Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Общая характеристика социального страхования
• 1.1 Сущность и основные принципы социального страхования
• 1.2 Виды обязательного социального страхования
• 2. Актуальные проблемы и перспективы развития социального страхования в Российской Федерации
• Заключение
• Список литературы

Введение

Страхование - это та сфера общественно - экономических отношений, в которой сосредоточены интересы граждан и государства, и важность рационального ее построения не вызывает сомнений. Однако, невзирая на более чем десятилетний срок развития страхового рынка в нашей стране, система правого регламентирования данной сферы до настоящего момента не сформировалась окончательно.

Обеспечение стабильной деятельности и поступательного развития социального страхования в России является стратегическим фактором увеличения социальной стабильности в обществе и совершенствования социально-экономической ситуации.

Если принимать во внимание все возрастающую значимость социального страхования в общественном производстве, вопросы развития социального страхования обретают приоритетный и стратегический характер. Социальное страхование является важным инструментом реализации социальной государственной политики и объектом постоянного внимания и заботы учреждений власти, профессиональных союзов, общественных организаций.

Задачи нового периода функционирования отечественной экономики, которые связаны с преодолением экономического системного кризиса, с интенсивным внедрением модернизации общественно-экономической системы государства на основе внутренних ресурсов страны определяют особенные требования к развитию социального страхования в России.

Для решения данных вопросов необходимо углубление теоретических исследований, которые посвящаются распределительным и обеспечительным процессам в социальном страховании, его видам, разработки новых методических подходов к их развитию и функционированию.

Социальное страхование в России обладает особым значением для успешного функционирования современной общественно-экономической системы государства, так как с помощью него реализуется страховая защита граждан, занимающихся трудовой деятельностью, призванной обеспечить расширенное общественное воспроизводство, воспроизводство рабочей силы, стабильность и непрерывность данных стратегически значимых процессов в современных условиях финансовых реалий.

Целью данной курсовой работы является изучение видов социального страхования в России.

В соответствии с поставленной целью в работе предполагается решить ряд следующих задач:

- охарактеризовать сущность и основные принципы социального страхования; социальный страхование распределительный обеспечительный

- изучить виды социального страхования;

- проанализировать актуальные на сегодняшний день проблемы в сфере социального страхования и обозначить пути их решения.

Предметом исследования являются сущность и виды социального страхования в России.

Объектом исследования являются правоотношения в сфере социального страхования в России. Структура курсовой работы обусловлена поставленными в ней задачами и включает в себя введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение и список использованной литературы.

В работе были использованы следующие методы: анализ, синтез, сравнительно-правовой, формально-юридический.

Источниками исследования послужили нормативно-правовые акты, регламентирующие социальное страхование в России, а также труды отечественных исследователей, посвященные данной проблематике.

В первой главе нами были рассмотрены сущность и виды социального страхования. Во второй главе исследованы проблемы и перспективы развития социального страхования в России.

1. Общая характеристика социального страхования

1.1 Сущность и основные принципы социального страхования

Во все эпохи жизнедеятельности людей свойственны рисковые ситуации, которые порождают их материальную не обеспеченность. В течение всей истории человечества, вплоть до ХХ столетия, для большей части трудящихся стать инвалидом или престарелым значило стать бедным.

Вследствие болезней, несчастных случаев в быту и на производстве работники и члены их семей сталкивались с нуждой, а нередко и с резким ухудшением их социального положения.

Внедрение социального страхования в конце XIX столетия в Германии, а в дальнейшие пятьдесят лет и в большей части промышленно развитых государств дало возможность создать высокоэффективные страховые системы социальной защиты граждан.

Этот институт стал успешно осуществлять функцию иммунной системы социального организма, остро реагирующей на его потребности в защите работников от последствий социальных рисков инвалидности, старости, безработицы и болезней, то есть всего того, что сопряжено с материальной не обеспеченностью граждан.

В то же время социальное страхование является и эффективным механизмом социальных инвестиций, «доходы» от которых воплощены в стабилизации социума, активизации побудительных мотивов к трудовой деятельности и т.д. [10]

Что такое социальное страхование? В современных источниках информации существует множество трактовок. К примеру, в семантическом значении социальное обеспечение - это оказание различных форм поддержки нуждающимся членам общества. В юридической и экономической науке взгляд на социальное обеспечение объясняется неоднозначно и поныне не является общепризнанным.

