Центральный Банк Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Глава I. Место и роль Центрального банка в банковской системе России

1. Статус, цели и задачи Банка России

2. История становления и развития БР

Глава II. Центральный банк РФ - Банк России.

1. Структура органы управления Банка России

2. Функции БР

3. Денежно-кредитная политика БР

4. Валютная политика БР

Глава III. Перспективы развития Центрального Банка России

Заключение

Список литературы

Введение

Центральный банк государства - главное звено банковской системы страны, имеющее важнейшее значение в её экономической жизни. Он является создателем и регулятором банковской системы, основой её здоровой экономики, на базе которой существует любое суверенное государство.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ (ЭМИССИОННЫЙ) БАНК - сочетает в себе черты обычного (коммерческого) банковского учреждения и государственного ведомства. Центральный банк (ЦБ) наделен правом монопольной эмиссии банкнот, регулирования денежного обращения и валютного курса, хранения золотых и валютных резервов. Важнейшей целью Центрального Банка является укрепление денежного обращения; обеспечение устойчивости национальной денежной единицы; развитие и укрепление банковской системы; осуществление эффективного проведения расчётов. Его стратегическая задача - создание условий для развития экономики. ЦБ в различных странах могут иметь разные названия: государственные, национальные, резервные, эмиссионные.

В США функции ЦБ выполняет Федеральная резервная система, состоящая из 12 окружных федеральных резервных банков. Во многих странах ЦБ являются государственными.

Для ЦБ характерен высокий уровень независимости от прочих государственных структур, а именно возможность использовать имеющиеся в его распоряжении инструменты без ограничений; самостоятельность при выборе и проведении монетарной политики. Руководителя Центрального банка назначает глава государства или парламент. Подотчетен центральный банк страны, как правило, непосредственно парламенту. В данной работе рассматривается: основополагающее значение Банка России - центрального банка нашего государства для банковской системы; структура, монетарная политика; его влияние на стабильность экономической и политической ситуации в Российской Федерации.

I. Место и роль Центрального банка в банковской системе России

Центральный банк России является главным банком страны и выполняет функции банка банков. Все основные полномочия, статус и особенности деятельности Центрального банка России определяются: Конституцией Российской Федерации; федеральными законами имеющими отношение к финансовой деятельности.

Деятельность Центрального Банка РФ регулируется Федеральным законом “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”, который был принят Государственной Думой 10 июля 2002 г.

В законе зафиксировано, что имущество Банка находится в собственности государства, и в своей деятельности он подотчетен законодательным и исполнительным органам государственной власти. Уставный капитал Центрального банка России - 3 млрд. руб. За счёт своей прибыли ЦБР формирует резервы и другие фонды различного назначения, порядок формирования определяет совет директоров.

Наряду с этим Банк представляет собой юридическое лицо, самостоятельно выполняет свои функции и в текущей деятельности не зависим от органов государственного управления экономикой.

Двухуровневая банковская система в Российской Федерации состоит из Банка России и коммерческих банков (и других кредитных организаций).

Банк России контролирует деятельность кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций, а кредитные организации, работают непосредственно с клиентами- юридическими и физическими лицами.

Банк России занимает главенствующее место в банковской системе страны и играет важную роль в финансовых отношениях хозяйствующих субъектов.

банк россия орган управление

1. Статус, цели и задачи Банка России

Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с целями и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Финансовая независимость Банка России выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Банк России вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе в международных судах, судах иностранных государств и третейских судах.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же, как и Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций, а кредитные организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда Банк России или кредитные организации принимают на себя такие обязательства.

Основными целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Основными задачами Банка России являются регулирование денежного обращения, проведение единой денежно -- кредитной политики, защита интересов вкладчиков, банков, надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений, осуществление операций по внешнеэкономической деятельности.

Главнейшие задачи Банка России заключаются в:

осуществлении монопольной эмиссии банкнот;

совершении операции с банками страны - хранении их кассовых резервов, осуществлении надзора за кредитной системой, т. е. быть «банком банков»;

поддержании государственных экономических программ, сохранении золотовалютных резервов, выполнении расчётных операций правительства, т. е. быть банком правительства;

регулировании экономики путём проведения денежно-кредитной и валютной политики, т. е. быть органом регулирования;

посредничестве между банками страны при выполнении безналичных расчётов, т.е. являться главным расчетным центром страны.

2. История становления и развития Банка России

Государственный банк Российской империи был создан согласно Уставу 1860 г. для "оживления торговых оборотов" и "упрочения денежной кредитной системы". Он начал свою работу 1 июля 1860 г. в соответствии с указом Александра II на основе реорганизации Государственного коммерческого банка.

