Операции на открытом рынке как инструмент денежно-кредитной политики

Размещено на http://www.allbest.ru/

38

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ
• 1.1 Понятие денежно-кредитной политики и ее цели и методы
• 1.2.Инструменты денежно-кредитной политики
• 1.3 Операции на открытом рынке как инструмент денежно-кредитной политики
• 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОПЕРАЦИЙ БАНКА РОССИИ С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ
• 2.1 Анализ состояния операций Банка России с ценными бумагами на январь - апрель 2010 года
• 2.2 Анализ минимальных процентных ставок по операциям прямого РЕПО Банка России на аукционной основе
• 2.3 Анализ деятельности банков на рынке РЕПО (акции)
• 3. ПРОБЛЕМЫ, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОПЕРАЦИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА НА ОТКРЫТОМ РЫНКЕ
• 3.1 Проблемы развития рынка РЕПО в России и пути их решения
• 3.2 Тенденции развития биржевого рынка РЕПО
• 3.3 Перспективы развития операций Банка России на открытом рынке
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
• ПРИЛОЖЕНИЕ 1
• открытый рынок денежная кредитная операция
• ВВЕДЕНИЕ

Россия становится частью мировой финансовой системы. Значение фондового рынка для экономики нашей страны возрастает с каждым годом. Эмитенты, инвесторы и профессиональные участники рынка ценных бумаг участвуют в первичных размещениях ценных бумаг на крупнейших фондовых биржах мира, совершают многомиллионные сделки и разрабатывают новые инструменты инвестирования. Российский рынок ценных бумаг на мировой арене оценивают как молодой и развивающийся. Его внутренние процессы направлены на ежедневное совершенствование и протекают с огромной быстротой. Для воздействия на уровень ликвидности банковской системы применяются операции на открытом рынке, которые подразделяются на: прямые операции по купле-продаже облигаций и операции РЕПО.

Актуальность данной работы обусловлена тем, что рынок РЕПО, несмотря на все возникающие сложности, имеет хорошие перспективы развития и постепенно может превратиться в один из больших секторов финансового рынка. Кроме этого операции РЕПО имеют важное макроэкономическое значение, поскольку применяются для управления ликвидностью банковской системы в целом.

Эта сфера операций РЕПО чрезвычайно важна, потому что расширяет круг операций на открытом рынке, позволяет более гибко и с наименьшими затратами достигать намеченных целей. Коммерческие банки получают возможность с меньшими потерями и рисками размещать временные свободные ресурсы, Банк России в свою очередь имеет возможность сглаживать возникающие колебания.

Целью работы является изучение управления ликвидностью банковской системы через операции центрального банка на открытом рынке.

В соответствии с поставленными целями в процессе работы были поставлены и решены следующие задачи:

· исследование финансового рынка в качестве объекта управления;

· сравнительный анализ инструментов управления ликвидностью банковской системы;

· исследование опыта управления ликвидностью банковской системы с использованием операций на открытом рынке;

· разработка методики использования операций РЕПО в целях управления ликвидностью банковской системы.

Объектом исследования в настоящей работе выступают операции Центрального Банка с ценными бумагами. Под операциями на открытом рынке понимаются купля-продажа Банком России казначейских векселей, государственных облигаций, прочих государственных ценных бумаг, облигаций Банка России, а также краткосрочные операции с указанными ценными бумагами с совершением позднее обратной сделки. Предметом исследования является один из наиболее распространенных инструментов финансового рынка - сделка РЕПО.

Операции РЕПО для российского банковского сектора являются новым видом банковских операций с ценными бумагами, однако данный инструмент нашел широкое применение, используется и коммерческими банками, и финансовыми компаниями, и Центральным Банком РФ, а так же другими участниками фондового рынка.

Теоретическую основу курсовой работы составляют: нормативно-законодательные акты и федеральные законы, учебники и учебно-методическая литература, научные статьи из журналов экономического содержания, а так же интернет-ресурсы.

Работа состоит из введения, основной части, которая включает три главы, заключения, списка использованной литературы.

В первой главе рассматриваются методы и инструменты денежно-кредитной политики и особенности их применения на современном этапе. Анализируется влияние операций на открытом рынке как инструмента денежно-кредитной политики Центрального банка, рассматривается схема осуществления этих операций.

Вторая глава посвящена анализу состояния операций банка России с ценными бумагами за январь - апрель 2010 года, анализу минимальных процентных ставок по операциям прямого РЕПО банка России на аукционной основе и анализу деятельности банков на рынке РЕПО (акции).

Третья глава посвящена проблемам, тенденциям и перспективам развития операций Центрального банка на открытом рынке.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Понятие денежно-кредитной политики и ее цели и методы

Совокупность мероприятий денежной политики (регулирует изменение денежной массы) и кредитной политики (нацелена на регулирование объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей рынка ссудных капиталов) получила название денежно-кредитной политики государства.

Целями денежно-кредитной политики являются:

1. устойчивые темпы роста национального производства;

2. стабильные цены;

3. высокий уровень занятости населения;

4. равновесие платежного баланса.

Хотя денежно-кредитная политика определяется правительством страны, ее исполнителем является Центральный банк. Он располагает набором средств, называемых инструментами денежно-кредитной политики. Эти инструменты в основном воздействуют либо на количество денег, главным образом в виде банковских депозитов, либо на процентные ставки.

Методы денежно-кредитной политики - это совокупность приемов и операций, посредством которых субъекты денежно-кредитной политики - Центральный банк, как государственной орган денежно-кредитного регулирования и коммерческие банки как «проводники» денежно-кредитной политики воздействуют на объекты (спрос и предложение денег) для достижения поставленных целей. Методы проведения повседневной денежно-кредитной политики называют также ее тактическими целями.

Современная система методов денежно-кредитной политики столь же разнообразна, как и сама денежно-кредитная политика. Классификацию методов денежно-кредитной политики можно проводить по различным признакам.

В рамках денежно-кредитной политики применяются методы прямого и косвенного регулирования денежно-кредитной сферы.