Социальное страхование является одной из основных и главных форм защиты граждан от разных случаев: как несчастных, так и умышленных.

Кроме того, благодаря становлению в современном мире социального страхования, начали выявляться большие проблемы, которые являются одним из замедляющих факторов для экономических отношений, социальных отношений, и самого развития социального страхования в мире.

Вселенский эксперимент свидетельствует, что главные виды социального страхования (медицинское, пенсионное, от несчастных случаев и прочее), исполняют целый ряд остальных функций: выздоровление работников и их членов семей, организация исцеления, исполнение крупных госпрограмм, с целью реабилитации нездоровых людей и инвалидов.

Социальное страхование можно определить как систему отношений по перераспределению национального дохода, заключающихся в формировании за счет обязательных страховых взносов работников и работодателей специальных страховых фондов и использовании средств этих фондов для компенсации утраты трудового дохода или его поддержания вследствие действия определенных универсальных социальных рисков.

Финансовую основу социального страхования составляют страховые отношения, условия которых являются всеобщими в рамках данного государства и носят строго обязательный характер.

В отличие от других типов страхования, социальное страхование является некоммерческим, т.е. не преследует цели получения прибыли.

Все доходы, поступающие в фонды социального страхования, в том числе и получаемые от инвестирования временно свободных средств, должны направляться только на социальные цели.

Социальное страхование отличается от добровольного личного страхования прежде всего своим обязательным характером и направленностью на защиту основного контингента населения от универсальных социальных рисков.

Финансовый механизм социального страхования представляет собой порядок и условия формирования и использования средств социального страхования на установленные государством цели социальной защиты населения.

Его основным составляющими являются: страховые взносы, фонды социального страхования и социальные выплаты.[12]

Фонды социального страхования - это обособленные фонды денежных средств, образованные из обязательных страховых взносов граждан и хозяйствующих субъектов при финансовом участии государства, предназначенные для целевого использования на оказание материальной помощи застрахованному контингенту населения в соответствии с установленными квалификационными условиями.

Фонды социального страхования формируются за счет:

- страховых взносов и дотаций за счет государства;

- страховых взносов работников и работодателей.

Фонды социального страхования расходуются на:

- денежные выплаты (пособия, пенсии, компенсации);

- оплату услуг учреждений социального назначения (медицинских, реабилитационных, переобучения, содержания детей).

Непосредственными получателями (бенефициарами) социальных денежных средств и социальных услуг являются работники, члены семей работников, установленные государством группы населения.

1.2 Виды обязательного социального страхования

Существует три основных вида социального страхования - обязательное, добровольное и личное.

В системе социального страхования главным выступает обязательное страхование, поскольку оно реализуется в силу закона относительно всех категорий граждан, подвергнутых социальным рискам. Собственно здесь формируются такие значимые для всей системы социального страхования компоненты, как список страховых случаев, условия касаемо предоставления обеспечения и пр.

В России реализуется социальное обязательное страхование, соответствующее общепринятым нормам и принципам международного права. Социальное обязательное страхование - составляющая государственной системы социальной защиты граждан, особенностью которой выступает осуществляемое согласно федеральному закону страхование неработающих и работающих граждан от вероятного изменения социального и (или) материального положения, вместе с тем по обстоятельствам, не зависящим от них.

Социальное обязательное страхование является системой создаваемых государством правовых, организационных и экономических мер, которые направлены на минимизацию или компенсацию последствий изменения социального и (или) материального положения работающего гражданина, а в случаях, предусматриваемых законодательством России, других категорий граждан в результате признания их безработными, профессионального заболевания или трудового увечья,, травмы, болезни, инвалидности, беременности и родов, потери кормильца, а кроме того прихода старости, потребности в получении медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и возникновения иных устанавливаемых законодательством России страховых социальных рисков, которые подлежат социальному обязательному страхованию.

Регламентируется отношения в системе социального обязательного страхования Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»[3], однако действие этого Закона не распространено на государственное обязательное страхование, регламентируемое особым законодательством России. Законом определяется:

1) правовой статус субъектов социального обязательного страхования;

2) основания появления и порядок реализации их обязанностей и прав;

3) ответственность субъектов социального обязательного страхования;

4) основы государственного регламентирования социального обязательного страхования.

