Стратегия развития Улан-Удэ в генеральном плане города городского округа

Задача обеспечения надёжной связи между правым и левым берегом реки Селенги диктует необходимость строительства дополнительного моста через Селенгу.

Необходимо стадийное приведение параметров городских и районных магистралей нормативным путем максимально возможного расширения проезжих частей улиц и дорог, а также создания твердого покрытия на них. В первую очередь необходимо обратить внимание на ул. Смолина, ул. Банзарова, ул. Чертенкова, ул. Жуковского.

На улицах города расположено 14 (из них 8 путепроводов через железную дорогу) мостов общей протяженностью 1,5 км. Большинство искусственных сооружений на территории города требует капитального ремонта. В Улан-Удэ имеется пять пересечений с железнодорожными магистралями в одном уровне.

Интенсивность движения на основных городских магистралях составляет 1200-7800 ед. в час.

Городской транспорт

Предлагаемые мероприятия по развитию городского пассажирского транспорта:

1) Разработка комплексной схемы транспорта

2) Разработка маршрутной сети города с учетом отказа от дублирования трамвайных маршрутов автобусными и проведение тендера на право осуществление пассажирских перевозок среди частных перевозчиков.

3) Приоритетное развитие трамвая. Прокладка трамвайных путей в новые районы. Использование трамвайного транспорта как каркасного (с точки зрения градостроительного каркаса).

Трамвайный парк. Трамвай рассматривается генеральным планом как каркасный транспорт. Развитие трамвайного хозяйства при развитии города потребует увеличения подвижного состава. И как следствие необходимо строительство дополнительного трамвайного депо. Предполагается его строительство в юго-западном районе.

Трамвайные пути. Трамвайные пути прокладываются в новые районы. Кроме того, замыкается внутреннее трамвайное кольцо. Также трамвайные пути прокладываются в район Загорска.

Автобусный парк. При развитии общественного транспорта необходимо выделение площадок для строительства дополнительно к имеющемуся 2 автобусных парков, обслуживающих автобусы и маршрутные такси города.

Для автобусного транспорта характерно наложение маршрутов и общее снижение перевезенных пассажиров при росте автобусного парка.

За 2008 год всеми предприятиями автотранспорта было перевезено 44,7 млн. пасс. После трехлетнего роста (2004-2006 г.г.) в 2008 году наблюдалось снижение объема перевезенных пассажиров. В Улан-Удэ основной объем перевозки пассажиров приходится на частных перевозчиков. За 2008 год ими перевезено 33,1 млн. чел. или 74% от общего объемы перевезенных пассажиров в городе. В 2008 году наблюдается снижения доли частных перевозчиков в общем количестве перевезенных пассажиров с 85% в 2005, 2006 г.г. до 74% в 2008 году.

Землеустройство. Земельные ресурсы

Город Улан-Удэ-город республиканского подчинения, столица Республики Бурятия является муниципальным образованием, наделенным законом Республики Бурятия статусом городского округа.

1) Земли жилой застройки

2) Земли общественно-деловой застройки

3) Земли промышленности

4) Земли общего пользования

5) Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций

6) Земли сельскохозяйственного использования

7) Земли рекреационного значения

8) Земли водного фонда

9) Земли под объектами иного специального назначения

10) Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность

Территорию городского округа Улан-Удэ составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города.

Границы городского округа Улан-Удэ устанавливаются законом Республики Бурятия (Постановление правительства РБ от 25.07.2005) и определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление городского округа. Официальными документами, фиксирующими границы городского округа Улан-Удэ на местности, являются описание границ и план границ городского округа. По отчёту Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Бурятия площадь городского округа в существующих границах 37712га.

В структуре земель преобладают земли общественно-деловой застройки, составляющие 17,7% от всей площади городского округа, земли особо охраняемых территорий и объектов (земли рекреационного значения) составляющие 24% и земли сельскохозяйственного использования составляющие 15% от всех земель городского округа.

Территории городского округа, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность составляют 4,5 %.

Сведения о распределении земель по категориям и угодьям:

В соответствии со схемой в генеральном плане предлагается отнести новое многоэтажное строительство к муниципальной собственности, а индивидуальное коттеджное строительство к частной форме собственности. Следовательно, доля частной собственности увеличивается за счет нового индивидуального строительства на юго-западе, юго-востоке, в районе поселка Зеленый и Новый Зеленый, а также за счет появления нового элитного жилья в п. Северный.

Проектный баланс территории города

Также к частной собственности отнесены территории новых предприятий, коллективных садоводств, а также баз и складов. За счет этого в городе доля частной собственности увеличивается с 1.4 % до 15 %.