1. прямые методы имеют характер административных мер в форме различных директив Центрального банка, касающихся объема денежного предложения и цены на финансовом рынке. Реализация этих мер дает наиболее быстрый эффект с точки зрения контроля центрального банка за ценой или максимальным объемом депозитов и кредитов, особенно в условиях экономического кризиса.

Прямые методы денежно-кредитной политики являются грубыми методами внешнего воздействия на функционирование субъектов денежного рынка, затрагивают основы их экономической деятельности. Они могут противоречить микроэкономическим интересам кредитных организаций, вести к неэффективному распределению кредитных ресурсов, к ограничениям межбанковской конкуренции, затруднениям в появлении новых финансово-устойчивых институтов на банковском рынке.

Поэтому Центральные банки стран с развитой рыночной экономикой практически отказались от прямых методов денежно-кредитной политики и прибегают к ним в исключительных случаях, когда необходимо принять «быстрые меры реагирования», например, в условиях резкого развития экономического кризиса.

2. косвенные методы регулирования денежно-кредитной сферы воздействуют на мотивацию поведения хозяйствующих субъектов с помощью рыночных механизмов, эффективность использования косвенных методов регулирования тесно связана со степенью развития денежного рынка. В переходных экономиках, особенно на первых этапах преобразований, используются как прямые, так и косвенные инструменты с постепенным вытеснением первых вторыми.

Помимо деления методов денежно-кредитного регулирования на прямые и косвенные различают также общие и селективные методы осуществления денежно-кредитной политики Центрального банка.

1. общие методы являются преимущественно косвенными, оказывающими влияние на денежный рынок в целом;

2. селективные методы регулируют конкретные виды кредита и имеют в основном директивный характер. Их назначение связано с решением частных задач. Используя селективные методы, Центральный банк сохраняет за собой функции централизованного перераспределения кредитных ресурсов. Подобные функции несвойственны Центральным банкам стран с рыночной экономикой. Применение в практике Центральных банков селективных методов воздействия на деятельность коммерческих банков типично для экономической политики, проводимой на стадии циклического спада, в условиях резкого нарушения пропорций воспроизводства.

1.2 Инструменты денежно-кредитной политики

Воздействие субъектов денежно-кредитной политики на ее объекты осуществляется с помощью набора специфических инструментов. Под инструментами денежно-кредитной политики понимают средство, способ воздействия Центрального банка как органа денежно-кредитного регулирования на объекты денежно-кредитной политики.

Согласно статье 35 Федерального закона «О Центральном Банке Российской Федерации» Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» принят Государственной Думой 27.06.2002 г. основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются:

1. процентные ставки по операциям Банка России;

2. нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования);

3. операции на открытом рынке;

4. рефинансирование кредитных организаций;

5. валютные интервенции;

6. установление ориентиров роста денежной массы;

7. прямые количественные ограничения;

8. эмиссия облигаций от своего имени. [1]

1.3 Операции на открытом рынке как инструмент денежно-кредитной политики

Одним из самых важных средств регулирования денежного обращения являются операции на открытом рынке, которые заключаются в продаже или покупке центральным банком у коммерческих банков государственных ценных бумаг, банковских акцептов и других кредитных обязательств по рыночному или заранее объявленному курсу. Операции на открытом рынке - наиболее действенный и гибкий рыночный инструмент денежно-кредитной политики ЦБ, обеспечивающий эффективное воздействие на денежный рынок и банковский кредит, а, следовательно, и на всю экономику. Механизм операций на открытом рынке не сложен, что делает его привлекательным для использования.

В независимости от видов используемых расчетов Центральный банк в проведении денежно-кредитной политики стремится к созданию такой платежной системы, которая сочетала бы в себе два качества: стабильность, целостность системы и ее эффективность. Достижение поставленных целей по операциям Центрального Банка на открытом рынке зависит от наличия соответствующих условий, создаваемых функционированием всех секторов экономики и проведением необходимых институциональных преобразований.

Под операциями Центрального Банка на открытом рынке понимаются:

· купля-продажа казначейских векселей, государственных облигаций, прочих государственных ценных бумаг, облигаций Банка России, а также заключение договоров РЕПО с указанными ценными бумагами;

· купля-продажа иных ценных бумаг, определенных решением Совета директоров, при условии их допуска к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, а также заключение договоров РЕПО с указанными ценными бумагами. [1]

В состав пассивных операций Центрального банка России входят формирование уставного капитала, эмиссия денег, хранение денежных средств государственных местных бюджетов и резервов коммерческих банков. [2, c.19]

В группу активных операций Центрального банка России входят кредитование коммерческих банков, расходов государства, покупка золота и иностранной валюты. По этим каналам эмиссионные ресурсы Центрального банка поступают в денежное обращение соответствующих стран. [2, c.26]

Центральный банк осуществляет операции купли-продажи ценных бумаг в банковской системе. Приобретение ценных бумаг у коммерческих банков увеличивает ресурсы последних, соответственно повышая их кредитные возможности, и наоборот, Центральные банки периодически вносят изменения в указанный метод кредитного регулирования, изменяют интенсивность своих операций, их частоту.

Операции на открытом рынке наиболее широко практикуются центральными банками тех стран, где существует емкий рынок государственных облигаций (США, Великобритания, Канада и др.). В российской же экономике сколько-нибудь масштабные операции на открытом рынке отсутствовали до второй половины 90-ых годов. Неразвитость рынка ценных бумаг в нашей стране не позволяла Центральному банку проводить результативную денежно-кредитную политику. В этих условиях доля займов у предприятий и населения в погашении дефицита бюджета оказывалась ничтожной. Дефицит финансировался в основном за счет кредитов Центрального банка, то есть путем выпуска в обращение новых денег. Но за период 1995-98 гг. (до августовского кризиса) масштабы купли-продажи государственных ценных бумаг возросли столь стремительно, что в российской экономике стал интенсивно проявляться эффект вытеснения.

Главное отличие данного метода - это использование более гибкого регулирования, поскольку объем покупки ценных бумаг, а также используемая при этом процентная ставка могут изменяться ежедневно в соответствии с направлением политики Центрального банка. Коммерческие банки, учитывая указанную особенность данного метода, должны внимательно следить за своим финансовым положением, не допуская при этом ухудшения ликвидности.