Закон «Об основах обязательного социального страхования» устанавливает основные принципы осуществления обязательного социального страхования. Основными принципами осуществления обязательного социального страхования являются:

1) устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;

2) всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;

3) государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

4) государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

5) паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;

6) обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования;

7) ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;

8) обеспечение надзора и общественного контроля;

9) автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

Главными принципами реализации социального обязательного страхования выступают:

- стабильность финансовой системы социального обязательного страхования, которая обеспечивается путем эквивалентности страхового обеспечения средствам социального обязательного страхования;

- обязательный всеобщий характер социального страхования, доступность реализации собственных социальных гарантий для застрахованных лиц;

- государственные гарантии соблюдения прав застрахованных лиц на охрану от страховых социальных рисков и выполнение обязательств по социальному обязательному страхованию вне зависимости от финансового статуса страховщика;

- государственное регламентирование системы социального обязательного страхования;

- паритетность участия представителей субъектов социального обязательного страхования в учреждениях управления системы социального обязательного страхования;

- обязательный порядок уплаты страхователями налогов и (или) страховых взносов;

- наличие ответственности за нецелевое использование средств социального обязательного страхования;

- обеспечение общественного контроля и надзора;

- самостоятельность финансовой системы социального обязательного страхования.

Источниками поступлений средств в бюджеты фондов соответствующих видов социального обязательного страхования выступают:

- страховые взносы или (и) налоги;

- дотации, иные средства федерального бюджета, а вместе с тем средства других бюджетов в ситуациях, предусматриваемых законодательством России;

- пеня и штрафные санкции;

- денежные средства, которые возмещаются страховщикам вследствие регрессных предписаний к ответственным за нанесение вреда застрахованным лицам;

- доходы от размещений свободных временно денежных средств социального обязательного страхования;

- прочие поступления, которые не противоречат законодательству России.[16]

Денежные средства бюджетов фондов соответствующих видов социального обязательного страхования должны расходоваться на цели, установленные федеральными законами о соответствующих видах социального обязательного страхования, и о бюджетах фондов соответствующих видов социального обязательного страхования на очередной финансовый год.

Не целевое расходование средств бюджетов фондов соответствующих видов социального обязательного страхования недопустимо, и приводит к ответственности должностных лиц, которые допустили данное нарушение, согласно законодательству России (ст. 19 ФЗ № 165).

Добровольное социальное страхование, в качестве дополнительного социального страхования, должно обеспечивать более своевременную и полную защиту от социальных страховых рисков. Данный вид страхования предполагает договорную основу и регламентируется, в основном, гражданско-правовыми нормами и Гражданским Кодексом РФ.

Договор страхования заключается работодателем или непосредственно гражданином, который заинтересован в страховой дополнительной защите.

Социальное добровольное страхование, помимо этого, способно обеспечивать защиту от социальных страховых рисов категорий граждан, не подлежащих соответствующим видам социального обязательного страхования.

С позиции социальной защиты сотрудников в процессе труда самое большое значение имеет не индивидуальное добровольное страхование, а корпоративное (коллективное) страхование.

Добровольное социальное страхование не может подменять собой имущественное или личное страхование граждан.

Данное социальное страхование реализуется в форме защиты от социальных рисков (рисковое страхование), притом целью страхования выступает сведение к минимуму ухудшения социального, материального или духовного положения граждан, а кроме того в форме сберегательного или накопительного страхования, целью которого является увеличение и поддержание благосостояния.

Социальные риски, от последствий возникновения которых осуществляется социальное страхование, основываются на социальной сущности их происхождения, на зависимости жизнедеятельности конкретного человека от правил или законов, господствующих в социуме в настоящий момент.

Классификация добровольного социального страхования применительно к России должна строиться на основании гражданского законодательства и Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 26.07.2017) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2017).[5]

В соответствии со ст. 4 этого закона страхование в России реализуется по двум отраслям - имущественному и личному страхованию.

Личное страхование включает в себя подотрасли страхования жизни, болезней и несчастных случаев, медицинского страхования, а имущественное страхование из подотраслей страхования гражданской ответственности, страхования имущества, страхования предпринимательских рисков

Личное страхование - это отношения по охране личных интересов физических лиц в случае наступления соответствующих событий (страховых случаев) посредством денежных фондов, которые формируются из уплаченных ими страховых премий (страховых взносов).