Планировочная структура и функциональное зонирование территории

Планировочную структуру города образуют главные планировочные оси - городские и районные магистрали, по которым проходит основной поток автомобильного и грузового транспорта. К ним относятся магистрали, имеющие непосредственные выходы на внешние направления в прилегающие районы республики. Это улицы, создающие основную транспортную структуру города, обеспечивающие связь жилых районов между собой, административным центром города, с производственными и рекреационными зонами.

Современное функциональное зонирование территории городского округа, определяется в соответствии с Градостроительным кодексом в следующем составе:

1. Жилые зоны. (5 и более эт застройка, 3-4 эт. застройка и индивидуальная 1-2 эт. застройка)

2. Общественно-деловые зоны. ( административно-хозяйственные, коммунальные и торгово-деловые организации).

3. Производственные зоны (промышленные и коммунально-складские организации).

4. Рекреационные зоны (зелёные насаждения общего пользования, пляжи, лесопарки, зоны отдыха).

5. Зоны инженерной инфраструктуры (территории инженерных служб, связанных с энергоснабжением, теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением, ливневой канализацией и др.)..

6. Зоны транспортной инфраструктуры (улично-дорожная сеть, гаражи, автопарки, АЗС, крупные паркинги и стоянки, территории железнодорожного, водного и воздушного транспорта.)

7. Зоны особо охраняемых природных объектов (природный комплекс «Остров Комсомольский»)

8. Зоны специального назначения (территории тюрем, в/ч, и пр.)

9. Зоны сельскохозяйственного назначения (животноводческие фермы и птицефермы)

10. Прочие.

Анализ планировочных ограничений

По степени использования территорий городского округа проектом выделены три основных типа ограничений для возможности её использования под городскую застройку.

К ним относятся: пригодные, ограниченно пригодные и не пригодные для городского строительства территории.

Пригодные территории в основном находятся на правом берегу р. Селенги с уклоном поверхности от1 до 10%. Они заняты городской застройкой, улицами, площадями и зелёными насаждениями. Здесь имеются не застроенные территории, типа пустырей.

Ограниченно-пригодные территории это территории с повышенным уклоном рельефа от10 до 20%, (иногда используются территории с уклоном более 20 %). К ограниченно пригодным территориям также относятся территории с залеганием грунтовых вод на глубине менее 2 м. К ним относится практически вся территория левого берега р. Селенги, район исторического центра города, частично район «Батарейка» .

К не пригодным для строительства относятся территории, которые требуют проведения специальных мероприятий по защите жилых, гражданских зданий и населения:

· затапливаемые 1% паводком долины рек Селенги и Уды.

· фиксированные зоны проявления радоноопасности

· зоны риска геопатогенной опасности

· рельеф по крутизне более 30 %

Микроклиматические особенности территории по температурному режиму, обусловленному формой рельефа, делят территорию города на 5 микроклиматических районов (см.п. 4. Климат). Наиболее благоприятными для жилой застройки являются возвышенные участки территории города - южные склоны прилегающих сопок, ориентированные в направлении преобладающих ветров.

Природные и техногенные ограничения и опасности представляют в Улан-Удэ конгломерат, осложненный на значительных по площади территориях одновременным проявлением их воздействия.

Важным ограничением является полоса подлёта от аэропорта и авиазавода. В пределах этой полосы не допускается нового жилищного строительства. Она должна использоваться преимущественно под нежилые строения.

Возможности территориального развития города

Под возможностью территориального развития города подразумевается развитие основных функциональных зон, к которым относятся: жилые зоны, общественно-деловые зоны, производственные зоны, зоны рекреации, зоны транспортной и инженерной инфраструктуры. Остальные зоны не являются компетенцией проекта генерального плана и не трансформируются без острой необходимости (кроме объектов, представляющих угрозу чрезвычайных ситуаций).

Проектом рассмотрены следующие возможности территориального развития главных функциональных зон.

Развитие территорий жилых зон возможно:

· на свободных территориях;

· на реконструкции ветхого жилого фонда;

· на реконструкции усадебного жилого фонда, расположенного в резонансе с окружающей застройкой;

· на реконструкции производственных объектов, по планировочным и природоохранным условиям подлежащих выносу.

В целом развитие жилых зон возможно в каждом административном районе. Однако, если в Железнодорожном и Октябрьском районах, в основном, возможно развитие жилых зон на прилегающих периферийных свободных территориях, то в Советском районе развитие жилой зоны возможно в основном за счёт реконструкции усадебной застройки района Батарейка, а также в районе жилой застройки Стеклозавода, на сносе ветхого деревянного жилого фонда. На левом берегу Селенги - на о. Конном в прибрежной части острова на реконструкции индивидуальной жилой застройки.

Для расселения сельского населения, прибывающего в Улан Удэ со всей республики возможно развитие территорий поселений городской агломерации, расположенных в ближайшем окружении за городской чертой, таких как Нур-Селение, Нижняя Иволга и др.

