39

Автономная некоммерческая организация

Многоуровневый образовательный комплекс

Воронежский экономико-правовой институт

Экономический факультет

Курсовая работа

По дисциплине «Экономическая Теория»

Кредитно-денежная система в условиях перехода к рыночной экономике

Студент 1 курса

Группа Т-071

очной формы обучения

специальность “Экономика и управление на предприятии (таможня)”

Научный руководитель:

Работа защищена___________

(дата защиты)

Оценка руководителя________

Подпись руководителя_______

Орел - 2008

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

1 КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА, ЕЁ СТРУКТУРА И РОЛЬ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 Международный кредитно-финансовый рынок

1.2 Формы международного кредита и их классификация

2 СОВРЕМЕНЫЕ БАНКИ. РОЛЬ БАНКОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

2.1 Банк международных расчётов

2.2 Международный валютный фонд

3 РЕФОРМА БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

3.1 Организационная структура Банка России

3.2 Функции банка

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение “A” Стоимость СДР

Приложение “Б” Рост численноси МВФ(1945-1998)

ВВЕДЕНИЕ

Современная экономика чрезвычайно сложна, она призвана формировать условия для самых разнообразных видов жизнедеятельности людей. В зависимости от того, как организована экономика, на каких принципах эта организация строится , можно определить, какие задачи она в состоянии решить, какие интересы общества, различных социальных групп она может удовлетворить.

Экономика предшествующего советского этапа развития общества имела как бы два уровня задач: официально провозглашенный курс на создание условий для всестороннего развития личности и фактический курс, ориентированный на военно-технологическое противостояние (паритет в сфере военной мощи). Последнее крайне ограничивало объем ресурсов, направленных на решение первой задачи. Социально-политическая организация общества позволяла это делать, т.е. выделять на непосредственные нужды общества очень ограниченный объем ресурсов, что наряду с другими факторами вело к незаинтересованности значительной части общества в эффективном труде. Наше государство формировалось и функционировало как унитарное. Этому соответствовали и экономические отношения - господство общественной собственности (юридически), которая фактически была государственной. За государством было закреплено право распоряжения производственными ресурсами.

Противоречие между объявленными целями и реальностью, неэффективное использование труда и ресурсов породили необходимость переориентации в развитии общества на цели удовлетворения непосредственных интересов людей, на децентрализацию управления , на изменение форм собственности, переход к рыночным отношениям. Первоначально эта трансформация замышлялась в целях обновления производства, структурных изменений технического перевооружения, использования НТП обеспечения более высокого уровня ресурсосбережений, поиска новых форм и методов управления. В конечном итоге цель преобразований заключалась в повышении эффективности народного хозяйства.

На практике поставленные задачи решались путем разгосударствления и приватизации, резкого ограничения роли государства в непосредственном управлении и возложения всех этих задач на товаропроизводителей. Такие кардинальные изменения могут быть осуществлены без существенного ущерба для основной части населения только при условии наличия детальной взаимоувязанной программы трансформации, тщательно продуманного механизма ее реализации, поэтапной передачи функций управления от одного собственника другому без временного разрыва в обеспечении функционирования производства. При этом экономическая политика в переходный период значительно отличается от экономической политики в стартовом и финальном положении всего периода трансформации. Мировой опыт показал, что принципы и методы косвенного, непрямого воздействия на развитую экономику эффективны именно тогда, когда она сформирована уже как рыночная, а не как переходная экономика.

Приведенные выше положения подчеркивают необходимость взвешенного отношения к вопросам макроэкономического регулирования, государственного управления процессом трансформации. Этот процесс включает в себя не только преобразования политической структуры, но и весь комплекс проблем изменений. Он должен завершиться глубокой структурной перестройкой хозяйства, ориентированной на потребности людей в новых условиях жизни общества.

Снижение социальных и иных издержек переходного периода связано с глубоким осознанием всеми членами общества характера изменений, целей и задач трансформации. Кроме этого, необходим огромная организационная работа по согласованности всех элементов преобразования общества, обеспечения гарантий по всем аспектам его безопасности.

Все это подчеркивает необходимость активной роли государства, всех его институтов в созидательном, а не разрушительном процессе. В этот период государство не может уйти из экономики. Потребность в его деятельности как гарантии стабильности и благополучия в настоящем и будущем возрастает. Тип экономики, который сложится в будущей России, пока не ясен. Но ограничительные контуры, рамочные характеристики известны.

1 КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА, ЕЁ СТРУКТУРА И РОЛЬ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Кредитно-денежная система больше других претерпела изменения в переходный период. Раньше, при централизованном планировании существовала и централизованная банковская система. Был банк монополист, который осуществлял контроль за выполнением плановых заданий. Где ни попадя, были отделения Госбанка, но существовали и самостоятельный государственные банки, такие как Стройбанк, Внешэкономбанк, государственные сберкассы, которые принимали вклады от населения, и выдавали кредиты на определенных условиях (например, на покупку машины). Проценты по вкладам до востребования были 2%, по срочным - 3 %. НЕ было бирж, фондовых бирж, практически не было операций с ценными бумагами, за исключением займов и облигаций, когда у населения занимались деньги, и очень часто не возвращались обратно.

Однако расчеты производились как наличным, так и безналичным способом. Для безналичных расчетов Госбанк открывал счета. Однако все равно система безналичных расходов отличалась до перехода к рыночной экономике: за каждым клиентом закрепляли банк (отделение банка), не спрашивая клиента. Сейчас, в условиях рыночной экономики выбор банка - свободный выбор каждого клиента.

Время платежа оговаривается условиями договорных отношений контрагентов. Банк к этому имеет отношение с точки зрения времени платежа, так как производил расчет. Банк смотрит за правильным соблюдением условий платежа. Имеется договор между банком и клиентом, где это определялось.

