Международные рекомендации в области платежных систем

Процесс формирования международных рекомендации по функционированию платежных систем. Общее руководство по развитию национальных расчетов и платежей. Риски в платежно-расчетных системах и их интерпретация. Межбанковские платежные и расчетные механизмы.

Рубрика Банковское, биржевое дело и страхование
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 08.08.2015
Размер файла 54,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Международные рекомендации в области платежных систем

1. Процесс формирования международных рекомендации по функционированию платежных систем

Началом процесса формирования официальных рекомендаций о принципах функционирования и управления системами расчетов и платежей можно считать работу группы экспертов центральных банков стран большой десятки (G-10), которая проходила под эгидой Банка международных расчетов. Группа экспертов в 1988 году инициировала изучение и анализ методов расчетов, которые использовались в разных странах при осуществлении платежей на чистой основе. В 1989 результаты исследования указанных методов платежей и расчетов были выражены в виде отчета о схемах нетто-рачетов. По имени председателя группы экспертов (Wayne D. Angell) отчет получил название «отчет Ангела» (the Angell Report). В указанном отчете обсуждались вопросы организации нетто-расчетов, законные формы неттинга, финансовые риски, возникающие при осуществлении нетто-расчетов и ликвидность, необходимая для проведения платежей, а также определялись термины, необходимые для идентификации изучаемых явлений.

В 1990 году на основе работы, проделанной экспертной группой, комитет Банка международных расчетов по межбанковским схемам неттинга под председательством М. А. Ламфалусси (Lamfalussy) выпустил отчет, в котором были сформулированы минимальные стандарты функционирования систем, использующих нетто-расчеты, раскрыты вопросы нормативного обеспечения этих систем и принципы надзора за платежными системами со стороны центральных банков, а также их международной кооперации. В этом отчете, состоящем из четырех частей, рассматривались вопросы эффективного функционирования двухсторонних и многосторонних нетто-расчетов в одновалютных, многовалютных системах платежей и расчетов. Кроме того, в документе были существенно расширены классификации рисков как источников возникновения финансовых проблем при осуществлении расчетов, а также увеличена терминологическая база и дана интерпретация понятий, рассматриваемых в контексте перевода средств.

В 1997 году комитет по платежным и расчетным системам центральных банков стран G-10 под председательством William J. McDonough опубликовал отчет, посвященный системам валовых расчетов в режиме реального времени. Отчет состоял из трех частей, в которых обсуждались: международный платежный риск

-- межбанковские платежные и расчетные механизмы, структуры потоков платежных сообщений, очередность обработки платежей, а также ключевые концепции и риски;

-- принципы функционирования и проектирования систем валовых расчетов в режиме реального времени;

-- общие вопросы консолидации разработок в области систем валовых расчетов, управления рисками и их связи с системами нетто-расчетов.

В 2000 году КПРС выпустил обозрение по разработкам в области электронных денег. В документе даны основные классификации, терминология и обзор практики работы систем на основе электронных денег. В этом же году рабочая группа КПРС по системам розничных платежей опубликовала отчет о практике функционирования, а также порядке организации клиринга и расчетов в системах розничных платежей.

В 2001 рабочая группа КПРС выпустила основополагающий документ «Ключевые принципы для системно значимых платежных систем», излагающий передовую практику функционирования, принципы построения и обязанности центральных банков по регулированию и надзору в области платежных систем во всех странах мира. В группу вошли представители центральных банков стран мира, находящихся на различных этапах экономического развития, а также представители Международного валютного фонда и Всемирного банка. Рабочей группой определены десять ключевых принципов для системно важных платежных систем и четыре обязанности центрального банка по выполнению этих принципов. Указанные принципы и обязанности оформлены в виде отчета, состоящего из двух частей, структурно разбитых на десять разделов. Исполнение десяти ключевых принципов для системно значимых платежных систем и четырех обязанностей центрального банка по выполнению этих принципов направлено на управление и оценку определенных рисков, возникающих в платежных системах.

В 2003 году КПРС опубликовал документ, в котором обобщил терминологию, используемую в платежных и расчетных системах. В указанной публикации приводятся термины и даются ссылки на методологические документы, в контексте которых определены эти термины.

В 2004 году был выпущен обзор практических разработок в области электронных денег, а также платежей, осуществляемых с использованием средств сети Интернет и мобильной связи. В документе уточнены термины, используемые при функционировании указанных систем, и раскрыта политика выпуска и обращения электронных платежных средств.

