Размещено на http://allbest.ru/

Размещено на http://allbest.ru/

Федеральное агентство высшего образования РФ

Московский Государственный Университет экономики, статистики и информатики

Нижегородский филиал Московского Государственного Университета экономики, статистики и информатики

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по Статистике внешнего долга

Нижний Новгород 2009г.



Содержание

Глава I. Аукционная торговля

1.1 Сущность и виды аукционных торгов

1.2 Порядок проведения аукционов

1.3 Международные товарные аукционы

1.4 Основные центры аукционной торговли и аукционные дома

Глава II. Международная практика государственного регулирования внешнеторговых операций

2.1 Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности

2.2 Способы государственного регулирования

2.3 Антимонопольное регулирование

Список литературы



Глава I. Аукционная торговля

1.1 Сущность и виды аукционных торгов

Аукционы являются одним из старейших институтов. Они существовали еще во времена Древнего Рима и Вавилона. Одним из самых известных аукционов был аукцион, проводимый преторианской охраной по продаже всей древнеримской империи, который датируется 193 г. н.э. На аукционах заключается огромное количество сделок. Этот способ является главным, когда речь идет о продаже предметов искусства, вин, чая, пушнины и других товаров.

Правительства многих стран, в том числе и России, активно используют аукционы как для продажи государственного имущества, так и для покупки товаров для государственных нужд.

На аукционах производится продажа товаров, обладающих индивидуальными свойствами. Это исключает возможность замены партий одинаковых по названию товаров, так как они могут иметь различные свойства (качество, внешний вид, вкус и т.д.)

В чем состоят преимущества аукциона по сравнению с другими методами купли-продажи, например осуществляемой в ходе ведения переговоров? Участвуя в аукционе, продавец не контролирует цену. Он хочет продать по максимальной цене предложения. Возникает вопрос: может быть, продавцу выгоднее вести переговоры с небольшим кругом потенциальных покупателей, где у него будет полный контроль над процессом ведения переговоров, включая конечную цену? В этом случае он может не заключать сделку до тех пор, пока не достигнет наиболее выгодных для себя условий.

Однако более тщательный анализ приводит к выводу, что аукцион выгоден продавцу до тех пор, пока он может вовлечь в него, по крайней мере, еще одного дополнительного покупателя, т.е. пока число участников аукциона больше, чем число потенциальных участников, с которыми он может вести прямые переговоры. И потом, ведь аукцион предполагает прямую конкуренцию. А конкуренция важнее, чем расходы на приобретение мастерства ведения переговоров.

Другая привлекательность аукционов состоит в том, что они способны решить многие торговые ситуации в системе "один продавец - много покупателей". Так, вместо того чтобы тратить время и силы на ведение переговоров с каждым отдельным потенциальным покупателем, аукционы собирают покупателей одного и того же товара в одном месте в одно время. И покупатель, чья покупательская способность выше, чем у других, быстро и эффективно приобретает товар.

Аукцион - способ продажи отдельных видов товаров в виде публичного торга, проводимого в заранее установленном месте и в заранее обозначенное время с правом предварительного осмотра товаров.

Публичные торги - Торги, сведения, об участниках которых и содержании их предложений оглашаются публично, в открытой форме. Итоги гласных торгов (открытого конкурса) публикуются в печати.

Негласные торги - Торги, к участию в которых допускается ограниченное число покупателей товара (государственного или иного заказа), или сами торги проводятся в отсутствие их прямых участников специальным тендерным комитетом (заказчиком, если продается заказ), который рассматривает письменные предложения покупателей.

Различают:

· английский аукцион;

· голландский аукцион;

· добровольный аукцион;

· принудительный аукцион;

· двойной аукцион;

· закрытый аукцион, "втемную";

· вексельный аукцион;

· чековый аукцион;

· международный аукцион.

Английский аукцион (Аукцион с повышением стартовой цены/Повышательный аукцион) - аукцион покупателей, при котором выставленный на продажу товар приобретает покупатель, давший наибольшую цену.

Различают гласный и негласный способ поочередной продажи товаров с публичного торга покупателю.

При гласном способе аукционист объявляет номер лота, стартовую (начальную) цену, далее покупатели повышают цены каждый раз на величину, заранее установленную в правилах проведения торга. Лот приобретает покупатель, объявивший наивысшую цену.

При негласном (немом) торге покупатели подают условные знаки о согласии поднять цену, и аукционист объявляет новую цену, не называя покупателя.

Голландский аукцион (Понижательный аукцион/Аукцион с понижением стартовой цены) - аукцион, в ходе которого вначале объявляется самая высокая цены на продаваемый товар, а затем ставки снижаются до той, на которую согласится первый покупатель, которому и продается товар.

Аукцион используют в благотворительных целях.

Так продаются казначейские векселя в США и государственные облигации в Великобритании.

Добровольный аукцион - Аукцион, который проводится по инициативе владельца товара.