С согласия плательщика осуществляется списание денег с его счета (акцепт). Задачей банка являлось вовремя и в полной мере произвести платеж. Источником платежа служили собственные средства клиента, либо заемные средства в виде банковского кредита. Раньше Госбанк имел право вмешиваться в источник платежа, сейчас КБ на это не имеет права.

В настоящее время форма безналичных расчетов определяется ЦБ в рамках положений об организации безналичных расчетов (аккредитив, платежные поручения), но выбор формы расчета целиком и полностью зависит от желания клиента. А задачей КБ является соблюдение правил проведения этой формы. Форма платежных документов должна соответствовать установленным ЦБ одинаковым типовым бланкам. Кстати, это требование существовало и в РФ (то есть сейчас), и в СССР.

В условиях социалистического хозяйствования все безналичные расчеты ориентировались на обслуживание интересов поставщиков (через эту форму и осуществлялся контроль за выполнением плана на выпуск и реализацию продукции). Главным было отгрузить продукцию, поэтому главной формой являлось платежное требование.

Сейчас плательщик (покупатель) сам определяет, как он будет расплачиваться. И платежеспособность покупателя - основной регулятор контроля за безналичным расчетом, безналичными операциями.

У нас существует очередность платежей. Однако все считаю, что это временная мера.

При переходе к рыночной экономике все должно базироваться на следующих принципах:

1)Безналичные расчеты должен осуществляться по банковским счетам, которые для этого открываются клиентом, перевод средств по указанию клиента.

2) При осуществлении расчетов платежи осуществляются банками по указанию владельцев в порядке очередности или по распоряжению клиента. Но и в тех и в других случаях в пределах остатка средств на счетах. Дебетовое сальдо на счету может быть, если в договоре предусмотрен овердрафт, или из-за ошибки операциониста. Однако в социалистической экономике можно было иметь дебетовый остаток.

3) Субъекты безналичных расчетов (клиенты) сами определяют форму расчета со своими партнерами, и это закрепляется в договоре (в плановой экономике такого не было)

4) Соблюдение срочности платежа имеет большое значение. Может существовать договор или, например законодательные акты по выплате алиментов, з/п и другое. Платеж может быть осуществлен до начала торговой операции (авансовый платеж), то есть до момента поставки товара покупателю. Платежи могут носить и отсроченный характер, если один из контрагентов не может заплатить в срок, и другой соглашается дать ему отсрочку, они устанавливают новый срок и договариваются о покрытии убытков. При отсроченных платежах необходимо иметь условия отсрочки, происходит пролонгация платежа. Есть еще просроченный платеж, когда не устанавливается новый срок платежа, он вызван нехваткой средств на счете.

5) Должен “выполнятся” принцип обеспеченности платежа - это или наличие живых средств на счете плательщика, или банковским кредитом, или гарантией третьего лица. При заключении хозяйственного договора плательщик должен предоставить гарантии платежа.

Все эти принципы между собой взаимосвязаны.

Для осуществления безналичных расчетов все хозяйствующие субъекты должны открыть в банке текущие, расчетные и другие счета в соответствии со статьями Гражданского Кодекса. Расчетные счета открываются юридическими лицами, работающими на принципах коммерческого расчета, они должны иметь право распоряжаться своими средствами.

Текущие счета открываются организациями и учреждениями, не занимающимися коммерческой деятельностью и не имеющими статус юридического лица. Они не обладают полной независимостью и не могут по своему усмотрению распоряжаться средствами на счетах, так как они руководствуются расписанием сметы, перечнем операций.

Для открытия расчетных или текущих счетов предоставляются документы:

1) Заявление

2) Документ, подтверждающий регистрацию или статус организации (коммерческой или некоммерческой).

3) Копии уставов

4) Справки из налоговой инспекции о взятии на учет

5) Справки из внебюджетных фондов

6) Карточка самоподписей руководителя и главного бухгалтера предприятий и копия печати, заверенная нотариально.

7) Документы о правомочии директора и главного бухгалтера.

В отдельных случаях предоставляются финансовые истории.

Разрешение ЦБ на осуществление различных видов операций.

Пакет договоров проверяется бухгалтерской и юридической службой банка. При согласии принять счет, открывается досье. Условия осуществления расчетов, перечень комиссионных и другие условия формулируются договором о расчетно-кассовом обслуживании. В договоре определяются права и обязанности сторон, ответственность сторон и другое.

1.1 Международный кредитно-финансовый рынок

Международные кредитно-финансовые отношения охватывают систему отношений, связанных с движением ссудного капитала на мировом кредитном и финансовом рынках. Мировой ры-
нок ссудных капиталов возник на основе международных операций национальных рынков ссудных капиталов, развиваясь в ходе их интернационализации. В конце XX века мировой рынок ссудных капиталов демонстрирует устойчивый динамичный рост.
Такое развитие обусловлено долгосрочными тенденциями движения ссудного капитала. Расширению мирового рынка ссудных капиталов способствовало увеличение спроса на заемный капитал со стороны промышленно развитых и развивающихся стран, вследствие несбалансированности платежных балансов. Фактором ускорения стал энергетический кризис 70-х годов, повлекший за собой рост операций с "нефтедолларами".

Другими причинами роста стали общая либерализация государственно-правовых норм, регулирующих это движение на национальном уровне, расширение сферы действия ценных бумаг, вызванное интеграционными процессами. Бурное развитие международных кредитно-финансовых отношений в последней четверти XX века привело к тому, что рынок ссудных капиталов стал одним из важнейших факторов современных международных экономических отношений.

Институционально мировой рынок ссудных капиталов охватывает совокупность различных компаний, банков, валютно-кредитных учреждений, обеспечивающих движение ссудного капитала в международном масштабе.

Объектами мирового рынка ссудного капитала являются национальные рынки ссудного капитала (внутренние операции) и международные рынки ссудного капитала, в том числе региональные рынки (евровалютные операции на еврорынках).