В отличие от страхования имущественного, в случае личного страхования застрахованным лицом может являться лишь человек, в то время как в случае имущественного страхования могут быть застрахованы, вместе с тем, и интересы фирм.

Страхователем, естественно, может являться и фирма, однако застрахованный интерес в случае личного страхования - всегда интерес, который связан с личностью, то есть с человеком, но не с имуществом.

Помимо этого, для личного страхования в отличие от имущественного страхования никаких выделенных разновидностей страхования в Гражданском кодексе РФ не существует.[15]

Может быть застрахован почти любой интерес, который связан с личностью человека и никаких особых правил для определенных разновидностей данных интересов не устанавливается.

К личному страхованию относятся все разновидности страхования, которые связаны с возможными событиями в жизни определенного человека.

В соответствии с классификацией страхования, признанной в России, к отрасли личного страхования относятся разновидности страхования, в которых объектом страхования выступают имущественные интересы, связанные со здоровьем, жизнью, пенсионным обеспечением и трудоспособностью застрахованного лица или страхователя.

На сегодняшний день в России наиболее часто используются такие виды личного страхования: страхование от несчастных случаев и болезней; страхование жизни, пенсионное страхование; медицинское страхование; накопительное страхование и прочие.

Объектом страхования жизни выступают имущественные интересы застрахованного лица, которые связаны с его жизнью.

Страховым случаем в случае страхования жизни считается произошедшее событие, которое предусматривается договором страхования, с возникновением которого появляется обязанность страховщика осуществить страховые выплаты застрахованному лицу либо выгодоприобретателю, а именно:

- дожитие застрахованного лица до определенной даты завершения действия договора страхования;

- уход из жизни застрахованного лица во время действия договора от любой причины, кроме случаев самоубийства и части других;

- дожитие застрахованного лица до срока, установленного договором страхования, заключенного с целью выплаты страховой ренты.

Выделение такого вида личного страхования, как страхование от болезней и несчастных случаев, обуславливается такими обстоятельствами: несчастный случай либо болезнь наносят вред здоровью как личному неимущественному благу, и данный интерес должен быть застрахован посредством договора личного страхования.

Однако помимо вреда здоровью болезнь провоцирует дополнительные затраты, т.е. наносит вред имуществу застрахованного лица.

Причинение такого вреда тоже считается событием в его жизни, а п. 1 ст. 934 ГК РФ дает возможность осуществить личное страхование на случай любого соответствующего события, то есть формально страхование на случай данных затрат может осуществляться в форме личного.

Однако, те же затраты могут быть застрахованы и согласно специальному договору медицинского страхования, и согласно договору имущественного страхования.

Следовательно, тут, как и в случае, например, предпринимательского риска, правовые последствия становятся зависимыми не от содержания отношений, а от формы, в которую данные отношения облекаются.

В объем ответственности страховщика по договорам страхования от несчастных случаев и болезней включаются обязанности произвести обусловленную договором страхования или законом страховую выплату при наступлении следующих случаев:

- нанесения вреда здоровью застрахованного вследствие несчастного случая или болезни;

- смерти застрахованного в результате несчастного случая или болезни;

- утраты (постоянной или временной) трудоспособности (общей или профессиональной) в результате несчастного случая и болезни, за исключением видов страхования, относящихся к медицинскому страхованию.[18]

Итак, в России существует два основных вида социального страхования - обязательное и добровольное социальное страхование.

В системе социального страхования главным выступает обязательное страхование, поскольку оно реализуется в силу закона относительно всех категорий граждан, подвергнутых социальным рискам. Собственно здесь формируются такие значимые для всей системы социального страхования компоненты, как список страховых случаев, условия касаемо предоставления обеспечения и пр.

Добровольное социальное страхование, в качестве дополнительного социального страхования, должно обеспечивать более своевременную и полную защиту от социальных страховых рисков.

Основой как добровольного, так обязательного личного страхования выступает именно договор личного страхования.

2. Актуальные проблемы и перспективы развития социального страхования в Российской Федерации

Для нашего государства, ищущего собственную модель социальной политики, формирование эффективной системы социального страхования остается актуальной задачей.

В соответствии с Конституцией России высшей ценностью является человек, его свободы и права.

Признание, защита и соблюдение свобод и прав гражданина и человека является обязанностью государства.

