на отечественную почву норм и требований к проекту, может в значительной степени измениться, что в свою очередь уже зависит от уровня компетенции отечественного проектировщика, его умения предложить наиболее рациональные методы решения тех или иных проблем.

Иностранцы в нашей стране по большей части именно дизайнеры, концептуалисты. Не возможно требовать от западных архитекторов работы исключительно в рамках отечественной специфики, когда и среди российских проектировщиков подобных подход встречается крайне часто.

В некоторых случаях вопрос и в уровне компетенции самих заказчиков. Когда персонал в девелоперской организации не настолько квалифицирован, что не может сформулировать задачу, которая ставится перед любым проектировщиком (и иностранным и отечественным), не может составить техническое задание на разработку проектной документации, винить в этом случае проектировщика не корректно. Возвращаясь к сути вопроса, скажу, что подобные проблемы, связанные с концепцией, разработанной иностранными архитекторами, достаточно часто встают перед Заказчиками. Наш институт успешно помогает их решить.

Однако наличие такого рода концепции (или даже целого буклета красочной презентации) не избавляет Заказчика от затрат на разработку «Предпроектной проработки». Многое зависит от качества полученных от иностранных проектировщиков материалов и профессионализма их разработчика.

Порой необходима новая идея, свежий подход, громкое имя, и ряд инвесторов, как и много поколений наших соотечественников, обращается к иностранцам, но далеко не всегда это приносит желаемый результат.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что далеко не всегда, и, привлечение иностранных специалистов к задачам проектирования промышленных объектов является единственным и правильным выходом при решении различных задач, возникающих в проектах такого масштаба.

Следовательно, наиболее эффективным является полноценный проектный подход к реализации задач планирования и проектирования промышленных объектов, позволяющий объединить компетенции, навыки и работу зарубежных и отечественных проектировщиков.

2. Принципы размещения промышленных объектов в городе

Промышленная зона города состоит из промышленных предприятий и промышленных узлов. Промышленные объекты из числа промышленных предприятий и узлов, составляющие промышленную зону города, надлежит размещать на территории, предусмотренной схемой или проектом районной планировки, генеральным планом города или другого населенного пункта, проектом планировки промышленного района, что регулируется положениями СНиП II-89-80 - Строительные нормы и правила генеральные планы промышленных предприятий.

Предприятия, промышленные узлы и связанные с ними отвалы, отходы, очистные сооружения следует размещать на землях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства. Территории промышленных узлов не должны, как правило, разделяться на обособленные участки железными или автомобильными дорогами общей сети. При этом, размещение предприятий и промышленных узлов не допускается:

а) в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения;

б) в первой зоне округа санитарной охраны курортов, если проектируемые объекты не связаны непосредственно с эксплуатацией природных лечебных средств курорта;

в) в зеленых зонах городов;

г) на землях заповедников и их охранных зон;

д) в зонах охраны памятников истории и культуры без разрешения соответствующих органов охраны памятников;

е) в опасных зонах отвалов породы угольных и сланцевых шахт или обогатительных фабрик;

ж) в зонах активного карста, оползней, оседания или обрушения поверхности под влиянием горных разработок, селевых потоков и снежных лавин, которые могут угрожать застройке и эксплуатации предприятий;

з) на участках, загрязненных органическими и радиоактивными отбросами, до истечения сроков. установленных органами санитарно-эпидемиологической службы;

и) в зонах возможного катастрофического затопления в результате разрушения плотин или дамб.

Предприятия и промышленные узлы с источниками загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами 1-го и 2-го классов опасности не следует размещать в районах с преобладающими ветрами со скоростью до 1 м/с, с длительными или часто повторяющимися штилями, инверсиями, туманами (за год более 30-40%, в течение зимы 50-60% дней). Предприятия и промышленные узлы с источниками загрязнения атмосферного воздуха надлежит размещать по отношению к жилой застройке с учетом ветров преобладающего направления.

Предприятия, требующие особой чистоты атмосферного воздуха, не следует размещать с подветренной стороны ветров преобладающего направления по отношению к соседним предприятиям с источниками загрязнения атмосферного воздуха.

Важным условием является то, что между промышленной и селитебной территориями необходимо предусматривать санитарно-защитную зону. В промышленные узлы, в составе которых имеются предприятия, требующие по расчету организации санитарно-защитной зоны шириной 500 м и более, не следует включать предприятия, которые в соответствии с главой СНиП по планировке и застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов могут быть размещены около границы или в пределах селитебной территории.

