Потребительское кредитование населения в Российской Федерации

Организация процесса кредитования физических лиц: оценка кредитоспособности и управления кредитными портфелями. Анализ состояния потребительского кредитования населения в Российской Федерации. Оценка кредитного портфеля в ООО КБ "Алтайэнергобанк".

Рубрика Банковское, биржевое дело и страхование
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 09.04.2011
Размер файла 204,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Аннотация

Дипломная работа посвящена исследованию различных аспектов кредитования физических лиц. Особое внимание уделено организации кредитного процесса, оценке кредитоспособности и управлению кредитными портфелями физических лиц. Приведен анализ современного состояния потребительского кредитования населения в Российской Федерации, а также дана оценка кредитного портфеля в ООО КБ "Алтайэнергобанк" и разработаны рекомендации по его совершенствованию.

Оглавление

  • Введение
  • 1. Теоретические и правовые аспекты потребительского кредитования
  • 1.1 Потребительский кредит: понятие, сущность и виды
  • 1.2 Нормативно - законодательное регулирование потребительского кредитования в Российской Федерации
  • 1.3 Зарубежный опыт потребительского кредитования
  • 2. Организация и развитие кредитования физических лиц в Российской Федерации
  • 2.1 Характеристика рынка потребительского кредитования в России
  • 2.2 Оценка кредитоспособности физических лиц и кредитного риска банка
  • 2.3 Роль коллеторских агентств в обеспечении возвратности проблемных кредитов

Введение

Современный этап развития банковского сектора РФ характеризуется увеличением масштабов банковский операций, переходом количественных изменений в качественные. Политическая стабильность, а так же продолжающая рост промышленного производства позволяет банкам расширять перечень предоставляемых услуг и их качество, увеличивать объемы кредитовая юридических и физических лиц.

Банковский кредит - это основной источник заемных средств. Благодаря Кредиту появляется объективная возможность у юридических и физических лиц, существенно сократить время на удовлетворение хозяйственных и личных потребностей.

В современном мире кредит является активным и весьма важным "эффективным участником" народно-хозяйственных процессов. С помощью кредита происходит перераспределение ресурсов, капитала, создается новая стоимость. Коммерческие банки являются посредниками на рынке капитала. Они привлекают временно свободные денежные средства одних участников рынка и предоставляют под процент другим участникам, нуждающимся в заемных средствах.

В современной России на фоне реформ, произошедших в экономическом и социальном укладе страны, у населения сформировалась потребность в использовании таких гражданско-правовых институтов, которые могли бы содействовать удовлетворению первостепенных интересов населения. В числе таких институтов особое внимание вызывает ИНСТИТУТ потребительского кредитования, способный служить средством привлечения кредитов для реализации различных социальных проектов, особенно в жилищной сфере.

В настоящее время работа с физическими лицами представляет собой один из наиболее крупных и стабильных источников, как привлечения, так и использования денежных ресурсов банков и большинство Кредитных организаций в нашей стране развивает розничное кредитование, считая это направление наиболее приоритетным.

Главная социальная функция потребительского Кредитования состоит в повышении уровня жизни населения: частные лица получают в своё распоряжение Предметы потребления, либо недвижимость, прежде чем сумеют накопить необходимые средства для их приобретения.

Финансовый кризис отразился на состоянии рынка банковского потребительского кредитования. Существенные изменения произошли в банках к оценке кредитоспособности заемщиков физических лиц.

Цель данной работы - выявление проблем кредитования физических лиц и разработка рекомендаций по их устранению.

Для достижения Поставленной пели и данной работе были решены следующие задачи:

изучение теоретических аспектов кредитования, исследование функций, принципов, платежеспособности заемщиков, возврата кредитов;

анализ ситуации на российском рынке потребительского кредитования, доследование практики потребительского кредитования в России;

исследование проблемных моментов развития банковского кредитования в РФ и предложения ряда мер, направленных на их решение;

анализ кредитного портфеля банка.

Предметом исследования в данной работе выступает кредитование физических лиц в Российской Федерации.

Объектом исследования выступает ООО КБ "Алтайэнергобанк".

Анализ кредитного портфеля произведен на примере ООО КБ "Алтайэнергобанк"

Основой для написания дипломной работы послужили теоретические и аналитические данные, полученные из учебников и периодических изданий, законодательные, нормативные и методические материалы, статистическая информация, а также информация с официальных Internet сайтов банков. При написании работы были использованы труды М.А. Беляева.О.И. Лаврушина, Г.Н. Белоглазовой, Р.А. Давыдова. С.А. Барсукова.

1. Теоретические и правовые аспекты потребительского кредитования

1.1 Потребительский кредит: понятие, сущность и виды

Сегодня коммерческие банки способны предложить клиенту широкий спектр разнообразных продуктов и услуг. Далеко не все банковские операции используются в практике конкретного банковского учреждения, но есть определенный набор операций, без которого банк не может существовать и нормально функционировать. К этим операциям банка относятся:

депозитные операции;

расчетно-кассовые операции;

кредитные операции.

В данной работе будут рассмотрены кредитные операции, в частности потребительский кредит.

Одна из главных функций банков - посредничество в кредите. Коммерческие банки выполняют роль посредников между хозяйственными единицами и секторами, накапливающими временно свободные денежные средства, и теми участниками экономического оборота, которые временно нуждаются в дополнительном капитале. Они предоставляют владельцам свободных капиталом удобную форму хранения денег в виде разнообразных депозитов, что обеспечивает сохранность денежных средств и удовлетворяет потребность клиента в ликвидности. Для клиентов такая фора хранения денег более предпочтительна, чем вложение денег в облигации.

