Значение, проблемы и перспективы развития обязательного страхования в России

Защита интересов граждан, за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета. Рассмотрение понятий, сущности и правовых аспектов обязательного страхования. Исследование его видов. Анализ динамики показателей, направлений и проблем развития рынка.

Рубрика Банковское, биржевое дело и страхование
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 07.03.2016
Размер файла 38,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Введение

Развитие страхового рынка относится к числу важнейших условий модернизации российской экономики, при этом именно обязательную форму страхования приняли в качестве приоритета в ряде последних государственных решений. Предпосылкой использования обязательного страхования как вида государственного вмешательства в работу коммерческого страхового рынка, является наличие общественной потребности в страховой защите рисков, которая не обеспечивается силами коммерческого рынка добровольного страхования. Одна только добровольная форма страхования не способна в России обеспечивать необходимый для реализации вышеуказанных задач уровень проникновения и охвата потенциальных объектов страхованием. Спрос является низким - в силу низкой платежеспособности и плохой информированности клиентов, а также латентного характера самой потребности в страховании.

В то же время есть проблемы и со стороны предложения: коммерческий страховой рынок либо не заинтересован работать с определенными группами клиентов и объектов, либо соотношение цена-качество при их страховании на добровольной основе не соответствует нуждам клиентов. Кроме того, как показали события последних лет, в экономике России присутствует немало таких рисков, реальная опасность которых может быть оценена только на уровне государства (крупные природные и техногенные катастрофы, повышенный износ основных фондов).

Актуальность темы заключается в том, что роль обязательного страхования заключается не только в обеспечении снижения рисков потери имущества и жизни людей, но и в выполнении социальной миссии.

Целью курсовой работы является изучение значения, проблем и перспектив развития обязательного страхования в России.

Для достижения этой цели поставлены и решены следующие задачи:

1) Раскрыть понятие и сущность обязательного страхования;

2) Рассмотреть виды обязательного страхования;

3) Изучить правовые основы обязательного страхования в России;

4)Провести анализ динамики показателей рынка обязательного страхования в России;

5) Рассмотреть проблемы обязательного страхования;

6)Определить направления и перспективы развития обязательного страхования в России.

Объектом исследования в курсовой работе является обязательное страхование, предметом исследования - проблемные аспекты обязательного страхования в России.

Структура данной работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе работы изучены понятие и сущность обязательного страхования, виды обязательного страхования и правовые основы обязательного страхования в России.

Во второй главе проведен анализ тенденций развития обязательного страхования в России, определены проблемы, направления и перспективы развития обязательного страхования в России.

При написании данной курсовой работы были использованы такие методы научного исследования, как: сравнительный, аналитический метод, экономико-статистический метод, монографический метод и абстрактно - логический метод.

Методологическую основу данной курсовой работы составили: нормативно-правовые акты, материалы периодической печати и труды таких авторов, как: Г.А. Вознюк, Э.А. Галкиной, Л.Г. Скамай, Т.Ю. Мазуриной.

1. Теоретические основы обязательного страхования

1.1 Понятие и сущность обязательного страхования

Обязательное страхование - это страхование, осуществляемое в соответствии с законом. Его виды, условия и порядок осуществления могут устанавливаться только соответствующими федеральными законами. Объектами обязательного страхования могут быть жизнь, здоровье, имущество и гражданская ответственность.

Обязательное страхование может осуществляться в виде обязательного государственного страхования, которое представляет собой возникающие на основе федеральных законов отношения по защите интересов граждан, за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета. В случае, когда обязанность страхования не вытекает из федерального закона о виде обязательного страхования, а основана на договоре, в том числе обязанность страхования имущества - на договоре с владельцем имущества или на учредительных документах юридического лица, являющегося собственником имущества, такое страхование не является обязательным в смысле настоящего Федерального закона.

Обязательное страхование может быть введено только в целях защиты социально значимых имущественных интересов граждан, юридических лиц и государства.

Обязательное страхование осуществляется путем заключения договора обязательного страхования лицом, на которое федеральным законом о виде обязательного страхования возложена обязанность страховать жизнь, здоровье и имущество определенных в законе категорий граждан, а также имущество юридических лиц, свою гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц или ответственность за нарушение договорных обязательств, со страховщиком, имеющим лицензию на проведение соответствующего вида обязательного страхования.

Экономист Андрей Аникин определил обязательное страхование, как форма страхования, при которой страховые отношения между страховщиком и страхователем возникают в силу закона. Экономист Владимир Раевский дал страхованию следующее определение: это страхование, осуществляемое в силу закона. Серебровский поддерживал Раевского, но при этом добавлял, что обязательное страхование - это не просто распределение потребностей, а его форма. Манес полагал, что обязательное страхование - это удовлетворение имущественных потребностей страхователей за счет взаимных взносов многих людей. Лунц и Граве определяли обязательное страхование, как создание материальных и денежных ресурсов для возмещения вреда, произошедших в силу стихийных бедствий и несчастных случаев. Таким образом, нет единого определения «обязательного страхование» со стороны экономистов [13. C.179].

Назначение обязательного страхования состоит в гарантированном формировании страховых фондов, предназначенных для финансирования опасных рисков, угрожающих большому числу физических и юридических лиц.