Планировка площадок предприятий и территорий промышленных узлов должна обеспечивать наиболее благоприятные условия для производственного процесса и труда на предприятиях, рациональное и экономное использование земельных участков и наибольшую эффективность капитальных вложений.

В генеральных планах реконструируемых промышленных предприятий и схемах генеральных планов сложившихся промышленных районов следует предусматривать упорядочение функционального зонирования и размещения инженерных сетей. В генеральных планах промышленных объектов следует предусматривать:

а) функциональное зонирование территории с учетом технологических связей, санитарно-гигиенических и противопожарных требований, грузооборота и видов транспорта;

б) рациональные производственные, транспортные и инженерные связи на предприятиях, между ними и селитебной территорией;

в) кооперирование основных и вспомогательных производств и хозяйств, включая аналогичные производства и хозяйства, обслуживающие селитебную часть города или населенного пункта;

г) интенсивное использование территории, включая наземное и подземное пространства при необходимых и обоснованных резервах для расширения предприятий:

д) организацию единой сети обслуживания трудящихся;

е) возможность осуществления строительства и ввода в эксплуатацию пусковыми комплексами или очередями:

ж) благоустройство территории (площадки);

з) создание единого архитектурного ансамбля в увязке с архитектурой прилегающих предприятий и жилой застройкой;

и) защиту прилегающих территорий от эрозии, заболачивания, засоления и загрязнения подземных вод и открытых водоемов сточными водами, отходами и отбросами предприятий;

к) восстановление (рекультивацию) отведенных во временное пользование земель, нарушенных при строительстве.

В генеральном плане промышленного объекта следует учитывать природные особенности района строительства:

а) температуру воздуха, а также преобладающее направление ветра;

б) возможные изменения существующего режима вечномерзлых грунтов в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений;

в) возможность больших снегоотложений из-за наличия холмов или возвышений рельефа с подветренной стороны участков намечаемой застройки;

г) изменения режима надмерзлотных вод в результате освоения площадки и влияние этих изменений на тепловой режим вечномерзлых грунтов.

На площадках предприятий и территории промышленных узлов производства следует размещать с учетом исключения вредного воздействия на трудящихся, технологические процессы, сырье, оборудование и продукцию других предприятий, а также на здоровье и санитарно-бытовые условия жизни населения.

Вспомогательные здания следует размещать вне циркуляционной зоны (аэродинамической тени), образуемой зданиями и сооружениями, при наличии на площадке источников загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами 1-го и 2-го классов опасности. По функциональному использованию площадку предприятия следует разделять на зоны:

а) предзаводскую (за пределами ограды или условной границы предприятия);

б) производственную;

в) подсобную;

г) складскую;

территорию промышленного узла следует разделять на зоны:

д) общественного центра;

в) площадок предприятий;

ж) общих объектов вспомогательных производств и хозяйств.

Состав общественного центра промышленного объекта должен определяться в каждом конкретном случае исходя из градостроительной ситуации, наличия предприятий обслуживания производственно-технологических и санитарно-гигиенических особенностей отдельных предприятий, архитектурно-планировочного решения промышленного узла.

В состав общественного центра, как правило, следует включать учреждения управления производством, предприятия общественного питания, профессионально-технические и средние специальные учебные заведения, специализированные учреждения здравоохранения, предприятия бытового обслуживания.

В зоне общих объектов вспомогательных производств и хозяйств следует, как правило размещать объекты энергоснабжения, водоснабжения и канализации, транспорта, ремонтного хозяйства, пожарных депо, отвального хозяйства промышленного узла. Схема транспорта промышленного узла должна предусматривать:

а) совмещение транспортных сооружений и устройств для различных видов транспорта;

б) использование сооружений и устройств проектируемых для других целей под земляное полотно и искусственные сооружения железных и автомобильных дорог;

в) возможность последующего развития схемы внешнего транспорта.

На площадках промышленных предприятий следует предусматривать минимально необходимое число зданий.

Производственные вспомогательные и складские помещения следует объединять в одно или несколько крупных зданий. Размещение отдельно стоящих зданий допускается только при технико-экономическом обосновании или технологической необходимости

2.2 Проектирование зон промышленных объектов в городе

Вначале рассмотрим проектирование зон промышленных предприятий в составе промышленных объектов. Промышленные предприятия, как правило, следует размещать на территории промышленных зон, районов, в составе групп предприятий или промышленных узлов с общими вспомогательными производствами или объектами инфраструктуры, а в сельских поселениях в составе производственных зон.