Принудительный аукцион - Аукцион, который проводится судебными органами или органами власти с целью взыскания долгов, продажи конфискованного или невостребованного имущества (продажа "с молотка").

Двойной аукцион - Форма проведения торга, в котором конкурируют и продавцы, и покупатели, а цена устанавливается на уровне равновесия спроса и предложения, когда число продавцов по этой цене равно числу покупателей.

Разновидностью двойного аукциона является распространенная на электронных биржах система торговли, когда продавцы и покупатели могут одновременно выставлять заявки на продажу и покупку ценных бумаг или других товаров. Заявки автоматически удовлетворяются в случае, если в торговой системе уже присутствует противоположная заявка с такой же или лучшей ценой. По принципу двойного аукциона происходят торги на всех крупнейших российских фондовых биржах.

Закрытый аукцион (Аукцион покупателей/Аукцион "втемную") - Аукцион, на котором все покупатели одновременно предлагают цены, обычно в виде письменных заявок, и товар продается тому, чья цена оказалась выше или покупается у того, кто запросил за свой товар самую низкую цену.

Обычно используется для покупки недвижимости, оружия и других товаров в целях обеспечения конфиденциальности сделки.

Вексельный аукцион - В США - распродажа краткосрочных казначейских векселей, осуществляемая по графику, например, Казначейством США.

Распродажа осуществляется на основе заявок, которые подают желающие приобрести казначейские векселя.

Чековый аукцион - Способ приватизации в России в 1993-1995 годах, к которому допускались юридические и физические лица, внесшие примерно 10% от начальной стоимости объекта.

Специализированные чековые аукционы на межрегиональном уровне проводились на ведущих фондовых и товарных биржах.

Международный аукцион - Продажа товаров на аукционах получила широкое распространение не только на внутреннем рынке, но и на международном.

Основные виды аукциона (по характеру продаваемого актива):

· товарный (на котором продаются произведения искусства, ювелирные изделия, меха, а также уникальные товары, пользующиеся повышенным спросом). Аукционы товарные, как правило, специализируются по видам товарных ценностей, например пушные и цветочные аукционы. Товары сортируются в одинаковые по качеству партии (лоты). Сходные по качеству лоты группируются в крупные партии (стринги). Покупателям предоставляются образцы от каждого лота и стринга.;

· ценных бумаг (купля-продажа акций, облигаций и др.);

· валютный (на котором за национальную валюту продается иностранная конвертируемая валюта).

1.2 Порядок проведения аукционов

Аукционы могут проводиться как самим собственником имущества (продавцом), так и специализированной организацией - аукционной компанией (чаще всего), с которой продавец заключает договор поручения или комиссии. И в том и в другом случае образуется аукционная комиссия, которая и занимается подготовкой и проведением аукциона: регистрирует участников, проверяет соответствие заявок установленным требованиям, осуществляет допуск участников к торгам, оформляет протокол результатов торгов и т.д.

Порядок проведения аукционов включает в себя четыре стадии:

1) подготовка аукциона;

2) осмотр товаров;

3) аукционный торг;

4) оформление и исполнение аукционной сделки.

Подготовка аукциона обычно начинается за несколько месяцев до даты его проведения. Владелец, желающий реализовать свой товар на аукционе, доставляет его на склад аукционной компании.

Специалисты компании производят необходимую сортировку и подборку товара по однородным качественным признакам. Рассортированный товар разбивается на партии, которые называются лотами. В лот подбирается товар, однородный по качеству.

Каждому лоту присваивается номер, под которым он заносится в каталог данного аукциона с указанием сорта и количества единиц товара в данном лоте. На основании каталога в порядке нумерации происходит продажа товаров на аукционных торгах. Из каждого лота берется образец, который должен полностью соответствовать по всем качественным признакам товару, находящемуся в данном лоте. Образцы помещаются в специальных залах для осмотра, а товар - на складах, но с таким расчетом, чтобы при желании покупатель смог осмотреть его полностью.

Одновременно с подготовкой аукционных лотов и образцов подготавливается каталог, содержащий перечень всех лотов, предлагаемых к продаже на аукционе, с указанием номера каждого из них, сорта и количества единиц товара в каждом лоте.

В подготовку аукциона входит также оповещение возможных покупателей о месте и времени проведения аукциона, количестве и ассортименте товаров, предлагаемых на аукционе (с помощью рекламных объявлений в специализированных СМИ, на интернет-сайте организатора торгов, постоянным и возможным покупателям высылается также рекламная брошюра-проспект).

Осмотр товаров покупателями - вторая стадия проведения аукциона. Осмотр товаров обычно начинается за несколько дней до открытия торгов. Предварительный осмотр является обязательным, так как по условиям аукционного торга претензии в случае обнаружения дефектов в товаре (кроме скрытых) после покупки не принимаются. Осмотр товаров производится в специальных помещениях, где размещаются отобранные от каждого лота образцы товаров. Образцы должны полностью отражать все особенности товара в представленном ими лоте. Организаторы аукциона несут за это ответственность. Покупатели внимательно осматривают образцы и делают в каталоге отметки о понравившихся им лотах и цене, которую они могли бы за них уплатить. Покупатель может ознакомиться не только с образцами, но и со всем лотом. Кроме того, покупатели во время осмотра могут приобрести образцы понравившихся им партий для дополнительной проверки их качества.

