Экономические условия одновременного получения гражданами РФ двух пенсий

Уплата ЕСН (авансовых платежей по налогу) осуществляется отдельными платежными поручениями в федеральный бюджет (т.е. для финансирования бюджета ПФР на базовую часть трудовой пенсии). Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Налогоплательщики, выступающие в качестве страхователей по обяза тельному пенсионному страхованию, представляют в органы ПФР сведения и документы в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в отношении застрахован ных лиц.

Со своей стороны органы Пенсионного фонда должны представлять в налоговые органы информацию о доходах физических лиц из индивидуальных лицевых счетов, открытых для ведения индивидуального (персонифицированно го) учета.

Исчисление и уплата ЕСН с доходов адвокатов осуществляются коллегия ми адвокатов (их учреждениями).

Налогоплательщики -- индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Адвокаты при представлении налоговой декларации обязаны представить в налоговый орган справку от коллегии адвокатов (ее учреждений) о суммах уплаченного за них налога за истекший налоговый период.

Законом установлено, что от уплаты ЕСН освобождаются некоторые орга низации (например: Минобороны РФ, МВД РФ, Государственная противопо жарная служба МЧС РФ, ФСБ РФ и другие).

Тариф страхового взноса -- размер страхового взноса на единицу измере ния базы для начисления страховых взносов. В данном законе определены размеры тарифов страховых взносов, которые применяются при формировании пенсионных обязательств, а также установлены меры ответственности за нарушение сроков и условий уплаты обязательных пенсионных отчислений.

Пенями называется денежная сумма, которую страхователь должен выпла тить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с законодательно установленными сроками. Сумма соответст вующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате единого социального налога (взноса) не приостанавлива ет начисления пеней на сумму страховых взносов, подлежащую уплате.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплачен ной суммы страховых взносов. При этом процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Помимо финансовых санкций за нарушение сроков и полноты уплаты обязательных страховых отчислений в ПФР страхователи подвергаются штрафным санкциям за отдельные иные нарушения законодательно установ ленных норм пенсионного страхования.

Страхователи -- индивидуальные предприниматели и приравненные к ним категории застрахованных уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного страхового платежа в расчете па месяц установлен исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ. Начиная с 2002 и по настоящее время установлен минимальный размер фиксированного платежа в сумме 150 руб. в месяц, из которых 100 руб. направляются на страховую часть трудовой пенсии, а 50 руб. -- на накопитель ную часть трудовой пенсии независимо от возраста застрахованного лица.

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование стра ховой и накопительной частей трудовой пенсии является обязательным для уплаты.

Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию законодательно разрешено только гражданам РФ, работающим за пределами территории Российской Федерации. Для этого они должны осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за себя самостоятельно.

Иные физические лица вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет обязательного пенсионного страхования за другое физическое лицо при условии, что за данное лицо не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с действующим законодательством. При этом добровольно уплаченные таким образом суммы страховых взносов учитываются при определении права граждан на получение обязательного страхового обеспечения на общих основаниях.

Физические лица, уплачивающие страховые взносы в виде фиксированно го платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, также вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательно му пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в части, превышающей суммы установленного минимального размера фиксированного платежа.

Застрахованные в ПФР лица установленного законодательством возраста (моложе 50/45 лет соответственно -- мужчины/женщины), производящие отчисления на формирование накопительной части своей пенсии, имеют право на получение достоверной информации о сумме, накопленной на специальной части своего индивидуального лицевого счета. Этим целям служит помимо формы прямого запроса база данных персонифицированного учета, на которую имеет право каждый застрахованный гражданин, специальная «пенсионная книжка застрахованного лица».

В целях усиления стимулирования граждан в уплате страховых взносов и обеспечения контроля со стороны застрахованных за полнотой и своевременно стью уплаты работодателями обязательных страховых платежей все лица, имеющие право на формирование накопительной части трудовой пенсии, обязаны вести «пенсионную книжку застрахованного лица».

Пенсионная книжка застрахованного лица служит для отражения информации о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахован ного лица в Пенсионном фонде РФ. Для этого каждое застрахованное лицо самостоятельно пополняет содержание пенсионной книжки путем включения в нее ежегодных выписок о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, получаемых из Пенсионного фонда.