При размещении промышленных зон необходимо обеспечивать их рациональную взаимосвязь с жилыми районами при минимальных затратах времени на трудовые передвижения. Размеры и степень интенсивности использования территории промышленных зон следует принимать в зависимости от условий их размещения в структуре города и градостроительной ценности различных участков его территории, предусматривая многоэтажное строительство и использование подземного пространства.

Функционально-планировочную организацию промышленных зон следует, как правило, предусматривать в виде панелей и блоков основных и вспомогательных производств с учетом отраслевых характеристик предприятий, санитарно-гигиенических и противопожарных требований к их размещению, грузооборота и видов транспорта, а также очередности строительства. При этом необходимо формировать взаимосвязанную систему обслуживания работающих на предприятиях и населения прилегающих к промышленной зоне жилых районов.

Территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, не менее 60 % всей территории промышленной зоны. Занятость территории промышленной зоны определяется в процентах как отношение суммы площадок промышленных предприятий и связанных с ними объектов в пределах ограждения (или при отсутствии ограждения - в соответствующих ей условных границах), а также учреждений обслуживания с включением площади, занятой железнодорожными станциями, к общей территории промышленной зоны, определенной генеральным планом города. Занятые территории должны включать резервные участки на площадке предприятия, намеченные в соответствии с заданием на проектирование для размещения на них зданий и сооружений. Нормативный размер участка промышленного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки площадок промышленных предприятий в соответствии со СНиП II-89-80.

В случае невозможности устранения вредного влияния предприятия, расположенного в пределах жилой застройки, на окружающую среду следует предусматривать уменьшение мощности, перепрофилирование предприятия или отдельного производства или его перебазирование за пределы жилой застройки. Санитарно-защитные зоны следует предусматривать, если после проведения всех технических и технологических мер по очистке и обезвреживанию вредных выбросов, снижению уровня шума не обеспечиваются предельно допустимые на селитебной территории уровни концентрации вредных веществ и предельно допустимые уровни шума.

Размеры таких зон следует устанавливать в соответствии с действующими санитарными нормами размещения промышленных предприятий и Методикой расчета концентрации в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий, утвержденной Госкомгидрометом СССР, а также с учетом требований защиты от шума и других требований, приведенных в разд. 9 настоящих норм.

В промышленные районы, отделенные от селитебной территории санитарно-защитной зоной шириной более 1000 м, не следует включать предприятия с санитарно-защитной зоной до 100 м, особенно предприятия пищевой и легкой промышленности. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилые здания, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, сады, парки, садоводческие товарищества и огороды. Минимальную площадь озеленения санитарно-защитных зон следует принимать в зависимости от ширины зоны, %: до 300 м- 60, св. 300 до 1000 м 50, св. 1000 до 3000 м. .- 40%. Со стороны селитебной территории необходимо предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м - не менее 20 м.

Устройство отвалов, шламонакопителей, хвостохранилищ, отходов и отбросов предприятий допускается только при обосновании невозможности их утилизации; при этом для промышленных районов и узлов, как правило, следует предусматривать централизованные (групповые) отвалы. Участки для них следует размещать за пределами предприятий и II пояса зоны санитарной охраны подземных водоисточников с соблюдением санитарных норм, а также норм или правил безопасности, утвержденных или согласованных с Госстроем России.

Отвалы, содержащие уголь, сланец, мышьяк, свинец, ртуть и другие горючие и токсичные вещества, должны быть размещены от жилых и общественных зданий и сооружений на расстоянии, определяемом расчетом, но не ближе расчетного опасного сдвига отвалов.

Следующая группа подобъектов возможных в составе промышленного объекта - научные и научно-производственные объекты, образующие зону. Состав научной и научно-производственной зоны и условия размещения отдельных НИИ и опытных производств следует определять с учетом факторов влияния на окружающую среду.

На территории научной и научно-производственной зоны следует размещать учреждения науки и научного обслуживания, опытные производства и связанные с ними высшие и средние учебные заведения, учреждения и предприятия обслуживания, а также инженерные и транспортные коммуникации и сооружения. Численность работающих научно-производственной зоны, расположенной в пределах селитебной территории, не должна превышать 15 тыс. чел. Размеры земельных участков научных учреждений следует принимать (на 1000 м2 общей площади), га, не более: естественных и технических наук ..0,14 - 0,2, общественных наук - 0,1 - 0,12. При этом, в приведенную норму не входят опытные поля, полигоны, резервные территории, санитарно-защитные зоны.