Развитие территорий общественно- деловых зон возможно:

· на свободных территориях;

· на реконструкции ветхого жилого фонда;

· на реконструкции малоэтажной застройки в местах пересечения городских магистралей и вдоль них;

· в районах бывших баз и складов, прилегающих к транспортным узлам и городским магистралям, обеспеченным общественным транспортом;

· в районах производственных зон, на реконструкции и на свободных территориях.

В настоящее время осваиваются под общественно-деловые организации и объекты территории бывших складов. На их месте, как правило, возникают новые торговые комплексы, состоящие из рынков и развлекательных заведений.

Развитие территорий производственных зон возможно:

· в пределах территории существующих производственных зон на свободных территориях;

· за пределами сложившихся территорий производственных зон на прилегающих свободных территориях, в направлениях, противоположных жилой застройке;

· на реконструкции индивидуальной жилой застройки, находящейся в пределах зон санитарной вредности производственных зон.

Наиболее перспективны для развития производственных зон свободные территории, Октябрьского района, прилегающие с юга и востока к производственному комплексу ТЭЦ-2 и к территории второй площадки авиационного завода. На реконструкции возможно развитие производственной зоны в пределах между ЛВРЗ и основной площадкой авиационного завода. Промышленный комплекс заводов стройматериалов «Силикатный» не имеет возможности территориального развития, за исключением дальнейшей разработки карьеров строительных материалов.

На левом берегу Селенги в сложившейся производственной зоне района Степной, нет резервных свободных территорий для расширения, но возможна перемена в составе существующих предприятий.

Развитие территорий рекреационных зон возможно:

· за счёт внутреннего озеленения кварталов и микрорайонов;

· на свободных территориях при организации новых планировочных районов (парков культуры и отдыха , спортивно-оздоровительных комплексов);

· при сохранении и введении лесных урочищ в жилую застройку новых районов;

· при увеличении садов, скверов и бульваров в сложившейся застройке;

· при организации лесопарков на базе лесных массивов прилегающих с севера и юга к жилой застройке (при расширении существующей зоны отдыха Верхняя Берёзовка);

· при расширении территории городских пляжей.

Развитие территорий зон транспортной и инженерной инфраструктуры возможно в пределах проектируемых районов и всего городского округа:

· на свободных территориях,

· на реконструкции дорожной сети (расширение профиля улиц в районах реконструкции застройки),

· путём строительства эстакад,

· при организации подземных тоннелей,

· при строительстве транспортных развязок в разных уровнях,

· на реконструкции городской застройки, при технической необходимости.

генеральный план город жилищный

Функциональное зонирование территории города

Так исторически сложилось, что на лучших территориях города в долине р. Уды, по обоим берегам размещены крупнейшие производственные объекты республики Бурятия, а жилая застройка оттеснена и осваивает крутые склоны предгорий.

В Железнодорожном районе жилая застройка полностью отделена от берегов рек, в Октябрьском районе на юге и на востоке жилая застройка отрезана от берегов Селенги и Уды производственными зонами. Компенсирует отчасти такое положение исторический центр города, но в нём имеется очень незначительный объём жилой застройки, который в генеральном плане предполагается к расселению под развитие общегородского центра.

Таким образом, в настоящее время сложилась ситуация, когда практически вся жилая застройка отдалена от берегов рек (кроме ограниченных участков берега в устье Уды).

В связи с правилами градостроительства, когда лучшие территории города вдоль берегов рек, предназначаются для общественно-деловых и жилых зон, где организуются набережные, площади с раскрытиями на водные панорамы, доступные всему населению города, перед настоящим генеральным планом стоит задача реконструкции сложившегося зонирования с целью частичного выхода жилых и общественно-деловых зон к берегам рек.

Изменение в структуре сложившихся функциональных зон предполагается так же и за счёт выноса элементов застройки не соответствующих данной зоне. Так из жилых зон необходимо выводить отдельные объекты производственного и коммунально-складского назначения, занимающие значительные территории и ухудшающие экологическую обстановку в районе.

То же относится и к производственным зонам, на территории которых в настоящее время расположена индивидуальная жилая застройка, попадающая в пределы санитарно защитных зон предприятий. В этом случае жилая застройка подлежит выводу на территории, предназначенные в генеральном плане для её размещения.

В целом в городе сформировалось чёткое зонирование основных функциональных зон.

1) Сельскохозяйственные угодья

2) Лесные земли, покрытые лесами

3) Лесные земли, не покрытые лесами

4) Земли под древесно-кустарниковой растительностью

5) Земли под водными объектами

6) Земли застройки

7) Земли под дорогами

8) Нарушенные земли

9) Другие земли

Размещено на Allbest.ru