В зависимости от сроков движения ссудного капитала, экономического содержания операций на этом рынке его можно подразделить на две части:

- мировой денежный рынок;

- мировой рынок капиталов.

Мировой денежный рынок определяет спрос и предложение ссудного капитала, функционирующего в качестве международного покупательного и платежного средства. Этот рынок охватывает краткосрочные депозитно ссудные операции (от одного дня до года) и рынок евровалют. Краткосрочный кредит традиционно используется во внешней торговле (особенно сырьевыми товарами) и международном обмене услугами. На мировом денежном рынке преобладают межбанковские ссуды и депозиты, депозитные сертификаты, векселя, банковские акцепты.

На мировом рынке капиталов ссудный капитал выступает не как деньги, а как самовозрастающая стоимость. Заимствования осуществляются здесь на длительные сроки и в значительной мере используются для финансирования капиталовложений. Мировой рынок капиталов включает две основные составляющие: средне- и долгосрочные иностранные кредиты и еврокредиты (от одного года до 15 лет).

По своему целевому назначению международные кредиты подразделяются на связанные и финансовые. Связанные кредиты имеют строго целевой характер, закрепленный в кредитном соглашении. К ним относятся, в частности, коммерческие кредиты, предоставляемые на закупку определенных товаров или уплату услуг; инвестиционные кредиты, предназначенные для строительства конкретных объектов и т. п. В отличие от них финансовые кредиты не имеют строгого целевого назначения. Они могут быть использованы по усмотрению заемщика на любые цели (закупку товаров, инвестиции, проведение финансовых операций, покрытие дефицита платежного баланса, погашение внешней задолженности и т. п.). Связанные и финансовые кредиты могут дополнять друг друга, например, при кредитовании подрядных работ, поставке комплектного оборудования (в последнем случае финансовые кредиты привлекаются для осуществления авансовых платежей).

Приведенное выше деление мирового рынка ссудных капиталов на составные части является достаточно условным. Назначение и конечное использование заемных средств не всегда можно точно определить на практике. Мировой денежный рынок и мировой рынок капиталов органически связаны между собой. Их взаимодействие особенно наглядно проявляется в трансформации краткосрочных ресурсов в среднесрочные и долгосрочные кредиты и портфельные инвестиции.

В систему международных финансов входит и мировой финансовый рынок, являющийся специфической формой мирового рынка капиталов.

Мировой финансовый рынок - это та часть рынка ссудных капиталов, где в основном осуществляется эмиссия, купля - продажа ценных бумаг. Этот рынок включает также рынок иностранных займов, размещаемых заемщиками-нерезидентами на

национальных рынках, и рынок еврозаймов (наднациональный рынок капитала), размещаемых на еврорынке.

Еврорынок - это рынок, на котором проводятся операции по кредитам и займам в евровалюте.

Евровалюта - это конвертируемая валюта какой-либо страны, переведенная на счета иностранных банков и используемая ими для операций во всех странах, включая страну эмитента этой валюты.

Еврорынки не имеют статуса правительственных, государственных рынков. Их возникновение обусловлено потребностями предприятий, инвесторов, а также некоторых стран. Операции на еврорынках не подпадают под государственное валютное регулирование и налоговое законодательство конкретной страны.

Еврорынки возникли в конце 50-х годов. К числу причин их возникновения относят:

1) появление предложений по размещению долларов вне США;

2) большой спрос на доллары в Европе;

3) регламентацию США, усложняющую валютные операции с долларом в этой стране по сравнению с операциями на свободном рынке;

4) желание европейских банков найти орудие финансирования международных операций.

На рынке евровалют поначалу господствовал только евродоллар.

Евродоллар - это американский доллар, полученный западноевропейским банком в качестве вклада. Доллар, записанный в пассив банка в качестве обязательства во французском или английском банке, является евродолларом. Постепенно евродоллар перерос в феномен евровалюты. Так, например, французский франк или немецкая марка в пассиве банка в Люксембурге или Великобритании является еврофранком или евромаркой.

В нынешних операциях на еврорынках преобладают сделки с евродолларами (более 70%), евромаркой (20%) и швейцарским франком (6%).

Следует отметить тот факт, что возникновению евродоллара во многом способствовали власти СССР. По свидетельству М. Пебро, советские власти не хотели ни вкладывать доллары в американские банки, ни размещать их на валютном рынке США. Это определялось прежде всего нежеланием укреплять финансовую мощь США, боязнью блокировки счетов СССР в случае возможных конфликтов и т. п. В результате доллары, которыми владел СССР, были вложены в Евробанк - филиал Госбанка СССР в Европе, а затем Московский народный банк в Лондоне. В свою очередь, британские банки также приложили усилия для создания евродоллара.

Активное развитие еврорынков в 60-70-е годы привело к тому, что в 80-е - начале 90-х годов они заметно переориентировали свою деятельность. Начиная с 80-х годов происходит бурное развитие рынков ценных бумаг: еврооблигаций, евроакций, евровекселей, финансовых инноваций. Финансовые инновации означают, что инвесторы и заемщики из промышленно развитых стран управляют своими активами и пассивами на основе комбинации валют и сроков платежей. Они также получают возможность быстро покрывать и изменять соответствующие валютные и кредитные риски.

Развитие еврорынков позволило создать возможность свободного соотношения спроса и предложения на финансовые ресурсы в мировом масштабе. Еврорынки дают возможность предприятиям удовлетворять потребности в финансировании, не обращаясь к внутреннему рынку капиталов. Они способствуют рациональному размещению финансовых ресурсов.

1.2 Формы международного кредита и их классификация

Формы международного кредита можно классифицировать по нескольким главным признакам, характеризующим отдельные стороны кредитных отношений.