Пенсионная книжка застрахованного лица, состоящая из карточки учета и вкладных листов, а также выписка из лицевого счета нарастающим итогом выдаются территориальным органом ПФР застрахованному лицу. В случае передачи застрахованным средств накопительной части трудовой пенсии в НПФ в сумме, учтенной в специальной части его индивидуального лицевого счета, данная пенсионная книжка выдается при предъявлении документа, удостове ряющего личность, и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования. При этом застрахованным лицом подается заявление о переводе денежных средств в сумме, эквивалентной пенсионным накоплениям, учтенным в специальной части его индивидуального лицевого счета, в НПФ с отметкой НПФ о принятии на себя обязательств по обязательному пенсионному страхованию в части пенсионных накоплений данного застрахованного лица или с приложением копии договора об обязательном пенсионном страховании, заключаемого с негосударственным пенсионным фондом, обладающим полномочиями страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

Пенсионная книжка застрахованного лица содержит следующие сведения:

страховой номер застрахованного лица;

фамилию, имя, отчество;

пол;

наименование территориального органа Фонда, выдавшего пенсионную книжку;

подпись лица, выдавшего пенсионную книжку;

дату выдачи пенсионной книжки.

Карточка учета застрахованного лица хранится в территориальном органе ПФР до момента передачи денежных средств в НПФ в сумме, эквивалентной пенсионным накоплениям, учтенным в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ПФР ежегодно направляет застрахованным лицам в порядке, установлен ном законодательством Российской Федерации, вкладной лист пенсионной книжки за соответствующий год, отражающий сведения о состоянии специаль ной части его индивидуального лицевого счета.

При передаче ПФР денежных средств застрахованного лица, накопленных по обязательному пенсионному страхованию в негосударственном пенсионном фонде, НПФ указывает в пенсионной книжке застрахованного лица общую сумму накоплений, подлежащих перечислению в ПФР в соответствии с заявлением застрахованного лица, и заверяет ее подписью должностного лица и печатью.

По требованию застрахованного лица соответствующее подразделение ПФР обязано проводить сверку индивидуального лицевого счета застрахованно го лица и содержания пенсионной книжки.

Глава 2. Права и условия для назначения трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение устанавливаются следующими основными нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

- Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет (для судей Конституционного Суда Российской Федерации - не менее 15 лет) , выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание (см. часть первую пункта 5 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и часть вторую статьи 19 Федерального конституционного закона от 27 апреля 1995 года N 425 "О Конституционном Суда Российской Федерации").

Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности (см. часть третью пункта 5 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации").

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и Федеральным законом Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав (индивидуальный (персонифицированный) учет) осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, установлены Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

2.1 По закону №173 «О трудовых пенсиях в РФ»

Статья 3. Лица, имеющие право на трудовую пенсию

Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. *3.1)

Нетрудоспособные члены семей лиц, указанных в части первой настоящей статьи, имеют право на трудовую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. *3.3)

Статья 4. Право на выбор пенсии

1. Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом. *4.2)

3. Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком. *4.3)

Статья 7. Условия назначения трудовой пенсии по старости

1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Статья 8. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности

1. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям. *8.1)

2. Порядок признания органами Государственной медико-социальной экспертизы гражданина инвалидом, порядок установления периода инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности, порядок установления времени наступления инвалидности и причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, утверждаются Правительством Российской Федерации. *8.2)

3. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

4. При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом применяется пункт 5 настоящей статьи.

5. При наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, признанного инвалидом, накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается этому застрахованному лицу не ранее достижения им возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, а инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, - независимо от возраста; лицам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), диспропорциональным карликам и инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, - не ранее достижения ими возраста, предусмотренного статьей 28 настоящего Федерального закона соответственно.

Статья 9. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца

1. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают; *9.2.2)

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

3. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

4. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

5. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

6. Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

7. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

8. Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

9. Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

10. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи.

11. При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом применяется пункт 12 настоящей статьи.

12. В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

2.2 По закону №166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:

граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим:

1. Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям: *7.1)

1) ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными законами;

2) увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижении предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы; *7.1.3)

4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;

5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Граждане, уволенные с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2-5 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней. *7.2)

3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.

4. Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. *7.4)

Статья 8. Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей

1. Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (пункт дополнен с 30 июля 2002 года Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы. *8.2)

3. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает;

3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

4. В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления гражданам, указанным в настоящей статье, назначается социальная пенсия.

5. Пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Статья 9. Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (наименование дополнено с 10 декабря 2006 года

Федеральным законом от 25 ноября 2006 года N 196-ФЗ - см. предыдущую редакцию)

1. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от причины инвалидности, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи (пункт дополнен с 10 декабря 2006 года Федеральным законом от 25 ноября 2006 года N 196-ФЗ - см. предыдущую редакцию). *9.1)

2. В случае наступления инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной войны и гражданином, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью ему назначается социальная пенсия (пункт дополнен с 10 декабря 2006 года Федеральным законом от 25 ноября 2006 года N 196-ФЗ - см. предыдущую редакцию).