Еще один возможный элемент в структуре промышленных объектов - коммунально-складские предприятия и постройки, образующие . коммунально-складскую зону. На территориях коммунально-складских зон следует размещать предприятия пищевой (пищевкусовой, мясной и молочной) промышленности, общетоварные (продовольственные и непродовольственные), специализированные склады (холодильники, картофеле-, овоще-, фруктохранилища), предприятия коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения города.

Систему складских комплексов, не связанных с непосредственным повседневным обслуживанием населения, следует формировать за пределами крупных и крупнейших городов, приближая их к узлам внешнего, преимущественно железнодорожного транспорта.

За пределами территории городов и их зеленых зон, в обособленных складских районах пригородной зоны с соблюдением санитарных, противопожарных и специальных норм следует предусматривать рассредоточенное размещение складов государственных резервов, складов нефти и нефтепродуктов первой группы, перевалочных баз нефти и нефтепродуктов, складов сжиженных газов, складов взрывчатых материалов и базисных складов сильнодействующих ядовитых веществ, базисных складов продовольствия, фуража и промышленного сырья, лесоперевалочных баз базисных складов лесных и строительных материалов.

Размеры земельных участков складов, предназначенных для обслуживания поселений, допускается принимать из расчета 2 м2 на одного человека в крупнейших и крупных городах с учетом строительства многоэтажных складов и 2,5 м2 - в остальных поселениях.

В городах-курортах размеры коммунально-складских зон для обслуживания лечащихся и отдыхающих следует принимать из расчета 6 м2 на одного лечащегося или отдыхающего, а в случае размещения в этих зонах оранжерейно-тепличного хозяйства - 8 м2. В городах общая площадь коллективных хранилищ сельскохозяйственных продуктов определяется из расчета 4-5 м2 на одну семью. Число семей, пользующихся хранилищами, устанавливается заданием на проектирование.

Учреждения обслуживания в промышленных районах делят на размещаемые при предприятиях (радиус обслуживания 0,3-0,5 км) и культурно-просветительные, учебные, научные, размещаемые, как правило, на предзаводских площадях. При проектировании стремятся к кооперированию учреждений в группах предприятий, а также с учреждениями обслуживания на прилегающих селитебных территориях.

Проектирование учреждений обслуживания в зонах отдыха ведется с учетом: максимальной единовременной емкости зоны (количество одновременно отдыхающих в летний нерабочий день); сезонных колебаний количества и состава отдыхающих (возрастного, профессионального и др.); размещения зоны (в городе, по отношению к городу) и ее транспортных связей. Организация обслуживания и состав обслуживающих учреждений дифференцируются по видам отдыха: специализированные зоны отдыха (детские, однодневные, туризма) и смешанные (несколько различных видов отдыха).

2.3 Благоустройство территорий промышленных объекты

С точки зрения благоустройства, основные положения благоустройства промышленных объектов отражены в СНиП II (Строительные нормы и правила генеральные планы промышленных предприятий СНиП II-89-80_.

Предприятия и промышленные узлы, расположенные в районах, подверженных за три наиболее холодные месяца воздействию ветров со средней скоростью более 10 м/с, должны быть защищены полосами древесных насаждений со стороны ветров преобладающего направления. Ширина полос должна быть не менее 40 м.

Для озеленения площадок предприятий и территории промышленных узлов следует применять местные виды древесно- кустарниковых растений с учетом их санитарно-защитных и декоративных свойств и устойчивости к вредным веществам, выделяемым предприятиями.

Существующие древесные насаждения следует по возможности сохранять. На площадках предприятий, выделяющих вредные вещества в атмосферу, не допускается размещение древесно-кустарниковых насаждений в виде плотных групп и полос, вызывающих скопление вредностей.

Площадь участков, предназначенных для озеленения в пределах ограды предприятия, следует определять из расчета не менее 3 м2 на одного работающего в наиболее многочисленной смене.

Для предприятий с численностью работающих 300 чел. и более на 1 га площадки предприятия площадь участков, предназначенных для озеленения, допускается уменьшать из расчета обеспечения установленного показателя плотности застройки. Предельный размер участков, предназначенных для озеленения, не должен превышать 15 % площадки предприятия,

Озеленение допускается размещать на покрытиях зданий. В качества озеленения допускается применять «передвижные сады», размещая деревья и кустарники в контейнерах. Расстояние от зданий и сооружений до деревьев и кустарников следует принимать не менее указанных в табл. 1.