Аукционный торг - третья стадия проведения аукциона. Он открывается в заранее назначенный день и час и проводится обычно в специальном аукционном зале.

Ведет продажу аукционист. В зале вывешено табло, где загораются порядковые номера предлагаемых к продаже лотов. Каждому покупателю присваивается номер, под которым он делает заявки.

Аукционист объявляет номер очередной партии лота, предлагаемого к продаже, называет исходную продажную цену. Если никто из покупателей не подаст ему знак поднятием руки, аукционного билета или иными жестами о своем согласии купить товар, аукционист снижает цену до тех пор, пока один из покупателей не выразит свое желание купить его. Если один или несколько покупателей подадут знак о своем желании купить данный лот, аукционист повышает цену. Начинается торг. Надбавка к цене (именуемая шагом цены), как правило, одинакова, ее размер указывается в правилах проведения конкретного аукциона.

Если после троекратного вопроса аукциониста "Кто больше?" не последует новое предложение о повышении цены со стороны покупателей, аукционист ударяет молотком в знак того, что торг по данной партии закончен, и она считается купленной тем покупателем, который предложил наивысшую цену.

Оформление аукционной сделки и передача товара покупателю - заключительная стадия аукциона. Во время аукциона или на следующий день администрация аукциона вручает покупателю договор на купленный товар. Этот договор подписывается покупателем и является для него обязательным. Договор является типовым, он разрабатывается и утверждается аукционной компанией и является приложением к правилам аукционной торговли. Поэтому участники аукциона имеют возможность заранее ознакомиться с формой такого договора.

На основании контракта выписывается счет на оплату купленного товара, который должен быть оплачен покупателем. Платеж за купленный на аукционе товар обычно осуществляется по частям: примерно 30 - 35% вносится при подписании договора, а остальная сумма - после отгрузки товара или при его получении, но не позднее установленного срока. При просрочке оплаты товара покупатель обязан уплатить пени в соответствии с правилами данного аукциона. Если же просрочка превышает срок, установленный такими правилами, договор с покупателем расторгается.

После подписания контракта покупатель выписывает письменное поручение об отправке товара. Сроки вывоза товара с аукционного склада зависят от вида товара, они устанавливаются в правилах и договоре купли-продажи и могут составлять от нескольких часов до нескольких недель после окончания аукциона.

аукционный торг актив государственный

1.3 Международные товарные аукционы

Международные товарные аукционы представляют собой специально организованные, периодически действующие в определенных местах, рынки. Здесь путем проведения публичных торгов в заранее обговоренное время и в специально назначенном месте осуществляется продажа предварительно осмотренных покупателем товаров, которые переходят в собственность покупателя, предложившего наибольшую цену.

На аукционах производится продажа товаров, обладающих индивидуальными свойствами. Это исключает возможность замены партий одинаковых по названию товаров, так как они могут иметь различные свойства - качество, внешний вид, вкус и т.д. Поэтому аукционные товары до продажи на аукционе должны быть осмотрены или дегустированы покупателем. Предварительный осмотр является обязательным условием аукционной торговли, так как ни устроители аукциона, ни продавцы после продажи товара с аукциона не принимают никаких претензий в отношении качества товара (кроме скрытых дефектов).

Основными предметами торга на международных аукционах являются пушно-меховые товары (в сырье и переработанные), немытая шерсть, щетина, чай, табак, овощи, фрукты, цветы, рыба, тропические породы леса, скот (в основном лошади). Для таких товаров, как пушнина, немытая шерсть, чай, табак, аукционная форма является важнейшей формой реализации на международном рынке. Например, через международные аукционы в США Канаде реализуется свыше 70 % всей продаваемой этими странами пушнины, в бывшем СССР - около 80% в Дании 90% в Швеции и Норвегии - примерно 95%. Через международные аукционы реализуется около 70 % чая, продаваемого на мировом рынке, 90-95 % немытой шерсти, экспортируемой Австралией и Новой Зеландией.

Отличительными чертами аукционной торговли является:

· продажа массовых и единичных товаров со строго определенными индивидуальными характеристиками, которые не поддаются стандартизации;

· обязателен предварительный осмотр аукционных товаров;

· добровольная форма торговли, которая имеет публичный характер, т.е. все заинтересованные экспортеры и импортеры имеют право принимать участие в торговых операциях.

Аукционы дают возможность:

· создать открытую конкуренцию, определить цену на товар, быстро его реализовать по выгодной покупателю цене;

· дают возможность покупателю самостоятельно проверить качество товара;

· гарантируют поставку товара, который уже находится на складе аукциона.