В публикации 2005 года, посвященной разработкам систем крупных платежей (large-value payment systems -- LVPS), разъясняются следующие положения:

-- проектные элементы систем расчетов на большие суммы: платежный процесс; средства, используемые для расчетов; инфраструктура, коммуникация и управление платежным процессом; структура участников расчетов и доступ в систему платежей; порядок регулирования и надзора;

-- внешнее влияние на системы крупных платежей: глобальное окружение (технологический прогресс и интеграция финансового рынка); организация порядка законодательных и нормативных документов, надзор и инспектирование; рыночная практика и банковская структура; конкурентная среда;

-- риски и стоимость в LVPS: отсрочка расчетов, состояния расчетов; операционная стоимость, стоимость ликвидности;

-- применение новых технологических разработок: инновационные решения; контроль платежей; очередность и порядок проведения платежей; многопотоковые расчетные операции;

-- перспективные разработки: технологическое развитие; изменение структуры рынка.

Также в 2005 году КПРС выпущен документ, рекомендующий порядок организации надзора за расчетными и платежными системами со стороны центральных банков. В публикации сформулированы общие принципы регулирования и контроля, а также принципы международного сотрудничества центральных банков в области надзора за рассматриваемыми системами.

В 2006 году КПРС опубликовал отчет, содержащий общее руководство для разработки национальных платежных систем. В отчете содержится текст 14 директив по разработке платежных систем, а также разъяснения в виде практических примеров применения директив.

В 2007 году КПРС совместно с Всемирным банком опубликовали отчет, содержащий общие принципы для международных систем денежных переводов. Цель отчета -- анализ платежных систем в аспекте осуществления денежных переводов и разработка рекомендаций по их функционированию. По мнению разработчиков документа, представленные принципы должны помочь в достижении понятных, доступных, безопасных и эффективных правил функционирования систем денежных переводов в тех странах, которые хотят развивать рынок финансовых услуг в области денежных переводов. В отчете сформулированы пять общих принципов для тех, кто имеет намерения строить системы денежных переводов в соответствии с вышеуказанными правилами. Также приводятся формулировки роли юридических лиц, предоставляющих услуги по переводу средств (remittance service providers), и роли государственной власти (public authorities), заинтересованных в прозрачности правил и услуг по денежным переводам. Необходимость разработки принципов обосновывается возросшим количеством операций по переводу средств, вызванных миграцией рабочей силы внутри одной страны и между различными странами.

В 2008 году был подготовлен доклад о взаимозависимости платежных и расчетных систем. Он был разработан рабочей группой под руководством Дени Бо для КПРС и опубликован Банком международных расчетов. В докладе сделан вывод о том, что взаимозависимости имеют большое значение для обеспечения безопасности и эффективности глобальной платежной и расчетной инфраструктуры. Более тесные взаимозависимости способствовуют укреплению глобальной инфраструктуры за счет ослабления нескольких источников расчетных издержек и рисков. В то же время взаимозависимость систем повышает вероятность распространения нарушений в работе на многие системы. Для решения проблемы распространения сбоев в работе систем в докладе предлагается, чтобы системные операторы, финансовые учреждения и провайдеры услуг приняли ряд мер для приведения существующей практики управления рисками в соответствие с более сложными, интегрированными условиями деятельности, порожденными более тесной взаимозависимостью. С этой целью в докладе подчеркнуто значение:

-- комплексного подхода к управлению рисками;

-- применения средств контроля и управления рисками, соответствующих роли, выполняемой в глобальной платежной и расчетной инфраструктуре;

-- полной координации действий взаимозависимых заинтересованных сторон.

Вышеприведенные публикации в настоящее время являются основными методологическими разработками, которые формируют представление о проблемах, возникающих при осуществлении расчетов и платежей, а также различных приемах для минимизации потерь от возникновения ситуаций, связанных с возможностью потери части или всех средств при их переводе от плательщика к получателю. Указанные ситуации в международных рекомендациях по функционированию платежных систем обычно называются рисками, которые классифицируются по различным признакам. Риск является важной характеристикой платежной системы и обычно интересует плательщиков, получателей средств, участников расчетов и операторов систем.

2. Риски -- исследование терминологии

Понятие риск (происходит от греческого risikon -- утес) -- возможная опасность какого-либо неблагоприятного исхода. Исследование риска тесно связано с развитием теории вероятностей.

Можно выделить две точки зрения на риск, первая основана на научных и технических оценках: так называемый теоретический риск, а вторая зависит от человеческого восприятия риска: так называемый эффективный (субъективный) риск. В последние годы в связи с появлением нового направления теории вероятностей -- эвентологии -- возникло понятие эвентологического (событийного) риска, которое можно рассматривать, как попытку объединить в одном понятии и теоретический, и эффективный риск.

Событие -- это то, что имеет место, происходит, наступает в произвольной точке пространства-времени; значительное происшествие, явление или иная деятельность как факт общественной или личной жизни; множество исходов эксперимента.

Вероятность (вероятностная мера) -- мера достоверности случайного события. Оценкой вероятности события может служить частота его наступления в длительной серии независимых повторений эксперимента.