Используя операции на открытом рынке, Центральный банк уже прямо, непосредственно влияет на денежную массу, поэтому операции на открытом рынке являются наиболее быстродействующим средством ее регулирования. Этот инструмент не разрушает денежный рынок, при его использовании не происходит превышение допустимых пределов вмешательства государства в рыночную экономику: коммерческие банки вольны брать или не брать займы в Центральном банке при повышении процентной ставки, владельца сбережений никто не заставляет продавать (покупать) государственные облигации Центральному банку.

Первостепенная роль операций на открытом рынке обусловлена тем, что данный инструмент обладает преимуществом масштабности и гибкости: государственные ценные бумаги можно продавать и покупать быстро и в больших количествах. Так, в США банки, составляющие Федеральную резервную систему, владеют государственными облигациями примерно на 250 млрд. долларов, продажа которых теоретически может уменьшить средства коммерческих банков до нуля.

Главной задачей денежно-кредитной политики на открытом рынке Центральный банк Российской Федерации считает снижение инфляции при сохранении и возможном ускорении роста ВВП с одновременным созданием предпосылок для снижения безработицы и увеличения реальных доходов населения.

В настоящее время в мировой экономической практике именно операции на открытом рынке являются основным средством регулирования денежного предложения. Это вызвано, прежде всего, необыкновенно высокой гибкостью данного инструмента, позволяющего влиять на денежную конъюнктуру на краткосрочных временных отрезках, сглаживать нежелательные колебания денежной массы.

Операции на открытом рынке являются основным инструментом денежно-кредитной политики в промышленно развитых странах. Однако в последнее время они стали приобретать существенную значимость и в развивающихся странах, а также в странах с переходной экономикой. Основными причинами увеличения внимания к операциям на открытом рынке являются технические возможности их проведения. В связи с тем, что во время проведения указанных операций Центральный банк проводит операции, как правило, на наиболее эффективном и развитом рынке - рынке государственных ценных бумаг (либо рынке собственных ценных бумаг), выступая при этом в роли обыкновенного участника рынка, он получает возможность пользоваться всеми преимуществами данного рынка:

· гибкость во времени проведения операций;

· гибкость в объеме осуществляемых операций;

· обезличенность участников рынка;

· высокая ликвидность рынка.

Проводя операции на открытом рынке, Центральный банк поощряет безличные деловые отношения с участниками рынка, а также предоставляет возможность избежать неэффективности прямого контроля. По мере развития финансового рынка развитие обезличенного контроля деятельности участников является важной задачей экономического развития в связи с тем, что прямой контроль становится все менее эффективным.

Операции на открытом рынке различаются в зависимости от:

1. условий сделки:

· купля-продажа за наличные;

· купля на срок с обязательной обратной продажей - обратные операции;

2. объектов сделок:

· операции с государственными ценными бумагами;

· операции с частными бумагами;

3. срочности сделки:

· краткосрочные операции с ценными бумагами (до 3 мес.);

· долгосрочные операции с ценными бумагами (до 1 года и более);

4. сферы проведения операций:

· только на банковском секторе рынка ценных бумаг;

· на небанковском секторе рынка ценных бумаг;

5. способа установления ставок:

· ставки, определяемые Центральным банком

· ставки, определяемые рынком.

В настоящее время широкое распространение получили договоры с обязательством обратного выкупа, именуемые РЕПО. Их сущность заключается в том, что хозяйствующий субъект (как правило, кредитная организация) приобретает какое-либо имущество и одновременно, обычно в том же договоре, обязуется продать то же имущество продавцу по первому договору. Формально такая сделка представляет собой два договора купли-продажи, отличающихся друг от друга лишь ценой (в договоре обратного выкупа она выше цены первого договора), а также сроками передачи имущества и денежного возмещения. По сути, в такой сделке уплата покупной цены по первому договору равнозначна выдаче кредита, разница между ценой первого и ценой второго договоров - плате за пользование банковским кредитом, а временной интервал между сроками платежа за товар по первому и второму договорам - сроку кредитования. Имущество же, выступающее в качестве предмета договора купли-продажи, выполняет функцию обеспечения возврата кредита, аналогичную той, которую выполняет залог. Договором, как правило, устанавливается, что в случае неуплаты покупной цены (то есть фактически невозвращения «кредита» в срок) банк может отказаться от договора и распорядиться имуществом по своему усмотрению.

РЕПО представляет собой краткосрочные операции, сроком от одного дня (overnight) до нескольких недель. С помощью РЕПО дилер может финансировать свою позицию для приобретения ценных бумаг.

Существует понятие «обратное РЕПО». Это соглашение о покупке бумаг с обязательством продажи их в последующем по более низкой цене. В данной сделке лицо, покупающее бумаги по более высокой цене, фактически получает их в ссуду под обеспечение денег. Второе лицо, предоставляющее кредит в форме ценных бумаг, получает доход (процент за кредит) в сумме разницы цен продажи и выкупа бумаг. [3, 111]

Целью операций РЕПО, проводимых Банком России, является предоставление участникам рынка возможности более оперативного регулирования своей ликвидности без использования кредитов со стороны Центрального банка РФ.

Используемая технология, нормативная и договорно-правовая схема операций РЕПО позволяют фактически исключить риски, возникающие при проведении данных операций как у участников, так и у Банка России. Гарантированное исполнение вторых частей РЕПО достигается, в первую очередь, в результате резервирования необходимых для этого ценных бумаг и проверки соответствия денежных позиций лимитам, установленным Банком России, а также автоматического исполнения вторых частей РЕПО.