Международные аукционы классифицируются по следующим признакам.

По времени проведения аукционы делятся на:

· регулярные аукционы проводятся специальными аукционными фирмами в том самом месте, в определенное время;

· нерегулярные аукционы проводятся тогда, когда возникает необходимость продажи товара.

По форме организации торговли выделяют:

· открытые организовываются акционерным товариществом, которое монополизирует торговлю определенным видом товара и которое диктует на него закупочные цены; покупатели являются непосредственными участниками аукциона;

· закрытые организовываются специальными брокерскими фирмами, которые занимаются перепродажей товаров; покупатели и продавцы непосредственно не принимают в них участия.

По источнику получения прибыли аукционы бывают:

· аукционы, получающие прибыль за счет разницы между ценой перепродажи и покупательной ценой;

· аукционы, которые осуществляют перепродажу товаров независимых производителей на условиях комиссии; размер комиссионных зависит от суммы соглашения и типа товара;

· смешанная модель деятельности аукциона, по которой фирма выполняет одновременно операции по перепродаже и комиссионные операции.

По признаку функциональной направленности аукционы бывают:

· торговые (фирмы) имеют в своем распоряжении соответствующие помещение, оборудование, квалифицированный персонал;

· торгово-производственные (фирмы) имеют также собственное производство, что позволяет завершать процесс подготовки товара к продаже.

По характеру деятельности аукционы бывают:

· специализированные фирмы;

· брокерско-комиссионные фирмы;

· аукционные фирмы, принадлежащие кооперативам или союзам фермеров.

Расскажу поподробнее о каждом из этих видов.

Специализированные фирмы занимаются организацией аукционов и продажей на них аукционных товаров, как за свой счет, так и на комиссионных началах и берут на себя выполнение всех функций по подготовке и проведению аукционов. Зачастую они выдают продавцам ссуды под их товары, переданные аукционной фирме для продажи с аукциона.

Специализированные аукционные брокерско-комиссионные фирмы играют ведущую роль в торговле чаем, шерстью, табаком, пушно-меховыми изделиями и другими товарами. Обычно они организуют аукционы и продают на них товары по поручению своих клиентов за комиссионное вознаграждение.

1.4 Основные центры аукционной торговли и аукционные дома

Для каждого вида аукционного товара сложились свои центры аукционной торговли. По пушнине и меховому сырью во всем мире ежегодно проводится более 150 международных аукционов. Главными центрами аукционной торговли норкой являются Нью-Йорк, Монреаль, Лондон, Копенгаген, Осло, Стокгольм, Санкт - Петербург. Для последних лет характерно значительное увеличение объемов продаж норки на аукционах в Скандинавских странах при одновременном уменьшении значения Нью-Йорка и Лондона. Основными аукционными центрами по продаже каракуля являются Лондон и Ленинград. Преобладающее значение на лондонских аукционах имеет южноафриканский каракуль. Важнейшими центрами по продаже других видов пушнины являются: Санкт - Петербург и Лейпциг. На ленинградских аукционах реализуются в значительных количествах шкурки лисицы, соболя, белки, ондатры, сурка, горностая, нерпы и др. Аукционы по продаже шкурок голубого песца проводятся в Копенгагене, Осло, Лондоне, по продаже кролика - в Лондоне. Пушные аукционы организуются также в ФРГ, Татарии, Франции, Гонконге, Южной Корее, КНР, Японии, но их роль в пушной торговле незначительна.

Важнейшими центрами аукционной торговли немытой шерстью являются Лондон, Ливерпуль, Кейптаун, Мельбурн, Сидней (Австралия), Веллингтон (Новая Зеландия).

Через аукционы в перечисленных центрах реализуется 75-80% продаж немытой шерсти на мировом рынке.

Важнейшим центром аукционной торговли ковровой шерстью является Ливерпуль, где реализуется в основном индийская и пакистанская ковровая шерсть. На аукционе в Ливерпуле продается также козья шерсть. Для аукционной торговли чаем характерно ее перемещение в места производства этого товара. Индия через аукционы в Калькутте и Кончине продает около 70 % всего экспортируемого чая и через аукционы в Лондоне - 30%. Шри-Ланка около 70 % вывозимого чая продает через аукционы в Коломбо и 30 % - через лондонский аукцион. Индонезия реализует чай через аукционы в Лондоне, Гамбурге и Антверпене. Африканские страны подавляющую часть экспортируемого чая реализуют через аукционы в Найроби (Кения) и в Малави. Например, через аукционы в Найроби продается 85-90 % кенийского чая. На этих аукционах продается также чай из Танзании, Уганды, а иногда из Конго, с Маврикия, Родезии и Мозамбика.

Мировую известность приобрел чайный аукцион в Сингапуре, где принимают участие фирмы из США, Японии, Австралии, КНР.