Эмиссионным центром страны Государственный банк стал на основании Указа Николая II от 29 августа 1897 года. «Государственные кредитные билеты, - гласил указ, - выпускаются Государственным банком в размере, строго ограниченном настоятельными потребностями денежного обращения, под обеспечение золотом».

После Октябрьской революции 1917 г. Государственный банк стал называться сначала Народным банком Российской Республики, затем -- Народным банком РСФСР. 14 (27) декабря 1917 г. декретом ВЦИК «О национализации банков» в России была введена государственная монополия на банковское дело. Все частные и акционерные банки подлежали слиянию с Государственным банком.

В 1919 г. в условиях военного коммунизма с натурализацией хозяйственной жизни, внедрением безденежных расчетов между государственными предприятиями и учреждениями, и обесценением денег банковские функции Народного банка РСФСР были сведены к минимуму, в результате чего банк превратился фактически в расчетно-кассовый орган. Деятельность Народного банка РСФСР стала дублировать деятельность Наркомфина, который также обслуживал в основном бюджетные операции. Поэтому в конце 1919 г. филиалы Банка были реорганизованы в подотделы губернских и уездных финансовых органов, а 19 января 1920 г. Народный банк РСФСР был упразднен. Его активы и пассивы были переданы Центральному бюджетно-расчетному управлению (ЦБРУ) Наркомата финансов.

С переходом к Новой Экономической Политике в октябре 1921 г. банк был восстановлен под названием „Государственный банк РСФСР“. Он начал свои операции 16 ноября 1921 года. А в 1923 г. Государственный банк РСФСР был преобразован в Государственный банк СССР.

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) был учреждён 13 июля 1990 г. на базе Российского республиканского банка Госбанка СССР в связи с принятием декларации о суверенитете России. Подотчётный Верховному Совету РСФСР, он первоначально назывался Государственный банк РСФСР.

2 декабря 1990 г. Верховным Советом РСФСР был принят Закон о Центральном банке РСФСР (Банке России), согласно которому Банк России являлся юридическим лицом, главным банком РСФСР и был подотчётен Верховному Совету РСФСР. В законе были определены функции банка в области организации денежного обращения, денежно-кредитного регулирования, внешнеэкономической деятельности и регулирования деятельности акционерных и кооперативных банков.

В июне 1991 г. был утверждён Устав Центрального банка РСФСР (Банка России), подотчётного Верховному Совету РСФСР.

В ноябре 1991 г. в связи с образованием Содружества Независимых Государств и упразднением союзных структур ВС РСФСР объявил Центральный банк РСФСР единственным на территории РСФСР органом государственного денежно-кредитного и валютного регулирования экономики республики. На него возлагались функции Госбанка СССР по эмиссии и определению курса рубля. ЦБ РСФСР предписывалось до 1 января 1992 г. принять в своё полное хозяйственное ведение и управление материально-техническую базу и иные ресурсы Госбанка СССР, сеть его учреждений, предприятий и организаций.

20 декабря 1991 г. Государственный банк СССР был упразднён и все его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР были переданы Центральному банку РСФСР (Банку России). Несколько месяцев спустя банк стал называться Центральным банком Российской Федерации (Банком России).

В течение 1991--1992 гг. под руководством Банка России в стране на основе коммерциализации филиалов спецбанков была создана широкая сеть коммерческих банков. После упразднения Госбанка СССР была изменена система счетов, создана сеть расчётно-кассовых центров (РКЦ) Центрального банка и началась их компьютеризация. ЦБ РФ начал осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на организованном им валютном рынке, устанавливать и публиковать официальные котировки иностранных валют по отношению к рублю.

II. Центральный банк Российской Федерации - Банк России

Центральным банком в двухуровневой банковской системе Российской федерации является Банк России.

Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Банк России - юридическое лицо, самостоятельно выполняющее свои функции, не зависимое в текущей деятельности от органов государственного управления экономикой.

Счетная палата Российской Федерации осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и учреждений. Указанные проверки осуществляются в соответствии с решениями Государственной Думы и принимаются только на основании предложений Национального банковского совета согласно ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".

1. Структура, органы управления Банка России

Банк России образует единую централизованную систему управления. Структура управления образована по вертикальному принципу. Во главе находится Центральный банк России г. Москвы.

В систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации. Такая структура необходима для осуществления текущей деятельности Банка.

Национальные банки республик в составе Российской Федерации являются территориальными учреждениями Банка России.