3. Пенсии, предусмотренные настоящей статьей, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Статья 10. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей

1. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: *10.1)

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; *10.1.2)

3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; *10.1.3)

4) граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения; *10.1.4)

5) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения; *10.1.5)

6) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение; *10.1.6)

7) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; * 10.1.7)

8) граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы; *10.1.8)

9) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне); *10.1.9)

10) граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;*10.1.10)

11) нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 настоящего пункта.

К нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в пункте 3 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;

12) граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей. *10.1.12)

2. Пенсия по старости назначается: *10.2)

1) гражданам, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет;

2) гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

3. Пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, в случае признания гражданина инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.

4. Членам семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца.

5. Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Пенсии, предусмотренные настоящей статьей, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Статья 11. Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам

1. Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: *11.1)

инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо на пенсию по инвалидности в соответствии со статьями 8-10 настоящего Федерального закона; *11.1.1) дети-инвалиды; *11.1.2)

дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 8 и 10 настоящего Федерального закона; *11.1.3)

граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 7-10 настоящего Федерального закона; *11.1.4)

граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 7-10 настоящего Федерального закона.

2. Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.

Статья 12. Порядок установления инвалидности

Признание гражданина инвалидом, установление времени наступления и периода инвалидности, а также степени ограничения способности к трудовой деятельности и причины инвалидности осуществляются Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания гражданина инвалидом утверждаются Правительством Российской Федерации. *12.1)

Статья 13. Применение норм Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом. *13.1)

2.3 Право граждан на получение двух пенсий

По общему правилу гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Однако для отдельных категорий граждан существуют исключения из вышеуказанного правила.

Категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, оговорены в статье 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ).

1) Граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы.

Инвалидами вследствие военной травмы согласно пункту «а» статьи 21 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон РФ от 12.02.1993г. № 4468-1) считаются лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью 1 статьи 18 этого Закона - если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Им может устанавливаться государственная пенсия по инвалидности в соответствии со статьями 8 и 15 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ и трудовая пенсия по старости.

Трудовая пенсия по старости инвалидам вследствие военной травмы назначается в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижении возраста 55 и 50 лет мужчинам и женщинам соответственно.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы).

Военнослужащие офицерского состава права на пенсию в соответствии со статьями 8 и 15 Федерального закона от 15.12.2001г. не имеют. Их пенсионное обеспечение осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1.

В качестве документа, подтверждающего, что гражданин является инвалидом вследствие военной травмы (в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Минтруда и соцразвития РФ и ПФ РФ от 27.02.2002г. № 16/19па) принимается выписка из акта освидетельствования в учреждении Государственной службы медико-социальной экспертизы.

Инвалидам вследствие военной травмы выдаются удостоверения установленного образца в соответствии с Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000г. № 69 (далее Инструкция).

Согласно пункту 2.15 Инструкции инвалидам ВОВ и приравненным к ним по пенсионному обеспечению (инвалиды боевых действий в государствах, перечисленных в разделах 1 и 2 Приложения к Федеральному закону от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах») выдаются удостоверения инвалида Отечественной войны в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981г. № 209.

Остальным инвалидам боевых действий из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона «О ветеранах» выдается удостоверение инвалида о праве на льготы в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981г. № 209.

В удостоверении производится отметка о группе инвалидности (степени ограничения способности к трудовой деятельности).

2) Участники Великой Отечественной войны.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001г. к участникам Великой Отечественной войны, имеющим право на две пенсии, относятся лица, перечисленные в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах». При этом участники боевых действий в других государствах, перечисленных в разделах 1 и 2 Приложения к закону «О ветеранах» считаются приравненными к участникам Великой Отечественной войны и также имеют право на получение двух пенсий.

Им может устанавливаться государственная пенсия по инвалидности в соответствии со статьями 9 и 16 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ и трудовая пенсия по старости.

Трудовая пенсия по старости устанавливается при достижении общеустановленного возраста 60 и 55 лет соответственно мужчинам и женщинам.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.12.2001г. право на пенсию по инвалидности имеют участники Великой Отечественной войны - инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от причины инвалидности.

Так как в указанной статье не оговорен круг лиц из числа военнослужащих, имеющих право на пенсию, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.12.2001г. могут получать пенсию и военнослужащие из числа лиц офицерского состава.

В качестве документа, подтверждающего участие в Великой Отечественной войне (в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Минтруда и соцразвития РФ и ПФ РФ от 27.02.2002г. № 16/19па) принимается удостоверение участника войны либо удостоверение ветерана Великой Отечественной войны установленного образца.