Выделяют две формы проведения рыночных операций:

1. прямые операции с ценными бумагами исторически являются первой формой такого рода операций, используемых центральными банками для денежно-кредитного регулирования. В настоящее время во многих государствах развиваются прямые операции с долгосрочными государственными ценными бумагами. В наибольших объемах они осуществляются в США специальным органом Федеральной резервной системы - Комитетом по операциям на открытом рынке. Эти операции преимущественно концентрируются на рынке краткосрочных государственных ценных бумаг (казначейских векселей). При этом основная масса заказов на проведение операций размещается у дилеров с указанием типа и срока государственных ценных бумаг, а условия определяются на рыночной основе (по наиболее выгодной цене предложения). К прямым операциям относятся покупка или продажа ценных бумаг.

2. Обратные операции на открытом рынке характеризуются более мягким воздействием на денежный рынок. Поскольку такие операции являются более гибким методом денежно-кредитного регулирования, то их использование центральными банками в настоящее время возрастает. К обратным операциям относятся купля-продажа на срок с обязательством обратной продажи-выкупа по заранее установленному курсу.

При незначительных абсолютных и относительных масштабах операций на открытом рынке они оказывают, прежде всего, качественное, нежели количественное воздействие на ликвидность банковской системы. Однако по мере развития и совершенствования данного метода денежно-кредитного регулирования появляется возможность перехода от воздействия на структурные характеристики к воздействию на количественные параметры денежного рынка. В данном случае чрезвычайно важной особенностью операций Центрального банка на открытом рынке является их способность относительно быстро реагировать на краткосрочные тенденции развития рынка, а также оказывать стабилизирующее влияние на состояние денежного обращения и экономику в целом.

Если на денежном рынке наблюдается излишек денежной массы в обращении и Центральный банк ставит задачу ограничить или ликвидировать этот излишек, то он начинает активно предлагать государственные ценные бумаги на открытом рынке банкам или населению, которые покупают правительственные ценные бумаги через специальных дилеров. Поскольку предложение государственных ценных бумаг увеличивается, их рыночная цена падает, а процентные ставки по ним растут, соответственно возрастает их привлекательность для покупателей. Население (через дилеров) и банки начинают активно скупать правительственные ценные бумаги, что приводит, в конечном счете, к сокращению банковских резервов. Сокращение объема банковских резервов в свою очередь приводит к уменьшению предложения денег в пропорции, равной банковскому мультипликатору. При этом процентная ставка растет. Схематически этот процесс показан на рисунке 1.

Размещено на http://www.allbest.ru/

38

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Влияние продажи Центральным банком государственных ценных бумаг на открытом рынке на величину предложения денег.

Если на денежном рынке существует недостаток денежных средств в обращении, то Центральный банк проводит политику, направленную на расширение денежного предложения, а именно он начинает скупать правительственные ценные бумаги у банка и населения по выгодному для них курсу. Тем самым, Центральный банк увеличивает спрос на государственные ценные бумаги, в результате их рыночная цена возрастает, а процентная ставка по ним подает, что делает казначейские ценные бумаги непривлекательными для их владельцев. Население и банк начинают активно продавать их, что приводит, в конечном счете, к увеличению банковских резервов и (с учетом мультипликационного эффекта) денежного предложения. При этом процентная ставка падает. Этот процесс показан на рисунке 2.

Размещено на http://www.allbest.ru/

38

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Влияние покупки Центральным банком государственных ценных бумаг на открытом рынке на величину предложения денег.

Центральный банк, осуществляя покупку или продажу ценных бумаг на открытом рынке, увеличивает или уменьшает количество денежных средств в банковской системе и, таким образом, влияет на предложение денег в стране. Когда Центральный банк продает ценные бумаги, он изымает деньги из обращения, когда покупает - увеличивает количество денежных средств в обращении. Этот способ проведения Центральным банком торговых операций с ценными бумагами на рынке с целью осуществления контроля за предложением денежных средств называется операциями на открытом рынке.

При покупке или продаже ценных бумаг на открытом рынке Центральный банк оказывает на экономику тройной эффект:

1. изменяется ликвидность банковской системы;

2. меняется цена, а, следовательно, и доходность ценных бумаг;

3. меняются ожидания в экономике.

2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОПЕРАЦИЙ БАНКА РОССИИ С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ

2.1 Анализ состояния операций Банка России с ценными бумагами на январь-апрель 2010 года

Операции РЕПО - востребованный и динамично развивающийся инструмент современного российского фондового рынка. Рост рынка РЕПО, в том числе его биржевой составляющей, доказывает, что Россия следует в русле общемировых тенденций трансформации финансовых рынков. За время существования РЕПО доказал свою состоятельность и как внутренний механизм стабилизации рынка, и как важный инструмент финансового инжиниринга.

Впервые в России биржевые технологии для заключения сделок РЕПО начали применяться на ММВБ Московская Межбанковская Валютная Биржа (ММВБ) была открыта в 1992 году. Ее учредителями стали Банк России, правительство столицы, Ассоциация российских банков и несколько коммерческих кредитных учреждений. на рынке государственных ценных бумаг. С октября 1996 года площадка ММВБ использовалась для заключения сделок прямого РЕПО с Банком России, а с сентября 1997 года начали проводить аукционы прямого РЕПО. РЕПО на рынке государственных бумаг продолжало активно развиваться и после кризиса 1998 года. Например, с декабря 2001 года участникам рынка государственных ценных бумаг стала доступна возможность заключения сделок «обратного РЕПО» с Банком России, а с 2003 года начали осуществляться сделки междилерского РЕПО. На рынке негосударственных ценных бумаг (рынок акций, корпоративных и муниципальных облигаций, а также облигаций субъектов федерации) РЕПО появилось в 2002 г. [4, c.13]

В условиях финансового кризиса, который «догнал» российский рынок в середине сентября 2008 года, значение операций РЕПО как основного инструмента «поставки» ликвидности в падающую банковскую систему возросло. При этом основным (а в некоторые периоды и единственным) источником ликвидности с сентября 2008 года стал Банк России. Доказательством тому служат данные ММВБ об объеме операций РЕПО с акциями в сентябре - октябре 2008 года.

В 2009 году финансовые институты в значительной степени адаптировались к экономической ситуации. В 2009 году итоги аукционов прямого РЕПО Банка России также подтверждают гипотезу о том, что государство, в лице Центрального Банка России, остается для банковской системы основным источником ликвидности. Интересно проанализировать динамику объемов сделок прямого РЕПО Банка России с рынком в этот период.