По источникам различают внутреннее, иностранное, смешанное кредитование и финансирование внешней торговли. Они тесно взаимосвязаны и обслуживают все стадии движения товара от экспортера к импортеру, включая заготовку или про-изводство экспортного товара, пребывание его в пути и на складе, в т.ч. за границей, а также использование товара импортером в процессе производства и потребления. Чем ближе товар к реализации, тем благоприятнее для должника условия международного кредита.

По назначению в зависимости от того, какая внешнеэкономическая сделка покрывается за счет заемных средств, различаются:

а) коммерческие кредиты, непосредственно связанные с внешней торговлей и услугами;

б) финансовые кредиты, используемые на любые другие цели, включая прямые капиталовложения, строительство инвестиционных объектов, приобретение ценных бумаг, погашение внешней задолженности, валютную интервенцию;

в) "промежуточные" кредиты, предназначенные для обслуживания смешанных форм вывоза капиталов, товаров и услуг (например, в виде выполнения подрядных работ -- инжиниринг).

По видам: а) товарные кредиты, предоставляемые экспортерами импортерам; б) валютные, выдаваемые банками в денежной форме;

По валюте займа -- кредиты: а) в валюте страны-должника; б) в валюте страны-кредитора; в) в валюте третьей страны; г) в международной счетной единице (СДР, евро и др.);

По срокам: а) сверхсрочные -- суточные, недельные, до трех месяцев; б) краткосрочные -- до одного года; в) среднесрочные -- от одного года до пяти лет; г) долгосрочные -- свыше пяти лет. При пролонгации (продлении) кратко- и среднесрочных кредитов они становятся долгосрочными, причем с государственной гарантией.

По обеспеченности: а) обеспеченные (товарными документами, векселями, ценными бумагами, недвижимостью и др.); б) бланковые -- под обязательства должника (соло-вексель с од-ной подписью).

По форме предоставления кредита: а) наличные, зачисляемые на счет и в распоряжение должника; б) акцептные -- при акцепте тратты импортером или банком; в) депозитные сертификаты; г) облигационные займы; д) консорциальные кредиты.

Основное же назначение международного кредита -- это кредитование внешней торговли.

Кредитование внешней торговли включает кредитование экспорта и кредитование импорта. Кредитование экспорта производится в форме:

покупательских авансов, выдаваемых экспортерами той или иной страны иностранным производителям или экспортерам. Так, американские и английские машиностроительные фирмы нередко получают авансы от иностранных заказчиков в размере 1/3 стоимости заказа. Значение покупательских авансов заключается в том, что, во-первых, (и это главное) они служат формой обеспечения обязательств иностранных заказчиков, а во вторых, представляют собой увеличение капитала экспортера;

банковского кредитования экспорта, которое выступает как:

а) выдача кредитов под товары в стране экспортера. Этот кредит дает экспортерам возможность продолжать операции по заготовке и накоплению товаров, предназначенных на экспорт, не дожидаясь реализации ранее заготовленных товаров;

б) предоставление ссуд под товары, находящиеся в пути (под обеспечение транспортных документов: коносамента, железнодорожной накладной и др.);

в) выдача кредита под товары или товарные документы в стране импортера. Экономическое значение этих ссуд состоит в ускорении кругооборота капитала экспортера, т.е. в превращении его части из товарного в денежный;

г) бланковые кредиты, не обеспеченные товарами, которые получают фирмы-экспортеры от банков, имеющих с ними деловые длительные связи или участие в капитале.

Кредитование импорта также выступает в форме коммерческого и банковского кредита.

Коммерческие, или фирменные, кредиты подразделяются на:

кредит по открытому счету, предоставляемый на основе соглашения, по которому экспортер записывает на счет импортера в качестве его долга стоимость проданных и отгруженных товаров, а импортер обязуется погасить кредит в установленный срок. Этот вид кредита применяется при регулярных поставках товаров с периодическим погашением задолженности (в середине или конце месяца). В данном случае банки выполняют функцию чисто технических посредников в расчетах торговых контрагентов;

вексельный кредит, суть которого состоит в том, что экспортер, заключая сделку о продаже товара в кредит, выставляет тратту (переводный вексель) на импортера. Последний же, получив товарные документы, акцептует тратту, т.е. берет на себя обязательство оплатить вексель в указанный срок. Во многих (в первую очередь -- в англосаксонских) странах часто применяется финансирование фирменных кредитов с помощью аккредитивной формы расчетов. В этом случае банки импортера и экспортера заключают соглашение, на основании которого открывают аккредитив экспортеру против предоставленных им документов об отгрузке товаров.

Для уменьшения риска от возможной неплатежеспособности иностранных покупателей создана система страхования кредитов по внешней торговле. Эта система выступает в двух формах:

* частное страхование, при котором специальные страховые компании принимают на себя риск по экспортным кредитам и в случае неплатежеспособности иностранных импортеров оплачивают их долговые обязательства отечественным экспортерам;

* государственные гарантии, когда этот риск берет на себя государство. Например, в Великобритании гарантирование экспортных кредитов осуществляет правительственный департамент гарантий экспортных кредитов, который гарантирует экспортерам возмещение убытков от 85 до 100%. В США эти функции выполняет Экспортно-импортный банк, во Франции -- Французская страховая компания для внешней торговли, в ФРГ акционерное общество "Гермес" и Межминистерский комитет по экспортным кредитам.

Страхование экспортных кредитов основано на том, что экспортер получает от страховой организации гарантии своевременного платежа за товары, проданные им в кредит иностранному покупателю. В случае неплатежеспособности последнего экспортер получает гарантированную сумму платежа от учреждения-гаранта, к которому переходит право последующего взыскания долга с импортера.

2 СОВРЕМЕНЫЕ БАНКИ. РОЛЬ БАНКОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Условием функционирования банковской системы СССР была форма меж филиальных оборотов, которая успешно обеспечивалась системой безналичных расчетов в период с 1933-1991. До 1933 были самые разные банки. Система меж филиальных оборотов позволяло списать со счета или записать авизо в другой банк, где клиент плательщик. Эта форма еще базировалась нас отрогом соблюдении документооборота. Все счета должны быть сквитованы, то есть, подтверждены, для этого существовала система проверки системы меж филиальных оборотов.