В Гражданском кодексе (ст.969) предусматривается возможность обязательного государственного страхования двух видов: за счет средств государственного бюджета (обязательное государственное страхование) и за счет средств лиц, на которых законом возложена такая обязанность. За счет средств государственного бюджета осуществляется обязательное страхование здоровья, жизни, имущества определенных категорий государственных служащих. В остальных случаях обязательное страхование проводится за счет тех лиц, на которых по закону возложена обязанность страхования [2. C.267].

Обязательное страхование по-прежнему является основным источником развития российского страхового рынка, что полностью соответствует типичному пути на развивающихся рынках. Механизм страхования является важным инструментом для поддержания экономической стабильности в стране, поскольку снижает уровень нагрузки на государственный бюджет в части уменьшения расходов государства, в том числе по возмещению вреда потерпевшим в результате природных и иных катастроф.

Для обязательного страхования характерно также и то, что при большинстве его видов страхование осуществляется в пользу третьих лиц. Причем эти третьи лица при данном страховании фактически защищаются от действий самого страхователя. Это хорошо видно на примере одного из самых, пожалуй, распространенных видов обязательного страхования - страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Страхователем здесь выступает владелец транспортного средства, представляющего собой источник повышенной опасности. Выгодоприобретателем является потерпевший от транспортного происшествия, случившегося в результате действий владельца транспортного средства - самого страхователя. В итоге вся конструкция направлена на оказание помощи лицу, пострадавшему от действий страхователя. Поэтому такое страхование в принципе не особенно привлекательно для самих страхователей, что и заставляет его делать обязательным, то есть для страхователя принудительным.

Обязательное страхование применяется практически во всех странах мира, имеющих развитую страховую систему.

По общему правилу обязательное страхование осуществляется за счет страхователя. Это означает, что страхователь не вправе тем или иным способом компенсировать свои расходы, связанные с уплатой страховых премий, за счет застрахованных лиц (путем, например, удержания из заработной платы застрахованного работника), а равно переложить на выгодоприобретателя обязанность по уплате страховой премии.

Исключение составляет обязательное страхование пассажиров, которое в предусмотренных законом случаях может осуществляться за их счет.

Таким образом, обязательное страхование - это форма страхования, при которой отношения между страхователем и страховщиком возникают в силу действующего законодательства и не требуют, как это имеет место в добровольном страховании, предварительного соглашения сторон. Сфера применения вида обязательного страхования и правовые основы его проведения также соответствуют принципам: открытость информации об основных условиях осуществления обязательного страхования; реальная возможность выполнения страховщиками и другими лицами своих обязательств по договору страхования; условия ответственности сторон договора страхования и иных лиц, в том числе государства.

1.2 Виды обязательного страхования

Вся система страхования делится на две группы: обязательное страхование и добровольное. При этом обязательное страхование установлено законом.

Оно четко регламентировано, для него нормативно-правовыми актами определены правила, объекты и тарифы страхования. На основании 927 статьи Гражданского кодекса обязательное страхование осуществляется путем заключения договора между страховой компанией и страхуемым лицом [2. C.79]. Обязательное страхование затрагивает риски больших масс населения или всего общества. Правила страхования указаны в большом количестве федеральных законов и постановлений. Многие из них, например, страхование при перевозке пассажиров, были приняты в последние годы.

В настоящий момент в России являются обязательными следующие виды страхования:

-обязательное социальное страхование (обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

-обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-обязательное медицинское страхование;

-обязательное пенсионное страхование);

-обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО);

-обязательное страхование гражданской ответственности владельцев опасных производственных объектов (ОСОПО);

-страхование профессиональной ответственности лиц некоторых профессий;

-страхование жизни и здоровья отдельных категорий государственных служащих;

-обязательное страхование работников налоговых органов;

-обязательное страхование жизни и здоровья пациента, участвующего в клинических исследованиях лекарственного препарата для медицинского применения;

-обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами (ОСГОП).

Рассмотрим более подробно следующие виды обязательного страхования [14. C.152]:

1) ОМС - обязательное медицинское страхование

Обязательное медицинское страхование - это самый распространённый вид обязательного страхования. Полис ОМС имеют почти все жители страны, он предоставляет широкие гарантии в сфере оказания медицинских услуг.

Цель обязательного медицинского страхования - обеспечить незамедлительное оказание врачебной помощи за счет накопительных средств фонда. Деньги в медицинский фонд переводят работодатели в виде отчисления в размере 3,6% от единого социального налога.

Не все медицинские услуги оказываются бесплатно, так, профилактические, санитарно-курортные, косметологические и другие услуги, осуществляемые по личной инициативе граждан, производятся на коммерческой основе.

Для получения полиса медицинской страховки необходимо обратиться в Территориальный фонд ОМС. При переезде из одного субъекта федерации в другой необходимо сдать старый полис, а затем получить новый.

Однако на оказание медицинской помощи вы имеете право в любом уголке России, поэтому, уезжая в командировку или на отдых, обязательно нужно брать с собой полис.

2) Страхование при перевозке пассажиров наземным, водным или воздушным путем.

Данный вид страхования осуществляют страховые компании, у которых с перевозчиком заключен договор.

Основной целью такого вида страхования является защита интересов пассажиров в случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу.

Страхование не распространяется на такой тип транспорта, как такси.

Принятие закона о страховании при перевозке пассажиров в январе 2013 года было связано с нарушениями перевозчиками интересов граждан, отсутствием гарантий получения выплат.