В основе эвентологии лежит наблюдение. Опираясь на наблюдения и математический аппарат математической эвентологии (чёткой и нечёткой), эвентология определяет субъект как распределение множества событий в научное и математическое исследование, а движение событий -- движение объектов -- понимает как изменение эвентологических распределений. С точки зрения эвентологии, вероятность -- это свойство события, а субъективная вероятность -- свойство субъективного события. Наряду с философскими проблемами события и бытия, эвентология занимается экономическими, психологическими и другими прикладными задачами гуманитарных, социальных и естественных наук.

Теоретический или статистический риск часто сводится к вероятности некоторого события. Обычно вероятность такого события и некоторая оценка его ожидаемого вреда объединяется в один правдоподобный результат, который комбинирует набор вероятностей риска, сожаления и вознаграждения в ожидаемое значение для данного результата.

Хотя обычно невозможно непосредственно измерить эффективный риск, существуют формальные и неформальные методы, используемые для его оценки.

Формальные методы чаще всего измеряют одну из мер риска: так называемый «Value at Risk» (VaR). VaR -- стоимостная мера риска. Это выраженная в денежных единицах оценка величины, которую не превысят ожидаемые в течение данного периода времени потери с заданной вероятностью.

Существует множество определений риска, рожденных в различных ситуационных контекстах и различными особенностями применений. С наиболее распространённой точки зрения, каждый риск (мера риска) в определенном смысле пропорционален как ожидаемым потерям, которые могут быть причинены рисковым событием, так и вероятности этого события. Различия в определениях риска зависят от контекста потерь, их оценки и измерения, когда же потери являются ясными и фиксированными, оценка риска фокусируется только на вероятности события (частоте события) и связанных с ним обстоятельств.

Средства измерения и оценки риска изменяются в зависимости от профессионального направления, и в действительности означают такие средства, которые могут определяться различными сферами деятельности. Например, доктор управляет медицинским риском, инженер-строитель управляет риском структурного отказа, и т. д. Профессиональный кодекс этики обычно сосредотачивается на оценке риска и его уменьшении (профессионалом от имени клиента, общества или других индивидов и их сообществ).

В психологии термин риск связан с тремя направлениями исследований:

-- риск, как мера ожидаемой неудачи в деятельности (вес риска определяется, как произведение вероятности неуспеха на степень неблагоприятных последствий);

-- риск как действие, грозящее субъекту определёнными потерями (различают мотивированный риск, предполагающий получение ситуативных преимуществ в деятельности, немотивированный риск, не имеющий рационального основания, оправданный и неоправданный риск);

-- риск, как ситуация выбора (выбор должен быть осуществлён между менее привлекательной, но более надежной стратегией, и более привлекательной, но менее надежной).

Риск в широком смысле слова -- характеристика ситуации, имеющей недостоверность исхода, при обязательном наличии неблагоприятных последствий. Риск предполагает неуверенность либо невозможность получения достоверного знания о благоприятном исходе при заданных внешних обстоятельствах. Риск в узком смысле -- это измеряемая вероятность неблагоприятного исхода. Риск обозначает невозможность точно предсказать исход, при этом в основном под словом риск чаще всего понимают вероятность потерь, хотя его можно интерпретировать и как вероятность получить результат, отличный от ожидаемого. Поэтому возможен как риск убытков, так и риск незапланированной прибыли.

В финансовых кругах риск -- понятие, имеющее отношение к человеческим ожиданиям наступления событий. Это понятие обычно обозначает потенциально нежелательное изменение актива или его характеристики, которое может явиться результатом некоторого прошлого, настоящего или будущего события. Основная идея риска в финансах -- это отношение между риском и доходом. Чем больше риск того, что субъект желает получить, тем больше потенциальный доход. Причина этого в том, что инвесторам нужно получить компенсацию за принятие дополнительного риска.

В обыденном использовании риск часто используется как вероятность потери или угрозы. Риск обычно комбинирует вероятность наступающего события с воздействием, которое оно могло бы произвести, а также с обстоятельствами, сопровождающими наступление этого события.

Причиной, которая послужила столь широкому толкованию понятия риск, является стремление предсказать наступление событий в будущем и принять решение, соответствующее благоприятному исходу, на базе различных методологий и концепций. На этой основе родилась теория принятия решений -- область исследования, вовлекающая понятия и методы математики, статистики, экономики, менеджмента и психологии. Она изучает закономерности выбора людьми путей решения разного рода задач, а также исследует способы поиска наиболее выгодных из возможных решений.