С 1991 года существует децентрализованная система межбанковских расчетов, которая осуществляется через сеть расчетно-кассовых курсов.

Мы с вами охарактеризовали систему безналичных расчетов как важнейший элемент обслуживания банковской системы. Определили, что в условиях перехода к рыночной экономике суть организации платежной безналично-наличной системы зависит от взаимоотношений между клиентами и системой КБ. Есть право выбора клиентом банка, право выбора клиентом формы безналичных расчетов и определение банком взаимоотношений на основании договорных условий и прослеживание за тем, чтобы клиенты могли производить все расчеты в рамках действующего законодательства. Фактически банки контроль за направлениями, средств не осуществляют. В этом главная суть полной экономической независимости клиентов банка.

Мы говорили с вами об особенностях организации межбанковского платежного оборота. В условиях СССР была схема меж филиальных оборотов. Клиент сдавал пакет документов в свое отделение, отделение формировало по территориям пакеты документов и само отправляло их в соответствующий банк, и получало от того отделения банка авизо ответного МПО. Каким образом происходили зачисления и списания со счетов клиента?

В условиях рыночной экономики наличие системы КБ система межбанковских расчетов базируется на системе открытия каждым КБ по месту его нахождения корреспондентского счета в обслуживаемом территориальном отделении ЦБ, которое называется расчетно-кассовый центр (РКЦ).

Банки могут также открывать корсчета друг у друга напрямую. Такая система межбанковских расчетов называется децентрализованной. Открытие друг у друга корсчета базируется на договорах о корреспондентских отношениях, они могут носить односторонний и двухсторонний характер. Счет, который открывает данный банк в другом банке, называется счет ностро, счет, который открывает данный банк у себя для другого банка, называется счет лоро. Односторонний характер - только счет ностро, двухсторонний - и ностро и лоро.

Режим работы этих счетов определяется договором между банками, в котором определяется минимальный необходимый остаток средств на счетах и порядок их пополнения, условия оплаты процентов по остаткам на счетах, возможность или невозможность использования овердрафта, и другие условия взаимоотношения между банками-корреспондентами. В настоящее время такая система не получила широкого распространения, и составляет не более 10% межбанковского платежного оборота. Прямые межбанковские отношения - довольно прогрессивный метод, он позволяет банкам быстро проводить операции, но он предполагает наличие определенного количества клиентов или объема платежного оборота между этими банками. Обычно устанавливают такие отношения наши банки с заграничными тогда, когда между ними возникают большие платежные обороты.

Наиболее распространенной ныне действующей системой является централизованная система, через сеть РКЦ. прохождение средств между РКЦ осуществляется по системе меж филиальных оборотов. Существует два варианта оборотов КБ с РКЦ.

Клиент и один банк обслуживается в этом городе, в этом РКЦ, и другой клиент с другим банком обслуживается в этом же городе, в этом РКЦ.

Здесь происходит операции:

1) Прием РКЦ документов КБ 1 и списание с его корсчета

2) Зачисление РКЦ средств на корсчет КБ 2

И тот и другой банк имеют счета в одном РКЦ. Ситуация: клиент 1 должен клиенту 2, оба они находятся в одном городе, операция проходит элементарно. Клиент 1 дает документы, КБ 1 дебетует его счет, кредитует свой корсчет, получив от РКЦ выписку, что деньги списаны. РКЦ у себя дебетует корсчет КБ 1 и кредитует корсчет КБ2. КБ 2 получает выписку, что на его счет пришли какие средства для клиента2, у себя кредитует, дебетует свой корсчет и кредитует расчетный счет клиента2.

Вот такие проводки:

1. Д р/с Клиента1	2. Д к/с КБ 1	3. Д к/с КБ 2
К к/с КБ 1	К к/с КБ 2	К р/с Клиента2

Второй вариант: если клиенты и коммерческие банки расположены в разных городах, то есть действуют два РКЦ. Платежный оборот различных клиентов, которые обслуживаются в различных РКЦ осуществляется с помощью меж филиальных оборотов. Суть: РКЦ, начавший операцию по расчету (начальный провод) отправляет документы в РКЦ в другом городе (РКЦБ). РКЦБ получив документы, оформляет операцию специальным документом, который называется авизо. Авизо - это официальное сообщение о выполнение РКЦБ операции по полученным документам от РКЦ А. Посылки документов могут быть почтовые, телеграфные, электронные.

Обычно дебетовые и кредитовые, начальные и ответные авизо (или обороты), обрабатываются на межрегиональные, региональные кустовых вычислительных центрах на основании реестров авизо. На базе этих реестров происходит обработка и рассылка в РКЦ обработанных документов по зачислению денег на корсчета одного и списанию денег с корсчета другого банка.

Недостатком система межбанковских расчетов через РКЦ низкая скорость прохождения и обработки документов, низкая скорость совершаемых операций, отсталость тех средств используемых в РКЦ, недостатки технологий обработки их при наличии больших потоков первичных платежных документов.