С принятием закона ситуация мало изменилась, и перевозчики в сговоре со страховыми компаниями всячески увиливают от выполнения своих обязанностей.

Чтобы получить выплату при возникновении чрезвычайного происшествия, нужно обратиться к страховщику с билетом и страховым чеком. Поэтому не следует выбрасывать билет и страховку до прибытия в пункт назначения. Страховка действует только на время поездки.

3) Страхование военнослужащих и государственных служащих

Страхование военнослужащих, а также государственных служащих способствует охране жизни и здоровья этих людей. Для таких категорий граждан предоставляются особые льготы и выплаты. Связано это с постоянной угрозой жизни и здоровью.

Военнослужащие, проходящие срочную службу или службу по контракту, служащие государственных структур получают выплаты в случае, если их здоровью нанесен вред, получают пенсии на погребение и содержание семьи.

Страховые выплаты не производятся, если застрахованное лицо совершило деяние в состояние алкогольного опьянения или умышленно причинило себе вред. Страхованием занимается компания, уполномоченная оказывать услуги по обязательному государственному страхованию.

4) ОСАГО - обязательное страхование автогражданской ответственности.

Еще одним обязательным видом страхования является - обязательное страхование автогражданской ответственности. О таком типе страхования знают все автовладельцы. Оно гарантирует возмещение вреда здоровью, жизни или имуществу в случае дорожно-транспортного происшествия (ДТП).

5) Страхование гражданской ответственности собственника опасного объекта

К обязательным видам страхования в РФ относится страхование гражданской ответственности собственника опасного объекта. Этот тип страхования направлен на оказание помощь лицам, пострадавшим в результате аварии на опасном объекте.

Закон о таком виде страхования принят в 2010 году, но работать начал только лишь в 2012. Все владельцы опасных объектов должны оформить страховку и осуществить дополнительные выплаты в страховой фонд.

-шахты;

-металлургические заводы;

-рудники;

-заводы по производству взрывчатых веществ;

-нефтедобывающие платформы;

-склады ГСМ;

-химические цехи;

-АЭС;

-другие предприятия с возможностью возникновения угрозы для жизни.

Люди нечасто задумываются о том, что же такое опасный объект, тем не менее, они находятся рядом с нами и несут угрозу жизни и здоровью. Даже эскалатор в торговых центрах и метро может нанести вред здоровью.

Таким образом, вся система страхования делится на две группы: обязательное страхование и добровольное. При этом обязательное страхование установлено законом и подразделяется на следующие виды: обязательное медицинское страхование (ОМС); страхование при перевозке пассажиров наземным, водным или воздушным путем; страхование военнослужащих и государственных служащих; обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО) и страхование гражданской ответственности собственника опасного объекта.

1.3 Правовые основы обязательного страхования в России

Российское страховое законодательство основывается на Конституции Российской Федерации и представляет собой совокупность нормативных правовых актов, содержание которых направлено на регулирование общественных отношений в области страховой деятельности. Помимо Конституции РФ, это и Гражданский кодекс РФ, и федеральные законы и другие акты федерального уровня, подзаконные нормативные правовые акты - указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты. Это обусловлено тем, что обязательное страхование в Российской Федерации разнообразно и многочисленно по видам и формам.

Среди источников страхового права основополагающее значение имеет Конституция РФ. В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация этих последствий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 927 Гражданского кодекса РФ обязательное страхование - страхование в случаях, когда законом на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизни, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц. Согласно п. п. 1 - 3 ст. 935, п. п. 1 и 2 ст. 936 ГК РФ, что обязательное страхование строится по принципу конструкции договора в пользу третьего лица (ст. 430 ГК РФ) [2. C.91]. Лицо страхует:

-либо жизнь, здоровье или имущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу;

-либо риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договоров с другими лицами;

-либо чужое имущество (являющееся государственной или муниципальной собственностью), переданное ему в хозяйственное ведение или оперативное управление.

При этом обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону (п. 2 ст. 935 ГК РФ); а расходы по общему правилу, за исключением обязательного страхования пассажиров, которое в предусмотренных законом случаях может осуществляться за их счет, несет страхователь (п. 2 ст. 936 ГК РФ).

Объектами обязательного государственного страхования могут быть только жизнь, здоровье и имущество граждан - государственных служащих определенных категорий (п. 1 ст. 969 ГК РФ). На имущество и имущественные риски предпринимателей оно не распространяется.

Федеральный закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 подходит к вопросу об источнике правового регулирования значительно строже. Во-первых, согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются только федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. Во-вторых, та же норма конкретизирует требования к содержанию федеральных законов о конкретном виде обязательного страхования, более чем в три раза увеличивая их число по сравнению с п. 3 ст. 936 ГК РФ.

Гражданский кодекс РФ и Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» устанавливает: обязательное страхование проводится на основании закона. Исключительно законами Российской Федерации могут устанавливаться виды, условия и порядок проведения обязательного страхования. Законом также должны определяться объекты, подлежащие обязательному страхованию, риски, от которых они должны быть застрахованы, и минимальные размеры страховых сумм (а в случаях обязательного страхования переданной в хозяйственное ведение или оперативное управление государственной или муниципальной собственности - законом или в установленном законом порядке). Правовые акты иного уровня - постановление главы администрации территориального образования, какого-либо органа федеральной исполнительной власти - даже Правительства РФ - не могут устанавливать обязательное страхование.