Важнейшими центрами аукционной торговли табаком являются Нью-Йорк, Амстердам, Бремен, Лусака (Замбия), Лимба (Малави), цветами - Амстердам, овощами и фруктами Антверпен и Амстердам; рыбой - США и порты западноевропейских стран (кроме Исландии и Норвегии), лошадьми - Довиль (Франция), Лондон и Москва.

Мировые аукционные дома.

Здесь мне бы хотелось описать всемирно известные аукционные дома, на примере рынка искусств. На рынке искусств старожилами являются английские аукционы Christie's и Sotheby's, шведский Bukowskis, французский Drouot. Они существуют не одно десятилетие (а некоторые -- столетия) и стали за это время настоящими «китами» в своей области. Правда, недавно возникшие аукционы Van-Ham и Dorotheum благодаря правильной политике торгов молниеносно ворвались на этот рынок, и теснят его давних обитателей.

Аукционный дом Christie's относится к числу наиболее уважаемых организаторов торгов. Свою историю Christie's ведет с 1766г. Через структуру, созданную когда-то Джеймсом Кристи, создателем этого аукционного дома, проходили полотна большинства великих европейских художников: импрессионистов, модернистов, кубистов. В настоящее время Christie's также предлагает работы мастеров, чьи картины украшают экспозиции многих музеев мира. Помимо произведений искусства там продаются редкие книги, автомобили, сигары, коллекционные вина и другие ценности. Заботясь о своей репутации, Christie's обеспечивает все лоты оценкой экспертов. Впрочем, покупателям все равно стоит помнить о пословице «доверяй, но проверяй». Ведь рынок искусства в наше время стремительно заполняется подделками. По оценкам ряда экспертов, около 30% работ, обращающихся сегодня на рынке антиквариата, -- фальшивки. Правда, Christie's всегда в этом смысле держал высокую планку, поэтому количество скандалов, связанных с ним, минимально. Ежегодный оборот Christie's составляет 1,5-2 млрд. долл. На торгах аукционного дома с молотка уходили работы за совершенно немыслимые суммы. Самой дорогостоящей стала картина Винсента Ван Гога «Портрет доктора Гаше», проданная в мае 1990г. более чем за 80 млн. долл. В июле 2001г. работа Пабло Пикассо из серии «голубого периода» -- «Женщина со скрещенными руками» -- ушла за 55 млн. долл., что вдвое выше ее стартовой цены. На шедевр претендовали еще 6 покупателей, готовых отдать за него 32 млн. долл. Похожая ситуация сложилась в 1940г. с картиной Матисса «Персидское платье». Ее удалось продать за 17 млн. долл., тогда как начальная стоимость составляла чуть меньше 12 млн. долл.

Аукционный дом Drouot. До 10 июля 2000г. Франция была единственной в мире страной, где аукционная торговля регламентировалась государством. Она находилась в руках специальных организаций -- комиссар-призеров, которые назначались министерством юстиции. Существовал такой порядок с XVI в. В XVII в. появились специализированные торги произведений искусства, устраиваемых не по суду, а добровольно. С тех пор они четко разделялись: торги, курируемые комиссар-призерами под юрисдикцией государства, и аукционы добровольной торговли. После принятия «Закона, регламентирующего добровольную продажу имущества на публичных аукционах» во Франции началась антикварная перестройка. В частности, была организована передача функций «государственных» комиссар-призеров коммерческим организациям.

l`Hotel Drouot является примером объединения в одном аукционном доме французских антикваров и стал настоящим партнером комиссар-призеров.

Впервые о Drouot заговорили в 1852 г., когда в старинном отеле Pinon de Quincy, переоборудованном в аукционные залы, пошло с молотка имущество короля Франции Луи-Филиппа. На сегодняшний день Drouot, пожалуй, самый респектабельный аукционный дом во Франции. Ежегодно он организует приблизительно 2 тыс. аукционов с общим количеством лотов 2 млн. и с годовым оборотом около 610 млн. долл. (данные на 2002 г.).

На Drouot продавалось и продается практически все: от скульптур до картин, от домов до машин, от старинного антиквариата до лестниц Эйфелевой башни. Здесь появлялись письма Христофора Колумба и автограф «Цветов зла» Бодлера. Через l'Hotel Drouot прошли работы практически всех импрессионистов. Причем Drouot продавал работы этих художников с 1870 г., т.е. еще раньше, чем их стали называть импрессионистами. На Drouot часто предлагаются и картины русских художников, многие из которых после Октябрьской революции эмигрировали во Францию.

Сегодня l'Hotel Drouot -- это 16 залов на 3 этажах. Судя по гравюрам на стенах, изображающим торги в XIX веке, обстановка не сильно изменилась. Изменилось одно -- появилась возможность покупать вещь, не находясь в зале: через Интернет или по телефону, по заочной ставке.

Аукционный дом Bukowskis. Шведский аукцион Bukowskis самый респектабельный среди скандинавских аукционных домов, входит в десятку крупнейших международных аукционов. Он был создан в 1870г. в Стокгольме польским дворянином Хенриком Буковски. В 1870-1940 годах здесь с молотка уходили коллекционные собрания королевских семей. Именно этот факт плюс грамотная аукционная политика позволили Bukowskis завоевать высокую международную репутацию.