В отечественной системе социального страхования недостаточно хорошо действуют именно страховые принципы и механизмы, в связи, с чем она выступает не системой страхования, а системой социального обеспечения, иными словами, - золотой серединой из фрагментов обеих систем.

Организация труда международного уровня, которая является одним из оптимальных направлений совершенствования социальной защиты в мире. понуждает к обязанностям правительств не просто охватить трудящееся население надёжной или надёжнейшей системой обязательного социального страхования, а и сформировать добровольное (резервное) страхование.

Социальное страхование позволяет гражданам застраховать собственные жизни, имущество и т.д., для последующей выгоды или же возмещения ущерба.

Сегодняшняя отечественная система недалеко отходит от советской системы; здесь не предусматривается вариант умышленного страхового случая, к несчастью, и этим многие пользуются.

Фонд социального страхования функционирует в трех важнейших направлениях: выплата по несчастным случаям на производстве, выплата пособий, которые связаны с материнством и оплата больничных листов.

В 2015 году бюджет ФСС, который был утвержден Государственной Думой, составил 538 662 545,5 тыс. рублей. Его успешное функционирование могло бы вызвать доверие граждан государству, осуществляемой им политике.[4]

Однако, остались неразрешенными вопросы, которые касаются направлений развития социального страхования: стоит выбор между направлением либерализации, абсолютной модернизации и укрепления роли государственного значения и влияния.

В пределах же выбранного направления заложена необходимость результативного формирования и разумного использования ресурсов государственного внебюджетного фонда - ФСС РФ, принципы устройства которого на сегодняшней день четкой определенностью не отличаются.

Помимо этого, отечественная система социального обязательного страхования содержит множество неразрешенных вопросов: недостаток средств Фондов, неисполнение страховых принципов, что обусловлено рядом внешних факторов: негативное состояние национальной экономики, мощнейшая дифференциация доходов граждан.

Результативность работы экономики государства определяет объем и виды финансового обеспечения.

Об этом свидетельствует анализ, проведенный относительно объемов социального страхования в европейских государствах.

В частности, развивающиеся государства со сравнительно невысокими экономическими ресурсами тратят на социальное обеспечение не больше 16-18% ВНП; затраты в высокоразвитых государствах составляют порядка 30% ВНП.

В России этот показатель составляет приблизительно 13%, то есть можно говорить о низком уровне страховой защиты, не способном гарантировать достойную жизнь в определенных случаях.

Такой же низкий показатель затрат на цели социальной защиты дает возможность выплачивать пособия и пенсии, величина которых в совокупном выражении только 30-35% от величины предшествующей заработной платы.

Необходимо отметить, что и средняя величина собственно заработной платы в несколько раз меньше средней величины заработных плат в европейских государствах.[11]

Следовательно, в настоящий момент совершенствование системы социального страхования отнюдь не только благое намерение, а скорее сознательная необходимость.

Не так давно множество исследователей были уверены в том, что более современной система социального страхования может стать при помощи разгосударствления и перехода на рыночное регулирование.

В пределах такого подхода предполагается разграничение государственного социального обеспечения и социального страхования; разграничение участников социальной защиты на тех, кто ее получает из дотаций федерального бюджета, и на тех, кто ее получает из страховых фондов.

Однако, недопустимо недооценить роль государства, которое является порой основным и наиболее важным страхователем.

Ведь государственное воздействие, в том числе и воздействие финансовое, на систему социального страхования в целом помогает системе более или менее эффективно решать собственные задачи.

На сегодняшний день о расформировании либо замене действующего сегодня Фонда социального страхования в правительстве не говорится.

Наоборот, все возможные силы направляются на его расширение, укрепление и разработку усовершенствованных нормативных актов, которые касаются страхования.

С принятием во внимание подведенных результатов деятельности, Правление ФСС планирует:

- обеспечить сбалансированность бюджета при увеличении собираемости страховых взносов;

- продолжать осуществление пилотных проектов;

- вовремя организовывать финансовое обеспечение собственных обязательств;

- оказывать государственные услуги с помощью единого портала;

- переходить на прямую выплату пособий.

Но совершенствование и интенсификация деятельности одного только Фонда социального страхования - обязательный системный подход к оптимизации функционирования всех составных частей системы социальной защиты граждан и обязательного социального, медицинского и пенсионного страхования.