На рисунках 3 и 4 видно, как постепенно рынок насыщается ликвидностью и, по мере насыщения, падает объем сделок прямого РЕПО (в Приложении 1 приведены по заключенным сделкам с 01.01.2010 по 30.04.2010 года).

Рис. 3 - Общий объем заключенных сделок с 01.01.2010 по 30.04.2010 по неделям.

Рис. 4. Общий объем заключенных сделок с 01.01.2010 по 30.04.2010 по дням.

В анализируемый период наибольший объем сделок приходится на интервал с 11 по 29 января 2010 года - 568 363,41 млн. рублей, при этом средняя средневзвешенная ставка составила 6,22% годовых. Как видно из графиков, в течение следующих месяцев объем сделок прямого РЕПО снижался (исключение составляют февраль и апрель), и по состоянию на 30 апреля составляет менее 7 954,42 млрд. рублей.

Характерно, что финансовые институты используют сделки прямого РЕПО с Банком России в основном для поддержания мгновенной ликвидности: из общего объема заключенных сделок большая часть - однодневные сделки, это видно по данным таблицы 1.

Ставка варьировалась от 5,52 до 6,47% годовых. При этом преобладали операции сроком 1 день, операций сроком 3, 7 дней значительно меньше.

Операции РЕПО сроком 2, 4 и 5 дней проводились Банком России в анализируемый период 27 февраля на сумму 5 409,61 млрд. рублей, 5 марта и 30 апреля на общую сумму 15 455,81 млрд. рублей и 19 февраля на общую сумму 6 382,17 млрд. рублей, соответственно. Операции РЕПО сроком 182 дня проводились Банком России в анализируемый период только 25 января на сумму 143,16 млрд. рублей. Именно в этом случае отмечена самая высокая стоимость денег - 8,05% годовых.

Предметом сделок прямого РЕПО в настоящее время является достаточно широкий перечень государственных (в том числе субфедеральных) и корпоративных облигаций, обладающих соответствующими инвестиционными характеристиками.

Таблица 1 - Данные по сделкам прямого РЕПО, проведенным в январе - апреле 2010 г.

Срок сделок РЕПО	Общий объем заключенных сделок за период с 01.01.2010 по 30.04.2010	Количество сделок	Средняя средневзвешенная ставка, %
1-дневные	889 056,24	91	5,93
2-дневные	5 409,61	1	5,84
3-дневные	186 829,36	16	6,08
4-дневные	15 455,81	3	1,97
5-дневные	6 382,17	2	6,07
7-дневные	500 145,35	16	5,95
182-дневные	143,16	1	8,05

Источник: данные Центрального банка Российской Федерации.

Предметом сделок прямого РЕПО в настоящее время является достаточно широкий перечень государственных (в том числе субфедеральных) и корпоративных облигаций, обладающих соответствующими инвестиционными характеристиками. [5]

В середине сентября 2008 года, в период резкого спада на российском фондовом рынке, возникли проблемы на биржевом рынке сделок РЕПО с корпоративными ценными бумагами, которые были связаны с невыполнением рядом участников обязательств по второй части сделок РЕПО. Объем неисполненных обязательств по итогам клиринга за день достигал 60 млрд. рублей. Нарастание взаимного недоверия между участниками привело к фактической остановке этого рынка. Как известно, ситуация достаточно быстро разрешилась благодаря активной позиции Банка России и госбанков, предоставивших ликвидность для расшивки платежей.

Неисполнение обязательств по второй части сделок РЕПО в принципе не является чем-то из ряда вон выходящим - в международной практике подобные факты достаточно часто встречаются в условиях низких ставок и высокой волатильности на рынке, они не ведут к разрушению рынка, поскольку имеется адекватное обеспечение. Основной же проблемой российского рынка РЕПО в сентябре 2008 года стало то, что залоги в виде ценных бумаг настолько быстро теряли в цене, а то и становились вовсе неликвидными, и это лишало возможности кредиторов хотя бы вернуть свои деньги в случае неисполнения РЕПО. В биржевых правилах предусмотрены штрафы за неисполнение второй части сделок РЕПО в размере 0,05% от суммы сделки. Они были наложены, однако не могли заметно повлиять на поведение участников.

Банк России участвует на рынке РЕПО в качестве кредитора последней инстанции. Поэтому ставки по РЕПО с Банком России будут высокими, спектр бумаг, принимаемых в РЕПО - относительно узким, а набор сроков - ограниченным. Для полноценного восстановления биржевого и внебиржевого рынков РЕПО необходимы, прежде всего, согласованные действия участников этого рынка по утверждению единых правил игры, в том числе на базе типового договора НФА Национальная Фондовая Ассоциация. В состав ассоциации на 01.01.2007 г. входило более 240 кредитных организаций и инвестиционных компаний - профессиональных участников рынка ценных бумаг из 25 регионов России и всех 7 федеральных округов, операции которых составляют более 60% объема российского рынка ценных бумаг. по операциям РЕПО. Ряд крупных банков уже заключили между собой подобные договоры, предусматривающие необходимую детализацию сделок и снимающие юридические и процедурные риски.

По информации Банка России, он также намерен заключать типовые договоры с контрагентами по операциям РЕПО на биржевом и внебиржевом рынках. Для биржевых операций РЕПО часть положений типового договора уже закреплена в новых правилах. Они предусматривают формирование биржевого механизма урегулирования неисполненных обязательств на рынке РЕПО. Контрагенты получат возможность урегулировать взаимные обязательства в соответствии с процедурой, прописанной в приложении к правилам торгов. Порядок урегулирования разработан НФА, согласован с участниками рынка и прошел экспертизу ММВБ. Следующим существенным шагом в развитии биржевого рынка РЕПО может стать введение центрального контрагента по этим сделкам. [7, c.10]

2.2 Анализ минимальных процентных ставок по операциям прямого РЕПО Банка России на аукционной основе

Таблица 2 - Минимальные процентные ставки по операциям прямого РЕПО Банка России на аукционной основе.