Таким образом, обязательное страхование состоит в обязательности того или иного вида страхования. Данная форма страхования может быть введена только федеральным законом, устанавливающим, в том числе условия и порядок проведения любого вида обязательного страхования. Это требование государства предполагает, что обязательные виды страхования не могут быть введены в действие иным образом, нежели чем через принятие федерального закона, что одновременно предполагает распространение принятого закона на всех определенных законом граждан или юридических лиц. Федеральный закон о виде обязательного страхования должен не только декларировать его обязательность, но и содержать основные (существенные) условия страхования, такие как: перечень подлежащих страхованию имущественных интересов, минимальные размеры страховых сумм, перечень страховых рисков, на случай наступления, которых проводится страхование, порядок и условия выплаты страхового возмещения и страховых сумм при наступлении страховых случаев, основные права и обязанности сторон, а также условия доступа страховых организаций к проведению этого вида обязательного страхования.

Подводя итоги данной главы можно сделать выводы о том, что обязательное страхование - это форма страхования, при которой отношения между страхователем и страховщиком возникают в силу действующего законодательства и не требуют предварительного соглашения сторон. Оно подразделяется на следующие виды: обязательное медицинское страхование (ОМС); страхование при перевозке пассажиров наземным, водным или воздушным путем; страхование военнослужащих и государственных служащих; обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО) и страхование гражданской ответственности собственника опасного объекта. Обязательное страхование состоит в обязательности того или иного вида страхования. Данная форма страхования может быть введена только федеральным законом, устанавливающим, в том числе условия и порядок проведения любого вида обязательного страхования. Федеральный закон о виде обязательного страхования должен не только декларировать его обязательность, но и содержать основные (существенные) условия страхования, такие как: перечень подлежащих страхованию имущественных интересов, минимальные размеры страховых сумм, перечень страховых рисков, на случай наступления, которых проводится страхование, порядок и условия выплаты страхового возмещения и страховых сумм при наступлении страховых случаев, основные права и обязанности сторон, а также условия доступа страховых организаций к проведению этого вида обязательного страхования. обязательный страхование рынок развитие

2. Анализ действующей системы обязательного страхования и его совершенствование

2.1 Анализ динамики показателей рынка обязательного страхования в России

Анализируя страховую деятельность Российской Федерации в 2013 г. отметим, что страховые взносы и выплаты составили 490,6 млрд. рублей и 274,5 млрд. рублей, то есть темпы роста по сравнению с 2012 г. составили 104,0% и 94,1% соответственно. За 2014 г. на страховом рынке произошло увеличение страховых премий по всем видам страхования, темп прироста - 24,5%, что составило 610,6 млрд. рублей, или 124,5% по сравнению с предыдущим периодом (табл. 1).

Таблица 1. Показатели развития рынка обязательного страхования за 2012-2014 гг., млрд. рублей[9]

Показатели

2012 г.

2013 г.

2014 г.

страховые взносы

страховые выплаты

страховые взносы

страховые выплаты

страховые взносы

страховые выплаты

Абсолютные показатели, всего:

471,6

291,7

490,6

274,5

610,6

352,8

Обязательное страхование, кроме ОМС

55,2

22,4

58,8

31,7

69,7

37,5

Обязательное медицинское страхование (ОМС)

96,0

94,2

140,7

132,5

203,5

190,7

Показатели структуры (%), всего:

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Обязательное страхование, кроме ОМС

11,7

7,7

12,0

11,5

11,4

10,6

Обязательное медицинское страхование (ОМС)

20,4

32,3

28,7

48,3

33,3

54,1

Объемные показатели

Темпы роста (%), всего:

109,1

102,5

104,0

94,1

124,5

128,5

Обязательное страхование, кроме ОМС

188,4

439,2

106,5

141,5

118,5

118,3

Обязательное медицинское страхование (ОМС)

130,4

132,1

146,6

140,6

144,6

143,9

Темпы прироста (%), всего:

+9,1

+2,5

+4,0

-5,9

+24,5

+28,5

Обязательное страхование, кроме ОМС

+88,4

+339,2

+6,5

+41,5

+18,5

18,3

Обязательное медицинское страхование (ОМС)

+30,4

-32,4

+46,6

+40,6

+44,6

+44,6

По сравнению с 2013 г. незначительно изменилось соотношение добровольных и обязательных видов страхования в сторону увеличения последних. Доля страховых премий по обязательному страхованию за 2014 г. в совокупной страховой премии составила 44,7% по сравнению с 40,7% в 2013 году, что связано с возросшей долей ОМС (74% против 70%), но при этом произошло снижение доли сборов по ОСАГО (24% против 27%).

Наибольшими сегментами по обязательной форме страхования является обязательное медицинское страхование, которое занимает долю в 74,5%, а также обязательное страхование автогражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, на долю которого приходится 23,4%.

По обязательному медицинскому страхованию страховые взносы составили 203,5 млрд. рублей, они увеличились на 141% по сравнению с 2013 г. По страховым выплатам также наблюдается темп роста на 140,3%, они составили 190,6 млрд. рублей. Объемы страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию росли не из-за активного расширения территориальных программ ОМС и увеличения спектра оказываемых медицинских услуг, а из-за роста себестоимости самих медицинских услуг. Также в 2014 г. отмечен рост числа застрахованных.