Воспоминания Василь Иваныча: 92-94 год. Мы обслуживались в центральном операционном управлении, где были арестованы все руководители. От каждого банка приносят мешки платежных документов, в те годы расчеты проходили месяцами. Не дай бог, если клиенты находились в разных городах. Какая была система. Просто операционисты ОПЕРУ разбирали мешки тех банков, которые платили им вторую зарплату или договаривались, если блат был хороший, что пришлют операциониста, с мешком он все приготовит, и все сделает. Для совершенства межбанковского платежного оборота ЦБ РФ проводит мероприятия по технической оснащенности и совершенствовании технологий обработки, используя электронные системы обработки ( модемная система - в каждом банке ставят модем) или применяя системы межбанковских оборотов по аналогии зарубежных систем. Например, около 150 стран, объединяющих более 3000 банков, более 20 лет обслуживается системой СВИФТ (международная система телекоммуникации финансовой информации). Существует другие межбанковские платежные системы: Федеральная Резервная Система США использует ФЕДУАЭР. Существует межбанковская система в Нью-Йорке - ЧИПС. И еще есть системы, которые носят характер всеобъемлющих, как СВИФТ, или обслуживающих определенные платежные потоки (вексельный оборот, оборот ценных бумаг). Суть в том, что вся информация попадает с рабочего места клиента сразу в компьютер банка, которые ведет эти счета, учитывает эти операции. ЦБ делает эксперименты, которые должны копировать такие системы как СВИФТ в различных регионах РФ. Вот была попытка: был запущен в позапрошлом году запущен спутник ЦБ, сначала пропадали деньги, а потом и информация об этом спутнике, спутник пропал.

В системе безналичных расчетов важное место занимает клиринг. Эта система, при которой денежные претензии контрагентов погашаются их же денежными обязательствами. Дебиторская задолженность погашается кредиторской задолженностью, и наоборот, без использования реальных денег. Существует схема зачета возникшей дебиторской задолженности. Клиринг может быть разовым (производится эпизодически, в определенный срок путем зачета взаимных обязательств), а может быть в виде постоянных зачетов, когда участники этих расчетов ежедневно проверяют их взаимо долги и производятся расчеты с распечаткой таблиц, что этот был должен тому, а тот этому.

Клиринг стал применяться впервые в Англии еще в 18 веке. В СССР клиринг применялся на уровне межгосударственных отношений. По клирингу СССР производил расчеты с Финляндией, Югославией, Китаем и Кореей. С этими странами потому, что с другими странами СЭВ применялся многосторонний оборот, когда в конце месяца все поставки поставляемые друг другу Польшей, Румынией, Болгарией, ГДР и др. учитывались, оценивались, и выводились задолженности по остаткам. А с этими странами (Северная Корея, Финляндия и др.) был одноразовый клиринг, и практически денежных расчетов не было.

В настоящее время клирингом могут заниматься как банковские учреждения, так и не кредитные учреждения, получившие лицензию ЦБ РФ. Эти учреждения с лицензией могут производить расчеты между банками одного регионами, но и между межрегиональными банками. Например, существуют клиринговые расчетные палаты Поволжья, Урала, Сибири, Санкт-Петербурга и др. Естественно, что клиринговые расчетные центры содействуют ускорению платежного оборота, упрощают документооборот.

2.1 Банк международных расчетов

Банк международных расчетов (БМР) был создан в 1930 г. на основе межправительственного соглашения шести государств (Бельгии, Великобритании, Германии, Италии, Франции, Японии) и конвенции этих государств со Швейцарией, на территории которой функционирует Банк. Он является старейшей международной организацией в области международного валютно-финансового сотрудничества.

С одной стороны, юридически БМР имеет структуру акционерной компании, а с другой -- он учрежден как международная организация, деятельность которой регулируется международным правом и пользуется привилегиями и иммунитетами, необходимыми для выполнения своих функций. Банк не является субъектом ни швейцарского федерального кредитного законодательства, ни положений швейцарского законодательства о компаниях.

В настоящее время членами этого Банка является 41 страна.

Цели Банка международных расчетов:

* содействие сотрудничеству между центральными банками;

* обеспечение благоприятных условий для международных финансовых операций;

* выполнение роли доверенного лица или агента по проведению международных расчетов своих членов.

Структура управления. 1. Общее собрание, возглавляемое председателем Совета директоров и состоящее из представителей центральных банков или общепризнанных финансовых институтов отдельных стран. Голоса распределяются пропорционально числу акций, которые были выделены банку каждой страны по подписке. Годовое общее собрание утверждает годовой отчет и баланс, финансовый отчет о доходах и расходах, принимает решения о выделении средств в резерв и специальные фонды, рассматривает объявления о выплате дивидендов и их сумме на предстоящий год и освобождает Совет директоров от персональной ответственности в отношении прошедшего финансового года.

2. Совет директоров несет ответственность за руководство текущей деятельностью Банка и представляет Банк в его отношениях с третьими сторонами. Он пользуется исключительным правом выступать от имени БМР при заключении сделок и соглашений. Совет директоров избирает председателя из числа членов Совета, назначает президента Банка, генерального директора и других членов Администрации.

3. Президент Банка отвечает за реализацию решений, принятых Советом директоров, и контролирует деятельность Администрации БМР.

4. В состав Администрации входят генеральный директор, его заместитель, генеральный секретарь, директоры, управляющие различными департаментами.

Капитал. Установленный акционерный капитал в 1,5 млрд. золотых франков разделен на 600 тыс. акций. Несмотря на международные соглашения о замене с 1978 г. этой международной счетной валютной единицы на СДР, БМР продолжает использовать в этом качестве франк с золотым содержанием 0,29 г чистого золота, введенный во Франции в 1799 г. и с 1865 г. служивший единой валютой Латинского монетного союза. В целом около 84% выпущенного акционерного капитала удерживаются центральными банками. Остальными 16 % владеют частные акционеры. Хотя все акции имеют равные права в отношении выплаты по ним ежегодных дивидендов, частные держатели акций не могут осуществлять трансферт акций без согласия центрального банка и самого БМР и не имеют права голоса или представительства на общих собраниях.

Деятельность. Ключевые области деятельности Банка могут быть разделены на следующие категории:

1. Форум для международного валютного сотрудничества; контроль за банковской деятельностью; экономическое и валютное сотрудничество в Европе.