Территориальные управления не являются юридическими лицами и поэтому не имеют права принимать решения, носящие нормативный характер, выдавать гарантии, поручительства и т.д. без разрешения совета директоров головного банка. Расчетно-кассовые центры - это отделения ЦБР на местах, занимающиеся обслуживанием корреспондентских счетов коммерческих банков.

Органы управления БР включают Председателя Банка России, Национальный банковский совет, Совет Директоров.

Председатель Банка России является высшим должностным лицом Банка России. Он назначается на должность Государственной Думой сроком на четыре года большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

Кандидатуру для назначения на должность представляет Президент Российской Федерации. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя более трех сроков подряд.

Председатель Банка России:

действует от имени Банка России и представляет его интересы без доверенности; председательствует на заседаниях Совета директоров;

подписывает нормативные акты Банка России, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые Банком России;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Банка России;

подписывает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми служащими и организациями Банка России;

несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России;

обеспечивает реализацию функций Банка России в соответствии с законом и принимает решения по всем вопросам, отнесенным к ведению Банка России.

Национальный банковский Совет (состоит из12 человек). Из них двое направляются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации из числа членов Совета Федерации, трое - Государственной Думой из числа депутатов Государственной Думы, трое - Президентом Российской Федерации, трое - Правительством Российской Федерации. В состав Национального банковского совета входит также Председатель Банка России.

Функции: утверждение годового отчета ЦБ,

рассмотрение вопросов совершенствования банковской системы; утверждение общего объема доходов на содержание служащих ЦБ;

назначение главного аудитора и рассмотрение его доклада;

рассмотрение проекта основных направлений денежно-кредитной политики.

Совет директоров (12 членов совета и Председатель)- коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и осуществляющий руководство и управление Банком России. Члены Совета директоров назначаются Государственной Думой на должность сроком на четыре года по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом.

Основные функции Совета директоров:

утверждение годового отчёта о результатах деятельности ЦБР и представление его в Государственной Думе;

взаимодействие с правительством в разработке и обеспечении основных направлений в области единой кредитно-денежной политики;

утверждение и рассмотрение сметы расходов по ЦБР;

принятие решений: а) о величине резервных требований; б) об установлении общих нормативов для кредитных учреждений; в) об изменении учетной процентной ставки ЦБР; г) об определении лимитов на открытом рынке; д) об участии в деятельности международных организаций; е) о выпуске и изъятии банкнот и монет из обращения; ж) о контроле над объемом денежной массы; з) о формировании резервов внутри самих кредитных учреждений.

2. Функции Банка России

Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, осуществление денежной эмиссии.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России выполняет следующие функции:

во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику;

монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение, а также утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;

является кредитором последней инстанции для кредитных организаций[2], организует систему их рефинансирования;

устанавливает правила осуществления расчётов в Российской Федерации;

устанавливает правила проведения банковских операций;

осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчётов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;

осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России (Международные резервы Российской Федерации по годам);

принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдаёт кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;

организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;

определяет порядок осуществления расчётов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

устанавливает правила бухгалтерского учёта и отчётности в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации») устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

принимает участие в разработке прогноза платёжного баланса Российской Федерации и организует составление платёжного баланса Российской Федерации;

устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты

проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации.

Таким образом, к основным функциям Банка России можно отнести регулирующую, контролирующую и обслуживающую. Остальные являются дополнительными функциями.

Регулирующая функция - регулирование денежной массы в обращении и управление совокупным денежным оборотом; денежно-кредитное регулирование, разработка и проведение государственной денежно-кредитной политики.

Контролирующая функция - осуществление контроля и надзора за работой кредитной системы страны. Она включает: определение соответствия требованиям к качественному составу банковской системы; контроль выполнения установленных центральным банком нормативов.

Обслуживающая функция - выполнение роли финансового агента правительства; роли информационно-статистического и научно-исследовательского центра, дающего при необходимости рекомендации правительству.

Функции центрального банка зачастую переплетаются, из одной вытекает другая, если этого требует достижение поставленной цели или решения какой-либо определенной задачи.

Рассмотрим регулирующие функции, а конкретно монетарную политику ЦБ более подробно.

3. Денежно-кредитная политика БР

Денежно-кредитная политика ЦБ, является одним из элементов экономической политики государства и представляет собой совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов. Оно нацелено на достижение стабильного экономического роста, низкого уровня инфляции и безработицы.

Центральный банк несёт полную ответственность за стабильность денежного обращения и курса национальной валюты.