В 2014 г. темпы роста по ОСАГО составили 118,2%, то есть сумма страховых взносов равна 63,9 млрд. рублей. Удельный вес премий по ОСАГО увеличился с 13,1% до 15,7%. Показатели роста связаны с проведенными конкурсами и тендерами по страхованию автопарков бюджетных учреждений и государственных организаций и с увеличившимися продажами новых иномарок. Уровень выплат составил 52,1% по сравнению с 51,3% в 2013 г., при этом из-за различий в территориальных коэффициентах уровень выплат по регионам не одинаков.

Наименьшие сегменты рынка обязательного страхования в 2013 г. составили обязательное государственное страхование военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц с долей 1,0 (страховая премия - 4,6 млрд. рублей), обязательное личное страхование пассажиров (туристов, экскурсантов) с долей 0,1% (страховая премия - 0,5 млрд. рублей) и обязательное государственное личное страхование сотрудников Федеральной налоговой службы Российской Федерации с долей менее 0,002% от совокупной страховой премии (страховая премия - 0,01 млрд. рублей). В 2014 г. обязательное государственное страхование военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц составило 2,8% (страховая премия - 5,3 млрд. рублей, темп роста по сравнению с 2013 г. составил 115,9%), обязательное личное страхование пассажиров (туристов, экскурсантов) с долей 0,3% (страховая премия - 517,8 млн. рублей, темп роста - 102,4%) и обязательное государственное личное страхование сотрудников Федеральной налоговой службы Российской Федерации с долей менее 0,1% от совокупной страховой премии (страховая премия -11,5 млн. рублей, темп роста - 100,9%). Увеличение по данным видам страхования незначительно в силу специфики договоров страхования и отражения данных в статистической отчетности.

Таким образом, наибольшими сегментами по обязательной форме страхования является обязательное медицинское страхование и обязательное страхование автогражданской ответственности владельцев автотранспортных средств. Связано это с тем, что данные виды страхования являются массовыми. Небольшую долю на рынке обязательного страхования составляют такие виды страхования, как обязательное государственное страхование военнослужащих и приравненных к ним лиц, обязательное личное страхование пассажиров (туристов, экскурсантов), обязательное государственное личное страхование сотрудников Федеральной налоговой службы Российской Федерации. В целом по страховому рынку доля обязательного страхования с каждым годом увеличивается и, таким образом, занимает достойную нишу в страховании.

2.2 Проблемы развития обязательного страхования в РФ

В настоящее время развитие страховой отрасли происходит по экстенсивному пути.

Темпы прироста размера страховых премий увеличиваются за счет введения обязательных видов страхования. По мере охвата объектов страхованием в обязательной форме происходит замедление темпов роста страховой премии, что в свою очередь требует введения новых видов обязательного страхования. При такой ситуации потенциал развития страхового рынка не используется в полном объеме и формируется неэффективная и несбалансированная структура страхового рынка [8. C.85].

В результате повышается концентрация страхового рынка, сокращается число участников, конкуренция и качество страховых услуг не улучшается, доля страховых премий в валовый внутренний продукт (ВВП) не увеличивается. Условия обязательного страхования, не учитывающие особенности деятельности и интересы каждого страхователя, не привлекательны для большинства из них.

Практика проведения страхования в обязательной форме выявила следующие недостатки [8. C.81]:

1) при оценке рисков и расчете страховых тарифов размер страховой премии устанавливается не ниже, чем по добровольному страхованию;

2) ограничение конкуренции, отсутствие у страхователя возможности выбора страховых услуг с учетом их цены, перечня рисков, удобных для него сроков страхования и иных условий;

3) расчет основных параметров договоров страхования и страховых тарифов по средним величинам в целом по России не дает возможности страховщикам адаптировать условия страхования к потребительскому спросу на страховую услугу;

4) принуждение к заключению договора страхования порождает реакцию «отторжения», «ощущение навязывания» страховой услуги;

5) установление достаточно прозрачных условий заключения договора страхования сопровождается отсутствием четкого порядка определения размера вреда или убытков, что приводит к росту числа жалоб на отказы в страховых выплатах и их недостаточный размер для возмещения причиненного вреда, ущерба в полном объеме;

6) отсутствие клиенториентированности при продаже страховых услуг, а также работы со страхователями по разъяснению условий страхования;

7) отсутствие четкой регламентации видов, объемов ответственности, которую несут субъекты хозяйствования в процессе осуществления своей деятельности, затрудняет установление в обязательных видах страхования гражданской ответственности страхового случая, размеров страховых сумм, оснований для отказа в страховых выплатах;

8) рост расходов на осуществление обязательного страхования у страховщиков и неоправданно высокие размеры комиссионного вознаграждения посредников вызывают обоснованные претензии страхователей, вынужденных их оплачивать. Наибольшие претензии вызывает установление цены страхования;

Всякое обязательное страхование является ограничением прав и свобод человека и гражданина, поскольку умаляет его автономию воли, предписывает ему заключить гражданско-правовые договоры на определенных условиях и, что практически наиболее существенно, понести соответствующие расходы в виде уплаты страховой премии.

Введение обязательных видов страхования требует более системного подхода с учетом оценки значимости потенциальных страховых рисков, социально-экономических факторов, исключив неоправданное нарушение прав и интересов страхователей.

Умаление прав страхователей путем введения обязательного страхования должно уравновешивать гарантированное возмещение вреда в интересах потерпевших.