Лишь в таком случае будет гарантирована общественно-экономическая эффективность для застрахованных лиц по осуществлению их прав на получение социальных гарантий вне зависимости от складывающейся жизненной ситуации.[9]

Среди актуальных проблем системы социального обязательного страхования можно назвать такие, как:

- дублирование функций, отсутствие налаженной взаимосвязи с системами обязательного пенсионного и медицинского страхования и социальной защитой;

- отсутствие общей законодательной базы для всех разновидностей систем социального обязательного страхования;

- отсутствие актуарных расчетов для установления размеров страховых тарифов;

- использование заниженной в сравнении с социальными стандартами (минимальной величиной оплаты труда и размерами прожиточного минимума) величины страховых выплат в связи с материнством, в особенности для не работающих женщин, что приводит к нарушению процессов осуществления социальных гарантий;

- использование неадаптированного и неэффективного к современной действительности механизма индексации (перерасчета) величины страховых выплат; - не последовательные действия государственной власти при организации работы системы социального обязательного страхования.

В настоящий момент все прекрасно осознают, что социальное страхование отнюдь не совершенно, и все задаются вопросом, каким же образом развить социальное страхование до более высокого уровня? Допустимы три варианта:

- формирование федеральных служб для отраслей социального страхования (к примеру, федеральная служба медицинского страхования);

- передача функций социального страхования под частный капитал;

- передача полномочий управления системой социального страхования социально - правовым организациям.

Формирование федеральных служб видится оптимальным вариантом, поскольку они значительно укрепят социальное страхование в России, ведь как раз федеральные службы осуществляют контроль уплаты страховых взносов в соответствующие фонды.

Анализ существующих форм социального страхования свидетельствует о том, что такая модель социального страхования России, лимитированная финансами, пока что ещё не подходит к обстановке различия форм собственности.

Ей не хватает эластичности, на самом деле необходимой для передачи полномочий на более низкие ступени руководства, в ней не развиты принципы самоуправления, когда застрахованные лица и работодатели несут определенную часть ответственности за руководство страховой организацией, тогда как в условиях экономики рынка солидарное, предусматриваемое на несчастный случай социальное страхование складывается наряду с личной ответственностью человека за формирование условий собственной жизни.[19]

Потому, нашему государству имеет смысл учитывать задачу построения такой системы социального страхования, которая сумела бы достаточно быстро и доброкачественно покрыть упадок уровня жизни трудящегося населения, пережившего воздействие тех или других социальных нажитых рисков, и одновременно с тем оказать подавляющего влияния на совершенствование экономики.

Этого можно достичь путем эскалации взаимодействия социального страхования государственного с негосударственными страховыми компаниями для дальнейшего совершенствования российской модели социального страхования, в виде надлежащего функционирования открыто - юридических страховых государственных учреждений и личной страховой активности.

Подводя итоги, необходимо сказать о том, что существующая в России система социального страхования до сих пор хранит в себе черты, в большей степени свойственные социальной помощи, чем страхованию.

Нет реального разделения системы социальной помощи и системы социального страхования.

Термины, инструменты и принципы организации финансовых систем и институтов социальных гарантий, которые широко применяются во многих развитых государствах на практике разных видов социального страхования - профессиональный и социальный риск, эквивалентность страховых выплат и взносов, увязка уровня социальных рисков и страхового тарифа - эти и прочие классические компоненты и механизмы рассматриваемых систем все еще видятся отвлеченными категориями, а не жизненно значимыми регуляторами социальной зашиты граждан.

Этим в большинстве своем объясняется массовая незаинтересованность занятых граждан в своевременной выплате в полном объеме страховых взносов (и работодателями, и работниками) в государственные социальные внебюджетные фонды.

Ключевые вопросы социального страхования в нашей стране необходимо решать не путем сбалансирования статей бюджета или поиска новых источников вложения доходов, а посредством постепенного законодательного изменения системы социального страхования Российской Федерации в целом.

На наш взгляд, требуется разработать стратегию государственной социальной политики на длительный период и среднесрочное прогнозирование развития социального обязательного страхования, направленного на результат, на достижение экономической и социальной эффективности деятельности.

Заключение

Система социального страхования выступает частью государственной политики. Она является гарантией реализации трудовых, конституционных, семейных и гражданских прав для материально уязвимой части населения.