Являясь посредником между государством и банковской системой страны, ЦБ призван регулировать денежные и кредитные потоки с помощью определенных инструментов. Использование различных видов инструментов варьируется в зависимости от направленности экономической политики страны, степени открытости ее экономики, сложившихся традиций и конкретных обстоятельств.

Имеющиеся в распоряжении ЦБ инструменты денежно-кредитного регулирования различаются по непосредственным объектам воздействия (предложение денег и спрос на деньги), по своей форме (прямые и косвенные), по характеру параметров, устанавливаемых в ходе регулирования (количественные и качественные), по срокам воздействия (краткосрочные и долгосрочные). Все эти методы используются в единой системе.

Объекты воздействия. В зависимости от конкретных целей денежно-кредитная политика центрального банка направлена либо на стимулирование кредитной эмиссии (кредитная экспансия), либо на ее ограничение (кредитная рестрикция). Посредством проведения кредитной экспансии центральные банки преследуют цели подъема производства и оживления конъюнктуры; при помощи кредитной рестрикции они пытаются предотвратить «перегрев» конъюнктуры, наблюдаемый в периоды экономических подъемов. Оба эти направления денежно-кредитной политики реализуются с помощью специфических методов.

По форме инструменты денежно-кредитной политики разделяются на административные (прямые) и рыночные (косвенные). Административными являются инструменты, имеющие форму директив, предписаний, инструкций, исходящих от центрального банка и направленные на ограничения сферы деятельности кредитного института. Под инструментами рыночного характера подразумеваются способы воздействия центрального банка на денежно-кредитную сферу посредством формирования определенных условий на денежном рынке и рынке капиталов. Рыночные (косвенные) инструменты отличаются большей гибкостью по сравнению с административными, но результаты их применения не всегда адекватны намеченной цели.

По характеру параметров, устанавливаемых в процессе воздействия центрального банка на денежную сферу, инструменты денежно-кредитной политики регулирования разделяются на количественные и качественные. Посредством использования количественных методов оказывается влияние на состояние кредитных возможностей банков, а, следовательно, и на денежное обращение в целом. Качественные инструменты представляют собой вариант прямого регулирования качественного параметра рынка, а именно - стоимости банковских кредитов.

По срокам воздействия инструменты денежно-кредитного регулирования разделяются на долгосрочные и краткосрочные в соответствии с задачами реализации ближайших и перспективных целей денежно-кредитной политики. Под долгосрочными (конечными) целями денежно-кредитной политики подразумеваются те задачи центрального банка, реализация которых может осуществляться от 1 года до нескольких десятилетий. К краткосрочным относятся инструменты воздействия, с помощью которых достигаются промежуточные цели денежно-кредитной политики.

Денежно-кредитная политика Банка России ориентирована на поддержание финансовой стабильности и формирование предпосылок, обеспечивающих устойчивость экономического роста страны. Банк России гибко реагирует на изменение реального спроса на деньги, способствует поддержанию растущей динамики экономики, снижению процентных ставок, инфляционных ожиданий и темпов инфляции.

Проведение такой политики привело к некоторому укреплению реального валютного курса рубля и стабильности финансовых рынков, до кризиса; отсутствию девальвации рубля в пиковый период финансового кризиса.

4. Валютная политика БР

Центральный банк является проводником государственной валютной политики основанной на ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Валютная политика представляет собой комплекс мероприятий, направленных на стимулирование внешнеэкономических позиций государства, прежде всего уравновешивание платежного баланса и устойчивость курса национальной валюты.

В наиболее общем виде валютная политика состоит из следующих элементов:

регулирование валютного курса (механизм его установления, поддержки уровня);

управление официальными валютными резервами;

валютное регулирование и контроль;

международное валютное сотрудничество и участие в международных валютно-финансовых организациях.

Инструментами валютной политики проводимой центральным банком являются:

диверсификация валютных резервов происходит в результате включения в их состав разных валют с целью обеспечить международные расчеты, проведение валютной интервенции и защиту от валютных рисков (продажа нестабильных валют и покупка более устойчивых, а также покупки валют, необходимых для международных расчетов);

валютные интервенции (девизная политика) проводятся в форме покупки/продажи иностранной валюты; проводя покупку национальной валюты, центральный банк увеличивает спрос, а следовательно и курс валюты; продажа крупных партий национальной валюты приводит к снижению её курса;

учётная (дисконтная политика) изменение учетной ставки направленное на регулирование валютного курса и платежного баланса путем воздействия на международное движение капиталов, с одной стороны, и динамику внутренних кредитов, денежной массы, цен, совокупного спроса с другой.