Согласно проекту закона "О потребительском кредите", потребительское кредитование это - "предоставление кредитором денежных средств физическому лицу (потребителю) на основании договора потребительского кредита для удовлетворения его потребительских нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности".

Потребительский кредит служит средством удовлетворения различных потребительских нужд населения.

Характеризуя кредитование населения на потребительские нужды, следует различать два аспекта этой проблемы.

Во-первых, потребительский кредит представляется населению для удовлетворения различных нужд; на приобретение товаров длительного пользования, на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, на приобретение и строительство садовых домиков и благоустройство садовых участков, на переселенческие мероприятия, на хозяйственное обзаведение молодым семьям и др. Право на получение потребительских кредитов, как правило, получают граждане, имеющие постоянные денежные доходы, позволяющие им своевременно погашать задолженность по ссуде. В советской экономической литературе потребительский кредит обычно рассматривался как средство, способствующее дальнейшему подъему жизненного уровня населения, и в известной степени это было справедливо и актуально сегодня. Представление населению потребительского кредита на приобретение в торговой сети товаров длительного пользования (за исключением "товаров повышенного спроса") позволяло решить целый комплекс социально-экономических задач; способствовало удовлетворению населения в промышленных товарах, предметах культурного и хозяйственного назначения, ускорению реализации совокупного общественного продукта.

В результате реформирования банковской системы оказалась разрушенной система связей торговых организаций с банками, которые обеспечивали торговле возмещение средств, отвлеченных в дебиторскую задолженность к проданным в кредит товарам. Распалась и прежняя система кредитования населения на цели улучшения жилищных условий.

Перед экономистами стоит задача создания новой системы потребительскою кредита, соответствующей основным принципам функционирования рыночной экономики и современным требованиям.

кредитование портфель физическое лицо

Второй аспект проблемы кредитования населения коммерческими банками - развитие кредитов на предпринимательскую деятельность - в современных условиях приобретает особую актуальность.

Для развития кредитования коммерческими банками предпринимательской деятельности населения необходимо преодолеть существующее до сих пор положение, при котором предприниматели держат свои личные сбережения в одном банке, а кредитуются в другом. Очевидно, что предпринимателям выгоднее и удобнее было бы иметь один обслуживающий банк, где за счет собственных помещенных средств они могут получать ссуды на воспроизводство и расширение своей экономической деятельности.

При нынешней ситуации на рынке потребительских товаров и услуг наиболее приемлемым является развитие практики предоставления гражданам банками лишь тех кредитов, которые могут быть ими освоены своевременно и в полном объеме. Например, вкладчикам банка можно было бы предоставлять право на получение кредита на покрытие расходов, связанных с организацией лечения и отдыха, приобретением туристических путевок для поездки по стране или за рубеж.

В дальнейшем, по мере наращивания производства необходимых для граждан товаров народного потребления и услуг, улучшения их качества, обеспечения соответствующих материально - денежных пропорций в экономике страны, сферу кредитования потребительских нужд населения коммерческими банками можно было бы расширять.

Потребительский кредит охватывает как кредит, связанный с удовлетворением потребностей текущего характера, в том числе с развитием производства в личном хозяйстве, так и кредит на приобретение, строительство и поддержание недвижимого имущества. Кредит на текущие нужды содействует реализации товарных запасов, более полному и своевременному удовлетворению постоянно растущих потребностей населения. Кредит на текущие нужды способствует также развитию личного хозяйства, что делает в известном смысле условным понятие "потребительский кредит", более точным является понятие "кредитование населения".

Рассмотрим мнения отдельных авторов по поводу сущности потребительского кредита табл.1.1).

Автор

Название работы

Определение

О.И. Лаврушин

Банковское дело. Под ред.О.И. Лаврушина. М.: Финансы и статистика, 2008.106 с.

В России к потребительским ссудам относят любые виды ссуд, предоставляемых населению, в том числе ссуды на приобретение товаров длительного пользования, ипотечные ссуды, ссуды на неотложные нужды и проч.

В.А. Челноков

В.А. Челноков Деньги. Кредит. Банки. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.126 с.

Потребительский кредит - кредит, предоставляемый населению (физическим лицам) в товарной и денежной формах для покупки земли, недвижимого имущества, транспортных средств и других товаров личного пользования.

И А.Н. Азрилиян

Большой экономический словарь под ред.А.Н. Азрилияна. М.: Норма-Инфра, 2006.450 с.

Краткосрочные ссуды населению на приобретение потребительских товаров.

Е.Ф. Жуков

Банки и банковские операции / под ред. Е.Ф. Жукова. М.: Юнити, 2002.189 с.

Кредит, предоставляемый банком населению с целью приобретения дорогостоящих предметов потребления, улучшения жилищных условий и т.д.

В советской экономической литературе. (Е.П. Жарковская)

Е.П. Жарковская Банковское дело. М.: Финансы, 1980.190 с.

Потребительский кредит обычно рассматривался как средство, способствующее дальнейшему подъему жизненного уровня населения, и в известной степени это было справедливо и актуально сегодня.

В зарубежной банковской практике потребительский кредит - персональный кредит частному лицу для оплаты личных покупок либо услуг (дом, машина, мебель, путешествие и т.д.).

При определении сущности потребительского кредита необходимо исходить из главного посыла, что потребительский кредит - но средство удовлетворения потребительских нужд населения, а не только потребности в товарах и услугах.

Кредитование конечного потребителя при этом может осуществляться как в денежной, так и в товарной формах, как банками, так и небанковскими финансово - кредитными институтами, а также торговыми предприятиями.