Отмечая широту интерпретаций понятия «риск», остановимся на том, что в экономике и финансах под риском в основном понимают субъективную вероятность экономического события, при оценке которого могут использоваться формальные методы. О величине эффективного (субъективного) риска аналитики и лица, принимающие решения, могут выражать свое мнение в форме «высказываний» и «суждений». Поэтому далее рассмотрим более подробно эти понятия, исходя из общенаучных определений указанных терминов.

Суждение -- форма мышления, умственный акт, выражающий отношение говорящего к содержанию высказываемой мысли посредством утверждения модальности сказанного и сопряжённый обычно с психологическим состоянием убеждённости или веры. Модальность (от латинского modus -- размер, способ, образ) в разных предметных областях -- категория, характеризующая способ действия или отношение к действию.

Суждение, в отличие от высказывания, всегда модально и носит оценочный характер. Различают простые и сложные суждения. Простыми суждениями называются суждения, составными частями которых являются понятия. Простое суждение можно разложить только на понятия. Сложными суждениями называются суждения, составными частями которых являются простые суждения или их сочетания. Сложное суждение может рассматриваться как образование из нескольких исходных суждений, соединенных в рамках данного сложного суждения логическими союзами. От того, при помощи какого союза связываются простые суждения, зависит логическая особенность сложного суждения.

В простом суждении могут быть выделены: субъект, предикат, связка, квантор.

Субъект суждения -- это мысль о каком-то предмете, понятие о предмете суждения.

Предикат суждения -- мысль об известной части содержания предмета, которое рассматривается в суждении.

Логическая связка -- мысль об отношении между предметом и выделенной частью его содержания.

Квантор -- указывает, относится ли суждение ко всему объему понятия, выражающего субъект, или к его части.

Существуют различные виды суждений, такие как: атрибутивные суждения; общая классификация; классификация по качеству; классификация по количеству; классификация по отношению; разделительные классификации по модальности; суждения существования; аналитические суждения; синтетические суждения; суждения тождества; суждения подчинения; суждения отношения; и др.

Высказыванием называется утвердительное повествовательное предложение, которое формализует некоторое выражение мысли. Поэтому высказывание может иметь только одно логическое значение. Обычная логика двухзначна, т.е. приписывает высказываниям только два возможных значения: истинно оно или ложно. Но существуют и многозначные логики.

Научное изучение высказываний является предметом логики высказываний и алгебры высказываний. Логика высказываний (или пропозициональная логика) -- это формальная теория, основным объектом которой служит понятие логического высказывания. Логика высказываний является простейшей логикой, максимально близкой к человеческой логике неформальных рассуждений и известна ещё со времён античности. Базовыми понятиями логики высказываний являются пропозициональная переменная -- переменная, значением которой может быть логическое высказывание, и (пропозициональная) формула. Алгебра высказываний -- раздел математической логики, в котором изучаются логические операции над высказываниями.

Неформальная логика -- исследование аргументации в естественном языке. Одной из её главных задач является исследование логических ошибок.

Основная задача исследования суждений и высказываний -- определить, как прийти к выводу из предпосылок и получить достоверное знание о предмете суждения, чтобы глубже разобраться в деталях изучаемого явления и его соотношениях с другими аспектами рассматриваемого предмета. Предмет и явление, по поводу которого формулируются суждения, могут быть выражен в виде модели.

Следует отметить, что при рассмотрении событий, связанных с рисками, обычно оцениваются негативные последствия, вызванные этими событиями, для конкретного субъекта. Между тем, такая постановка проблемы выводит из поля зрения другие стороны, которые могут получить или даже получают выгоду от потерь субъекта, для которого реализовалась опасность какого-либо неблагоприятного исхода. Если исключить форс-мажорные обстоятельства, то реализация неблагоприятного исхода одного субъекта обычно приносит выгоды другому или другим.

Суждения в экономических дисциплинах обычно формулируются на профессиональном языке, который по своей структуре близок к естественному. В связи с этим трудно проводить анализ предмета суждений на основе математических методов, поэтому чаще всего при анализе суждений и высказываний обычно используется неформальная логика. Однако исследование и моделирование рисков на основе формализованных представлений суждений и высказываний могли бы дать возможность выявлять совокупность выгод и потерь группы субъектов, вызванных рисковыми событиями. Между тем, формализованные суждения более четко характеризуют область определения рассматриваемых экономических явлений и понятий. Кроме того, сами определения рисков и методы их оценки тоже в некоторой степени являются суждениями финансовых аналитиков или надзорных органов, которые требуют подтверждения достоверности и формальной правильности высказанных в них утверждений. Инструментами проверки утверждений могут быть методы логики и алгебры высказываний, которые в настоящее время мало используются при анализе профессиональных и оценочных суждений.