2. Выполнение роли центра валютно-экономических исследований в целях анализа функционирования международных финансовых рынков и согласования валютной политики государств для наиболее эффективного выполнения своих функций центральными банками (сбор и публикация данных о развитии международного банковского дела, системе управления в центральных банках).

3. Кредитно-банковские операции:

а) депозитно-ссудные операции с центральными банками;

б) прием правительственных вкладов по особым соглашениям;

в) операции с валютой и ценными бумагами (кроме акций);

г) инвестиционные услуги для центральных банков;

д) краткосрочное финансирование центральных банков.

4. Функции агента и доверенного лица центральных банков в осуществлении операций на мировых рынках (валют, кредитов, ценных бумаг, золота) и операций, связанных с кредитами и займами ЕС.

2.2 Международный валютный фонд

Международный валютный, фонд (МВФ), (International Monetary Fond, IMF) -- межправительственная организация, предназначенная для регулирования валютно-кредитных отношений между государствами и оказания финансовой помощи странам-членам для ликвидации валютных затруднений, вызванных нарушениями равновесия платежных балансов. МВФ был учрежден на международной валютно-финансовой конференции (1--22 июля 1944 г.) в Бреттон-Вудсе (США, штат Нью-Хэмпшир). Практическую деятельность Фонд начал с 1 марта 1947 г.

В работе Бреттонвудской конференции принимал участие также и СССР. Однако впоследствии в связи с "холодной войной" между Востоком и Западом он не ратифицировал Соглашение об образовании МВФ. По той же причине на протяжении 50 -- 60-х гг. из МВФ вышли Польша, Чехословакия и Куба. В результате глубоких социально-экономических и политических реформ в начале 90-х гг. бывшие социалистические страны, а также государства, входившие ранее в состав СССР, вступили в МВФ (за исключением Корейской Народно-Демократической Республики и Кубы).

В настоящее время членами МВФ являются 182 государства (см. рис. 4). Членом организации может стать любая страна, проводящая самостоятельную внешнюю политику и готовая принять права и обязательства, предусмотренные Уставом МВФ.

Официальные цели МВФ состоят в том, чтобы:

* содействовать сбалансированному росту международной торговли;

* поддерживать устойчивость обменных курсов валют;

* способствовать созданию многосторонней системы расчетов по текущим операциям между членами Фонда и устранению валютных ограничений, тормозящих рост международной торговли;

* предоставлять странам-членам кредитные ресурсы, позволяющие регулировать несбалансированность временных платежей без использования ограничительных мер в области внешней торговли и расчетов;

* служить форумом для консультаций и сотрудничества в области международных валютных вопросов.

Отвечая за бесперебойную работу мировой валютной и платежной системы, Фонд уделяет особое внимание состоянию ликвидности в мировом масштабе, т.е. уровню и составу резервов, имеющихся у государств-членов и предназначенных для покрытия торговых и платежных потребностей. Одной из важных функций Фонда является также предоставление дополнительных ликвидных средств своим членам за счет распределения специальных прав заимствования (СДР). СДР (или СПЗ) -- международная счетная валютная единица, используемая как условный масштаб для соизмерения международных требований и обязательств, установления валютного паритета и курса, как международное платежное и резервное средство. Стоимость СДР определяется на основе средней стоимости пяти основных валют мира (до 1 января 1981 г. -- шестнадцати валют). Определение удельного веса каждой валюты производится с учетом доли страны в международной торговле, но для доллара США принимается во внимание его удельный вес в международных расчетах (см. рис. 5). На настоящий момент эмитировано 21,4 млрд. СДР с совокупной стоимостью около 29 млрд. долла-ров США, что составляет около 2% всех резервов.

Фонд располагает значительными общими ресурсами для финансирования временных неравновесий платежных балансов своих членов. Для их использования государство-член должно представить Фонду веские обоснования возникшей потребности, которая может быть связана с платежным балансом, резервной позицией или изменениями в резервах. МВФ предоставляет свои ресурсы на основе равенства и отсутствия дискриминации, принимая во внимание социальные и внутриполитические цели государств-членов. Политика Фонда дает им возможность использовать финансирование МВФ уже на ранней стадии возникновения проблем в области платежного баланса.

При этом помощь Фонда способствует преодолению несбалансированности платежей без применения торговых и платежных ограничений. Фонд играет роль своеобразного катализатора, поскольку изменения в направлениях политики, проводимой государствами при осуществлении поддерживаемых ресурсами МВФ программ, способствуют привлечению дополнительной финансовой помощи из других источников. Наконец, Фонд выступает в качестве финансового посредника, обеспечивающе-го перераспределение средств из тех стран, где имеется их из-быток, в страны, где существует их дефицит.

Структура управления. 1. Высшим руководящим органом является Совет управляющих, в котором каждая страна-член представлена управляющим и его заместителем. В большинстве случаев управляющие Фонда -- это министры финансов, или руководители центральных банков либо другие лица такого же служебного положения. Совет управляющих избирает из своего состава председателя. В компетенцию совета входит решение важнейших, принципиальных вопросов деятельности МВФ, таких, как прием и исключение членов Фонда, определение и пересмотр размеров квот, распределение чистого дохода, выбор исполнительных директоров. Управляющие собираются на сессии, на которых обсуждается деятельность Фонда, раз в год, однако они могут голосовать в любое время с помощью почты.

МВФ устроен в виде акционерного общества, и поэтому возможность каждого участника оказывать воздействие на его деятельность определяется долей в капитале. В соответствии с этим в МВФ действует принцип так называемого "взвешенного" количества голосов: каждое государство-член имеет 250 "базисных" голосов (независимо от величины взноса в капитал Фонда) и дополнительно по одному голосу на каждые 100 тыс. единиц СДР его доли в этом капитале. Помимо этого, при голосовании по некоторым вопросам страны-кредиторы дополнительно получают один голос на каждые 400 тыс. долларов США займов, предоставленных ими на день голосования, за счет соответствующего уменьшения числа голосов стран-должников. Такой порядок оставляет решающее слово в управлении делами МВФ за странами, вложившими в него наиболее крупные средства.