Для удовлетворения конкретной потребности в каком-либо товаре в случае недостаточного уровня сбережений, физические лица обращаются в коммерческий банк для получения кредита в денежной форме, либо в магазин для оформления покупки товаров в рассрочку. Кредитные отношения между коммерческим банком, магазином, с одной стороны, и физическим лицом - с другой, имеют форму потребительского кредита.

Кроме того, предприятия при наличии денежных средств могут предоставлять своим работникам кредит на приобретение или строительство недвижимости.

Формы кредита являются внешним проявлением характера и организации кредитных отношении В отдельных источниках экономисты различают их по составу участников, "объектам" величине ссудного процента и сфере функционирования.

В других источниках в основу классификации форм кредита положены несколько другие признаки. Например, характер кредитных отношений, состав участников (субъектов кредиткой сделки, содержание объекта сделки, уровень и источник уплаты процента, вещественное проявление кредитной сделки и др.

Наиболее удачным является следующее определение: потребительский кредит - это денежные, товарные или товарно-денежные отношения, складывающиеся между заемщиком - физическим лицом и кредитором. в качестве которого могут выступать банки, розничные торговые предприятия, ломбарды, кредитные кооперативы, кассы взаимной помощи, пункты проката.

С точки зрения населения, которое выступает в роли заемщика потребительский кредит можно трактовать как форму экономических отношений, сущность которых заключается в заимствованиях физическими лицами для приобретения различных потребительских товарно-материальных ценностей и услуг.

Физические лица, использующие потребительский кредит, имеют возможность повысить свой уровень потребления. Они получают в свое распоряжение предметы повышенного спроса, недвижимость, различные услуги (образование, отдых и т.д.), которые могли бы быть доступны гражданам лишь в отдаленном будущем. Фактор времени очень важен. Действительно. Выплаты, направляемые на погашение потребительского кредита, как и денежные сбережения населения, имеют одни и тот же результат - приобретение того или иного товара. Однако принципиальным различием является тот факт, что сбережения являются первичными, а потребительский кредит позволяет населению удовлетворять потребности до того, как будут накоплены эти денежные сбережения.

Объектом потребительского кредита являются различные товары народного потребления, включая имущество длительного пользования, затраты по улучшению жилищных условий и затраты по обучению или лечению. При этом если кредитором является коммерческий банк, то потребительский кредит имеет денежную форму. В случае если кредитором является розничная торговая организация или пункт проката, то потребительский кредит принимает форму товарного кредита. Когда кредитор представлен, например, фондом поддержки индивидуального жилищного строительства, то в данном случае, исходя из существующей практики деятельности этого фонда, имеет место товарно-денежная форма потребительского кредита. Таким образом, сфера применения потребительского кредита весьма обширна. Вероятно, это и дает повод. для приведенного ранее утверждения о существовании различных форм потребительского кредитования. По мнению различных авторов, это не формы потребительского кредита, поскольку только сам потребительский кредит и можно считать формой кредита, а различные его виды и способы осуществления.

Одной из важнейших особенностей потребительского кредита является его подвижность, которая наиболее ярко проявляется в случае, если рассматривать потребительский кредит с точки зрения его обеспечения, прежде всего залога. Если последний представлен ценностями, то потребительский кредит можно отнести к банковскому кредиту. Если залог представлен землей или строениями, т.е. недвижимым имуществом, то потребительский кредит принимает форму ипотечного кредита.

Существенной особенностью потребительского кредита является тот факт, что объектом кредитования являются затраты, связанные с удовлетворением личных потребностей населения Поэтому банковский кредит, - предоставляемый физическому лицу для осуществления предпринимательской деятельности нельзя считать потребительским кредитом. Вместе с тем. достаточно сложным представляется разграничить на практике кредиты, использованные на личное потребление или для осуществления предпринимательской деятельности. Именно поэтому банковская практика относит к потребительским кредитам любые виды кредитов частным лицам, что несколько искажает сущность потребительского кредитования.

При потребительском кредите заемщиком являются физические лица, а кредиторами кредитные организации, а также предприятия и организации различных форм собственности. Потребительский кредит может предоставляться как в денежной, так и в товарной форме. В нашей стране вплоть до перестроечных процессов в экономике (до 1987 г.) преобладали два вида потребительского кредита: кредит на покупку товаров длительного пользования и на жилищное строительство (индивидуальное и кооперативное). В странах с рыночной экономикой потребительский кредит, как удобная, и собственными средствами в кредитуемой операции, либо в ужесточении режима кредитования.

Кредитование предприятий и населения относиться к традиционным вилам банковских услуг. Не случайно банк называется кредитным институтом. Наибольшая часть активов банков по-прежнему помещены в кредитные операции. В общем, виде сложившая система кредитования представляет собой обновленную систему, при которой, однако, еще существуют как старые, так и новые формы кредитования. В известном смысле действующая система кредитования представляет собой переходную систему, где сохраняются остатки старой схемы, так и вводятся новые элементы, более соответствующие рыночным отношениям. В Российской Федерации после ряда неудач в экономике отношение населения к банковской системе значительно ухудшилось. Люди стати более недоверчиво относиться ко всему, что им предлагается многочисленными банками, создающимися на территории государства. Чтобы изменить такое неблагоприятное отношение, в банках создаются службы маркетинга, занимающиеся изучением потребностей и запросов клиента. Если говорить конкретно о маркетинге кредитных операций, то следует отметить, что банкам приходится проявлять все большую изобретательность в области разработки новых методов кредитования.