3. Риски в платежно-расчетных системах и их интерпретация

При осуществлении платежей возникают ситуации, связанные с возможностью потери части или всех средств при их перемещении от плательщика к получателю. Указанные ситуации обычно называются рисками, которые классифицируются по различным финансовым и нефинансовым признакам. Риски являются функциональной характеристикой систем совершения платежей и обычно интересуют всех участников перевода средств.

Финансовый риск, например, покрывает спектр рисков финансовых операций, таких как риск нехватки ликвидности, кредитный риск, а также рыночный риск. Рыночный риск -- возникновение убытков вследствие неблагоприятного изменения рыночной стоимости финансовых инструментов, курсов иностранных валют или драгоценных металлов. Кредитный риск -- риск того, что участник-контрагент не исполнит свои обязательства в полной мере, либо на требуемую дату, либо в любое время после этой даты. Риск ликвидности -- риск временной задержки исполнения своих обязательств одним из участников или риск того, что участник-контрагент не выполнит свои обязательства полностью на требуемую дату, но сможет это сделать в некоторое время после этой даты.

В платежных системах также может иметь место операционный риск -- риск, связанный с недостатками в системах и процедурах управления, поддержки и контроля или, что операционные факторы, например, технические неисправности или операционные ошибки, вызовут или усугубят кредитный риск или риск нехватки ликвидности.

Юридический (правовой) риск:

-- риск того, что соглашение между участниками окажется невозможным выполнить по действующему законодательству или же что соглашение окажется ненадлежащим образом оформленным;

-- риск потерь из-за нарушения юридических требований действующей законодательной системы (действующего законодательства) или из-за пробелов в действующем законодательстве.

Системный риск связан с тем, что неспособность одного из участников финансовых операций выполнить свои обязательства может привести к нарушению функционирования других участников.

Риск потери репутации -- это возникновение потерь из-за снижения репутации на рынке, приводящее к потерям в бизнесе, возникновение убытков в результате уменьшения числа клиентов (контрагентов) вследствие формирования в обществе негативного представления о финансовой устойчивости организации, качестве оказываемых ею услуг или характере деятельности в целом.

Возникающие в результате реализации перечисленных рисков финансовые проблемы могут распространяться на национальную и международную финансовые системы и рынки, поэтому проблема минимизации рисков и защита от их возникновения -- очень важная задача, которая должна иметь эффективное решение в любой платежной системе.

Риски и их классификация во многом зависят от способов и методов перевода средств. Существуют различные определения рисков, большинство из этих определений выражаются такими словосочетаниями, как расчетный риск, операционный риск, правовой риск, системный риск и т. д. Однако определяющим словом по смыслу указанных терминов является понятие «риск», а прилагательные выполняют задачу уточнений, поэтому следует более тщательно разобраться в сущности рассматриваемого термина.

Представляется, что словесного выражения структуры рисков и описания конкретной практики по их минимизации недостаточно для обоснования правильности принципов и их однозначного толкования. Поэтому, структура рисков должна иметь количественное представление, т. е. выражаться при помощи математических объектов и формул. Поскольку для однозначного понимания финансовых угроз, связанных с реализацией рисков в платежных системах разных стран, принятые в системе функциональные характеристики не должны зависеть от терминологических и языковых различий.

Риски -- это события, имеющие вероятностные характеристики, поэтому для их расчета предлагается использовать математическую теорию исчисления вероятностей.

Риск часто отождествляют с неопределенностью, которая предполагает возможность потерь (ущерба) от проводимых операций и (или) видов деятельности. Выражения, которые называются в математике неопределенностями, связаны с понятиями бесконечности и нуля. В современной теории чисел понятия «ноль» и «бесконечность», хотя этими понятиями пользуются уже довольно давно, до сих пор не получили четкого математического определения, поэтому бесконечность соответствует нескольким различным понятиям в зависимости от области применения. Бесконечность не совпадает с обычным представлением о числе и количестве, поэтому, например, предел отношения х/у, когда х и у стремятся к бесконечности -- неопределенность для математика, математической неопределенностью также принято считать выражение 0/0. В контексте потери активов, в котором обычно рассматривается понятие «риск», называть риском неопределенность представляется не очень понятным, поскольку величина активов является всегда конечной величиной, известны структура активов и количество элементов, его составляющих, поэтому риск имеет область определения.

Для осуществления платежей и расчетов, риском, было бы более корректно называть стоимостное выражение вероятностного события, ведущего к возможным потерям участниками и клиентами платежных систем части своих ресурсов, недополучению доходов или произведению дополнительных расходов в результате осуществления расчетных операций.

Расчет величин рисков требует определения конкретных интерпретаций исчисления вероятности, адекватно отражающих природу платежно-расчетных взаимоотношений. Для анализа рисков полезно представлять, какая теоретическая база является основой расчета вероятности экономического события, приводящего к финансовым потерям. Следует также определиться с математическими объектами, выражающими исходные данные для расчета рисков, поскольку точность расчетов в значительной части зависит от характеристики исходных данных.