Система социального страхования РФ - это совокупность норм, гарантий и учреждений, действие которых направленно на обеспечение обязательной защиты малоимущего и нетрудоспособного населения. Социальное страхование - это самодостаточный институт, имеющий собственную законодательную базу, а также организацию и экономическую основу.

Социальное обеспечение, в свою очередь, являет собой ряд программ, связанных с финансовыми выплатами безработным слоям населения. В настоящее время российское общество испытывает острую необходимость в социальном страховании.

Это обусловлено различными причинами: ухудшением уровня жизни российских граждан; кризисом на мировом финансовом рынке; падением экономики; ростом безработицы; увеличением количества недееспособных граждан. Благодаря социальному страхованию трудящиеся граждане могут рассчитывать на финансовую помощь при наступлении страховых случаев, а также при проведении профилактических и оздоровительных мероприятий.

Обязательное социальное страхование - это отдельная часть государственной системы, направленную на защиту населения.

Данная система действует согласно установленному закону по страхованию работающих граждан страны.

Добровольное социальное страхование осуществляется по собственному желанию страхователя, то есть благодаря свободному волеизъявлению, осознанно выбирая способ защиты от непредвиденных расходов в ситуациях с негативными последствиями, например, заключение договора страхования на случай потери работы, предусматривающего конкретные условия со страховщиком.

Фондом социального страхования (далее - ФСС) называется государственная не бюджетная организация, которая осуществляет обязательное страхование граждан РФ. Наряду с вышеперечисленными аспектами, дестабилизация системы государственного регулирования страхового рынка вызвана макроэкономическими процессами, а также ходом развития международных интеграционных тенденций. В связи с обозначенной проблемой регулирования социальных институтов, следует также отметить причины существенного отставания в социальном страховании.

Реализация вышепредставленных направлений в работе будет способствовать адаптации общества к условиям рыночной экономики, обновлению законодательной базы, справедливому соотношению финансовых потоков, ускорению процесса учетных операций, что, в свою очередь, окажет непосредственное влияние на стабилизацию и совершенствование системы социального страхования, которая неразрывно взаимосвязана с обществом и государством.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. 03.03.2014. N 9. Ст. 851.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах обязательного социального страхования" // СПС Консультант Плюс

4. Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. N 386-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Научная литература

5. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 26.07.2017) "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2017) // СПС Консультант Плюс.

6. Алпатова Д. Ю. Фонд социального страхования РФ: особенности и перспективы [Текст] / Д. Ю. Алпатова // Молодой ученый. 2014. №8.2. С. 4-5.

7. Гейц, И. В. Практические рекомендации по выплате пособий по социальному страхованию / И.В. Гейц. М.: Дело и сервис, 2011. 208 c.

8. Государственное социальное страхование. М.: Профиздат, 2016. 270 c.

9. Графова В.С. Социальное страхование и его функции // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 4 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2014/04/6293 (дата обращения: 09.12.2017).

10. Гусаков, Д. Б. История пенсионного обеспечения и социального страхования в России / Д.Б. Гусаков. М.: Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы, 2016. 260 c.

11. Ефимов О.Н. Социальное страхование в России. М.: ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ, 2014. 175 с.

12. Коокуева В. В. Роль Фонда социального страхования в процессе реализации социальных гарантий граждан // Финансовая аналитика: проблемы и решения, №35. 2012.

13. Коокуева В. В. Теоретические аспекты системы социального страхования // Современные исследования социальных проблемы, №4.1. 2010.

14. Рассел, Джесси Обязательное социальное страхование в России / Джесси Рассел. М.: VSD, 2013. 129 c.

15. Семенов И. В. Социальное страхование: сущность и виды // Социально-политические науки, №1. 2014.

16. Темирова З. Д. Обязательное социальное страхование как элемент рыночной экономики // Научный вестник Южного института менеджмента, №1. 2016.

17. Шапошникова И. А. Принципы и виды социального страхования в РФ // Педагогическое образование в России. Экономика и экономические науки, №1. 2016.

18. Шарифьянова З.Ф. Региональные страховые компании в РФ: пути выживания // Путеводитель предпринимателя: научно-практическое издание. Выпуск 26. М.: 2015. с. 307-313.

19. Яшина Н.М. Социальное страхование // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований №6, 2014. 150 с.

Размещено на Allbest.ru