В 1970г. открылось представительство этого аукционного дома в Финляндии, Bukowskis. С тех пор в Хельсинки состоялось более 100 аукционов.

Аукционный дом Dorotheum. Аукционный дом Dorotheum, созданный в 1701г., находится в Вене. За 300 лет Dorotheum стал не только самым большим аукционным домом в немецкоговорящем пространстве, но и самым крупным в Центральной Европе и одним из ведущих аукционов в мире. Более 600 аукционов в год, отделения по всей Австрии и в Праге; даже в Москве у Dorotheum есть свой представитель.

Аукционный дом отличает традиционный западный профессионализм -- никаких запинок, затяжек торгов, суммы в нескольких валютах появляются на специальном экране очень быстро. Огромные вестибюли и мраморные лестницы, экспозиционные залы, буквально переполненные ювелирными изделиями (именно на этом виде искусства специализируется аукционный дом). Что только не уходит с молотка Dorotheum: искусство XIX-XX веков, классический модерн, скульптуры, мебель, часы, фарфор, автографы, марки, оружие, исторические бумаги, ордена…

Аукционный дом Van-Ham. Он расположен в Кельне (Германия). Аукционный дом основан в 1959г. искусствоведом Каролой Ван Хам, которая задумала его как «художественный дом в музее». Никто не верил, что у молодой предпринимательницы получится что-то стоящее. Тем не менее, довольно скоро Van-Ham занял важное положение на немецком рынке искусства.

До 1995г. аукционный дом специализировался на искусстве XIX в. В 1995г. на смену Кароле Ван Хам пришел ее сын Маркус Айзенбас, имеющий большой опыт в проведении аукционов (Christie's, лондонские аукционы). Он превратил Van-Ham в современный аукционный дом и вывел его на международный рынок искусства. При Маркусе Айзенбасе Van-Ham начал заниматься искусством XX в., фотографиями, мебелью, всевозможным антиквариатом и стал одним из самых крупных аукционов Германии. Именно ему принадлежат рекорды продаж. Так, в 1997 г. работа немецкого художника Густава Бауернфайнда «Пристань Яффы» ушла с молотка за 1,51 млн. DM (750 тыс. долл.), побив сразу два рекорда: самое значительное повышение стоимости картины и самая большая цена, уплаченная за работу немецкого художника XIX в. После этого рейтинг аукционного дома опять повысился. Оборот в 1997 г. составил 8 млн. долл., что на 50% больше результатов прошлого года. Главный рекорд Van-Ham установлен в июне 2001г., когда картина ученика Рембрандта Геррита Доу «Зубной врач» (36,8x26,6 см) была продана более чем за 2,8 млн. долл.

В этом году оборот аукциона составил 12,5 млн. долл. и по отношению к прошлому году увеличился на 25.

Существуют и другие аукционные дома, мимо которых никак нельзя пройти: Tajan, Art Belgium, Wiener Kunst Auktion. Каждый из них предлагает широкий выбор лотов, способный удовлетворить потребности даже самого привередливого покупателя.



Глава II Международная практика государственного регулирования внешнеторговых операций

В условиях рыночных отношений совокупность экономических функций государства реализуется через механизм государственного регулирования, который представляет собой вмешательство административных органов в предпринимательскую деятельность путем использования различных форм и методов преимущественно экономического характера.

Целевое значение государственного регулирования как рыночной категории условно можно выразить формулой:

Кmax + Mmin = Эopt

где Кmax -- максимальный уровень конкуренции на рынке;

Mmin -- минимальная степень влияния на состояние активности рынка;

Эopt -- оптимальное соотношение и сочетание конкурентного и организующего фактора в рыночном механизме.

Государственное регулирование занимает «верхний ярус» в модели современного механизма рынка. Основной предпосылкой становления этого процесса послужила высокая степень зрелости индустриальной рыночной системы в странах Запада и необходимость ее регламентации с целью устранения монополизма, поскольку монополия кроме упорядоченности несет в себе консервативную, антисоциальную направленность, исключающую конкуренцию.

Главной причиной развития средств производства (автоматизация технологических процессов, роботизация, использование биотехнологии) и качественных изменений в квалификации рабочей силы (квалификационное усложнение и повышение роли научного интеллектуального труда) становится демонополизация системы экономических отношений с ее инструментами и институтами.

Получила повсеместное распространение акционерная форма взаимоотношений множества самостоятельных, независимых товаропроизводителей, изменившая многие процессы -- развитие организационных форм собственности и производственной системы, долгосрочных кооперационных связей, управление крупными комплексами и т.д. Однако их конкурентное поведение отличается суверенными, обособленными, часто несогласованными, во многом непредсказуемыми действиями, направленными на обеспечение собственных интересов. Здесь и проявилась необходимость и роль государственного регулирования всей совокупности экономических функций в целях упорядоченности поведения и определенного единообразия действий на рынке.