Участникам Великой Отечественной войны, перечисленным в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» в соответствии с Инструкцией в удостоверении проставляется отметка о праве на льготы, установленные статьей 15 Федерального закона «О ветеранах». Участникам ВОВ из числа этих же лиц, ставшим инвалидами от общего заболевания, проставляется две статьи - 15 и 14 Федерального закона «О ветеранах».

Подпунктом «и» пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Эта категория приравнена к участникам ВОВ на основании Федерального закона от 09.05.2004г. № 36-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О ветеранах».

Данным законом к участникам ВОВ приравнены не все инвалиды с детства, а только те, которые получили ранение, контузию или увечье только в период Великой Отечественной войны. Инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанного с последствиями Великой Отечественной войны, к участникам ВОВ не относятся и права на получение двух пенсий не имеют.

При определении права на вторую пенсию необходимо обращать внимание на дату рождения инвалида с детства или, если имеются подтверждающие документы, на дату несчастного случая. Если дата рождения позднее 09.05.1945г. или несчастный случай произошел до или после Великой Отечественной войны, то инвалид с детства к участникам ВОВ не относится и право на получение двух пенсий не имеет.

3. Федеральный закон от 25.11.2006 № 196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», вступивший в силу с 10.12.2006, предоставляет право на одновременное получение двух пенсий гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и являющимся инвалидами.

Им могут устанавливаться трудовая пенсия по старости и государственная пенсия по инвалидности.

Государственная пенсия по инвалидности устанавливается в процентном отношении от базовой части трудовой пенсии по старости (с 1 апреля 2006 года базовая часть составляет 1035 руб. 09 коп.) в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности (до 01.01.2004 - группы инвалидности) в следующих размерах:

1) Инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени (до 01.01.2004 - 1 группы инвалидности) - 200 % размера базовой части трудовой пенсии по старости;

2). Инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени (до 01.01.2004 - 2 группы инвалидности) - 150 % размера базовой части трудовой пенсии по старости);

3). Инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени (до 01.01.2004 - 3 группы инвалидности) - 100 % размера базовой части трудовой пенсии по старости.

Государственные пенсии по инвалидности в дальнейшем будут индексироваться на индексы увеличения базовой части трудовой пенсии по старости.

Установление двух пенсий гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и являющимся инвалидами, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства по документам, подтверждающим статус лица, награжденного знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Такими документами являются:

1). Удостоверение к знаку «Жителю блокадного Ленинграда»;

2). Удостоверение жителя блокадного Ленинграда, выданное в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 30.04.1990 № 440;

3). Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 № 1122, с отметкой о праве на меры социальной поддержки, установленные статьей 18 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

4). Родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащего наступила в результате их противоправных действий).

Право на одновременное получение двух пенсий родителям военнослужащих предоставляется, если гибель (смерть) указанных лиц произошла:

1. В период прохождения военной службы - независимо от причины смерти (вследствие военной травмы или вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы) за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий.

2. После увольнения с военной службы - вследствие военной травмы.

Родителям погибших (умерших) военнослужащих может устанавливаться государственная пенсия по случаю потери кормильца по п.4 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001г. и трудовая пенсия по старости (инвалидности) либо социальная пенсия по статье 18 указанного Федерального закона и трудовая пенсия по старости (инвалидности).

Родители указанных военнослужащих приобретают право на государственную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подп.4 п.3 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001г. по достижении 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины. При этом право на пенсию имеют родители военнослужащих, которые проходили военную службу по призыву в должностях рядового состава. Пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих из числа лиц офицерского состава назначаются по линии Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1.

Трудовая пенсия по старости назначается этой категории граждан по достижении общеустановленного пенсионного возраста - 60 и 55 лет соответственно мужчинам и женщинам.

Причинная связь гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы с исполнением обязанностей военной службы подтверждается компетентными органами (военным комиссариатом, войсковой частью).

Причинная связь смерти бывших военнослужащих с военной травмой, полученной в период прохождения ими военной службы по призыву в должностях рядового состава, подтверждается заключением учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы.

Причинно-следственная связь смерти военнослужащего с совершением противоправных действий подтверждается также заключением учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы.

Размер государственной пенсии по случаю потери кормильца зависит от причины смерти военнослужащего. Родителям военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы или после увольнения с нее вследствие военной травмы, пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в размере 200 % базовой части трудовой пенсии по старости. Родителям военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в размере 150 % базовой части трудовой пенсии по старости.