Важной особенностью развития обязательного страхования должно быть четкое разделение страхования на добровольное и обязательное в соответствии со статьей 927 Гражданского кодекса Российской Федерации, соблюдение требований статей 935, 936 Кодекса, статьи 3 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» при введении обязательного страхования».

К обязательному страхованию следует прибегать лишь в случаях, когда оно является наиболее эффективным способом решения общественно значимых проблем. Это касается в основном страхования гражданской ответственности, связанной с деятельностью, создающей повышенную опасность.

Таким образом, становление системы обязательного страхования в России имеет ряд проблем:

-недостаток опыта у всех участников страхования ответственности;

-недостаточность проработки законных и подзаконных актов, регламентирующих деятельность в профессиональном направлении, существенно затрудняет участие в данной профессиональной деятельности страховых компаний;

-отсутствие у страховых компаний единого подхода к обязательному страхованию профессиональной ответственности;

-обозначившийся ценовой демпинг;

-отсутствие механизма превенции при управлении рисками обязательного страхования ответственности.

2.3 Направления и перспективы развития обязательного страхования в России

В целях совершенствования регулирования обязательных видов страхования необходимо [13. C.341]:

-переходить в перспективе к установлению минимальных и максимальных значений страховых тарифов, определяемых Правительством Российской Федерации;

-выработать порядок осуществления мониторинга применяемых страховых тарифов, их обоснованности и доведения его результатов до общественности;

-необходимо последовательно унифицировать порядок определения размера ущерба и страхового возмещения по обязательным видам страхования.

Продолжить работу, направленную на совершенствование порядка формирования органов управления профессиональных объединений страховщиков, занимающихся обязательными видами страхования ответственности, и порядка принятия решения членами в целях исключения конкурентных преимуществ, невыгодных условий членства и создания равных условий для членства, сохранения баланса интересов членов.

В рамках совершенствования действующих видов обязательного страхования:

1) совершенствование законодательства об обязательном медицинском страховании (ОМС), в том числе с учетом анализа возможности поэтапного перехода системы ОМС на принципы конкурентной (рисковой) модели, повышение роли страховых медицинских организаций, а также обеспечение взаимодействия систем обязательного и добровольного медицинского страхования;

2) основными направлениями совершенствования обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств будут являться:

-внедрение единого программно-методического комплекса оценки причиненного ущерба;

-совершенствование системы прямого возмещения убытков (ПВУ) и компенсационных выплат;

-обеспечение заинтересованности владельцев транспортных средств в повышении безопасности дорожного движения за счет оценки факторов риска водителя при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и расчете страховой премии;

-совершенствование системы тарификации по ОСАГО, включая сбалансированную систему коэффициентов страховых тарифов на базе автоматизированной информационной системы ОСАГО;

-оценка возможности перехода на электронный документооборот между страховщиками, страхователями и потерпевшими, и использование электронного полиса;

3) основными мерами по развитию обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте являются:

-актуализация размеров страховых тарифов с учетом класса опасного объекта, а также статистики, накапливаемой страховщиками о страховых случаях, и данных о вероятности наступления и тяжести последствий страхового события на конкретных опасных объектах;

-расширение перечня потенциальных опасных объектов, подлежащих страхованию, страховых случаев, объема ответственности страховщика, порядка определения размера вреда, ущерба;

-совершенствование системы тарификации и применения коэффициентов к страховым тарифам на основе классификации опасных объектов по уровню их опасности и качества проведенных мероприятий по обеспечению безопасности опасного объекта.

4) потребуется принятие комплекса мер по реализации Федерального закона от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном», а также по совершенствованию законодательных и нормативных правовых основ данного вида обязательного страхования по результатам анализа практики его осуществления за ряд лет.

Для обеспечения возмещения причиненного вреда третьим лицам субъектами предпринимательской деятельности считаем целесообразным рассмотреть возможность установления требования о наличии договора страхования ответственности для отдельных субъектов предпринимательской деятельности (с учетом международной практики) в качестве условия осуществления соответствующих видов профессиональной деятельности.

Также необходимо установить единые подходы к определению размеров страховых сумм и страховых выплат в части возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, поэтапно повысить предельный уровень страховых выплат до 2 миллионов рублей в целях обеспечения равных прав граждан на получение страховых выплат в случае смерти или причинения вреда здоровью граждан, расширить перечень выгодоприобретателей, имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца.

Учитывая сложившуюся ситуацию на рынках обязательного страхования, дальнейшее развитие страховой отрасли Российской Федерации должно быть направлено на стимулирование развития добровольных видов страхования, а также повышение привлекательности страхования для граждан.

В целях перехода страховой отрасли на интенсивный путь развития, предусматривающий структурные преобразования отрасли, в том числе, направленные на развитие потенциально растущих отраслей страхования (жизни, медицинское, имущественное), расширение сферы деятельности страховщиков, повышение клиентоориентированности, внедрение новых видов страхования, повышение интересов потенциальных страхователей, комплексное совершенствование законодательства необходима переориентация государственной политики и деятельности страховщиков.

