Социальное страхование на Украине

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство Образования и Науки Российской Федерации

Новосибирский Государственный Технический Университет

Кафедра Социальной Работы и Социальной Антропологии

Реферат на тему

«Социальное страхование на Украине»

Выполнила: Рукосуева М., СР-71

Проверил: Лето М.М.

Новосибирск - 2011 г.

ВВЕДЕНИЕ

Социальное страхование - неотъемлемая часть социальной политики и деятельности государства, главным направлением которого является забота о человеке и гражданине. В Конституции Украины (ст. 46) записано, что право граждан на социальную защиту гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием.

Страхование как система экономических отношений связана с защитой материальных интересов физических и юридических лиц, что осуществляется посредством отчислений из денежных фондов, которые формируются за счет страховых взносов (страховых премий) страхователей.

На Украине основные идеи и перспективы развития социального страхования как системы гарантий права граждан на социальную защиту сформулированы в Концепции социального обеспечения населения Украины от 21 декабря 1993 г. и Основах законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании от 14 января 1998 г.

1 СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА УКРАИНЕ

Социальное страхование неразрывно связано с трудовой деятельностью работников на конкретных предприятиях. Построенное на принципе солидарности поколений перераспределение средств от трудоспособных - нетрудоспособным, социальное страхование способствуют созданию экономических предпосылок для поддержания в первую очередь трудоспособности экономически активной, работающей части населения, а в необходимых случаях - обеспечения при утрате трудоспособности, безработице, старости, потере кормильца. В то же время социальное страхование следует рассматривать не как благотворительную форму социальной помощи нетрудоспособным, а как универсальный способ решения социальных проблем в обществе.

Организационная работа по социальному страхованию проводится в основном на предприятиях, в учреждениях, организациях и иных хозяйствующих субъектах. Плательщики взносов должны быть зарегистрированы в качестве страхователей в региональных отделениях Фонда социального страхования Украины. Практической работой по организации социального страхования занимаются профсоюзы. Они решают вопросы о расходовании средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, контролируют правильность начисления и своевременность выплаты пособий по социальному страхованию работодателем.

В соответствии с законодательством все работники подлежат обязательному государственному социальному страхованию, т.е. с момента поступления на работу, работник считается застрахованным. В социальном страховании участвуют две стороны - страхователи и страховщики. Страхователями считаются работодатели и застрахованные лица, а страховщиками - соответствующие страховые фонды.

Государственное социальное страхование работников осуществляется за счет государства. Взносы на социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями без каких-либо вычетов из заработной платы работников. Неуплата предприятием, учреждением, организацией страховых взносов не лишает работника права на обеспечение по государственному социальному страхованию.

Средствами социального страхования являются обязательные взносы (сборы) предприятий, учреждений, организаций и граждан, работающих на условиях трудового договора (контракта), занимающихся предпринимательской деятельностью. Они аккумулируются в централизованном фонде социального страхования Украины.

Порядок, размеры и сроки уплаты взносов на социальное страхование регулируются специальным законодательством, которое давно уже вышло за рамки Кодекса законов о труде. Так, размер (тарифы) страховых взносов для физических и юридических лиц установлен Законом Украины от 26 июня 1997 г. «О сборе на обязательное социальное страхование», а порядок их аккумулирования и использования - Положением о фонде социального страхования, утвержденным постановлением Кабинетом Министров Украины от 31 августа 1998 г.

Сегодня в качестве плательщиков взносов выступают три стороны: государство, работодатели и работники. Неуплата работником взносов влечет за собой наступление определенных правовых последствий. По законодательству о социальном страховании период уплаты страховых взносов засчитывается в трудовой стаж, а сумма уплаченных взносов впредь будет приниматься в расчет при исчислении размера пенсии. Законодательством установлен персонифицированный учет страховых взносов каждого работника.

Нарушение одним из страхователей (работодателем или государственными структурами) порядка уплаты страховых взносов не должно отражаться на социальном обеспечении работников. Поскольку работники получают социальную помощь из общего солидарно созданного фон да социального страхования, где доля выплат конкретного страхователя заранее не определена и не связана с размером взносов. Фонд социального страхования выступает в качестве гаранта материального обеспечения и предоставления различных видов социальных услуг работникам предприятий. Контроль за соблюдением порядка обеспечения работников из фонда социального страхования осуществляют профсоюзы.

Работник имеет право на все виды обеспечения, предусмотренные законодательством о социальном страховании.

Виды и размеры социальных услуг, как правило, поставлены в зависимость от трудовых отношений работников, продолжительности стажа работы, размера заработка, и обстоятельств утраты трудоспособности, состояния здоровья.