Потребительскими ссудами в нашей стране называют ссуды, предоставляемые населению. При этом потребительский характер ссуд определяется целью предоставления ссуды (объектом кредитовании) В России к потребительским ссудам относят любые виды ссуд, предоставляемые населению, в том числе ссуды на приобретение товаров длительного пользования, ипотечные ссуды, ссуды на неотложные нужды.

Рисунок 1.1 - Классификация потребительских ссуд заемщиков

Потребительские ссуды заемщиков могут быть классифицированы по ряду признаков (см. Рис.1.1).

По субъектам кредитной сделки (по виду кредитора) различают:

банковские потребительские ссуды;

ссуды, предоставляемые населению торговыми организациями;

потребительские ссуды кредитных учреждении небанковского типа (ломбарды, пункты проката, кассы взаимопомощи, кредитные кооперативы, строительные общества, пенсионные фонды и т.д.);

личные или частные потребительские ссуды (предоставляемые частными лицами);

потребительские ссуды, предоставляемые заемщикам непосредственно на предприятиях и в организациях, в которых они работают.

По виду заемщика различают ссуды, предоставляемые:

всем слоям населения;

различным социальным группам;

группам заемщиков, различающихся по уровню доходов и платежеспособности;

студентам и т.д.

По целевому направлению ссуды могут быть целевыми (ссуды на образование, ссуды под залог ценных бумаг, ипотечные) и нецелевыми (на неотложные нужды, овердрафт).

По обеспечению различают ссуды необеспеченные (бланковые), которые в настоящее время в российской практике не встречаются, и обеспеченные. В качестве обеспечения могут выступать залог, поручительство, гарантии и страхование. При выдаче потребительских кредитов банки отдают предпочтение залогу и поручительству. Залогом могут быть различные виды активов, в том числе товарно - материальные ценности, ценные бумаги, недвижимость. Основная причина, по которой банк требует обеспечение, - это риск понести убытки в случае нежелания или неспособности заемщика погасить ссуду в срок и полностью. Обеспечение не гарантирует погашение ссуды, но уменьшает риск, так как в случае непогашения ссуды банк получает преимущество перед другими кредиторами в отношении любого вида активов, которые приняты в обеспечение банковской ссуды.

По способу предоставления ссуды делятся на разовые и возобновляемые. В группу возобновляемых (револьверных) кредитов включаются кредиты, предоставляемые клиентам по кредитным картам, или кредиты по единым активно пассивным счетам в форме овердрафта.

По срокам кредитования потребительские ссуды подразделяют следующим образом:

краткосрочные (сроком от одного дня до одного года);

среднесрочные (сроком от одного года до 3-5 лет);

долгосрочные (сроком свыше 3-5 лет).

В настоящее время в России деление потребительских ссуд по срокам носит условный характер. Банки, предоставляя ссуды, обычно делят их на краткосрочные (до одного года) и долгосрочные (свыше одного года). Краткосрочную ссуду можно оформить, на неопределенный срок (в пределах года) или до востребования.

По методу погашения различают ссуды, погашаемые без рассрочки платежа, и ссуды с рассрочкой платежа. Кредиты без рассрочки платежа имеют важную особенность: по таким кредитам погашение задолженности по ссуде и процентов осуществляется единовременно. Ссуды с рассрочкой платежа включают: ссуды с равномерным периодическим погашением (ежемесячно, ежеквартально и т.д.); ссуды с неравномерным, периодическим погашением (сумма платежа в погашение ссуды меняется). При выдаче ссуды с рассрочкой платежа действует принцип, согласно которому сумма ссуды списывается частями на протяжении периода действия договора. Подобный порядок погашения ссуды не столь обременителен для заемщика как при единственной уплате долга. Для банка так же выгоднее, чтобы ссуда погашалась периодически в течение всего периода действия договора так как это ускоряет оборачиваемость кредита и высвобождает кредитные ресурсы для новых вложения, повышая, таким образом, его ликвидность. Кредиты с рассрочкой платежа могут принимать форму прямого иди косвенного банковского кредита. При предоставлении прямого банковского кредита заключается кредитный договор между банком и заемщиком - пользователем ссуды. Косвенный банковский кредит предполагает наличие посредника в кредитных отношениях банка с клиентом В России в последние годы активно развивается кредитование населения через торговые организации. Покупатели нередко приобретают товары длительного пользования (холодильники, стиральные машины, компьютеры и /тр.) с рассрочкой платежа.

Прямое банковское кредитование выгодно отличается от косвенного простотой организации кредитного процесса, что позволяет выяснить экономическую целесообразность выдачи ссуды и организовать действенный контроль за ее использованием и погашением. Однако к негативным факторам, связанным с прямым банковским кредитованием, обычно относят более высокий уровень риска, чем при косвенном банковском кредите.

Косвенное банковское кредитование потребительских нужд населения позволяет банку сократить влияние рисков, поскольку ссуды, предоставляемые, например, юридическим лицам (торговым организациям, предприятиям, на которых работают ссудозаемщики), позволяют с большей степенью достоверности определить кредитоспособность юридического лица, возможности погашения ссуды в срок и полностью, организовать действенный контроль, в том числе на стадии погашения ссуды. С точки зрения клиента важно также, что он получает ссуду в момент возникновения потребности в ней (в торговой организации при покупке товаров длительного пользования, например, по кредитной карте), и для него нет необходимости обращаться в банк с просьбой о выдаче ссуд и т.д.