Государственное регулирование в международной практике имело место и до Первой мировой войны, в период, когда конкурентоспособность национального капитала на мировом рынке обеспечивалась через налоговые льготы посредством мер внешнеторговой политики. Также отмечается эпизодический характер государственного вмешательства в сферу экономики по поводу регулирования потребления сырья и продовольствия и введения трудовой повинности во время войны. Качественно новый этап в развитии механизма государственного регулирования в западных странах обозначился после Второй мировой войны.

2.1 Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются:

1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

2) равенство и не дискриминация участников внешнеторговой деятельности;

3) единство таможенной территории Российской Федерации;

4) взаимность в отношении другого государства (группы государств);

5) обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;

6) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

7) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

8) обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

9) исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;

10) обеспечение обороны страны и безопасности государства;

11) обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;

12) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

13) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.

2.2 Способы государственного регулирования

Современной практике известно множество способов государственного регулирования -- долгосрочное прогнозирование и среднесрочное индикативное планирование, краткосрочное оперативное, которые обеспечиваются с помощью экономических инструментов, мер кредитного и фискального характера, административных и организационно-правовых форм, демонополизации рыночной конкуренции.

Долгосрочное государственное регулирование обеспечивается путем прогнозирования, программирования и стратегического планирования экономики и преследует главным образом цели формирования стратегии и приоритетов в развитии национальных отраслей, способных обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции и вписаться в мировой рынок; интенсификации экономического роста; структурной перестройки и модернизации национального хозяйства; решения социальных проблем.

Использование методов долгосрочного регулирования характерно для многих стран с развитой экономикой. Его результаты фокусируются в экономической политике государства, что позволяет в сравнительно короткие сроки добиться высокой степени развитости и завоевания прочных позиций на мировом рынке в качестве ведущих экспортеров по многим товарным позициям. Так, объем экспорта основных лидеров мировой торговли составляет: США -- 14,5%, Германии -- 11%, Японии -- 8% мирового товарооборота. За последнее десятилетие доля промышленно развитых стран в объеме мирового экспорта приблизилась к 70%, а среднегодовой рост составил 9%. Причем объем продаж на мировом рынке отдельных видов машинотехнической продукции у основных стран-продуцентов превышает 40% (США) -- 65% (Япония).

Эволюцию механизма государственного регулирования и этапы его становления можно проследить на примерах отдельных государств.

Так, во Франции, где в развитии процессов регулирования прослеживаются три этапа, принципиальную роль сыграло долгосрочное прогнозирование экономики, изменение целей которого отражало общие направления перемен в экономической стратегии государства.

Идея прогнозирования заключалась в выборе приоритетных направлений развития -- определении базового экономического сектора, технологии производства и рынков сбыта.

Для реализации этих целей на начальном послевоенном этапе во Франции был принят план модернизации и реконструкции экономики -- «план Моне» (1946г.), которым предусматривалось использование методов дирижизма, т.е. жесткой разрешительной системы государственного финансирования инвестиций.

Превратившись с помощью национализации наиболее крупных банков в основного банкира, государство изыскивало также и другие возможности накопления, аккумулируя в своих руках средства населения путем создания крупных фондов сбережений (депозитно-сберегательные кассы, кассы взаимопомощи и др.) для выборочного финансирования капиталовложений, обеспечения «нерентабельных» инфраструктурных инвестиций, содействия обновлению основного капитала.

К середине 50-х гг. Франция отказалась от дирижизма и перешла на индикативное планирование. Последнее получило широкое развитие и в других странах.

Среднесрочное государственное регулирование реализуется через индикативное планирование, направленное на координирование позиций государства и частного сектора. В его рамках правительство, определяя цели по приоритетным отраслям, намечает на каждые 3--5 лет необходимые объемы промышленной продукции, размеры капиталовложений и желаемые темпы роста. Затем в плановых комиссиях с участием ведущих компаний разрабатываются конкретные программы развития отдельных сфер, которые объединяются в общую государственную программу. С недавнего времени стали заключаться правительственные контракты с крупнейшими частными фирмами.

Индикативный план носит рекомендательный характер, но предусматривает для участвующих в его выполнении предпринимательских структур различные привилегии -- льготный кредит и налоги, преференциальные экспортные цены и др. Для частного сектора борьба за выполнение плана -- это борьба за высокую норму прибыли.

Индикативный принцип регулирования экономики сохраняется: в 1993г. закончился очередной этап реализации десятой (после «плана Моне») государственной индикативной программы. Современный этап государственного регулирования во Франции представляет собой в основном стратегическое планирование в общеевропейских масштабах, направленное преимущественно на региональное развитие.

Краткосрочное государственное регулирование имеет гибкий оперативный характер. Это меры государства, направленные на преодоление кризисов, инфляции, а также на защиту интересов внутреннего рынка и национальных товаропроизводителей. Основными инструментами краткосрочного регулирования служат налоги, цены, а также квоты, лицензии и тарифы. Система гибкого государственного регулирования наиболее развита в Японии.