Таким образом, в целях совершенствования регулирования обязательных видов страхования необходимо:

1) совершенствование законодательства об обязательном медицинском страховании;

2) основными направлениями совершенствования обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств будут являться:

-внедрение единого программно-методического комплекса оценки причиненного ущерба;

-обеспечение заинтересованности владельцев транспортных средств в повышении безопасности дорожного движения за счет оценки факторов риска водителя при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и расчете страховой премии;

-совершенствование системы тарификации по ОСАГО, включая сбалансированную систему коэффициентов страховых тарифов на базе автоматизированной информационной системы ОСАГО;

-оценка возможности перехода на электронный документооборот между страховщиками, страхователями и потерпевшими, и использование электронного полиса;

3) основными мерами по развитию обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте являются:

-актуализация размеров страховых тарифов с учетом класса опасного объекта;

-расширение перечня потенциальных опасных объектов, подлежащих страхованию, страховых случаев, объема ответственности страховщика, порядка определения размера вреда, ущерба;

-совершенствование системы тарификации и применения коэффициентов к страховым тарифам на основе классификации опасных объектов по уровню их опасности и качества проведенных мероприятий по обеспечению безопасности опасного объекта.

Подводя итоги данной главы можно сделать выводы о том, что наибольшими сегментами по обязательной форме страхования является обязательное медицинское страхование и обязательное страхование автогражданской ответственности владельцев автотранспортных средств. Связано это с тем, что данные виды страхования являются массовыми. Небольшую долю на рынке обязательного страхования составляют такие виды страхования, как обязательное государственное страхование военнослужащих и приравненных к ним лиц, обязательное личное страхование пассажиров (туристов, экскурсантов), обязательное государственное личное страхование сотрудников Федеральной налоговой службы Российской Федерации. В целом по страховому рынку доля обязательного страхования с каждым годом увеличивается и, таким образом, занимает достойную нишу в страховании.

Становление системы обязательного страхования в России имеет ряд проблем:

-недостаток опыта у всех участников страхования ответственности;

-недостаточность проработки законных и подзаконных актов, регламентирующих деятельность в профессиональном направлении существенно затрудняет участие в данной профессиональной деятельности страховых компаний;

-отсутствие у страховых компаний единого подхода к обязательному страхованию профессиональной ответственности;

-обозначившийся ценовой демпинг;

-отсутствие механизма превенции при управлении рисками обязательного страхования ответственности.

В целях совершенствования регулирования обязательных видов страхования необходимо: совершенствование законодательства об обязательном медицинском страховании; совершенствования обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; принятие мер по развитию обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта.

Выводы и предложения

Обязательное страхование - это форма страхования, при которой отношения между страхователем и страховщиком возникают в силу действующего законодательства и не требуют, как это имеет место в добровольном страховании, предварительного соглашения сторон.

Обязательное страхование осуществляется в силу существующего законодательства. Наибольшими сегментами по обязательной форме страхования является обязательное медицинское страхование и обязательное страхование автогражданской ответственности владельцев автотранспортных средств. Связано это с тем, что данные виды страхования являются массовыми.

Вся система страхования делится на две группы: обязательное страхование и добровольное. При этом обязательное страхование установлено законом и подразделяется на следующие виды: обязательное медицинское страхование (ОМС); страхование при перевозке пассажиров наземным, водным или воздушным путем; страхование военнослужащих и государственных служащих; обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО) и страхование гражданской ответственности собственника опасного объекта.

Наибольшими сегментами по обязательной форме страхования является обязательное медицинское страхование и обязательное страхование автогражданской ответственности владельцев автотранспортных средств. Связано это с тем, что данные виды страхования являются массовыми. Небольшую долю на рынке обязательного страхования составляют такие виды страхования, как обязательное государственное страхование военнослужащих и приравненных к ним лиц, обязательное личное страхование пассажиров (туристов, экскурсантов), обязательное государственное личное страхование сотрудников Федеральной налоговой службы Российской Федерации. В целом по страховому рынку доля обязательного страхования с каждым годом увеличивается и, таким образом, занимает достойную нишу в страховании.

Становление системы обязательного страхования в России имеет ряд проблем:

1) недостаток опыта у всех участников страхования ответственности;

2) недостаточность проработки законных и подзаконных актов, регламентирующих деятельность в профессиональном направлении существенно затрудняет участие в данной профессиональной деятельности страховых компаний;

3) отсутствие у страховых компаний единого подхода к обязательному страхованию профессиональной ответственности;

4) обозначившийся ценовой демпинг;

5) отсутствие механизма превенции при управлении рисками обязательного страхования ответственности.

В целях совершенствования регулирования обязательных видов страхования необходимо:

1) совершенствование законодательства об обязательном медицинском страховании;

2) основными направлениями совершенствования обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств будут являться:

-внедрение единого программно-методического комплекса оценки причиненного ущерба;

-обеспечение заинтересованности владельцев транспортных средств в повышении безопасности дорожного движения за счет оценки факторов риска водителя при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и расчете страховой премии;

-совершенствование системы тарификации по ОСАГО, включая сбалансированную систему коэффициентов страховых тарифов на базе автоматизированной информационной системы ОСАГО;

-оценка возможности перехода на электронный документооборот между страховщиками, страхователями и потерпевшими, и использование электронного полиса;

3) основными мерами по развитию обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте являются:

-актуализация размеров страховых тарифов с учетом класса опасного объекта;

-расширение перечня потенциальных опасных объектов, подлежащих страхованию, страховых случаев, объема ответственности страховщика, порядка определения размера вреда, ущерба;

-совершенствование системы тарификации и применения коэффициентов к страховым тарифам на основе классификации опасных объектов по уровню их опасности и качества проведенных мероприятий по обеспечению безопасности опасного объекта.