В вопросе математического определения вероятности достигнуто полное согласие в отношении того, что может быть выражено математическими формулами, но вместе с тем отсутствует согласие относительно интерпретации самих формул. Разработаны основные аксиомы теории вероятности, в основе которых лежит одно очень простое понятие. Если дан конечный класс A, состоящий из у событий, и известно, что количество х из них принадлежит к какому-то другому классу B, то математическая вероятность события х из у возможных равна числу в диапазоне от 0 до 1, выраженному отношением х/у. Существуют различные интерпретации практической реализации вероятных событий. Среди них наиболее известные: теория конечной частоты, теория частоты Мизеса-Рейхенбаха, теория вероятности Кейнса, теория условной вероятности. Огромная работа по формализации вероятных событий представлена в трудах российского ученого А. Н. Колмогорова. Однако следует заметить, что в то время как интерпретации в этой области разнообразны, само математическое исчисление является общепризнанным, как и во всякой другой области математики.

Тем не менее, большая теоретическая основа в области исчисления вероятных событий, представленная в трудах российских и иностранных ученых, мало используется для выражения рисковых событий, возникающих в платежных и расчетных системах. По нашему мнению, такое положение дел объясняется тем, что методы расчетов не имеют математически строгого описания. Как будет показано ниже, двухсторонние экономические отношения, возникающие при осуществлении платежей, могут быть представлены в виде матриц, которые определяются данными расчетных операций. Поскольку риски имеют не только словесную интерпретацию, но и количественное выражение, предлагается определить структуру рисков, возникающих в платежных системах, при помощи формул, которые явным образом связывают первичные расчетные операции, расчетные системы и риски. Это позволит моделировать и анализировать изменения величин рисков в явной связи с изменением исходных данных, т. е. величина рисков станет функцией расчетных операций в конкретной платежной системе.

Подобные функции в математике называются пропозиционными, смысл этих функций очень прост: пока значения исходных данных (R) не определены, остается неопределенной и их функция (x). В этом контексте любое математическое уравнение является пропозиционной функцией. Пока переменные не имеют определенных значений, уравнение является просто выражением, которое может стать определенным и при этом может стать истинным или ложным суждением, если определить критерии оценки этого суждения. Под суждением в данном случае понимается условие, сформулированное для решения уравнения. Таким образом, суждения (высказывания) могут получить формализованные представления и области определения, которые будут выражать их количественную характеристику.

Кроме обобщения практического опыта, существует и другой аспект развития и анализа платежно-расчетных систем, основой которого является математическое моделирование процессов расчета и перевода средств. Обобщение опыта является важным методом изучения платежных и расчетных процессов, но эффективные методы исследования характеристик систем и прогнозирования результатов операций по переводу средств предполагают моделирование систем при помощи также и дедуктивных методов.

4. Общее руководство по развитию национальных платежных систем

Реформирование платежных систем зависит от развития банковской системы, институциональной структуры платежных услуг и платежной инфраструктуры, а также сотрудничества банковского сектора, организаций осуществляющих его регулирование и других заинтересованных лиц. Для представления порядка модернизации и передовой практики развития платежных систем в разных странах мира, КПРС разработал рекомендации по разработке национальных платежных систем и опубликовал в их в виде доклада «Общее руководство по развитию национальной платежной системы». Этот документ нацелен на обобщение опыта по разработке платежных систем стран группы центральных банков, в нем излагаются практические вопросы планирования и конструирования платежных систем. Однако в отчете КПРС специально подчеркивается, что развитие платежных систем -- очень сложная задача, которая может иметь в разных странах различные решения.

Развитие национальной платежной системы является непрерывным процессом. Всегда в любой стране какой либо из элементов системы находится в процессе реформирования или преобразования. За последние годы произошло стремительное ускорение фундаментальных реформ в национальных платежных системах по всему миру. Однако успешная реализация подобных реформ в разных странах происходит неравномерно. Так, не всегда достигаются запланированные результаты в части ожидаемого использования, выгод или затрат по проектам реформирования платежной системы, а завершение многих намеченных реформ непредвиденно замедляется.

Планирование и реализация развития платежной системы является сложной задачей в связи с комплексным характером реформ и разнообразными подходами к ним. Органы власти, поддерживающие новые инициативы в своих национальных платежных системах, как правило, обращаются к опыту других стран, а также КПРС, Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка и других международных финансовых организаций в целях получения информации, консультаций и содействия по вопросам наиболее эффективного планирования и реализации реформ в подобных системах. Целью доклада КПРС является содействие в построении и дальнейшем развитии национальных платежных систем путем предоставления практиче скогоруководства по их развитию.