Период действия	Ставка, % годовых
	на 1 день	на 7 дней	на 90 дней	на 6 месяцев	на 12 месяцев
с 3 мая 2011 года	5,5	5,5	7	7,5	8
с 28 февраля по 2 мая 2011 года	5,25	5,25	6,75	7,25	7,75
с 1 июня 2010 года по 27 февраля 2011 года	5	5	6,5	7	7,5
с 30 апреля по 31 мая 2010 года	5,25	5,25	6,75	7,25	7,75
с 29 марта по 29 апреля 2010	5,5	5,5	7	7,5	8
с 24 февраля по 28 марта 2010	5,75	5,75	7,25	7,75	8,25
с 28 декабря 2009 года по 23 февраля 2010 года	6	6	7,5	8	8,5
с 25 ноября по 27 декабря 2009 года	6,25	6,25	7,75	8,25	8,75
с 30 октября по 24 ноября 2009 года	6,75	6,75	8,25	8,75	9,25
с 30 сентября по 29 октября 2009 года	7,25	7,25	8,75	9,25	9,75
с 15 сентября по 29 сентября 2009 года	7,5	8	9,25	9,75	10,25
с 10 августа по 14 сентября 2009 года	7,75	8,25	9,5	10	10,5
с 13 июля по 9 августа 2009 года	8	8,5	9,75	10,25	10,75
с 5 июня по 12 июля 2009 года	8,5	9	10,25	10,75	11,25
с 14 мая по 4 июня 2009 года	9	9,5	10,75	11,25	11,75
с 24 апреля по 13 мая 2009 года	9,5	10	11	-	-
с 10 февраля по 23 апреля 2009 года	10	10,5	11,5	12,25	12,75
с 1 декабря 2008 года по 9 февраля 2009 года	9	9,5	10,5	-	-
с 12 ноября по 30 ноября 2008 года	8	8,5	9,5	-	-
с 15 октября по 11 ноября 2008 года	7	7,5	8,5	-	-
с 14 июля по 14 октября 2008 года	7	7,5	-	-	-
с 10 июня по 13 июля 2008 года	6,75	7,25	-	-	-
с 29 апреля по 9 июня 2008 года	6,5	7	-	-	-
с 4 февраля по 28 апреля 2008 года	6,25	6,75	9,75	-	-
с 20 мая по 3 февраля 2008 года	6	6,5	9	-	-

Источник: данные Центрального банка Российской Федерации.

На основании анализа таблицы можно увидеть, что минимальная процентная ставка по операциям прямого РЕПО банка России на аукционной основе с 3 февраля 2008 года по 23 апреля 2009 года увеличивалась, с 10 февраля 2009года по 3 мая 2011 наблюдается ее уменьшение.

9 февраля 2009 года совет директоров Банка России в целях дополнительных мер по сдерживанию инфляционных тенденций и обеспечению стабильности валютного курса рубля принял решение о повышении процентных ставок по кредитным и депозитным операциям и сделкам прямого РЕПО, проводимым Банком России. [8]

2.3 Анализ деятельности банков на рынке РЕПО (акции)

На данном этапе исследуется активность банков на рынке РЕПО, использование возможностей рынка в своих активных операциях. Для анализа рассмотрим банки из таблиц ведущих операторов рынка РЕПО (акции). Данные об активах банков возьмем с сайта www.rating.rbc.ru, после чего рассчитаем отношение оборота банка к активам банка за 2010 год, на основании полученных данных заполним таблицу 3.

Таблица 3 - Лидеры по обороту сделок РЕПО (акции) в 2010 г.

Наименование компании	Оборот в 2010 г., млрд. руб.	Активы, млрд. руб.	Отношение
Сбербанк России	3 303,23	8 887,92	0,37
АБ «Газпромбанк»	1 454,08	1 811,81	0,80
«Банк «Санкт-Петербург»	875,64	282,00	3,11
«Промсвязьбанк»	765,14	490,37	1,56
Банк ВТБ	738,8	2 731,55	0,27
«Банк Москвы»	503,21	923,25	0,55
АКБ «Пробизнесбанк»	454,3	71,11	6,39
АКБ «АК БАРС»	424,07	231,00	1,84
«БАНК КРЕДИТ СВИСС»	353,86	21,06	16,81
«Газэнергопромбанк»	270,44	8,27	32,71
«МДМ-Банк»	229,68	396,52	0,58
Банк «Петрокоммерц»	180,13	180,30	1,00
КБ «Стройкредит»	178,83	17,74	10,08
АКБ «РОСЕВРОБАНК»	174,88	74,65	2,34
Банк ЗЕНИТ	116,39	159,20	0,73
«ВБРР»	87,66	54,86	1,60
ВТБ 24 (ЗАО)	69,66	922,90	0,08
КИТ Финанс	57,62	114,51	0,50
Ханты-Мансийский Банк	57,01	167,34	0,34
АКБ «СОЮЗ»	33,91	76,20	0,45
АКБ «Северо-Восточный Альянс»	21,88	8 358,42	0,003
Среднее значение	492,88	1 237,19	3,91

Источник: Рейтинг РБК. [10]

На основании анализа таблицы можно увидеть, что даже лидеры по обороту 2010 года совершенно по-разному участвуют на рынке РЕПО.

Наиболее активными игроками стали: «Газэнергопромбанк», «БАНК КРЕДИТ СВИСС» и «Стройкредит».

Согласно данным таблицы 3 средний банк имеет годовой оборот равный 3 - 4 активам банка.