Жилищное кредитование осуществляется при соблюдении основных принципов кредитования: целевого использования, обеспеченности, срочности. Сумма выдаваемого банком кредита не должна превышать 70 % стоимости приобретения и обустройства земли, строительства (реконструкции) или стоимости приобретаемого жилья, зафиксированной в закладной, при условии вложения заемщиком недостающих средств (собственных или полученных в виде субсидий из бюджетов предприятий) в размере не менее 30% стоимости кредитуемого объекта Основными документами являются - кредитный договор и договор о залога об ипотеке) В кредитном договоре определяются: цель получения ссуды, срок и размеры кредита порядок выдачи и погашения ссуды, инструмент кредитования (процентная ставка, условия и периодичность ее изменения), обеспечение обязательств заемщика условия страхования ссуды, санкции на не целевое использование и несвоевременный возврат ссуды, размеры и порядок уплаты штрафов, порядок расторжения договора, другие условия по соглашению кредитора и заемщика. Кредитные условия жилищного кредитования устанавливаются банком по согласованию с заемщиком.

Основной формой обеспечения возврата жилищного ипотечного кредита является ипотека:

залог готового индивидуального жилья вместе с земельным участком, на котором оно находится;

залог земельного участка под строительство жилого объекта;

залог объекта незавершенного жилищного строительства вместе с земельным участком;

залог приватизированной квартиры в многоквартирном доме.

Предметом залога могут быть перечисленные выше объекты недвижимого имущества при условии предоставления заемщиком документов, подтверждающих его право собственности на эти объекты В качестве гарантии (поручительства) погашения предоставляемых банками жилищных кредитов для физических лиц предусматривается использование поручительств одного или более граждан, страховой компании и других юридических лиц Заложенное имущество подлежит обязательному страхованию от рисков утраты и повреждения в размерах покрывающих возможные убытки банка при наступлении страхового случая и неисполнения заемщиком обязательств перед банком.

1.2 Нормативно - законодательное регулирование потребительского кредитования в Российской Федерации

Правовое регулирование отношений, возникших между кредитором и Заемщиком в связи с предоставлением потребительского кредита, осуществляется в соответствии с п.2 гл.42 части второй ГК РФ и некоторыми иными нормативными актами. Согласно ст.819 ГК РФ, основанием для предоставления кредита и его последующего использования служит кредитный договор, содержание и форма которого должны отвечать определенным требованиям.

Согласно ст.820 ГК РФ, кредитный договор должен быть совершен в письменной форме, при этом не имеет значения размер кредита. Кредитный договор составляется в двух экземплярах и в общем случае (если договором не предусмотрено иное) вступает в силу со дня подписания его обеими сторонами.

В дополнение к кредитному договору кредитором и заемщиком могут быть подписаны и некоторые другие документы, в частности соглашение о порядке погашения кредита (в форме графика платежей). Подобные документы обычно оформляются в форме приложений к кредитному договору и в дальнейшем рассматриваются в качестве его неотъемлемой части.

С правовой точки зрения важной является возможность отказа от предоставления потребительского кредита. Согласно ст.821 ГК РФ, такое право предоставлено кредитору в случае выявления обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленный заемщику кредит не будет возвращен в срок, а также в случае нарушения заемщиком предусмотренной кредитным договором обязанности целевого использования кредита (например, предназначенного для приобретения автомобиля и т.п.).

Со своей стороны, заемщик также в праве отказаться от получения потребительского кредита (полностью или частично), но только после уведомления об этом кредитора, совершенного до установленного договором срока его предоставления (если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или кредитным договором).

Порядок создания и функционирования коммерческих банков в РФ регулирует Федеральный закон "О банках и. банковской деятельности" от 02 декабря 1990 г. № 395-1 (ред.27 декабря 2009 г.). В соответствии с этим законом российские банки действуют как универсальные кредитные организации, совершающие различные операции на финансовом рынке, в том числе предоставление различных по видам и срокам кредитов.

Согласно ст.29 Федерального закона процентные ставки по кредитам устанавливаются кредитной организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено законом. Кредитная организация не имеет право в одностороннем порядке изменять процентные ставки по кредитам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством или договором с клиентом.

Кредиты, предоставленные банком, могут обеспечиваться залогом недвижимого и движимого имущества, в том числе государственных и иных ценных бумаг, банковскими гарантиями и иными способами, предусмотренными федеральными законами или договором.

При нарушении заемщиком обязательств по договору банк вправе досрочно взыскать предоставленные кредиты и начисленные по ним проценты, если это предусмотрено договором, а также обращать взыскание на заложенное имущество в порядке, установленном законодательством.

Кроме того, кредитные отношения, возникающие между банками и физическими лицами, регулирует Федеральный закон "О кредитных историях" от 24 декабря 2004 г. № 218-ФЗ (ред. от 24 июля 2007 г.).

Различные аспекты проведения коммерческими банками кредитных операций регламентируются следующими нормативными актами Банка России:

Инструкция от 16 января 2004 г. № 110-И "Об обязательных нормативах банков".

Положение от 31 августа 1998 г. № 54-П "О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)".

Положение от 26 марта 2004 г. № 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности".

В качестве одного из основных законов, регулирующих кредитные отношения, можно назвать ФЗ "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 г. № 395-1 (ред. от 15.03.2010 г.).

Указанный закон определяет общие положения и требования к осуществлению деятельности кредитными организациями, видам, порядку осуществления банковских операций и сделок, требования к уставному капиталу, учредительным документам, управлению в кредитной организации, порядку регистрации кредитных организаций и лицензирования банковских операций, требования к кредитным организациям в отношении обязательного резервирования.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-1 (ред. от 15.03.2010 г.) "О банках и банковской деятельности", банки - кредиторы обязаны создавать резервы на возможные потери по предоставленным (размещенным) денежным средствам в порядке, установленном Банком России, в целях покрытия возможных потерь, связанных с невозвратом заемщиками полученных денежных средств.

При порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности банки руководствуются Положением ЦБ РФ от 26.03.2004 г. № 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов па возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности" (далее - Положение № 254-П). Положение устанавливает порядок формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности, к которым относятся денежные требования и требования, вытекающие из сделок с финансовыми инструментами, а также особенности осуществления Банком России надзора за соблюдением кредитными организациями порядка формирования резервов на возможные потери по ссудам. Резерв на возможные потери по ссудам - это резерв, необходимость формирования которого обусловлена кредитными рисками в деятельности кредитных организаций. Резерв формируется в пределах суммы основного долга (балансовой стоимости ссуды) в валюте Российской Федерации независимо от валюты ссуды по требованиям Положения № 254-П.

В целях регулирования принимаемых банками рисков Инструкция от 16.01.04 г. № 110-И "Об обязательных нормативах банков" (в ред. Указаний ЦБ РФ от 13.08.04 г. № 1489-У, от 18.02.05 г. № 1549-У, от 06.07.05 г. № 1592-У, от 29.07.05 г. № 1599-У, от 20.03.06 г. № 1672-У) устанавливает числовые значения и методику расчета следующих обязательных нормативов:

норматив максимального размера риска на одного заемщика (группу заемщиков) - определяет максимальное отношение совокупной суммы кредитных требований банка к заемщику (группе заемщиков) к собственным средствам банка - птах 25 %;

норматив максимального размера крупных кредитных рисков - определяет максимальное отношение совокупной величины крупных кредитных рисков и размера собственных средств банка - max 800 % (Глава 5), в соответствии со статьей 65 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" крупным кредитным риском является сумма кредитов в пользу одного клиента, превышающая 5 % собственных средств банка;

норматив максимального размера кредитов, предоставленных банком своим акционерам - определяет максимальное отношение размера кредитов, предоставленных банком своим акционерам к собственным средствам банка - max 50 %;

норматив совокупной величины риска по инсайдерам банка - к которым относятся физические лица, способные воздействовать на принятие решения о выдаче кредита банком - определяет максимальное отношение совокупной суммы кредитных требований к инсайдерам к собственным средствам банка - max 3 %.

Банки обязаны соблюдать установленные Инструкцией обязательные нормативы ежедневно. В случае несоблюдения обязательного норматива Банк России может применять к банкам принудительные меры воздействия.

Правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях определяет "Положение о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" от 26.03.07 г. № 302-П, которое, в связи с приближением российского учета к международным правилам, внесло существенные изменения в правила ведения бухгалтерского учета. Например, российские банки перешли на признание доходов и расходов по методу начислений, раньше был кассовый. Этот метод означает, что финансовые результаты операций (доходы и расходы) отражаются в бухгалтерском учете по факту их совершения, а не по факту получения или уплаты денежных средств (часть 1 п.1.12.2).

Особое значение для налаживания кредитных отношений и построения современной экономики в целом имеет принятие Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 218-ФЗ "О кредитных историях".

Целью данного Федерального закона является создание системы раскрытия информации о добросовестности исполнения заемщиками обязательств перед кредиторами.

Федеральным законом "О кредитных историях" регулируются отношения между субъектами кредитного процесса, определяется понятие и состав кредитной истории, основания, порядок формирования, хранения и использования кредитных историй, регулируется связанная с этим деятельность бюро кредитных историй, устанавливаются особенности создания, ликвидации и реорганизации бюро кредитных историй, а также принципы их взаимодействия с источниками формирования кредитной истории, заемщиками, в целях повышения защищенности кредиторов и заемщиков за счет общего снижения кредитных рисков, повышения эффективности работы кредитных организаций.

Кредитная история - информация, которая характеризует исполнение заемщиком принятых на себя обязательств по кредитным договорам и хранится в бюро кредитных историй.

Федеральным законом "О кредитных историях" определен состав информации, содержащейся в кредитной истории, которая характеризует исполнение заемщиком принятых на себя обязательств по договорам займа (кредита) и хранится в бюро кредитных историй.

В состав кредитной истории, согласно вышеуказанного закона, входят три части: I. Титульная часть 2. Основная часть 3. Закрытая часть. Титульная часть включает в себя сведения о субъект кредитной истории - физическом или юридическом лице, которые дают возможность идентифицировать заемщика. Основная часть включает в себя сведения, относящиеся к обязательствам - дату выдачи, дату погашения, ежемесячный платеж и т.д. Закрытая часть содержит сведения об источнике кредитной истории, а так же о пользователе кредитной истории. Кредитные истории хранятся в бюро кредитных историй в течение 15 лет после погашения.

Кредитная организация обязана в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О кредитных историях", представлять всю имеющуюся информацию, необходимую для формирования кредитных историй, в отношении всех заемщиков, давших согласие на ее представление, хотя бы в одно бюро.

На отношения по потребительскому кредитованию распространяются также нормы Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (далее - Закон).25 октября 2007 г. к нему были приняты поправки. Одной из них предусматривается, что при предоставлении кредита информация об услугах, оказываемых потребителю, обязательно должна содержать сведения о размере кредита, полной сумме, подлежащей выплате потребителем, и графике ее погашения (п.2 ст.10 Закона). Таким образом, в Законе сформулирована норма, которая непосредственно распространяется на отношения по потребительскому кредитованию

Законопроект расширяет права заемщика на получение информации о стоимости кредитной услуги и устанавливает условия возможного отказа от кредита.