Доклад касается главным образом центральных банков и их взаимодействия с другими заинтересованными сторонами, в особенности с органами банковской системы и государственными органами, ответственными за развитие банковской системы. Тем не менее он также имеет значение для всех заинтересованных сторон государственного и частного секторов, поскольку в процессе развития национальной платежной системы должны непременно участвовать все заинтересованные стороны.

Доклад основан на опыте и результатах работы широкой группы центральных банков как развитых, так и развивающихся стран мира, а также центральных банков, входящих в группу Всемирного банка и МВФ. Однако, в отличие от многих предыдущих работ, которые зачастую касаются отдельных инструментов, процедур и механизмов межбанковского перевода, в данном докладе дается широкий взгляд на структуру национальной платежной системы. В рамках настоящего доклада понятие “национальная платежная система” включает в себя все формы институционального и инфраструктурного взаимодействия в финансовой системе при инициировании и переводе денежных требований в форме обязательств центрального и коммерческих банков.

Директивы по развитию национальных платежных систем, представленные в докладе, не являются детальной программой действий или перечнем мер по развитию национальной платежной системы. Единой модели, способной удовлетворить все специфические потребности всех стран, не существует. Руководящие принципы сосредоточены на основных элементах национальной платежной системы, которые необходимо учитывать на этапе инициирования процесса реформ, особенно при проведении масштабной структурной реформы. Более того, руководящие принципы ссылаются на примеры развития платежной системы в рамках определенной страны или зоны единой валюты. Развитие специфических аспектов национальной платежной системы, необходимых для повышения эффективности и надежности кроссвалютных и трансграничных платежей, в докладе не рассматривается.

В докладе КПРС понятие национальной платежной системы рассматривается шире, чем просто инфраструктура для отдельной платежной системы. Оно включает всю существующую в стране матричную структуру институционального и инфраструктурного взаимодействия и процессов при инициировании и переводе денежных требований в форме обязательств центрального и коммерческих банков. Несмотря на то, что наличные деньги остаются важной формой платежа во всех системах, доклад сосредоточен на безналичных платежах, осуществляемых за счет депозитов центрального и коммерческих банков.

В соответствии с рассматрваемым документом КПРС, национальная платежная система включает в себя следующие основные элементы:

-- платежные инструменты, используемые для инициирования и направления перевода денежных средств со счетов плательщиков на счета получателей в финансовых учреждениях;

-- платежные инфраструктуры для использования и клиринга платежных инструментов, обработки и передачиплатежной информации, а также перевода денежных средств между учреждениями плательщиками и получателями;

-- финансовые учреждения, предоставляющие счета для осуществления платежей, платежные инструменты и услуги потребителям, а также предприятия и организации, являющиеся операторами сетей операционных, клиринговых и расчетных услуг по платежам для этих финансовых учреждений.

-- рыночные соглашения, такие как договоренности, обязательные предписания и договоры по созданию различных платежных инструментов и услуг, формированию цен на них, а также их предоставлению и приобретению;

-- законы, стандарты, правила и процедуры, установленные законодательными, судебными и регулирующими органами, которые определяют и регулируют механизм перевода платежей и рынки платежных услуг.

Платежные инфраструктуры включают в себя все отдельные операционные, клиринговые и расчетные системы поплатежам, действующие в стране, даже если их головные офисы находятся за ее пределами. Некоторые инфраструктуры специально разработаны для конкретных видов платежных инструментов. Институциональное взаимодействие включает в себя рыночные соглашения для различных видов платежных услуг, а также финансовые учреждения и другие организации, предоставляющие платежные услуги пользователям. Оно включает также правовую и нормативную базу для организации и функционирования рынка и механизмы консультации и координации междуосновными заинтересованными сторонами. Институциональная структура функционально связывает заинтересованные стороны в рамках инфраструктурного взаимодействия в национальную платежную систему.

Тексты директив по реформированию национальной платежной системы структурированы в четыре раздела и сформулированы следующим образом.

A. Банковская система.

Директива 1: Центральный банк должен находиться в центре системы: в связи с общей ответственностью за устойчивость валюты, должен находиться в центре при разработке системы использования денежных ресурсов как эффективного средства осуществления платежей.

Директива 2: Содействие платежеспособности банковской системы: платежные счета, инструменты и сервисы для конечных пользователей главным образом предоставляются банками, которые самостоятельно конкурируют, но иногда в силу необходимости действуют совместно как система.

B. Планирование.

Директива 3: Осознание сложности: планирование должно основываться на всестороннем понимании всех основных элементов системы и главных факторов, воздействующих на ее развитие.

Директива 4: Концентрация на потребностях: необходимо установить для себя и действовать с учетом платежных потребностей всех пользователей в системе и исходя из соображений экономии.