3. ПРОБЛЕМЫ, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОПЕРАЦИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА НА ОТКРЫТОМ РЫНКЕ

3.1 Проблемы развития рынка РЕПО в России и пути их решения

В период финансового кризиса, ознаменовавшегося множеством дефолтов на рынке РЕПО, обнажились следующие проблемы этого рынка:

· отсутствие развитой системы оценки рисков: участники рынка практически не используют доступные механизмы снижения рисков (дисконтирование стоимости обеспечения, механизмы переоценки, внесения маржи в виде ценных бумах или денежных средств, финансовый анализ потенциального контрагента на этапе заключения сделки и т.д.);

· незащищенность добросовестных участников от выборочного исполнения обязательств по сделкам РЕПО с недобросовестными контрагентами (в биржевых правилах предусмотрены штрафы за неисполнение второй части сделок РЕПО в размере 0,05% от суммы сделки, однако в большинстве случаев и это не способно повлиять на поведение недобросовестных участников);

· отсутствие надежной возможности зачесть обязательства и требования по разным сделкам с дефолтером (ликвидационный неттинг Ликвидационный неттинг (от англ. Closeout netting) - особая форма неттинга, используемая при наступлении определенных событий, например, при дефолте одного из участников (неисполнении обязательств); используется для снижения риска по неисполненным контрактам в случае, если с одной из сторон до наступления даты исполнения сделки произойдут определенные события, оговоренные в контракте (например, банкротство).);

· риски реквалификации сделок РЕПО и связанные с этим налоговые проблемы, а именно: определение операции РЕПО как двух не взаимосвязанных сделок, а, следовательно, учет финансовых результатов по обеим сделкам отдельно, то есть отсутствие специального режима налогообложения, что нецелесообразно для участников рынка;

· проблема юридического сопровождения операций: стандартизация юридической документации по операциям РЕПО началась с появления Генерального Соглашения НФА. Ранее форма договоров по операциям РЕПО не была унифицирована.

Для решения данных проблем, регуляторами финансового рынка России были предприняты некоторые шаги:

· разработаны и приняты изменения в законодательстве о рынке ценных бумаг, открывающие новые возможности для рынка РЕПО (например, замена бумаг в обеспечении по сделке РЕПО), введено понятие сделки РЕПО;

· началось продвижение по давно согласованным законопроектам, в первую очередь о несостоятельности банков и предприятий (легитимизация ликвидационного неттинга) и о клиринге (создание основы для деятельности ЦК);

· вносятся новые поправки в Налоговый кодекс РФ, снимающие ряд нерешенных до сих пор вопросов по сделкам РЕПО (порядок заключения и прекращения сделок РЕПО, порядок налогообложения сделок);

· согласование действий участников рынка РЕПО, утверждение единого типового договора по операциям на базе Генерального Соглашения НФА;

· формирование биржевого механизма урегулирования неисполненных обязательств на рынке РЕПО;

· реализация проекта по созданию сегмента рынка РЕПО по операциям с Центральным Контрагентом;

· расширение системы обеспечения по операциям РЕПО. [11]

3.2 Тенденции развития биржевого рынка РЕПО

Динамичное развитие операций РЕПО на российском фондовом рынке явилось отражением роста его внутренней и внешней конкурентоспособности, что в свою очередь создает благоприятную основу для дальнейшего расширения инвестиционных продуктов и совершенствования технологических решений на Фондовой бирже ММВБ.

В мировой практике становление операций РЕПО пришлось на начало 90-х годов и с тех пор этот инструмент неуклонно расширяет сферу своего применения (от capital market до money market). Среди наиболее заметных тенденций развития рынка РЕПО следует отметить:

· Расширение круга ценных бумаг в операциях РЕПО. В этом отношении показателен рынок субфедеральных и муниципальных облигаций - количество выпусков, являющихся базовым активом для заключения сделок РЕПО, удвоилось за последний год (в период с февраля 2009 г. по февраль 2010 г.). В настоящее время сделки РЕПО на ФБ ММВБ регулярно совершаются более чем с 600 выпусками облигаций и более чем с 100 выпусками акций.

· Рост количества сделок РЕПО и увеличение среднего размера сделки РЕПО. Расширяются масштабы операций РЕПО. Динамика роста количества заключаемых сделок РЕПО на рынке акций выразилась в почти 70%-ном увеличении этого показателя с февраля 2009 г. по февраль 2010 г. (с 35 тыс. до 59 тыс. сделок в месяц). Причем растет не только количество совершаемых сделок, но и средний объем сделок РЕПО с акциями (с августа прошлого года средний объем одной биржевой сделки РЕПО с акциями вырос почти в 3 раза и в настоящее время составляет немногим более 30 млн руб.). На рынке негосударственных облигаций за истекший с февраля 2009 г. период количество совершаемых на Фондовой бирже ММВБ операций РЕПО за месяц увеличилось в 2 раза: почти до 23 тыс. сделок в месяц. Средний размер сделки РЕПО с облигациями достиг величины в 46,2 млн руб.

· Расширение состава участников биржевого рынка РЕПО. За последний год количество участников торгов, совершающих операции РЕПО на ФБ ММВБ, возросло с 220 до 260, при этом большинство из них работает на обоих сегментах рынка РЕПО (как по инструментам с фиксированной доходностью, так и по акциям). Отметим, что расширение круга участников рынка РЕПО быстрее происходило в сегменте инструментов с фиксированной доходностью, где прирост количества участников с февраля 2009 г. по февраль 2010 года составил около 30%. Увеличение количества контрагентов по операциям РЕПО является важным фактором, способствующим активизации операций с этим инструментом.

· Преобладание собственных операций участников торгов в РЕПО. На сделки РЕПО, совершаемые участниками торгов за свой счет, приходится более 50% от всего объема сделок РЕПО с облигациями, и около 40-44% от объема сделок РЕПО с акциями. В целом нужно отметить, что различия между характером заключаемых сделок РЕПО на рынке акций и облигаций стираются. Структура сделок РЕПО, заключенных на рынке облигаций за первое полугодие 2009 г., стала более разнообразной по сравнению со вторым полугодием 2009 г., когда на собственные операции приходилось 64% от общего объема сделок. Изменение доли собственных сделок РЕПО в общих объемах практически равномерно распределилось между остальными категориями заключаемых сделок: сделками в интересах нерезидентов, юридических лиц и физических лиц, а также операциями, проводимыми за счет средств, находящихся в доверительном управлении (приведены в порядке убывания доли операций каждого сегмента на рынке РЕПО). [12]

3.3 Перспективы развития операций Банка России на открытом рынке

Операции РЕПО имеют сложную структуру и множество участников. Новации в этом сегменте касаются всех факторов: числа участников и их функций, сроков сделок, способов определения доходности, возможностей использовать пакеты ценных бумаг, полученных в обеспечение, и других факторов.