Решения в Совете управляющих МВФ в основном принимаются простым большинством (не менее половины) голосов, а по наиболее важным вопросам (например, внесение изменений в Устав, установление и пересмотр величины долей стран-членов в капитале, ряд вопросов функционирования механизма СДР, политики в области валютных курсов и т.п.) "специальным (квалифицированным) большинством", предусматривающим в настоящее время две категории: 70% и 85% от всей суммы голосов стран-членов.

Нынешний Устав МВФ предусматривает, что Совет управляющих может вынести решение об учреждении нового постоянного органа управления -- Совета на уровне министров стран-членов для наблюдения за регулированием и адаптацией мировой валютной системы. Но он еще не создан, и его роль играет состоящий из 22 членов Временный комитет Совета управляющих по вопросам мировой валютной системы, учрежденный в 1974 г. Однако в отличие от предполагаемого Совета Временный комитет не имеет полномочий для принятия директивных решений.

3 РЕФОРМА БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Организационные этапы реформы В начале января правительство и Центробанк утвердили Стратегию развития банковского сектора на среднесрочную перспективу (5 лет). Во главу угла поставлено повышение его устойчивости, укрепление доверия вкладчиков и других кредиторов. Как отмечено в Стратегии, направление и характер развития реформы во многом будут определяться ее ходом. Что касается конкретных намеченных этапов, то они таковы:

переход банковской системы, как и экономики в целом, на международные стандарты бухгалтерского учета (МСФО) с 1 января 2004 г.;

создание механизма гарантирования вкладов и цивилизованной ликвидации обанкротившихся банков;

повышение капитализации жизнеспособных банков;

стимулирование процессов консолидации и сокращение количества функционирующих коммерческих банков;

создание механизма содержательного (а не формального) контроля над операциями банков;

выход Центробанка из капиталов ВТБ и Сбербанка;

совершенствование структуры финансовых рынков.

Центробанк считает, что переход на МСФО -- основной элемент банковской реформы. По мнению первого зампреда ЦБ РФ Т.Парамоновой, проведение оценки финансового состояния кредитной организации по новому стандарту незамедлительно выявит все недочеты, и поэтому банки уже сейчас вынуждены искать пути своего финансового оздоровления и повышения капитализации за счет слияния или привлечения сторонних инвесторов. Очевидна некоторая искусственность позиции, направленной на стимулирование процессов объединения банковских капиталов. Некоторые независимые эксперты выражают определенные сомнения в достаточности перехода на МСФО самого по себе, без разработки четких критериев контроля над состоянием банка и проведением регулярного мониторинга как со стороны аудиторов, так и надзорного органа.

Крупнейшие российские банки начали готовить отчетность по МСФО еще до августовского кризиса, но это их не спасло. По результатам международного аудита, проведенного в конце 1998 г. по инициативе Всемирного банка, из 18 проверенных российских банков положительный капитал оказался только у трех. Из оставшихся 15 банков семь вскоре «приказали долго жить», но восемь остались «в строю». Банкиры имеют возможность влиять на решения аудитора, причисляющего банк к одной из четырех категорий надежности на основании субъективных оценок, что определяет норму резервирования активов.

И все же устойчивость первых трех банков говорит о достоверности отчетности, оформленной в соответствии с МСФО. Согласно новому порядку, банкам придется учитывать и фактор инфляции, т.к. Россия практически во всем соответствует стандарту IAS 291 для стран с гиперинфляцией. Этот стандарт требует пересчета активов и пассивов с учетом коэффициента инфляции на дату появления их на балансе. Так что предстоящий переход на МСФО подтолкнет банки к увеличению уставного капитала.

Но к реальному увеличению капитализации банковской системы это не приведет. По оценке бывшего зампреда ЦБ РФ А.Хандруева, не менее 30% новоприобретенного капитала российских банков накачано «воздухом». Из-за низкой прибыльности банковского бизнеса реальных инвесторов найти трудно, и банки в основном уговаривают акционеров поучаствовать в выкупе эмиссий, обещая вернуть вложенные средства через кредиты.

С акционерами банков вообще ничего не ясно. Реальных владельцев банков невозможно вычислить по списку акционеров. Рейтинговое агентство «Интерфакс» исследовало структуру собственности 50 крупнейших банков и пришло к неутешительному выводу: владельцы кредитных организаций предпочитают скрываться за никому не известными номинальными держателями или оффшорными компаниями с минимальным капиталом. Имеется даже специальный термин для таких организаций -- «бридж банки», т.е. своего рода «мостики» для увода денег от требований кредиторов. Одним словом, переход на МСФО -- это необходимое, но отнюдь не достаточное условие повышения прозрачности и укрепления надежности банковского сектора.

Банковская система в своем нынешнем виде не способна удовлетворить растущие потребности в инвестициях. До настоящего момента российские банки инвестировали в реальную российскую экономику всего от 3 до 5%. Капитализация всех российских банков составляет лишь 4% ВВП. Одно из серьезнейших препятствий к расширению кредитования крупных проектов связано именно с недостаточной капитализацией. Это очевидно всем. Разногласия возникают только по поводу того, каким минимумом ограничить собственный капитал банков и насколько жесткие рамки определить для функционирующих ныне банков, не удовлетворяющих этим требованиям. Уже через несколько лет главными критериями отсеивания нежизнеспособных банков должны стать показатель достаточности собственного капитала и абсолютный его размер. Минимально допустимый порог достаточности капитала будет определен на уровне 10%. С 2005 г. этот норматив будет установлен в соответствии с европейским стандартом для банков с размером капитала менее 5 млн. евро (в рублевом эквиваленте), а с 2007 г. -- для всех банков с одновременным ограничением минимального размера собственного капитала теми же 5 млн. евро.