Директива 5: Четко определить приоритеты: нужно спланировать и определить очередность в развитии платежной системы.

Директива 6: Реализация -- это ключевой момент: нужно обеспечить эффективную реализацию стратегического плана.

C. Система институтов.

Директива 7: Содействие развитию рынка: расширение и усиление рыночных образований -- это ключевой аспект эволюции платежной системы.

Директива 8: Вовлечение соответствующих заинтересованных кругов: нужно способствовать развитию эффективной системы консультирования среди соответствующих заинтересованных кругов, имеющих отношение к платежной системе.

Директива 9: Взаимодействие с другими властями: для управления эффективной платежной системой центральному банку необходимо установить сотрудничество с другими организациями.

Директива 10: Содействовать уверенности в правовой области: необходимо развивать прозрачную, всестороннюю и правильную сеть правоотношений в системе.

D. Инфраструктура.

Директива 11: Розничные расчеты -- давать больший выбор большему количеству людей: увеличить освещение и выбор безналичных платежных инструментов и сервисов, которые доступны для конечных пользователей при помощи расширения и развития инфраструктуры.

Директива 12: Крупномасштабные расчеты -- деловые инициативы, продвижение технологий: развитие крупномасштабных платежных систем, главным образом, основано на потребностях финансовых рынков и росте количества межбанковских платежей, требующих немедленной обработки.

Директива 13: Ценные бумаги -- планируйте операции с ценными бумагами и деятельность платежной системы совместно: нужно координировать развитие инфраструктуры системы рынка ценных бумаг и крупномасштабных платежей.

Директива 14: Розничные платежи, крупномасштабные платежи и ценные бумаги -- координация расчетов: нужно координировать процессы осуществления расчетов по основным системам, чтобы эффективно управлять взаимосвязанными потребностями в ликвидности и платежными рисками в отношениях между ними.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Место и роль банковских пластиковых карточек в системе безналичных расчетов. Понятие, механизм и принципы функционирования платежных систем на основе банковских пластиковых карточек. Механизмы осуществления платежа в электронных платежных системах.

    дипломная работа [2,3 M], добавлен 29.12.2014

  • Понятия "электронные деньги" или "цифровые деньги", которые характеризуют различные платежные механизмы, созданные для проведения денежных платежей (операций) в электронной форме. Преимущества и недостатки платежных систем. Электронные пластиковые карты.

    курсовая работа [396,1 K], добавлен 19.02.2013

  • Увеличение объемов международных банковских операций и лидеры мирового рынка электронных систем межбанковских расчетов. Всемирная межбанковская система SWIFT. Главные цели создания SWIFT и основные этапы ее развития. Состояние платежных систем.

    курсовая работа [40,4 K], добавлен 07.07.2011

  • История возникновения, эволюция, классификация и характеристика банковских платежных карточек. Виды платежных систем и организация расчетов с использованием банковских платежных карточек. Проблемы и пути совершенствования расчетов посредством карточек.

    дипломная работа [420,1 K], добавлен 29.12.2014

  • Общее понятие и преимущества электронных платежных средств. Виды электронных платежных средств на базе сетей. Виды электронных платежных средств на базе карт. Платежные системы имеющие веб-интерфейс, требующие установки на компьютер пользователя.

    контрольная работа [44,0 K], добавлен 16.08.2010

  • Определение безналичных расчетов и платежей, особенности их регулирования. Характеристика и особенности функционирования платежных систем, а также история их становления. Развитие безналичных расчетов при помощи бесконтактных и мобильных платежей.

    курсовая работа [105,1 K], добавлен 06.06.2016

  • Ведение расчетных операций кредитования физических и юридических лиц. Осуществление банковских, межбанковских и международных расчетов. Расчетные операции с использованием платежных карт. Обработка и анализ банковской документации, электронные платежи.

    отчет по практике [52,8 K], добавлен 16.09.2013

  • Современные банковские технологии, системы безналичных расчетов при помощи пластиковых карт. Сущность, классификация, направления и роль платежных систем, их характеристика и современные тенденции развития. Особенности платежной системы ОАО "ТГК-14".

    дипломная работа [100,9 K], добавлен 03.05.2013

  • Операторы платежной системы и требования к его деятельности. Организация и порядок учета расчетов по пластиковым картам. Пути решения проблем развития автоматизированных платежных систем. Расчеты с использованием банковских карт в пунктах выдачи наличных.

    курсовая работа [1,1 M], добавлен 26.01.2015

  • Сущность и значение платежных систем. Ценные бумаги и их возможности. Платежные системы на электронных и бумажных носителях. Проблемы и перспективы развития ценных бумаг Российской Федерации. Проблемы внедрения и функционирования систем пластиковых карт.

    курсовая работа [54,8 K], добавлен 28.02.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.