Одной из особенностей средств социального страхования является то, что они могут быть использованы только по целевому назначению. Органы, осуществляющие использование страховых средств, не могут их расходовать на иные цели, кроме тех, для которых они предназначены. Целевой характер использования страховых средств обозначен в Положении о фонде социального страхования. Средства социального страхования можно использовать на: выплату пособий по временной нетрудоспособности, в т.ч. по беременности и родам, приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, финансирование детских оздоровительных лагерей, студенческих баз отдыха, выплату зарплаты правовым и техническим инспекторам труда.

Виды социального страхования. Виды социальных услуг в Украине согласно «Основам законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании»:

1) медицинское страхование:

- диагностика и амбулаторное лечение;

- стационарное лечение;

- предоставление готовых лечебных средств и изделий медицинского назначения;

- профилактические и просветительские мероприятия;

- обеспечение медицинской реабилитации лиц, которые перенесли особенно тяжелые операции или имеют хронические заболевания.

Объем услуг, предоставляемых за счет средств обязательного медицинского страхования, определяется базовой и территориальными программами обязательного медицинского страхования, которые утверждаются в порядке, установленном законодательством.

2) страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением:

- пособие по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком);

- пособие по беременности и родам;

- пособие при рождении ребенка и по уходу за ним;

- пособие на погребение (кроме погребения пенсионеров, безработных и лиц, умерших от несчастного случая на производстве);

- обеспечение оздоровительных мероприятий;

3) страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания:

- профилактические мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- восстановление здоровья и трудоспособности потерпевшего;

- пособие по временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

- возмещение убытков, причиненных работнику увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им своих трудовых обязанностей;

- пенсия по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

- пенсия в связи с потерей кормильца, умершего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

В соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Повлекшего утрату трудоспособности», несчастный случай - это ограниченное во времени событие или внезапное воздействие на работника опасного производственного фактора или среды, происшедшее в процессе выполнения им трудовых обязанностей, вследствие которых причинен вред здоровью или наступила смерть. К профессиональному заболеванию относится заболевание, которое возникло вследствие профессиональной деятельности застрахованного и обусловливается исключительно или преимущественно воздействием вредных веществ и определенных видов работ и других факторов, связанных с работой.

4) страхование на случай безработицы:

- пособие по безработице;

- возмещение расходов, связанных с профессиональной подготовкой или переподготовкой и профориентацией;

- материальная помощь безработному и членам его семьи;

- дотация работодателю для создания рабочих мест.

Дополнение перечня материального обеспечения и социальных услуг, которые предоставляются лицам по общеобязательному государственному социальному страхованию, может осуществляться законами Украины по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования.

Обеспечение пособиями по беременности и родам.

Пособия по беременности и родам выплачиваются в течение всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка. Право на пособие по беременности и родам имеют все работающие женщины, состоящие в трудовых отношениях с собственником предприятия.

Все категории женщин, имеющих право на пособие по беременности и родам, определены в ст. 10 Закона Украины «О государственных пособиях семьям с детьми». К ним относятся не только работающие женщины на предприятиях всех форм собственности и хозяйствования, но и женщины, уволенные с работы в связи ликвидацией предприятия, учреждения, организации; женщины, зарегистрированные в службе занятости в качестве безработных не менее 10 месяцев; женщины, занимающиеся предпринимательской деятельностью, при условии уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования; творческие работники, уплачивающие страховые взносы; военнослужащие, а также уволенные из армии, других воинских формирований и органов внутренних дел в связи с беременностью и родами.

Пособие по беременности и родам предоставляется в размере 100 процентов заработка за весь период отпуска по беременности и родам. Продолжительность отпуска устанавливается 70 календарных дней до родов и 56 (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей) - 70 календарных дней после родов.

Размер указанного пособия исчисляется суммарно, предоставляется женщинам в полном объеме независимо от количества дней, фактически использованных до родов, т.е. за 126 календарных дней.

Послеродовой отпуск предназначен как для восстановления сил и здоровья матери, так и для ухода за несовершеннолетним ребенком. Поэтому такой отпуск полагается не только женщине, родившей ребенка, но и женщине, усыновившей новорожденного непосредственно из родильного дома. Отпуск в этих случаях предоставляется продолжительностью 56 дней со дня рождения ребенка, указанного в свидетельстве о рождении. Послеродовым отпуском пользуются и женщины, родившие мертвого ребенка. Если в период беременности произошел выкидыш, то женщине предоставляется отпуск по временной нетрудоспособности. При самопроизвольном прерывании беременности по истечении 126 дней, женщине предоставляется обычный послеродовой отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности.

Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются при болезни, увечье, временном переводе на другую работу в связи с заболеванием, при уходе за больным членом семьи, карантине, санаторно-курортном лечении и протезировании в размере до полного заработка.

При болезни или увечье пособия выплачиваются до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

Пособие по временной нетрудоспособности представляет собой компенсацию утраченного заработка работником в установленных законодательством случаях.

Право на пособие является равным для всех работников, независимо от вида и продолжительности работы, формы собственности предприятия, а также места жительства и других обстоятельств.

Работник имеет право на пособие, если нетрудоспособность наступила в период работы у собственника или предприятия. Он может пользоваться им с первого дня своей работы. Продолжительность работы до наступления временной нетрудоспособности, в основном, значения не имеет. Однако на размер пособия она оказывает стимулирующее влияние: размер пособия поставлен в прямую зависимость от общего стажа работы.

Под общим стажем работы понимается суммарная продолжительность оплачиваемой трудовой деятельности работника в общественном производстве, а также приравненной к ней деятельности, с которыми право связывает наступление определенных юридических последствий.

В общий трудовой стаж включается время работы на условиях трудового договора (контракта) независимо от формы собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности предприятия или другой работы, во время которой работник подлежал обязательному государственному социальному страхованию, независимо от характера и продолжительности работы и перерывов. Также включается служба в армии, органах внутренних дел и других воинских формированиях, созданных в соответствии с Конституцией Украины. В общий стаж включаются периоды социальных отпусков по уходу за ребенком до достижения им 3-хлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, длительность которого определяется медицинским заключением (но не более чем до достижения ребенком 6-летнего возраста); период переподготовки и обучения новым профессиям, участие в оплачиваемых общественных работах и другие периоды, установленные в Правилах исчисления общего стажа для назначения работникам пособия по временной нетрудоспособности, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 19 октября 1998 г. №1658.

Продолжительность общего трудового стажа устанавливается владельцем предприятия или уполномоченным им органом согласно записи в трудовой книжке. В случае ее отсутствия или когда в трудовой книжке нет соответствующей записи, для подтверждения общего стажа могут быть представлены: справки, военные билеты, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости о выдаче заработной платы, другие документы, которые содержат данные о месте и времени работы, службы.

Продолжительность общего стажа работы играет важную роль при определении размера пособия по временной нетрудоспособности. Чем больше стаж, тем выше размер пособия. Например, пособие в размере 100 процентов средней заработной платы (дохода) назначается работникам, имеющим стаж работы 8 и больше лет. Работники, имеющие общий трудовой стаж от 5 до 8 лет, получают пособие в размере 80 процентов, а до 5 лет - 60 процентов средней зарплаты.

При наступлении временной нетрудоспособности вследствие производственной травмы или профессионального заболевания пособие назначается в размере 100 процентов среднего заработка, независимо от стажа работы.

Лица, заболевшие во время работы и утратившие трудоспособность, должны быть освобождены от нее лечебным учреждением в соответствии с установленными Министерством здравоохранения Украины правилами. Однако каждый случай освобождения от работы по состоянию здоровья должен быть удостоверен больничным листом.

Правила выдачи больничных листов регламентируются ведомственными инструкциями Министерства здравоохранения Украины. Больничный лист является документом, на основании которого выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Он выдается в день установления нетрудоспособности, кроме случаев лечения в стационарном лечебном учреждении. При утрате больничного листа пособие может быть выдано по дубликату, который выдается по месту лечения работника.

Справки, выдаваемые лечебными учреждениями, удостоверяющие факт нетрудоспособности, не могут служить основанием для выплаты пособия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, приоритетными для украинского государства в сфере социальной политики и социального обеспечения являются те направления, которые непосредственно влияют на жизненный уровень населения. Это защита малообеспеченных, борьба с безработицей, регулирование сферы трудовых отношений.

социальное страхование

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Социальная политика правительства // Время. - 2006 - №132. - С.2.

2. Все о пенсиях, пособиях, социальной защите граждан Украины: (Науч.-практ. коммент. и сб. нормат. актов) / Сирота И.М., 4-е изд., перераб. и доп. - Х.: «Одиссей»: Фолио, 2003. - 687 с.

3. Закон Украины «О сборе на обязательное социальное страхование» от 26 июня 1997 г. (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Верховной Рады, 1997. - №37. - С.238.

4. Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 8 июля 2010 года (с изменениями и дополнениями).

5. http://obshestvo4u.ru/index.php/pravovedenie/156-2011-03-28-03-39-38.

Размещено на Allbest.ru