Информация об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита, согласно документу, должна быть предоставлена в письменной или иной аналогичной форме в доступном для потребителя месте. По запросу потребителя данная информация может предоставляться в виде проекта договора потребительского кредита.

В свою очередь договор потребительского кредита должен содержать следующие условия: о лимите кредитования, о сроке кредитования, о составе, размере платежей потребителя по потребительскому кредиту, о размере годовой процентной ставки, полной стоимости кредита и порядке изменения годовых процентов по кредиту и положение о праве отказа от договора потребительского кредита.

Кроме этого, законопроект наделяет потребителя правом на досрочный возврат потребительского кредита в течение срока договора и правом на отказ от договора потребительского кредита в течение 14 дней с момента его заключения.

В рамках работы по обеспечению законности в сфере потребительского кредитования на сегодня уже принят закон N 11-ФЗ от 15.02.10г., который дополняет ст.29 Закона о банках и банковской деятельности новой частью.

Гражданин в правоотношениях с банком является экономически слабой стороной и нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость ограничить свободу договора кредитной организации (банка). В силу ч.4 ст.29 Закона о банках и банковской деятельности по кредитному договору, заключенному с заемщиком-гражданином, кредитная организация не может в одностороннем порядке (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом):

сократить срок действия этого договора;

увеличить размер процентов и (или) изменить порядок их определения;

увеличить или установить комиссионное вознаграждение по операциям.

Таким образом, условия договора, которыми предусмотрено такое изменение, являются ничтожными по ст.168 ГК РФ как противоречащие закону.

С принятием Закона N 11 - ФЗ проблема правомерности установления банком в договоре, заключенном с потребителем, права одностороннего изменения условий договора получила однозначное разрешение: такое изменение запрещено.

В плане антикризисных действий есть поручение правительству до июля 2010 г. внести в Госдуму проект, "устанавливающий реабилитационные процедуры в отношении граждан-должников". Речь идет о разработанных Минэкономразвития еще в начале 2008 г. поправках в закон о несостоятельности, допускающих банкротство граждан и реструктуризацию их долга через суд. Впервые в правительство проект был внесен в апреле 2008 г., но с тех пор увяз в согласованиях. Законопроект еще в прошлом году внесен в правительство.

Сейчас гражданин вынужден гасить долг до смерти, даже если приставы изъяли личное имущество, но денег от продажи не хватило на погашение долга. _По проекту Минэкономразвития процедуру банкротства можно возбудить в арбитражном суде, если не погашенная в течение полугода задолженность превысила 50 000 руб. Такое право есть как у кредитора, так и у должника. Суд после подачи заявления наложит мораторий на взыскание долгов, даже если оно уже началось. Завершить процесс можно либо реструктуризацией долга в течение пяти лет, либо погашением полностью или частично через конкурсное производство. Не будет считаться долг погашенным в случае, если суд сочтет банкротство преднамеренным или если обнаружит, что перед процессом человек пытался избавиться от имущества.

Очевидно, что специальное законодательство в области потребительского кредитования необходимо и в России. Но, несмотря на вполне развитый рынок потребительского кредита, наша страна пока стоит в самом начале пути создания адекватного законодательного регулирования. Основной сложностью является обеспечение сбалансированности интересов кредиторов, защита интересов заемщиков и кредиторов.

На основе вышерассмотренных законодательных и нормативных документов в каждом банке разрабатывается пакет внутренних документов, регламентирующих процесс кредитования. Основным среди них является кредитная политика.

Стандарты, параметры и процедуры, которыми руководствуются банковские работники в своей деятельности по предоставлению, оформлению и управлению потребительскими кредитами определяет кредитная политика банка. Кредитная политика обычно оформляется документально и включает в себя положения, регламентирующие предварительную работу по выдаче кредита, а так же поцесса кредитования.

Можно сделать вывод, что хотя в законодательстве Российской Федерации имеются нормы, посвященные регулированию отношений по договорам займа и кредита, а их отдельные аспекты регламентированы банковским законодательством, приходится констатировать, что на сегодняшний день не существует специальных нормативных актов в области потребительского кредитования, которые бы полностью отражали его специфику.

Предусмотреть способы и средства ее воплощения в реальную практику. Определить и утвердить свою кредитную политику - значит сформулировать и закрепить в необходимых внутренних документах позицию руководства банка как минимум по следующим вопросам:

1, Приоритеты банка на кредитном рынке, имеется в виду под этим предпочтительные для данного банка: объекты кредитования, категории заемщиков, характер отношения с заемщиками, виды и размеры кредитов, схемы обслуживания кредитов, формы обеспечения возвратности кредитов и т.д.

2. Цели кредитования: ожидаемый уровень рентабельности кредитов; иные, не связанные непосредственно с получение прибыли, цели.

Во внутренних документах банк отражает, в частности:

систему оценки кредитных рисков, позволяющих классифицировать кредиты по категориям качества;

порядок оценки ссуд, в том числе критерии их оценки, порядок документального оформления и подтверждения такой оценки;

3) процедуры принятия и исполнения решений о формировании резерва;

процедуры принятия и исполнения решений о списании с баланса не реальных для взыскания ссуд;

описание методов, правил и процедур, используемых при оценке финансового положения заемщика;

порядок составления и дальнейшего ведения досье заемщика;

порядок и периодичность определения стоимости залога;

8) порядок и периодичность оценки ликвидности залога, а также порядок определения размера резерва с учетом обеспечения по ссуде;

порядок оценки кредитного риска по портфелю однородных ссуд;

порядок и периодичность формирования (регулирования) резерва.