В качестве основной новации в технологии операций РЕПО стоит отметить появление в российском законодательстве РЕПО с центральным контрагентом. Мировая финансовая индустрия представлена в сегменте РЕПО разнообразными операциями, которые продолжают развиваться в технологическом аспекте. Основное направление развития - совершенствование отдельных функций участников сделок, обособление их исполнения посредством передачи специализированным институтам, увеличение числа профессиональных участников, вовлеченных в реализацию сделок.

В последние годы совершенствование финансовых технологий по операциям РЕПО сосредоточилось вокруг роли депозитариев, осуществляющих учет прав собственности участников на ценные бумаги, участвующие в сделках, а также отвечающих за контроль состояния этих активов (подтверждающих права собственности, отсутствие обременения, вовлеченность активов в корпоративные события эмитента, такие как, например, выплата дивидендов на акции). В целом в современном финансовом мире роль депозитария становится все более значимой, а функции усложняются и множатся. Это объясняется объективными факторами, связанными с развитием института собственности (в первую очередь, корпоративной), и, как следствие, усложнением процессов учета прав на нее и управления ею. Кроме того, секьюритизация Секьюритизация - замена нерыночных займов и/или потоков наличности на ценные бумаги, свободно обращающиеся на рынках капиталов. активов способствовала вовлечению в гражданский оборот значительной части имущества, которое до тех пор не обладало достаточной ликвидностью и не было представлено финансовыми инструментами.

К новациям в сегменте РЕПО стоит отнести и анонимный рынок РЕПО, который стал развиваться в связи с появлением автоматических торговых систем. Однако эти операции не получили широкого распространения.

Российское законодательство жестко закрепляет требования по срокам РЕПО: они должны быть определены и не должны превышать одного года. Между тем в мировой практике применяемые новации коснулись и сроков операций. Международный рынок знает «РЕПО с открытым сроком». Суть операций состоит в том, что участники в процессе сделки (по сути, ежедневно) решают вопрос, пролонгировать ее или нет. Известны и «РЕПО до востребования», предполагающее право одной из сторон потребовать досрочного исполнения второй части сделки.

На IV ежегодной конференции НАУФОР «Российский фондовый рынок», в качестве основных мер, направленных на стабилизацию финансовой системы и совершенствование системы рефинансирования были названы следующие:

· увеличение объемов операций РЕПО;

· увеличение спектра обеспечения РЕПО;

· РЕПО с акциями;

· увеличение сроков рефинансирования по операциям РЕПО;

· возобновление 90-дневного РЕПО;

· совершенствование механизмов управления краткосрочной ликвидностью банковского сектора (лимиты по операциям РЕПО);

· создание новых инструментов рефинансирования (беззалоговые кредитные аукционы);

· увеличение срока (с 90 до 365 дней) предоставления кредитов, обеспеченных активами или поручительствами.

Позиция, высказанная директором департамента операций на финансовых рынках Банка России - С.А. Швецовым, подтверждает актуальность совершенствования механизмов проведения операций РЕПО и развитие их в перспективе как основного инструмента при реализации антикризисных мероприятий в финансовой системе.

Как уже отмечалось ранее, операции РЕПО имеют сложную структуру, на нем действует множество участников, каждый из которых выполняет свои функции и преследует свои цели.

Таким образом, рынок РЕПО в России во многом основывается на опыте зарубежных стран, но в силу того, что он существует чуть более 10 лет, он еще не достиг соответствующего уровня развития. Новации в данном сегменте российского финансового рынка касаются всех факторов: числа участников рынка и их функций, сроков сделок, возможностей использования пакетов ценных бумаг, переданных в обеспечение и т.д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Центральным звеном денежной политики нашего государства является Центральный Банк России, именно он своими действиями проводит денежную политику. Первоочередной задачей государственного сектора является стабилизация экономики. Государство делает это путем проведения фискальной и денежно-кредитной политики. Целью денежно-кредитной политики является контроль над денежной массой или уровнем ссудного процента - все это делается для регулирования денежного предложения в стране. Основными инструментами Центрального банка являются: операции на открытом рынке ценных бумаг, уровень процентной ставки по займам коммерческим банкам и величина обязательных резервов.

Банк России сохраняет преемственность в определяющих принципах формирования денежно-кредитной политики, подчиняя ее цели главным задачам экономической политики государства.

Вне зависимости от видов используемых расчетов Центральный банк в проведении денежно-кредитной политики стремится к созданию такой платежной системы, которая сочетала бы в себе два качества: стабильность, целостность системы и ее эффективность, однако достижение поставленных целей по операциям Центрального Банка на открытом рынке зависит от наличия соответствующих условий, создаваемых функционированием всех секторов экономики и проведением необходимых институциональных преобразований. В работе достигнуты поставленные цели и задачи: раскрыто понятие денежно-кредитной политики ее цели и методы, рассмотрены инструменты денежно-кредитной политики и операции на открытом рынке Центрального банка России (понятие, классификация, формы проведения и схемы осуществления). Проанализировав операции РЕПО, я пришла к выводу, что по итогам аукционов прямого РЕПО за 2010 год Банка России можно сказать, что государство, в лице ЦБ РФ, остается для банковской системы основным источником ликвидности. При постепенном насыщении рынка ликвидностью, объем сделок прямого РЕПО падает. Лидеры по обороту, совершенно по-разному участвуют на рынке.

В работе выделены проблемы операций РЕПО и пути их возможного решения, тенденции на данный период времени и перспективы развития.

Проанализировав взаимосвязь операций на открытом рынке с другими финансовыми инструментами, приходим к выводу, что операции на открытом рынке оказывают непосредственное влияние на количество денежных средств в обращении, а также на другие подобные макроэкономические показатели путем воздействия на резервную базу банковской системы. Таким образом, операции на открытом рынке могут быть использованы в качестве тактического инструмента при проведении денежно-кредитной политики.