Экономические методы, используемые в механизме государственного регулирования, предполагают косвенное воздействие (рыночное, опосредствованное актом купли-продажи, т.е. основанное на обмене эквивалентов) на внутрихозяйственные экономически процессы, и прежде всего в сфере производства, где формируется товарное предложение. Они реализуются в первую очередь через финансово-кредитную и банковскую сферы экономики посредством изменения ставки процента, скидок и субсидий, а кроме того налоговой системы, ценового механизма, таможенных инструментов, системы страхования и стимулирования экспортного производства. Экономические методы в зарубежной практике государственного регулирования базируются на законодательной основе.

Наряду с экономическими методами международной практике известно также прямое административное вмешательство в экономику в рамках краткосрочного регулирования, основанное на нормативных актах правительства или управленческих решениях (исключающее отношения эквивалентности).

Помимо этого в отдельно взятых странах (с переходной экономикой) имеет место регулирование, основанное на командно-административной распределительной системе хозяйствования. В основе его -- использование контрольных цифр и заданий, госзаказов, лимитирование кредитов и депозитов, система государственного кредитования, в том числе в иностранной валюте, использование льгот и фиксированных цен на сырье и продовольствие. Правомерность действий вытекает из административных указов, решений и постановлений.

2.3 Антимонопольное регулирование

Помимо названных методов государственного регулирования в мировой практике существуют также и организационно-правовые методы, куда относится и антимонопольное регулирование. Они построены на законодательной основе, определяющей права различных предпринимательских структур (фирм, акционерных компаний, трестов, консорциумов и т.п.) и устанавливающей правила конкуренции. Тем самым обеспечивается защита интересов производителей и потребителей от ограничительных акций монополий.

Механизм антимонопольного регулирования в странах с развитой рыночной экономикой выступает важнейшим средством защиты национальных интересов малого и среднего предпринимательства, обеспечивая развитие конкурентной среды.

Кроме того, антимонопольное регулирование дает возможность не только предотвращать недобросовестную конкуренцию на национальном рынке, но и оказывать влияние на экономические процессы в других странах.

Принятие первых антимонопольных законов относится к прошлому столетию: в Канаде-- 1889г., в США -- 1890г. (Закон Шермана). К настоящему времени система демонополизации рыночной конкуренции, благодаря обновлению законодательства о конкуренции, создана в Великобритании, Франции, Дании, Швеции, Финляндии, Италии, Канаде и в других странах. Отличительной ее чертой стал универсальный характер всех видов ограничительной деловой практики, а также тенденция к распространению конкуренции на те сферы деятельности, которые ранее подпадали под государственное регулирование (энергетика, транспорт и др.).

Следует также заметить, что монопольно-ограничительный механизм может быть основан на одном из двух принципов: американском и европейском. Характерная особенность первого -- запрещение определенных видов монопольной практики, которое идет от Закона Шермана и используется в Канаде, Аргентине, Германии и ряде других государств, в том числе и развивающихся.

В антимонопольном законодательстве других стран -- членов ЕС и Японии -- действует принцип контроля и регулирования, что не исключает возможности создания монополий и договоров монопольного характера, если они не нарушают свободу конкуренции. В этом случае механизм антимонопольного регулирования предусматривает критерии признания хозяйственной практики монопольной и критерии запрещения ее соответствующими государственными органами. Одним из критериев считается (во Франции, Германии, Японии, Великобритании) чрезмерный объем (сверх допустимого) реализации товаров и услуг конкретным объединением.

В Римском договоре (п. 1, ст. 85), регулирующем свободу конкуренции внутри ЕС, такими критериями являются: «установление прямо или косвенно покупных или продажных цен или других, относящихся к сделке условий; ограничение или контроль над производством, сбытом, технологическим развитием или капиталовложениями; распределение рынков или источников снабжения; применение к торговым партнерам неравного подхода при равных условиях, ставящего их тем самым в неблагоприятное положение при конкуренции».

Таким образом, антимонопольное регулирование затрагивает не только внутренние, но и внешние рынки. Оно является средством борьбы против злоупотреблений иностранного капитала и на рынках других стран. Так, Закон Шермана распространяется на участников экспортных операций в случае недобросовестных методов конкуренции и их последствий для внутри- и внешнеторговых операций. К примеру, в Германии принят закон об ограничении конкуренции, который предусматривает запрещение экспортных картелей, если они нарушают международные обязательства государства или способствуют сужению конкуренции на внутреннем рынке.



Список Литературы

1. «Товарный оборот. Право. Практика. Тенденции регулирования», Метелева Ю.А., Москва: Юриспруденция, 2008.- 296 с.;

2. «Внешнеэкономическая деятельность предприятия», Л. Е. Стровский, С. К. Казанцев, Е. А. Паршина, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.-318с.

Размещено на allbest.ru