В целях улучшения развития страховой отрасли, нужно предусмотреть структурные преобразования отрасли, в том числе, направленные на развитие потенциально растущих отраслей страхования (жизни, медицинское, имущественное), расширение сферы деятельности страховщиков, повышение клиентоориентированности, внедрение новых видов страхования, повышение интересов потенциальных страхователей, комплексное совершенствование законодательства и необходима переориентация государственной политики и деятельности страховщиков.

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые материалы:

1. Конституция РФ: Федеральный конституционный закон РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря;

2. Гражданский кодекс РФ. Часть 2 / Федеральный закон РФ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410;

3. Федеральный закон РФ «Об организации страховой деятельности в РФ» от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 // Российская газета. - 1993. - 12 января;

4. Федеральный закон РФ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25 апреля 2002 г. № 41-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 18. - Ст. 1720;

5. Федеральный закон РФ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» от 25 ноября 2010 г. № 326-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 49. - Ст. 6422;

6. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года» от 22 июля 2013 г. № 1293-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 31. - Ст. 4255.

II. Специальная литература:

7. Ахвледиани, Ю.Т. Страхование / Ю.Т. Ахвледиани. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2013. - 543 с.

8. Вознюк, Г.А. Все плюсы и минусы обязательного страхования / Г.А. Вознюк // Молодой ученый. - 2012. - №5 (Т.2). - С. 84-85.

9. Галкина, Э.Ю. Сравнительно-сопоставимый анализ обязательного и добровольного страхования в России на современном этапе / Э.Ю. Галкина // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы III междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург,декабрь 2015 г.). - СПб.: Заневская площадь, 2014. - С. 115-117.

10. Клоченко, Л.Н. Основы страхового права / Л.Н. Клоченко, К.И. Пылов. - Ярославль: «Норд», 2013. - 408 с.

11. Крестьянинова, О.Г. Управление рисками в системе обязательного страхования // Российское предпринимательство. - 2014. - № 09 (207). - С. 67-71.

12. Нечипуренко, Е.И. Экономическая значимость и особенности обязательного страхования / Е.И. Нечепуренко // Молодой ученый. - 2014. - №17. - С. 313-316.

13. Сербиновский, Б.Ю. Страховое дело / Б.Ю. Сербиновский, В.Н. Гарькуша. - М.: Юнити, 2014. - 416 с.

14. Скамай, Л.Г. Страховое дело / Л.Г. Скамай, Т.Ю. Мазурина. - М.: Инфра-М, 2013. - 256 с.

15. Шимишова, М.Я. Основы страхового права в России / М.Я. Шимишова. - М.: АНКИЛ, 2013. - 297 с.

III. Интернет-ресурсы:

16. www.cbr.ru

17. www.gsk.ru

18. www.minfin.ru

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Понятие и значение обязательного страхования. Виды обязательного личного страхования. Правовые основы страхования в России. Анализ динамики показателей рынка страхования в России. Направления и перспективы развития обязательного страхования в России.

    курсовая работа [45,3 K], добавлен 05.09.2015

  • Исследование рынка обязательного страхования. Значение организационных и финансовых аспектов функционирования системы обязательного страхования. Осуществление обязательного страхования в России и регионах, основные его проблемы и направления развития.

    курсовая работа [692,9 K], добавлен 21.11.2019

  • Положения обязательного медицинского страхования, этапы его становления в России. Деятельность Федерального фонда обязательного медицинского страхования как части государственного социального страхования. Проблемы и перспективы развития системы.

    курсовая работа [85,4 K], добавлен 23.12.2015

  • Аспекты функционирования и развития системы страхования вкладов. История, проблемы и перспективы развития системы страхования вкладов в России. Формирование фонда обязательного страхования вкладов. Анализ динамики привлеченных средств физических лиц.

    курсовая работа [610,2 K], добавлен 07.02.2012

  • Реализация территориальных программ обязательного медицинского страхования. Защита прав в системе обязательного медицинского страхования. Контрольно-ревизионная и информационная деятельность Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

    реферат [174,1 K], добавлен 23.10.2010

  • Правовые и организационные особенности обязательного медицинского страхования. Проблемы его развития в России. Общая характеристика добровольного медицинского страхования. Специфика проблем взаимодействия добровольного и обязательного видов страхования.

    курсовая работа [52,7 K], добавлен 11.03.2011

  • Нормативное регулирование медицинского страхования. Характеристика рынка медицинских страховых услуг в Российской Федерации, перспективы их развития. Системы обязательного и добровольного медицинского страхования, цели и схема взаимодействия субъектов.

    дипломная работа [421,8 K], добавлен 29.09.2015

  • Понятие и общая характеристика добровольного и обязательного страхования, его роль и значение, основополагающие принципы. Перспективы введения обязательного страхования жилья, возможность введения обязательного страхования ответственности производителей.

    курсовая работа [36,9 K], добавлен 24.04.2014

  • Сущность и основные элементы обязательного медицинского страхования, его особенности в России. Анализ доходной и расходной части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, современные проблемы и дальнейшие перспективы его развития.

    курсовая работа [80,8 K], добавлен 16.03.2015

  • Гражданско-правовая характеристика договора страхования. Страхование интересов, связанных с жизнью, трудоспособностью, пенсионным обеспечением, владением имущества, возмещением вреда. Проблемы добровольного и обязательного страхования с участием граждан.

    дипломная работа [95,8 K], добавлен 30.06.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.