Расстояния между границей древесных насаждений и охладительными прудами и брызгательными бассейнами, считая от береговой кромки, должны быть не менее 40 м. Основным элементом озеленения площадок промышленных предприятий следует предусматривать газон.

На территории предприятия следует предусматривать благоустроенные площадки для отдыха и гимнастических упражнений работающих. Площадки следует размещать с наветренной стороны по отношению к зданиям с производствами, выделяющими вредные выбросы в атмосферу. Размеры площадок надлежит принимать из расчета не более 1 м2 на одного работающего в наиболее многочисленной смене.

Таблица 1.

Расстояния от зданий и сооружений до деревьев при озеленении промышленных объектов

Для предприятий с производствами, выделяющими аэрозоли, не следует предусматривать декоративные водоемы, фонтаны, дождевые установки, способствующие увеличению концентрации вредных веществ на площадках предприятий.

Вдоль магистральных и производственных дорог тротуары следует предусматривать во всех случаях независимо от интенсивности пешеходного движения, а вдоль проездов и подъездов - при интенсивности движения не менее 100 чел в смену. Тротуары на площадке предприятия или территории промышленного узла должны размещаться не ближе 3,75 м от ближайшего железнодорожного пути нормальной колеи. Сокращение этого расстояния (но не менее габаритов приближения строений) допускается при устройстве перил, ограждающих тротуар. Расстояние от оси железнодорожного пути, по которому производятся перевозки горячих грузов, до тротуаров должно быть не менее 5 м Тротуары вдоль зданий следует размещать:

а) при организованном отводе воды с кровель зданий - вплотную к линии застройки с увеличением в этом случае ширины тротуара на 0,5 м (против предусмотренной по нормам п. 3.82);

б) при неорганизованном отводе воды с кровель - не менее 1,5 м от линии застройки.

Ширину тротуара надлежит принимать кратной полосе движения шириной 0,75 м. Число полос движения по тротуару следует устанавливать в зависимости от количества работающих, занятых в наиболее многочисленной смене в здании (или в группе зданий), к которому ведет тротуар, из расчета 750 чел в смену на одну полосу движения. Минимальная ширина тротуара должна быть не менее 1,5 м. При интенсивности пешеходного движения менее 100 чел-ч в обоих направлениях допускается устройство тротуаров шириной 1 м, а при передвижении по ним инвалидов, пользующихся креслами-колясками - шириной 1,2 м.

Уклоны тротуаров, предназначенные для возможного проезда инвалидов, пользующихся креслами-колясками, не должны превышать продольный - 5 %, поперечный -1 %. В местах пересечения таких тротуаров с проезжей частью автодорог предприятия высота бортового камня не должна превышать 4 см. При размещении тротуаров рядом или на общем с автомобильной дорогой земляном полотне они должны быть отделены от дороги разделительной полосой шириной не менее 0,8 м. Расположение тротуаров вплотную к проезжей части автомобильной дороги допускается только в условиях реконструкции предприятия. При примыкании тротуара к проезжей части тротуар должен быть на уровне верха бортового камня, но не менее чем на 15 см выше проезжей части.

При реконструкции предприятий, расположенных на затесненных участках, допускается при соответствующем обосновании увеличивать ширину автомобильных дорог за счет полос озеленения, отделяющих их от тротуаров, а при их отсутствии за счет тротуаров с переносом последних.

На площадках предприятий и территориях промышленных узлов пересечение пешеходного движения с железнодорожными путями в местах массового прохода работающих, как правило, не допускается. Пересечения в разных уровнях (преимущественно в тоннелях) надлежит предусматривать в случаях пересечения станционных путей, включая вытяжные; перевозок по путям жидких металлов и шлака; производства на пересекаемых путях маневровой работы и невозможности ее прекращения на время массового прохода людей; отстоя на путях вагонов, интенсивного движения (более 50 подач в сутки в обоих направлениях). При передвижении по территории предприятия инвалидов, пользующихся креслами-колясками, пешеходные тоннели должны быть оборудованы пандусами.

Пересечения автомобильных дорог с пешеходными путями следует проектировать в соответствии с главой СНиП по планировке и застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов.

3. Типы промышленных объектов с учетом регионального аспекта

Проблема моральной неустойчивости производственной застройки относится, прежде всего, к крупным и многообъектным промышленным предприятиям, на которых фазы развития застройки разных социально-экономических эпох оставляют значительное наследие.