При этом банк должен публично раскрывать информацию о своей кредитной политике в составе отчетности, предоставляемой в соответствии с требованиями нормативных актов Банка России.

1.3 Зарубежный опыт потребительского кредитования

В целях правового регулирования отношении, связанных с потребительским кредитованием, был разработан проект федерального закона "О потребительском кредите", в соответствии с которым при определении прав заемщика в качестве основополагающего закрепляется право на получение от кредитора достоверной и полной информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительскою кредита, в том числе о платежах по потребительскому кредиту. К платежам отнесены проценты годовых по потребительскому кредиту, порядок их начисления и изменения, а также дополнительные платежи по потребительскому кредиту, связанные с предоставлением, использованием и возвратом потребительскою кредита, позволяющей заемщику сделать осознанный выбор. При этом закрепляется корреспондирующая указанным правам обязанность кредитора предоставить данную информацию.

Указанный законопроект вводит требования к перечню существенных условий договора потребительского кредита, предусматривает запрет на включение в договор условий, ущемляющих права заемщика, а также определяет особенности заключения договора потребительского кредита.

В США основная часть требований к порядку предоставления и содержанию предоставляемой потребителю информации при кредитовании сосредоточена в Законе "О защите потребительского кредита". В законодательстве Великобритании и Франции содержатся только общие требования, а обязанность установления специальных требовании возложена на органы исполнительной власти.

Регулирование в зарубежных странах лих вопросов на уровне закона объясняется их важностью для развития рынка потребительского кредитования.

Поэтому в США был принят Закон "О защите потребительского кредита". в Великобритании - Закон "О потребительском кредите", во Франции соответствующие нормы содержатся в Потребительским кодексе Франции.

При регулировании вопроса предоставления потребителю информации понятие цены кредита является основным.

В США под ценой кредита понимается сумма всех платежей, за исключением платежей по возврату кредита, уплачиваемых прямо или косвенно банку потребителем во исполнение обязательств. возникающих в связи с предоставлением кредита потребителю.

В цену кредита включаются также платежи потребителя третьим лицам в связи с получением кредита, если их уплата является условием предоставления кредита потребителю.

В Потребительском кодексе Франции используется понятие полной цены кредита, а также годовой процентной ставки, информацию о которой банки всегда предоставляют потребителям при согласовании цены кредита.

При этом при расчете годовой процентной ставки в обязательном порядке учитываются вес виды платежей за исключением платежей по возврату - кредита, которые заемщик обязан понести в связи с получением кредита. Таким образом, по содержанию понятие годовой процентной ставки во Франции аналогично понятию цены кредита в США, но является его процентным выражением и включает в себя также платежи третьим липам.

Под угрозой наложения штрафа в размере 4500 евро годовая процентная ставка должна быть указана во всех документах, составляющих кредитный договор.

Перечень информации. подлежащей предоставлению потребителю, указан в Законе США "О защите потребительского кредита" в зависимости от того, предоставляется ли кредит на условиях кредитной линии или нет. К такой информации отнесена не только информация о цене кредита.

Так, по кредитам, предоставляемым не на условиях кредитной линии, кредитор обязан предоставить заемщику информацию о размере кредита; цене кредита; порядке возврата полученных денежных средств: имуществе, переданном в залог; установленной неустойке.

При кредитовании на условиях кредитной линии в перечень, подлежащей предоставлению потребителю, входит информация о случаях наступления ответственности потребителя и порядке определения ее размера, о расходах потребителя, которые он понесет в связи с получением кредита, об обеспечении возврата кредита и, связанных с этим, последствиях для потребителя.

Форма предоставления информации потребителю определяется Советом управляющих Федеральной резервной системы.

В Великобритании законом установлено, что нормы об определении действительной цены кредита должны быть приняты министром, при этом они должны содержать перечень элементов, из которых состоит цена кредита и порядок определения их размера, а также способ определения ставки полной цены кредита.

Министр также обязан принять требования к кредитным договорам, которые должны регулировать форму и содержание этих сделок таким образом, чтобы обеспечить: понимание заемщиком его прав и обязанностей, которые возлагаются на него договором; размер и ставку полной цены кредита; способы зашиты и возмещения убытков, вреда в соответствии с этим законом и любые другие условия, которые министр сочтет необходимым признать обязательными.

Отличительной особенностью этих требований от требований Закона США "О защите потребительского кредита является то, что они направлены на регулирование формы и содержания кредитного договора, а не на предоставление потребителю информации, разъясняющей положения договора.

В России потребителю должна предоставляться информация не только непосредственно при заключении договора, но также до его заключения и после.

Так, в США информация предоставляется потребителю вместе с формой заявления об открытии кредитной линии, а если заемщик получил форму от третьих лиц, то в течение трех дней с момента получения от заемщика заполненной формы.

Информация должна быть предоставлена потребителю до момента первого платежа в связи с предоставлением кредита.

В Великобритании законом предусмотрена обязанность кредитора предоставлять потребителю информацию в течение действия договора по запросу потребителя раз в месяц или раз в году вне зависимости от наличия запроса. Банк обязан передать потребителю копии договора и всех относящихся к нему документов, включая документы с информацией; об общей сумме, уплаченной заемщиком по договору; об общей сумме, срок уплаты которой наступил, но еще не уплаченной, с указанием того, что входит в эту сумму; об обшей сумме, срок уплаты которой еще не наступил.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.