Таким образом, валютная политика теснейшим образом связана с денежно-кредитной политикой. Обе они являются практически неразделимыми частями экономической политики государства, имеют тесно связанные цели и проводятся центральным банком.

Зачастую не делается различий между валютной и денежно-кредитной политикой и для их обозначения используется один и тот же термин «монетарная политика».

Влияние валютной политики в форме проведения операций на срочном валютном рынке выражается в стимулировании экспорта\импорта капитала. На различных этапах экономического развития направление валютной политики зависит от экономической ситуации в стране, от приоритета политики Банка России.

III. Перспективы развития Банка России

На мой взгляд, Банк России будет продолжать взвешенную политику ограничительных законодательных инициатив, контроля над банковским и валютным рынком РФ; осуществлять реформирование и развитие банковского сектора.

В соответствии со "Стратегией развития банковского сектора Российской Федерации " основной целью развития банковского сектора на среднесрочную перспективу под контролем Правительства Российской Федерации и Банка России является повышение его устойчивости и эффективности функционирования.

Основными задачами развития банковского сектора являются:

- усиление защиты интересов вкладчиков и других кредиторов банков;

- повышение эффективности осуществляемой банковским сектором деятельности по аккумулированию денежных средств населения и организаций и их трансформации в кредиты и инвестиции;

- повышение конкурентоспособности российских кредитных организаций;

- предотвращение использования кредитных организаций для осуществления недобросовестной коммерческой деятельности и в противоправных целях (прежде всего таких, как финансирование терроризма и легализация доходов, полученных преступным путем);

- развитие конкурентной среды и обеспечение транспарентности в деятельности кредитных организаций;

- укрепление доверия к российскому банковскому сектору со стороны инвесторов, кредиторов и вкладчиков.

Реформирование банковского сектора под контролем Банка России будет способствовать реализации программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, прежде всего преодолению сырьевой направленности российской экономики за счет ее ускоренной диверсификации и реализации конкурентных преимуществ.

На следующем этапе Правительство Российской Федерации и Банк России будут считать приоритетной задачу эффективного позиционирования российского банковского сектора на международных финансовых рынках.

Заключение

Основные функции центральных банков - эмиссия банкнот, проведение денежно-кредитной политики, рефинансирование банков, контроль за деятельностью кредитно-банковских учреждений, организация и контроль за функционированием системы платежей, проведение валютной политики, выполнение функций агента правительства. Реализуя указанные функции, центральные банки добиваются осуществления своих задач.

Главной особенностью правового положения Банка России является то, что осуществление его административных прав и хозяйственной деятельности подчинены решению одной и той же задачи управлению банковской системой.

Банк России имеет двойственную правовую природу. Он одновременно и орган государственного управления специальной компетенции, и юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность.

Административные функции можно условно разделить на организаторскую (организация и управление денежным обращением) и функцию защиты гражданского оборота, интересов вкладчиков и других кредиторов коммерческих банков.

В рамках этих двух полномочий Банк России вправе издавать нормативные акты, контролировать их исполнение.

Функция защиты гражданского оборота и укрепления доверия к кредитной системе составляют основу деятельности Банка России. В соответствии с принятым у нас Законом Банк России решает указанную задачу следующим образом:

во-первых, проверяет законность и целесообразность создания кредитных учреждений при рассмотрении вопроса о регистрации коммерческих банков и выдаче лицензий на право осуществления банковских операций как в рублях, так и в иностранной валюте;

во-вторых, устанавливает кредитным учреждениям экономические нормативы, издает нормативные акты, регулирующие их деятельность;

в-третьих, осуществляет непосредственный контроль над законностью операций.

Доходы от своей хозяйственной деятельности банк России тратит на покрытие своих расходов.

Подводя итог изложенного материала, можно сделать вывод, что Банк России играет важнейшую роль в «монетарной политике» страны, являясь её организатором и регулятором. Центральный банк несёт полную ответственность за стабильность курса национальной валюты, и за стабильность денежного обращения.

Деятельность Банка России по регулированию, контролю денежно-кредитного и валютного сектора защищают страну от финансовых потрясений, гарантирует экономическую, политическую стабильность и дальнейшее развитие нашего государства.

Список литературы

ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)».

ФЗ «О банках и банковской деятельности».

ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Конституция Российской Федерации.

«Деньги, кредит, банки». / под ред. О.И.Лаврушина. - 2 изд., стер. - М.: КРОНУС, 2007

«Деньги, кредит, банки: Учебное пособие». / под ред. Титовой Н.Е., Кожаева Ю.П. - М.: Гуманитарный изд.центр ВЛАДОС, 2003.

Размещено на Allbest.ru